Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2011-02-21 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 18.00 19.30 Beslutande Bengt Norrlén ordf (S) Karl Johansson (S) Håkan Berggren (M) Leif Nilsson (S) Kjell Midér (S) Göran Engström (C) Olof Långberg (S) Monica Forsgren (S) Jan Tholerus (C) Anders Karlsson (S) Rågher Thelin (S) Markku Miettinen (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Kristina SturesDotter (S) Marianne Hallbom(MP) Fredrik Rönning (S) Frank Norgren (S) Calle Morgården (MP) Åsa Engberg (S) Eira Henriksson (S) Jari Antell (FP) Ingemar Hellström (S) Hans Jansson (S) Mi Abrahamsson (S) Vanja Karlsson (V) Thomas Björnhager (S) Lotta Gunnarsson (M) Monica Georgsson (S) Boris Norrlén (M) Andreas Boström (S) Birgitta Ericsson Granqvist (M) Kerstin Junker (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Håkan Svensson (S) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Mohamed Luay-Mahmoud ej tjänstgörande ersättare Lars-Ove Norling ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Frank Norgren (S) och Lotta Gunnarsson (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 23 februari 2011, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2011-02-21 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2011-02-24 2011-03-18 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunfullmäktige 2010-12-20 2 Innehållsförteckning Ärendemening 1 Information från revisionen 2 Landsbygdsutveckling i strandnära områden 3 Förslag till taxa enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel 4 Utvärdering av klimatstrategin 5 Motion om hemsjukvård 6 Nybyggnation Solrosen 19 samt kommunal borgen Bärkehus AB 7 Fastigheten Hamnkiosken 8 Inköp av räls till hamnområdet 9 Ventilation Gårdsbutiken Väderbacken 10 Val 11 Avsägelse 12 Val 13 Motion om öppna sammanträdesrum 14 Delgivning

Kommunfullmäktige 2010-12-20 3 Kf 1 Information från revisionen Ny ledamot i revisionen är Sten Blomqvist.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 4 Kommunstyrelsen 2011-01-11 26 Kf 2 Ks 17 Dnr 2010.262 214 Landsbygdsutveckling i strandnära områden En ny strandskyddslag trädde i kraft 1 juli 2009. En av de största förändringarna är att kommunen kan peka ut särskilda områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS-områden. Dessa områden ska pekas ut i översiktsplanen och ger möjligheter att ge strandskyddsdispens för att bygga hus eller anläggningar som gynnar utveckling av landsbygden. Miljö och byggnadsnämnden beslutade 21 september 2010 att genomföra utställning om förslaget till Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Utställning skedde från 4 oktober till 4 december. Ett flertal synpunkter kom in från både myndigheter och enskilda. Med anledning av inkomna synpunkter har ett område tagits bort från lämpliga landsbygdsutvecklingsområden och ett har ökat något i storlek. Dessutom har planen kompletterats med ett antal förtydliganden. Det omarbetade planförslaget och utställningsredogörelse finns i bilaga. De ändringar som gjorts efter utställningen är små. Förändringarna föranleder därför ingen ny utställning. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2010-12-14 att föreslå kommunfullmäktige att anta tillägget till den kommuntäckande översiktsplanen - Landsbygdsutveckling i strandnära lägen - med ovan redovisade revideringar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta tillägget till den kommuntäckande översiktsplanen- Landsbygdsutveckling i strandnära lägen-med ovan redovisade revideringar. Miljöingenjör Linn Josefsson presenterar ärendet. Lena Ludvigsson-Olafsen (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta tillägget till den kommuntäckande översiktsplanen- Landsbygdsutveckling i strandnära lägen med ovan redovisade revideringen.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 5 Kommunstyrelsen 2011-01-11 17 Kf 3 Ks 13 Dnr 2010.329 777 Förslag till taxa enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel Den 1 november 2009 trädde den nya lagen (2009:73) om handel med vissa receptfria läkemedel ikraft. Den lag som reglerade handeln med receptfria nikotinläkemedel upphävdes samtidigt. Dessa regler ingår i den nya lagen. Den nya lagen innebär att förutom receptfria nikotinläkemedel får även vissa andra receptfria läkemedel säljas i detaljhandeln till dem som fyllt 18 år. Tillsynen för lagens efterlevnad har lagts på kommunerna. Brister som framkommer vid tillsynen ska rapporteras till Läkemedelsverket. Läkemedelsverket beslutar om vissa läkemedel som får säljas i detaljhandeln. Näringsidkare som avser att bedriva handeln med vissa receptfria läkemedel ska anmäla detta till Läkemedelsverket. Läkemedelsverket meddelar den aktuella kommunen att anmälan gjorts. I maj 2010 har rapporterats nio näringsidkare i kommunen som har anmält försäljning av vissa receptfria läkemedel. Kommunfullmäktige beslutade 2010-09-27 att tillsynen av försäljning av receptfria läkemedel ska utföras av miljö- och byggnadsnämnden. Kommunen får enligt 23 Lag om handel med vissa receptfria läkemedel ta ut avgift för sin kontroll av den som bedriver detaljhandel. Taxeuttaget ska möjliggöra att kommen har tillräckliga resurser för tillsynen. Miljö- och byggnadsnämndens övriga taxor för kontroll och tillsyn inom miljöbalkens och livsmedelslagstiftningens kontrollområden är utformade som fasta årsavgifter, med tim-debitering för extra tillsyn utöver ett årligt kontrollbesök. Förslag till taxa enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel 1) Avgift enligt denna taxa erläggs för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Avgiftsskyldig 2) Avgiftsskyldig är den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 3) Årsavgift inklusive ett årligt kontrollbesök uttas med 1 450 kronor. För kontrollbesök utöver det tillsynsbesök som ingår i årsavgiften debiteras avgift med 725 kr/timme. Årsavgiften betalas i förskott och avser kalenderår. Timavgift debiteras i efterhand efter utfört kontorollbesök.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 6 Kommunstyrelsen 2011-01-11 18 Forts Nedsättning av avgift 4) Om det finns särskilda skäl, får miljö- och byggnadsnämnden i det enskilda fallet, med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet och övriga omständigheter, sätta ned eller efterskänka avgiften. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2010-12-14 att föreslå kommunfullmäktige att anta taxa för tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta taxa för tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 7 Kommunstyrelsen 2011-01-11 24 Kf 4 Ks 16 Dnr 2010.174 401 Utvärdering av klimatstrategin Vid Miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2010-11-25 beslutades att anta utvärderingen av åtgärdsprogrammet i energi- och klimatstrategin med gjorda ändringar enligt remissvar. Eftersom det är kommunfullmäktige som beslutar om att anta utvärderingen behöver ett nytt beslut fattas i frågan. På miljö- och byggnadsnämndsmötet den 12 maj 2010 presenterades en utvärdering av åtgärdsprogrammet i energi - och klimatstrategin. Mötet beslöt att utvärderingen av åtgärdsprogrammet skulle sändas ut på remiss. Utvärderingen skickades till Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen, Kulturnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden, Socialnämnden, Bärkehus AB och Smedjebackens Energi och Vatten AB. Remissperioden var från den 31 maj till den 3 september 2010. Följande yttranden inkom: Yttranden utan erinran: Kulturnämnden. Yttranden med synpunkter och erinringar: Kommunstyrelsen, Smedjebackens Energi och Vatten AB och Socialnämnden. Yttranden behandlades på klimatgruppens möte den 27 september. Miljö- och byggkontoret har nu sammanställt svar på yttrandena i enlighet med vad som diskuterades på mötet. Utvärderingen med remissvar bifogas. De förändringar i åtgärdsprogrammet som föreslås i remissvaren är följande: Åtgärdsprogrammet, delmål A2 ändras till följande: Användningen av fossila bränslen i kommunala fastigheter skall vara borta senast 2014. Åtgärdsprogrammet åtgärd D2, åtgärden leasing av elbilar ändras till följande: Kommunens personbilar skall drivas med förnybara bränslen eller el senast 2014. Åtgärdsprogrammet delmål B2, ett nytt delmål läggs till: Kommunen skall ha egen produktion av el från vind, vatten eller biobränsleeldad kraftvärme motsvarande den egna förbrukningen senast 2020. Åtgärdsprogrammet under A1: Minskningen eldningsolja i procent år 2009 jämfört med 1990 års nivå, läggs till i utvärderingen av åtgärdsprogrammet.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 8 Kommunstyrelsen 2011-01-11 25 Forts Åtgärdsprogrammet, åtgärd A1, notering om fjärrvärmeutbyggnad ändras till följande: I den rådande konjunkturen har det inte varit ekonomiskt lönsamt att bygga ut fjärrvärme i villaområden. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2010-12-14 att föreslå kommunfullmäktige att besluta anta utvärderingen av åtgärdsprogrammet i energi- och klimatstrategin med gjorda ändringar enligt remissvar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta utvärderingen av åtgärdsprogrammet i energi- och klimatstrategin med gjorda ändringar enligt remissvar med följande förändring i delmål B2: Kommunkoncernen ska ha egen produktion av förnyelsebar energi motsvarande den egna förbrukningen senast 2020. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 9 Kommunstyrelsen 2011-01-11 27 Kf 5 Ks 18 Dnr 2010.222 732 Motion om hemsjukvård Från Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse om införande av förebyggande hembesök för kommunens äldre samt att kommunen tar kontakt med Landstinget Dalarna för att diskutera ett överförande av ansvaret för hemsjukvården till kommunen. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2010-10-22 att remittera motionsskrivelsen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden beslöt 2010-11-24 att ställa sig bakom förvaltningschef Lennart Ströbergs yttrande och överlämna det till kommunstyrelsen. Yttrande: Förebyggande hembesök Socialstyrelsen har beviljat socialnämnden utvecklingsmedel för ett projekt med förebyggande hembesök under år 2010. Projektet vänder sig till alla personer som är 80 år och äldre och inte har några insatser idag från äldreomsorgen. Dessa personer får ett brev från projektledaren som följs upp med ett telefonsamtal där man erbjuds ett personligt besök. Syftet med hembesöken är att nå ut med information om vilken hjälp äldreomsorgen kan erbjuda och att samtidigt få kunskap om gruppens behov av framtida hjälp. Projektet upphör 2010 och går därefter in i den ordinarie verksamheten som en del i äldreomsorgens verksamhet. Att fortsätta med uppsökande verksamhet bland äldre finns även med som ett fokusmål i omsorgsnämndens verksamhetsmål för 2011. Överförande av hemsjukvården Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-21 att kommunens ambition ska vara att överta hemsjukvården från Landstinget Dalarna. Socialnämnden arbetar för att förverkliga ambitionen och har därför i olika sammanhang lyft frågan med Landstinget Dalarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att med hänvisning till socialnämndens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad och att till Landstinget Dalarna överlämna skrivelse och framföra önskemålet att överta hemsjukvården

Kommunfullmäktige 2011-02-21 10 forts. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 11 Kommunstyrelsen 2011-02-21 3 Kf 6 Ks 32 Dnr 2011.43 277 Nybyggnation Solrosen 19 samt kommunal borgen Bärkehus AB Kommunstyrelsen beslöt 2009-11-10 att sälja fastigheten Solrosen 19 till Bärkehus AB för 175 000 kronor. Styrelsen för Bärkehus AB beslöt 2011-02-11 att nybyggnation av 24 lägenheter på Solrosen 19 ska genomföras utifrån befintlig option på etapp 2 och 3. Bärkehus AB avser med anledning av detta att uppta lån om 20 000 000 kronor. Kommunfullmäktige beslöt 2009-12-14 att fatta ett så kallat rambeslut om borgen för Bärkehus AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 229 138 000 kronor. Styrelsen för Bärkehus AB hemställer om fullmäktiges godkännande av nyproduktion av 24 lägenheter på Solrosen 19 samt beslut om utökning av rambeslutet om borgen till 250 000 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna nyproduktion av 24 nya lägenheten på fastigheten Solrosen 19 att såsom för egen skuld ingå borgen för Bärkehus AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 250 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 12 Kommunstyrelsen 2011-02-21 4 Teknik- och fritidsutskottet 2011-02-17 28 Kf 7 Ks 33 Tfu 43 Dnr 2011.56 252 Fastigheten Hamnkiosken Fastigheten Hamnkiosken som är belägen vid infarten till Smedjebackens hamn har under en längre tid varit ute till försäljning. Med hänvisning till alla de planer som är på gång i hamnområdet finns ett intresse av att få tillgång till fastigheten. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att lämna ett bud på fastigheten på 275 000 kronor att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbudget. Kjell Midér yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Jan Tholerus yrkar avslag. Vid framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: den som biträder teknik- och fritidsutskottets förslag röstar ja; den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med jan Tholerus förslag. Vid voteringen avges 9 ja-röster, 2 nej-röster och 2 avstår enligt särskild voteringslista. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att lämna ett bud på fastigheten på 275 000 kronor att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbudget att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C)

Kommunfullmäktige 2011-02-21 13 forts. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Tholerus (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Vid framställd proposition förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes. Den som biträder Leif Nilssons (S) förslag röstar ja; den det ej vill röstar nej; Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att biträda Jan Tholerus (C) förslag. Vid voteringen avges 24 ja-röster, 7 nej-röster och 3 avstår enligt särskild voteringslista. Kommunfullmäktige har således beslutat att lämna ett bud på fastigheten på 275 000 kronor att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbudget att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C) och Markko Miettinen (C).

Kommunfullmäktige 2011-02-21 14 Kommunstyrelsen 2011-02-21 6 Teknik- och fritidsutskottet 2011-02-17 7 Kf 8 Ks 34 Tfu 22 Dnr 2011.47 550 Inköp av räls till hamnområdet Inom området vid hamnen och Uddparken finns planer att anlägga en räls för att kunna köra tåg mellan områdena. Så kallad u-räls finns att köpa från södra Sverige till en kostnad av ca 300 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anslå 300 000 kronor till inköp av räls till hamnområdet/uddparken att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbudget. Leif Nilsson yrkar bifall till förslaget. Jan Tholerus yrkar avslag på förslaget. Calle Morgården yrkar återremiss av ärendet för ytterligare handläggning. Vid framställd proposition om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras förklarar ordföranden att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes; den som anser att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja; den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Vid voteringen avges 9 ja-röster; 3 nej-röster och 1 avstår. Ordföranden förklarar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Vid framställd proposition mellan teknik- och fritidsutskottets förslag och Jan Tholerus förslag förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 15 Kommunstyrelsen 2011-02-21 7 Forts Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes: den som biträder teknik- och fritidsutskottets förslag röstar ja; den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med jan Tholerus förslag. Vid voteringen avges 9 ja-röster, 2 nej-röster och 2 avstår. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anslå 300 000 kronor till inköp av räls till hamnområdet/uddparken att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbduget. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Calle Morgården (MP) yrkar återremiss av ärendet för ytterligare handläggning. Jan Tholerus (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Vid framställd proposition om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras förklarar ordföranden att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Vid framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Jan Tholerus (C) avslagsyrkande förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 16 Kommunstyrelsen 2011-02-21 8 Teknik- och fritidsutskottet 2011-02-17 8 Kf 9 Ks 35 Tfu 23 Dnr 2011.48 224 Ventilation Gårdsbutiken Väderbacken Vid inspektion i Gårdsbutiken på Väderbacken har konstaterats att ventilationsanläggning saknas. I lokalerna vistas dagligen ca 20 deltagare. För att få en godkänd ventilation krävs investeringar på 100 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anslå 100 000 kronor till ventilationsanläggning i Gårdsbutiken att anslå medel genom tillägg i 2011 års investeringsbudget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 17 Kf 10 Dnr 2011.2 102 Val Val av 1 ledamot i kommunstyrelsen och 1 ledamot i direktionen för VBU samt ersättare i kommunfullmäktige efter Ingemar Nyrede (S). att hos Länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning för att utse ny ersättare att som ledamot i kommunstyrelsen utse Margareta Åhrman (S) och som ledamot i direktionen för VBU utse Bengt Norrlén (S) och ny ersättare Åsa Engberg (S) att återremittera frågan om ny ersättare i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 18 Kf 11 Dnr 2011.2 102 Avsägelse Från Birgitta Bolin (C) föreligger avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i direktionen för VBU. att godkänna avsägelsen att hos Länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning för att utse ny ledamot att återremittera frågan om ersättare i kommunstyrelsen att som ersättare i direktionen för VBU utse Göran Engström (C).

Kommunfullmäktige 2011-02-21 19 Kf 12 Dnr 2011.2 102 Val Val av en ersättare i omsorgsnämnden. att utse Yvonne Johansson (MP), Finngårdsvägen 10, 777 90 Smedjebacken som ersättare i omsorgsnämnden.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 20 Kf 13 Dnr 2011.58 006 Motion om öppna sammanträdesrum Från Jan Tholerus (C) föreligger motionsskrivelse om öppna sammanträden. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.

Kommunfullmäktige 2011-02-21 21 Kf 14 Delgivning Socialnämndens 114 om rapportering icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 3:e kvartalet 2010.