Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (43)

Sida 1 (43) Plats och tid Stadshuset plan 2, Carlstensrummet. Klockan 08:30-11:20 ande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Lottie Lord (MP) Christina Högstedt (UP) Marie Olofsson (S) Ersättare Ilona Waern (KD) Jeanette Rigné (V) Sekreterare Lea Myllylä Paragraf 220-241 Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Ilona Waern (KD) Maria Steen (S) Kjell Svanström (M) Torsten Blomquist (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp 2017-09-18 Datum då anslag tas ner 2017-10-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Lea Myllylä ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (43) Övriga deltagare Kristina Franzen, miljöenheten 220-241 Mirsad Radoncic, bygglovenheten 220-241 Jennifer Ivåker, miljöenheten 220-241 Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten 220-241 Eva Sigfridsson, miljöenheten 220-222, 239 Marit Lorenzen, bygglovenheten 220-229, 239, 240 Ulrica Reuterberg, bygglovenheten 220-241 Julia Martinger Storme, bygglovenheten 220-229, 239, 240 Therése Albertsson, bygglovenheten 230-241 Kjell Björk, bygglovenheten 230-234 Marie Olsson, bygglovenheten 230-241 Erik Weimann, bygglovenheten 230-241 Dag Svensson, miljöenheten 220-222, 239 Viktor Zettergren, planenheten 229, 241 Peter Englund, miljöenheten 235, 237

Sida 3 (43) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Redovisning av ordförandebeslut... 6 Lycke 2:23 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0487)... 7 Bäckevarv 1:2 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0052)... 9 Torsby-röd 2:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0051)... 11 Norrmannebo 3:38- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0394)... 14 Kyrkeby 6:26 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0279)... 16 Marstrand 58:1 - Om- och tillbyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0157)... 18 Löstorp 6:3 - Nybyggnad av telemast samt teknikbodar (Dnr MOBN2017/0388)... 20 Solberga-Tunge 1:3 - Nybyggnad av avloppspumpstation (Dnr MOBN2017/0064)... 23 Lycke-Kroken 1:15 - Nybyggnad av sex enbostadshus samt carport/förråd och sophus (Dnr MOBN2017/0562)... 26 Solberga-Bräcke 1:12 - Tidsbegränsat bygglov i fem år för boende (Dnr MOBN2017/0120)... 30 Brattön 1:26 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus (Dnr TMN2016/43)... 32 Holm 1:11 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (Dnr MOBN2017/0576)... 35 Sammanträdestider 2018 - Miljö- och byggnadsnämnden (Dnr MOBN2017/0551)... 37 Arntorp 4:1 - Prövning av byggsanktionsavgift (Dnr TMN2014/362)... 38 Delegationsbeslut... 39 från annan myndighet... 40 Information: Föreläggande på grund av bristfällig livsmedelshantering... 41 Information från bygglovenheten... 42 Dialog om Rishammar 2:2... 43

Sida 4 (43) 220/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Ilona Waern (KD). Ordförande meddelar att justering sker på måndag 2017-09-18. Till justerare utses Ilona Waern (KD).

Sida 5 (43) 221/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Information om föreläggande på grund av bristfällig livsmedelshantering Information från bygglovenheten Dialog om Rishammar 2:2 Dagordningen fastställs.

Sida 6 (43) 222/2017 Redovisning av ordförandebeslut Följande ordförandebeslut har fattats den 4 september 2017 med stöd av miljö- och byggnadsnämndens delegeringsordning: 7/2017 Anmälan om miljöfarlig verksamhet Utökade arbetstider för krossning, NCC - Industry AB inom fastigheten Skälebräcke 1:16 i Kungälvs kommun (Dnr MOBNM-2017-1626). Eva Sigfridsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör på miljöenheten informerar om ärendet. Redovisningen antecknas till protokollet

Sida 7 (43) 223/2017 Lycke 2:23 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0487) Platsen gränsar direkt till område med detaljplan och områdesbestämmelser och sökt tomt ligger också ca 1/5 inom detaljplaneområdet. Sökt tomt ligger utom beslutad samlad bebyggelse, enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL), inom riksintresse kustzon enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) samt inom område för VA i kustzon emligt kommunens gällande översiktsplan (ÖP) 2010. Det råder stor efterfrågan på byggande i närområdet, i och med aktuell ansökan samt ytterligare 8 givna tillstånd och/eller ansökningar under åren 2014-2016. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Sökt tomt består av gles skog och är förhållandevis flack med mindre berg i dagen i dess sydvästra del. Den gränsar till obebyggd, nyligen avstyckad fastighet i sydväst, till samfällighet Lycke s:1 med ändamålet väg i sydost, stigande terräng och skog i nordost och gles skogs/gräsmark mot nordväst. Övrig bebyggelse i området är i huvudsak mindre hus och fritidshus. Område med fornminne (boplats stenålder) finns ca 50 m sydväst om sökt åtgärd. En välanvänd stig går genom skogsområdet. Detaljplan (år 1959) i angränsande område anger att sammanlagda byggnadsytan får icke överstiga 75 kvm. Platsen ligger ca 3,3 km körväg från påfart till väg 168 och drygt 20 km från Kungälvs påfart till väg E6. Avståndet till Kärna tätort är ca 6,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 600 m. Miljöenheten yttrar att fastigheten skall anslutas till kommunalt vatten och avlopp via Lyckehusen samfällighetsförening. Se Miljöenhetens yttrande 2017-06 22 för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Lycke 2:13, Lycke 2:14, Lycke 2:16, Lycke 2:22, Lycke 2:26, Lycke 2:27 och Lyckäng 1:1. Inga synpunkter har inkommit. Fastigheten Lycke 2:23 är stor och gränsar till fler fastigheter, men dessa anses inte vara berörda då de ligger långt från sökt åtgärd och/eller avgränsas av berg, bäck och liknande i landskapet. Platsen ligger inom rimligt gångavstånd till hållplats för kollektivtrafik. Föreslagen tomt kan liknas vid en lucka mellan stigande terräng i sydväst, nordost och sydost och är relativt flack. Naturförutsättningarna tas tillvara samtidigt personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, därmed uppfylls 8 kap. 9 p. 1 och p. 5. Åtgärden tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan och uppfyller därmed 2 kap. 6 PBL. Åtgärden bygger tillräckligt väl vidare på det befintliga bebyggelsemönstret. Med stöd av Miljöenhetens yttrande bedöms sökt åtgärd vara ett tillräckligt varsamt tillägg i området, stigen bedöms komma utanför nya fastighetsgränsen och kan fortsätta användas genom skogsområdet. Vid högt bebyggelsetryck kan enligt översiktsplanen detaljplanekrav ställas men undantag kan göras till exempel vid lucktomter och Miljöenheten har yttrat att (kommunalt) VA kan lösas. Avhängig utvecklingen i området kan dock ett detaljplanekrav komma att ställas vid ev. ytterligare framtida ansökningar om lov eller förhandsbesked i området. Åtgärderna får anses uppfylla översiktsplanens kriterier i tillräcklig mån och uppfyller de i sammanhanget relevanta kraven i plan- och bygglagen, förhandsbesked ska därmed beviljas.

Sida 8 (43) sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-08-23. Flygfoto 2016 och situationsplan inkommen 2017-04-04 och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-08-24. Flygfoto 2016 och byggtryck Lycke 2:23 med omnejd och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-08-24. Situationsplan, inkom 2017-04-04. Höjdkurvor med situationsplan inkommen 2017-04-04, och bygglovenhetens förtydligande, upprättad 2017-08-24. Yttrande från Miljöenheten, inkom 2017-06-22 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. 2. Byggnad placeras enligt Situationsplan inkommen 2017-04-04. 3. Enplanshus maximal byggnadsarea 80 m2. Avgift: 10 110 kr. Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör tillståndet att gälla. Placering av in/utfart avgörs definitivt i bygglovskedet. Byggnader skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition och med hänsyn till befintlig bebyggelse. Stigen skall prioriteras att kunna användas fortsättningsvis. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Hur man överklagar bifogas. Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

Sida 9 (43) 224/2017 Bäckevarv 1:2 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0052) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre planoch bygglagen (ÄPBL). Ansökan avser nybyggnad av bostadshus samt garage. Föreslagen placering är uppe på höjden i södra delen av ett större och nästintill oexploaterat skogs/bergsområde. Föreslagen tomt angränsar i sydväst till skog/naturmark och bebyggd fastighet. Mot norr, öst och sydost sträcker sig ett större skogs/bergsområde. Föreslagen tillfartsväg är förlagd in längs sökt tomts sydöstra sida, den är en förlängning av en befintlig, smal och brant väg som går upp till närmaste fastighet i sydväst. Befintlig bebyggelse i närområdet består i huvudsak av hus förlagda längs vägen som går utmed och nedanför bergets södra sida, med undantag bl a av närmaste bebyggda fastigheten sydväst om sökt åtgärd. Bostadshus förläggs ca 15 m ovanför huvudvägen som går längs med och nedanför berget i sydost. Bostadshus och garage föreslås på mark nu befintligt varierande mellan ca + 41-42 m o h, vilket är ca 3-4 m högre än marknivån för närmaste hus i sydväst och ca 9-10 m högre än marknivån för närmast befintliga bebyggelse söder om sökt åtgärd. Tillfartsvägen nerifrån allmänna vägen och upp till sökt åtgärds infart till tomten har en stigning på ca 14 m på ca 120 längdmeter vilket innebär lutning ca 1:9 (ca 11,6 %). Inga kända fornlämningar finns i närheten. Platsbesök har gjorts av bygglovenheten. Platsen ligger drygt 10 km från Kungälvs påfart till väg E6 och cirka 1,5 km till påfart väg 168. Avståndet till Ytterby tätort är ca 7,5 km och avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 650 m. Inga berörda instanser eller sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Sökanden har kommunicerats. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inkommit med synpunkter, se Svar på kommunicering 2017-08-31. Avståndet till kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Sökt tomt uppvisar ingen likhet med en lucktomt. Byggnation på sökt plats skulle sakna logisk avgränsning och åtgärden skulle sprida sig ut i mer orörd natur och oexploaterat område i motsats till att bebyggelse hålls samman. Detta är inte förenligt med översiktsplanen som anger att oexploaterade områden skall bevaras. Föreslagen åtgärd uppe på höjden tar inte stöd i landskapet, den överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden främjar inte en ändamålsenlig struktur och utformning av bebyggelsen då den förläggs mycket högre än befintlig bebyggelse längs vägen nedanför berget och påbörjar ny exploatering upp på berget och ut i nästintill oexploaterat område. Åtgärden är ej placerad på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Tillfartsväg med början nere ifrån huvudväg vidare upp förbi befintlig fastighet sydväst om sökt åtgärd och in till sökt tomt med stigning ca 1:9 försvårar tillgängligheten för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Ansökan strider mot kommunens översiktsplan 2010 (ÖP) och även mot Plan- och bygglagen (PBL).

Sida 10 (43) Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-13. Ansökan, inkommen 2017-01-23. Kartor med visad placering, inkom 2017-01-23. Foto på hustyp, inkom 2017-01-23. Plan- och sektionsritning garage, inkom 2017-01-23. Plan- och sektionsritning bostadshus, inkom 2017-01-23. Fasadritning bostadshus, inkom 2017-01-23. Flygfoto med situationsplan, och bygglovenhetens förtydliganden upprättad 2017-06-16. Flygfoto terrängskugga och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-06-20. Höjdkurvor med situationsplan, och bygglovenhetens förtydliganden upprättad 2017-06-16. Svar på kommunicering, inkom 2017-08-30 Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 3 (punkt 1, punkt 3) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och sista stycket) PBL, och med stöd av kommunens översiktsplan 2010. Avgift, kr 5 600. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet.

Sida 11 (43) 225/2017 Torsby-Röd 2:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0051) För platsen saknas detaljplan. Platsen omfattas inte av några särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus av typen enplanshus med en föreslagen byggnadsarea på cirka 125 kvm. Föreslagen tomt, på cirka 2000 kvm, är kuperad och utgörs idag av berg, låg vegetation samt träd. Den föreslagna tomten angränsar i öst mot väg samt bebyggd bostadsfastighet, i syd mot berg, i väst mot bebyggd fastighet, i norr mot väg. Befintlig anslutningsväg från väg 604 ska användas. Fornlämning finns i närheten. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Miljöenheten yttrar 2017-06-09 att positivt förhandsbesked kan ges under förutsättning att den nya bostaden ska klara förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. En bullerutredning behövs för att visa att bostaden kommer klara förordningen och riktvärdena. Vidare yttrar Miljöenheten att i första hand ska fastigheten koppla in sig på kommunalt vatten och avlopp. Om de kommunala VA-ledningarna inte har hunnit fram ska fastigheten lösa enskilt vatten och avlopp i enlighet med inskickad VA-planering som inkom 2017-06-02. Se Miljöenhetens yttrande. Trafikverket yttrar 2017-05-12 att enligt skiss i handlingarna kommer bostadshuset att placeras utanför vägens säkerhetszon. Inom säkerhetszonen får inga oeftergivliga föremål placeras av trafiksäkerhetsskäl. Kraven i Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader ska beaktas innan förhandsbesked eller bygglov ges. Trafikverket har inget att invända mot att förhandsbesked beviljas. Se Trafikverkets yttrande. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-06-08 ett önskemål om justering av den södra tomtgränsen. Sökanden har godkänt denna justering och Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-06-27 att de ur kulturhistorisk synvinkel inte har något att erinra om tomtgränsen förändras enligt inskickad (2017 06 26) reviderad situationsplan. Se Länsstyrelsens yttrande. Sökanden har 2017-07-20 inkommit med en Rapport Trafikbullersituation Torsby-Röd 2:4, Kungälvs kommun, utförd av Akustikforum. Den visar att riktvärden i rådande förordning uppfylls. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Hållsunga 4:5, Torsby-Bräcke 3:1 samt Torsby-Röd 2:1, 2:6 och 2:13. Synpunkter har inkommit från en granne som bl.a. utrycker oro för sin utsikt åt väster samt utrycker oro över att den naturliga topografin på föreslagen yta kraftigt kommer att påverkas. Se yttrande från granne inkommen 2017-05-05. Föreslagen tomt ligger på ett långt avstånd till kommunens primära och sekundära trafikstråk, men på ett kort avstånd till kollektivtrafik. Föreslagen tomt ligger nära till service i Kärna tätort. Föreslagen tomt kan anses vara en lucka mellan bebyggda tomter samt berg och väg. Föreslagen plats för bostadshus har en marknivå som ligger på cirka + 26 meter över havet, vilket är ungefär den höjd som intilliggande bostadshus har. Åtgärden bedöms tillräckligt väl

Sida 12 (43) bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt kompletterar den befintliga bebyggelsen. Framförda synpunkter är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. I grannars yttrande har det inte framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier i tillräcklig mån samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Tjänsteskrivelse Torsby-röd 2:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan inkom 2017-01-23 Flygfoto, höjdkurvor och situationsplan upprättad 2017-06-26 Tjänsteskrivelse 2017-08-07 Situationsplan för tänkt tomtgräns inkom 2017-01-23 Situationsplan för byggnad inkom 2017-04-13 Yttrande från granne inkom 2017-05-05 Trafikverket yttrande inkom 2017-05-12 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-06-09 Länsstyrelsens yttrande inkom 2017-06-08 Bilaga Länsstyrelsens inkom 2017-06-08 Länsstyrelsens yttrande inkom 2017-06-27 Rapport Trafikbullersituation Torsby-Röd 2:4, Kungälvs kommun inkom 2017-07-20 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande 2017-06-09 skall följas. Avgift 9 214 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnadens placering skall anpassas med hänsyn till berg i söder, så att berget bevaras i största möjligaste mån. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med

Sida 13 (43) bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart prövas i bygglovsprövningen. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Ansökningshandlingarna ska bl.a. redovisa tvärsektion genom tomtplatsen samt nuvarande och blivande marknivåer. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 14 (43) 226/2017 Norrmannebo 3:38- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0394) För platsen saknas detaljplan. Sökt åtgärd angränsar till område av riksintresse för friluftsliv och naturvård, enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB) samt värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Föreslagen tomt har en yta av cirka 2000 kvm. Föreslagen utfart är planerad till statlig väg 625. Föreslaget bostadshus är placerat på kuperad tomt med träd samt låg vegetation. Befintlig mark för föreslagen tomt varierar mellan cirka +25 meter till +35 meter över havet. Föreslaget bostadshus angränsar i nordväst och nordost till skogbeklätt berg, samt i sydväst och sydost till grusväg, skog samt låg vegetation. Tillfartsvägen nerifrån statlig väg 625 upp till föreslagen tomt har en stigning av cirka 17 meter på cirka 130 m, vilket innebär en lutning på cirka 1:8, (motsvarar cirka 13 %). Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. På fastigheten finns ett tidigare beviljat positivt förhandsbesked med d.nr 2008/1555, som nu inte längre är giltigt. Detta förhandsbesked gäller en annan plats än nu sökt åtgärd. Det ska också tilläggas att det rådde en annan översiktsplan då detta förhandsbesked beviljades. Inga grannar har underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Detsamma gäller övriga remissinstanser. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inkommit med skrivelse, se sökandes skrivelse som inkom 2017-08-20. Föreslagen tomt uppvisar ingen likhet med en lucktomt, och byggnation här skulle sakna logisk avgränsning. Föreslagen tomt uppvisar ingen grad av anslutning till och samband med någon bebyggelse. Den skulle istället utgöra en ny, egen liten bebyggelseenhet och kan därmed inte anses komplettera någon befintlig bebyggelse. Åtgärden skulle sprida sig ut i orörd natur och oexploaterat område. Föreslagen åtgärd lägger sig högt och tar inte stöd i landskapet. Den överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster. Bebyggelse här motverkar en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse och grönområde. Föreslagen tillfart är orimligt brant och därmed olämplig. Aktuell plats är kuperad, med stora nivåskillnader. Byggnation här skulle kräva omfattande sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-08-09 Ansökan inkom 2017-05-03 Karta inkom 2017-05-03 Karta som visar byggnad samt VA inkom 2017-05-03

Sida 15 (43) Flygfoto, höjdkurvor och situationsplan upprättad 2017-08-09 Skrivelse från sökande inkom 2017-08-20 Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 3 punkt (1.) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och sista stycket) PBL samt enligt kommunens översiktsplan 2010. Avgift 5 600 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 16 (43) 227/2017 Kyrkeby 6:26 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0279) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom, men i utkanten av värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus om ca 148 kvm samt ett garage om ca 92 kvm. Föreslagen tomt är kuperad och bevuxen med träd. Den föreslagna tomten omfattar ca 2000 kvm, och angränsar i väster samt öster mot bebyggda bostadsfastigheter, i norr mot skog samt i söder mot en stenmur och åkermark. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-06-28 att de inte har något att erinra ur kulturhistorisk synvinkel mot den planerade avstyckningen/byggnationen. Miljöenheten yttrar 2017-07-20 att de inte har något att erinra mot ansökt åtgärd under förutsättning att följande beaktas: Fastigheten och garaget ska lösa vatten och avlopp enskilt i enlighet med VA-planering som inkom 2017-06-14. Tillstånd för vatten och avlopp ska sökas i bygglovsskedet. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Harestads-röd 1:4, Kyrkeby 2:6, Kyrkeby 4:4, Kyrkeby 6:10, Kyrkeby 6:19 och Kyrkeby 8:1. Berörda sakägare har yttrat synpunkter. Se inkomna yttranden. Sökanden har inkommit med en skrivelse 2017-08-17 som svar på de inkomna synpunkterna. Föreslagen plats för tillkommande bostadshus ligger nära kollektivtrafik och med närhet till service i Kärna tätort. Platsen ligger relativt långt från kommunens primära trafikstråk väg E6 samt till kommunens sekundära trafikstråk väg 168. Bygglovenheten bedömer att åtgärden är en sådan lucktomt som avses i översiktsplanen, samt att den tar stöd i bakomvarande sluttning. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Bygglovenheten bedömer att åtgärden passar väl in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Framförda synpunkter av grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Framförda synpunkter är inte sådana betydande olägenheter som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-08-25 Ansökan inkom 2017-03-27 Situationsplan inkom 2017-06-14 Kulturmiljöenhetens yttrande inkom 2017-06-28 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-07-20

Sida 17 (43) Grannyttrande inkom 2017-06-27 Granneyttrande inkom 2017-06-28 Komplettering till granneyttrande inkom 2017-06-28 Skrivelse från sökande inkom 2017-08-17 Skrivelse från Miljöenheten inkom 2017-08-22 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom 2017-07-20 skall följas. Avgift 10 110 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med Bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart samt byggnaders utformning prövas i bygglovsprövningen. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Ansökningshandlingarna ska bl.a. redovisa tvärsektion genom tomtplatsen samt nuvarande och blivande marknivåer. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Definitiv placering av tomtgräns avgörs av Lantmäterimyndigheten. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. För bl.a. stengärdesgårdar i jordbrukslandskap gäller i hela landet ett generellt biotopskydd. Eventuell ansökan om dispens från biotopsskyddsbestämmelserna, för ingrepp i stengärdesgård, görs hos Länsstyrelsen. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör förhandsbeskedet att gälla. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 18 (43) 228/2017 Marstrand 58:1 - Om- och tillbyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0157) Ansökan innebär avvikelse från detaljplan. Fastigheten omfattas av riksintresse för kulturmiljövården men ligger utanför lokalt utpekad kulturmiljö. Fastigheten omfattas av detaljplan Marstrand 262 (stadsplan) från 1940 som reglerar byggnationen i området. Bl.a. får prickmark inte bebyggas. På fastigheten finns en huvudbyggnad för bostad samt en komplementbyggnad. Befintlig huvudbyggnad avviker från detaljplanen med ca 22 kvm BYA/32,5 kvm BTA på prickmark. Av denna area på prickmark gavs ca 11,5 kvm BYA bygglov med dispens år 1982. Resterande area på prickmark gavs bygglov med dispens 1999. Långfasaden mot gatan i söder bedöms vara beräkningsgrundande då den har störst allmänpåverkan. Närheten till gatan är mindre än 6 meter och byggnadshöjden ska mätas från den allmänna platsmarkens, gatans medelmarknivå. Den befintliga frontespisen på söderfasaden går upp i nock på stortaket och har en bredd om ca 2/5 av takets bredd. Den bedöms därmed påverka beräkningen av byggnadshöjd så att befintlig byggnad avviker från tillåten byggnadshöjd med ca 1,6 meter. Exakt avvikelse har inte kunnat fastställas då byggherren, trots efterfrågan, inte inkommit med nödvändiga kompletteringar. Enligt 9 kap. 31 d PBL ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Bygglovenheten bedömer att de befintliga planavvikelserna är så omfattande att inga vidare avvikelser kan medges. Möjligheten till avvikelse enligt 9 kap 31 b PBL har redan utnyttjats maximalt. Föreslagen åtgärd innebär vidare avvikelse från detaljplanen med ca 6,8 kvm BTA ovan byggnadsdel förlagd på prickmark som inte får bebyggas. Sannolikt innebär ombyggnaden av stortaket även en vidare avvikelse i byggnadshöjd. Förutsättningar för bygglov enligt 9 kap 30 och 31 b PBL är därmed inte uppfyllda och bygglov kan inte ges för föreslagen åtgärd. Ansökan bör avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Marstrand 58:1 - Om- och tillbyggnad av enbostadshus 2017-08-24 Kopia på bygglovsbeslut 1999-09-24 i ärende dnr MBN1999.0673 Kopia på bygglovsbeslut 1999-12-01 i ärende MBN1999.0860 Kopia på bygglovsbeslut 1982-05-18 i ärende dnr. B82.352 Utdrag från primärkartan från kart- och mätavdelningen Situationsplan A1 inkom 2016-10-11 Ansökan inkom 2016-03-17 Planritning A2 inkom 2016-10-11 Fasadritning A3 inkom 2016-10-11 Sektion- och detaljritning A4 inkom 2016-10-11 Fasadritning R1 Befintligt utseende inkom 2016-10-11 Plan- och sektionsritning R2 Befintligt utseende inkom 2016-10-11

Sida 19 (43) Kommunicering inför nämnd, upprättad och utskickad 2017-08-25 Bilaga Kommunicering inför nämnd, upprättad och utskickad 2017-08-25 2017-08-24 Ansökan avslås då den inte uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap 30 och 31 b Plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Avgift 2 400 kr Avgiften omfattar administration. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

Sida 20 (43) 229/2017 Löstorp 6:3 - Nybyggnad av telemast samt teknikbodar (Dnr MOBN2017/0388) Ansökan avser nybyggnad av en 54 m hör telemast med två teknikbodar à 6,5 kvm på fastigheten Löstorp 6:3, belägen i Arntorp. Anläggningen är till för telekommunikation för närområdet innefattande bl.a. Löstorp och Ullstorp. Ansökan har skickats på remiss till flera instanser. Platsen ligger längst ut i utkanten av område som i Översiktsplanen är utpekat som möjligt förtätningsområde för nya bostäder 2050. Kommunen som markägare har meddelat att anläggningen kan påverka framtida utveckling enligt Översiktsplanen, men motsätter sig inte ansökan. Den föreslagna platsen gränsar till närströvområde. Miljöenheten bedömer dock att anläggningen inte kommer att påverka tillgängligheten till området. Länsstyrelsen har avstått från att yttra sig. Landvetter (Swedavia AB) och Säve (Göteborg City Ariport) bedöms p.g.a. sin närhet till den föreslagna anläggningen vara berörda sakägare och har hörts. Byggherren har inhämtat en flyghinderanalys av Luftfartsverket som har skickats ut. Försvarsmakten, Luftfartsverket och Landvetter (Swedavia AB) har inte något att erinra mot att bygglov beviljas för den sökta telemasten med angiven höjd 54 m och på angiven position. Efter påminnelse utan resultat kommer Säves (Göteborg City Airport) remissvar inte att inväntas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter mot förslaget har inkommit. Eftersom anläggningen dels uppförs på plats utom detaljplan och utom samlad bebyggelse och ca 300 m från närmaste bostadshus; dels inte omfattas av utpekade naturvärden; dels lägger sig i skogsbrynet mellan skog och åkermark och därmed får anses ta visst stöd i landskapet - bedömer bygglovenheten att åtgärden är förenlig med de allmänna intressena enligt 2 kap. 4 och 6 PBL. Det kan noteras att senast 4 veckor före resningen behöver en flyghindersanmälan skickas in till Försvarsmakten. Vid bedömning av ärendet anser bygglovenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglov kan ges. sunderlag Tjänsteskrivelse: Löstorp 6:3 - Nybyggnad av telemast samt teknikbodar Förslag till kontrollplan inkom 2017-08-17 Yttrande fr MEX inkom 2017-05-09 Länsstyrelsen yttrar sig inte inkom 2017-05-09 Ansökan inkom 2017-05-02 KA certifikat inkom 2017-08-17 Yttrande inkom 2017-07-10 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-07-05

Sida 21 (43) Flyghinderanalys från Luftfartsverket inkom 2017-06-14 Yttrande från Luftfartsverket inkom 2017-05-18 Yttrande från Försvarsmakten inkommande 2017-05-17 Bilaga till ansökan med fakturaadress inkom 2017-05-02 Situationsplaner inkom 2017-05-02 Sektionsritning inkom 2017-05-02 Fasadritning inkom 2017-05-02 Karta inkom 2017-05-02 Fullmakt inkom 2017-05-02 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Björn Ståhle. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnadsnämnden att: 1. Kontrollplan fastställs. 2. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovenheten som underlag för slutbesked: Genomförd och verifierad kontrollplan. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Intyg på utförd lägeskontroll. (Lägeskontroll beställs av kommunens kart- och mätenhet.) Avgift: Bygglov inkl. startbesked: 9 355 :- Lägeskontroll (inkl. moms): 2 240 :- Utstakning: 3 136 :- Totalsumma: 14 731 :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering, startbesked, utstakning, lägeskontroll och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Byggnationen får påbörjas på egen risk innan bygglovet vunnit laga kraft.

Sida 22 (43) Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän miljö- och byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Senast 4 veckor före resningen behöver en flyghindersanmälan skickas in till Försvarsmakten. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.

Sida 23 (43) 230/2017 Solberga-Tunge 1:3 - Nybyggnad av avloppspumpstation (Dnr MOBN2017/0064) Ansökan avser nybyggnad av en avloppspumpstation som behövs i samband med framdragning av kommunalt vatten och avlopp i området. Pumpstationen har en byggnadsarea om 66 m2. I området finns ett befintligt reningsverk som kommer att avvecklas när den nya pumpstationen och det kommunala VA-nätet är framdraget. Vägen till föreslagen pumpstation är befintlig. Området ligger utanför planlagt område, men inom åkermark och värdefullt odlingslandskap. Området Solberga Ödsmål omfattas också av riksintresse för kulturmiljövården och inom kommunen utpekad kulturmiljö. Pumpstationen placeras också i utkanten av område inom riksintresse för naturvård. Ärendet har remitterats till Miljöenheten som anger förutsättningar som ska beaktas, se yttrande. Berörda grannar har hörts och synpunkter mot förslaget har inkommit. Synpunkter som bland annat tas upp är oro för lukt och att det inte passar in i landskapet, men främst att brukbar åkermark tas i anspråk och därmed försvårar arbetet med näringsverksamheten. Hänsyn ska tas till både allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL. I detta fall står det allmänna intresset för framdragning av kommunalt VA mot det allmänna intresset att bevara värdefull åkermark samt det enskilda intresset att bruka marken. Mark- och vattenområden ska användas för det ändamål som är mest lämpat med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför god hushållning enligt 2 kap. 2. Enligt 3 kap. 4 Miljöbalken ska brukningsvärd jordbruksmark endast tas i anspråk för anläggningar om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen. Beaktning ska också tas om behovet kan tillgodoses tillfredställande genom att annan mark tas i anspråk. Sökanden har i skrivelse 2017-05-16 med tillhörande utredningar motiverad den aktuella placeringen och varför pumpstationen behöver ligga på den föreslagna platsen. De har även i skrivelse 2017-08-22 angett att det inte är aktuellt med pålning eller kulvertering av bäcken för att kunna åstadkomma annan placering, då det inte är en teknisk lösning som bäst motverkar skred. Miljöenheten har i sitt yttrande framfört att utbyggnaden av det kommunala ledningsnätet är av stort allmänt intresse och har stor betydelse för saneringen av bristfälliga enskilda avlopp som finns i kommunen. Miljöenheten anser att det allmänna intresset för kommunal VA-utbyggnad i detta fall går före skyddet av värdefull åkermark. Bygglovenheten delar Miljöenhetens uppfattning. Pumpstationen är därmed att anse lokaliserad till lämplig mark och uppfyller det som anges i 2 kap. 5 PBL. Enligt 2 kap. 6 och 8 kap. 9 ska bebyggelseområdens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas och får inte förvanskas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Annan placering hade varit att föredra ur synpunkt för kulturmiljön. Bygglovenheten anser dock att aktuell plats är tillräckligt motiverad och att pumpstationen måste till för att lösa det allmänna

Sida 24 (43) intresset av kommunalt VA. Pumpstationen utformas även så att den ska smälta in i landskapet med falu-röd panel samt sadeltak med svart takpanelliknande plåt. Föreslagen byggnation och utformning får därmed anses som ett acceptabelt tillägg i området. Då det allmänna intresset av kommunalt VA är högre än det enskilda att bruka åkermarken anses inte heller pumpstationen utgöra en sådan betydande olägenhet som anges i PBL. Bygglov bör därför beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Solberga-Tunge 1:3 - Nybyggnad av avloppspumpstation 2017-08-31 Ansökan 2017-01-25 Situationsplan översikt 2017-06-28 Situationsplan 2017-06-28 Markplanering detalj 2017-06-28 Huvudritning pumpstation 2017-06-28 Val av lokalisering med bilagor (4 st) 2017-05-16 Skrivelse angående pålning 2017-08-22 Skrivelse från fastighetsägaren 2017-04-06 Grannens yttrande Solberga-Tunge 1:3 2017-08-01 Grannens yttrande Solberga-Tunge 2:5 2017-07-28 Grannens yttrande Solberga-Tunge 1:8 2017-08-04 Grannens yttrande Solberga-Tunge 1:16 2017-08-29 Yttrande från Miljöenheten 2017-08-24 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Peter Axelsson. Avgift Bygglov 12 048:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

Sida 25 (43) Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 26 (43) 231/2017 Lycke-Kroken 1:15 - Nybyggnad av sex enbostadshus samt carport/förråd och sophus (Dnr MOBN2017/0562) Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av sex enbostadshus om vardera 92 m 2 byggnadsarea, totalt 552 m 2. Bruttoarean blir 948 m 2. Till varje hus hör också en carport/förråd om 34 m 2. Ansökan avser också ett gemensamt sophus om 15 m 2. Fastigheten omfattas av detaljplan Hermansby 343. Bestämmelserna innebär bl.a. att området ska bebyggas med parhus och radhus. Detaljplanen anger samtidigt att endast friliggande hus får uppföras med ett avstånd om 4,5 m från tomtgräns om inte grannen medgiver närmre placering. För området gäller gemensam byggrätt på 560 m 2 plus 35 m 2 för komplementbyggnader per bostads. Huvudbyggnadens bredd ska vara max 8 m och takkupor/frontespis medges till 1/3 av husets längd där så prövas lämpligt. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att sex friliggande hus uppförs istället för parhus/radhus. Husen avviker även då bredden blir 8,33 m och takkuporna upptar lite mer än 1/3, ca 4 % större. Tomt 1 ligger även delvis inom annan byggrätt. Synpunkter har inkommit från berörda grannar som hörts i ärendet, se grannyttranden. Synpunkterna gäller att grannarna anser att det är för många och för stora avvikelser samt att exploateringen är för stor för området. De anser att föreslagen byggnation strider mot planbeskrivningen till detaljplanen. De anser också att det ska finnas en lekplats inom området. De anser även att gatan borde vara bredare och att det saknas mötesplatser och besöksparkeringar samt utrymme för snövallar. Synpunkter har även inkommit gällande avfallshanteringen, där grannarna är negativa till gemensam avfallshantering. De anser bland annat att det ska gå att lösa hämtning av avfall vid fastigheterna och att för de som avses ingår i samfälligheten får en sämre situation än vad de har idag. De anför bland annat även att det blir en försämrad trafiksituation och att ett sophus skulle ge en oattraktiv syn och risk för dålig lukt. Sökanden har efter grannehörandena bemött synpunkterna, se yttranden. Sökanden har i sina bemötanden gett förklaring till de tänkta åtgärderna. För området gäller en gemensam byggrätt som för de sex husen inte överskrids och föreslagen byggnation följer därmed detaljplanen vad gäller exploateringsgrad. Området har inga bestämmelser gällande minsta tomtstorlek. Planbeskrivningen anger intention om att behålla karaktären i området med stora tomter och små byggnader. Den anger även att syftet med detaljplanen var att ersätta de gamla detaljplanerna med en ny och pröva ökad exploatering. Som det förstås så anser grannarna i området att de sex nya husen blir för tät bebyggelse i förhållande till de förutsättningar och de bestämmelser som gäller för deras fastigheter. Detaljplanen anger dock andra förutsättningar för det aktuella området. Bygglovenheten kan dela grannarnas synpunkter i viss grad att t.ex. ett av husen hade kunnat utgå och därmed skapa en gemensam yta med bebyggelse runt omkring i ett tydligt mönster. Detaljplanen reglerar dock en byggrätt som inte överskrids. I området får den gemensamma byggrätten uppgå till 560 m 2 och den bebyggs med 552 m 2. I detta avseende är därför föreslagen byggnation planenlig.

Sida 27 (43) Detaljplanen är dock motstridig i sina bestämmelser där det anges att det ska vara parhus/radhus, men samtidigt att hus ska ligga fristående. Föreslagen byggnation innebär friliggande hus som därmed avviker från bestämmelsen om parhus/radhus, men denna avvikelse kan betraktas som liten samt förenligt med detaljplanens syfte då syftet med detta område är en högre exploatering. Husen är på många ställen placerade närmre än 4,5 m och kräver därmed grannens skriftliga godkännande. Grannen i dessa fall är sökanden själv och medgivande har därmed lämnats vilket innebär att placeringen inte blir någon avvikelse. Avvikelserna gällde även husets bredd och takkupans bredd. Dessa avvikelser betraktas som liten och förenligt med detaljplanens syfte. Likande avvikelser har blivit beviljade för många av de nya husen i området inom samma detaljplan. Tomt 1 placeras delvis inom annan byggrätt vilket också kan anses utgöra en liten avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte då tomten och huset har tydligt samhörighet med resten av området för de sex nya husen. För området är angivet Lek som istället föreslås kunna anordnas på intilliggande naturmark. Naturområden kan i mindre omfattning inrymma parkanläggningar av olika slag, motionsslingor etc. och en mindre yta för lek är därmed att anse som planenligt. De områden i detaljplanen som anger att lek ska finnas är inom de områden som ska bebyggas med parhus/radhus där man kan förvänta sig att man i vissa fall inte har egna tomter och därmed behöver gemensamma lekytor. Nu föreslås egna villor med egna tomter. Gatan är enligt sökanden projekterad utifrån planbeskrivningen, se sökandens bemötande. Enheten för Trafik Gata Park (TGP) har inkommit med råd och synpunkter som sökanden får beakta för projektering av vägar m.m. Då friliggande villor med enskilda parkeringsplatser föreslås för området finns inga krav på besöksparkeringar. Det är upp till sökanden att projektera vägarna enligt de förskrifter som finns. För att lösa kravet för god hantering av avfall enligt 2 kap. 6 PBL så föreslås ett gemensamt sophus längs lokalvägen. Sophuset placeras därmed på allmän plats för väg och natur. Detta anses som en liten avvikelse och en åtgärd som är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt, enligt 9 kap. 31b PBL. Att ordna gemensamma ytor för avfallshantering i sådana här områden är att föredra enligt Renhållningsenheten. Boverkets Byggregler (BBR) anger att hushållsavfall som behöver lämnas ofta bör kunna lämnas så nära bostaden som möjligt, men att anordningar för hantering av avfall också ska anpassas till lokala regler, där Renhållningen och Kommunens avfallsföreskrifter står för den bedömningen. Bygglovenheten prövar om möjlighet till avfallshantering finns, vilken kan konstateras att det gör. Formerna för gemensamma samfälligheter är inget som Bygglovenheten sedan behandlar. Sammanfattningsvis innebär föreslagen byggnation en rad avvikelser som sett var och en för sig och även sammantaget kan betraktas som liten och förenligt med detaljplanens syfte enligt 9 kap. 31b PBL. Vid bedömning av ärendet anser bygglovenheten också att föreslagen åtgärd i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglov bör därför beviljas.

Sida 28 (43) sunderlag Ansökan 2017-07-06 Huvudritningar tomt 1-6 2017-07-06 Situationsplan 2017-08-28 Markplanering och sektion sophus 2017-08-28 Ritning sophus 2017-09-08 Yttrande från grannar, 3 st 2017-08-08 Yttrande från granne 2017-08-10 Yttrande från granne 2017-09-08 Yttrande från granne 2017-09-10 Yttrande från grannar, 3 st 2017-09-11 Bemötande av synpunkter från sökande 2017-08-16 Bemötande av synpunkter från sökande 2017-09-13 Yttrande från TGP 2017-08-17 Yttrande från TGP, tillägg 2017-09-12 Yttrande från Renhållningen 2017-08-24 Yttrande från Renhållningen, ersätter 2017-09-08 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Bengt Ottosson. Avgift Bygglov 44 337:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas.

Sida 29 (43) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 30 (43) 232/2017 Solberga-Bräcke 1:12 - Tidsbegränsat bygglov i fem år för boende (Dnr MOBN2017/0120) Kommunen har krav på sig från statliga myndigheter att ordna bostäder för nyanlända människor som kommit till Sverige och som är kommunplacerade och den här tillfälliga lösningen får ses som en bra möjlighet att på kort sikt ordna för detta behov. Det pågår arbete med nya detaljplaner för att hitta mer permanenta lösningar. Avvecklingen kommer att bli enkel och inte alltför kostsam visar den avvecklingsplan som kommunen har lämnat. Ansökan bedöms uppfylla kraven som följer av 2 kap. 6 punkt 5, 2 kap. 9, 8 kap. 1 punkt 1 och 2, samt 8 kap. 9, åtgärden uppfyller således delvis 9 kap. 30 punkt 4. Vidare bedöms platsen kunna återställas enligt inlämnad avvecklingsplan. Förutsättningarna för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 a bedöms, med hänsyn till ovan, vara uppfyllda. Berörda fastighetsägare i området har lämnat synpunkter på ansökan och de ligger som bilagor i ärendet. Uppförandet av byggnaden medför att trycket på att ordna bostäder som kommunen har på sig tillfälligt kommer att minskas. Ansökan avser tidsbegränsat bygglov i 5 år avseende för boende för nyanlända. Fastigheten omfattas av detaljplan 185 och marken som skall användas för sökt byggnad är upptagen i detaljplanen som användningssätt TRAFIKÄNDAMÅL. Detta betyder att det är en avvikelse från detaljplanen. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av Fastigheterna Solberga-Bräcke 1:3, 1:13, 1:183, 1:184, 1:185, 1:186, 1:187, Långeland 1:1, 1:2 och Guntorp 1:118, 1:4 har bedömts vara berörda. Många av de hörda har inkommit med synpunkter på åtgärden till bygglovenheten och deras invändningar finns noterade som bilagor i ärendet. Enligt 9 kap. 33 Plan- och bygglagen (PBL) får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap. 30 32, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid sunderlag Ansökan 2017-02-10 Avvecklingsplan 2017-05-25 Foton på byggnad 2017-02-10 Planritning 2017-02-10 Situationsplan 2017-03-30 Granneyttrande fr XXXXXX XXXXX 2017-04-19 Skrivelse 2017-04-20 Skrivelse 2017-04-20 Grannyttrande 2017-04-23