Sverige ska vara ett land som håller ihop

Sverige ska vara ett land som håller ihop Foto: Folio Bildbyrå

AGENDA Det ekonomiska läget Utmaningar för Sverige Reformer och finansiering Sammanfattning

Ojämn återhämtning i världsekonomin Tillväxtprognos för olika regioner, tillväxttakt 6,0 % 4,0 2,0 0,0 2015 2016 2017 2018 USA Världen Framväxande ekonomier* Euroområdet *IMF:s Emerging & Developing Economies Källa: IMF WEO oktober 2014

USA starkare än EU och Japan Fortsatta penningpolitiska stimulanser Nollränta väntas bestå till mitten av 2015 Starkare tillväxt än jämförbara länder 2014: US: 2,2%, JP: 0,9%, EU: 1,4% 2015: US: 3,1%, JP: 0,8%, EU: 1,8% Arbetslösheten minskar 2014: 6,3%, 2015: 5,9% Ökat finansiellt risktagande potentiellt orosmoln Billigt att låna för företag med svaga kreditbetyg

Tillväxt- och utvecklingsländer Tillväxtekonomierna fortfarande draglok för global återhämtning Tillväxt 2014: 4,5%, 2015: 5,0% Så småningom väntas räntorna höjas i USA och EU Kan medföra kapitalströmmar från tillväxt- och utvecklingsländer

Långsam återhämtning i euroområdet Tillväxttakt i euroområdet, procent 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-5,0 % Källa: IMF WEO oktober 2014

Arbetslösheten ligger på höga nivåer Arbetslöshet, 15-75 år, augusti 2014, procent (s.j.) 25 20 15 10 5 0 Källa: Eurostat *Uppgifter för juni månad för dessa länder, samt juli månad för Estland och Rumänien

Risker i den globala ekonomin Geopolitiska spänningar Ryssland-Ukraina-konflikten och situationen i Mellanöstern Risker på finansmarknaderna Långvarigt låga styrräntor och ökat risktagande kan leda till att risker byggs upp i det finansiella systemet Låg inflation i avancerade ekonomier Kan hämma investeringar och minska aktiviteten i ekonomin generellt samt försvårar skuldminskning.

Regeringens prognos (Prognos från VÅP2014) 2014 2015 2016 2017 2018 BNP 2,1 (2,7) 3,0 (3,3) 3,2 (3,5) 2,6 (2,5) 2,4 (2,3) Sysselsättningsgrad, 15-74 år 66,2 (66,0) 66,5 (66,3) 66,6 (66,6) 66,6 (66,9) 66,8 (67,2) Arbetslöshet, 15-74 år 7,9 (7,7) 7,3 (7,3) 6,7 (6,7) 6,4 (6,3) 6,1 (5,9) Hushållens konsumtionsutgifter (procentuell förändring) Offentlig konsumtion (procentuell förändring) 2,9 (2,6) 3,2 (3,7) 2,9 (3,4) 2,8 (2,8) 2,5 (2,5) 1,1 (1,0) 1,5 (0,6) 1,1 (0,9) 0,3 (0,3) 0,3 (0,2) Nettoexport -0,7 (0,2) -0,1 (0,0) 0,2 (0,3) 0,1 (0,2) 0,1 (0,2) Källa: Egna beräkningar

Utgiftstakets nivåer 2015 2018 Miljarder kronor om inget annat anges 2014 2015 2016 2017 2018 Av riksdagen beslutade utgiftstak 1 107 1 127 1 167 Regeringens förslag till utgiftstak Utgiftstak, procent av potentiell BNP 1 160 1 207 1 265 1 322 27,6 28,0 28,0 28,0 28,0 Takbegränsade utgifter 1 094 1 134 1 174 1 214 1 244 Budgeteringsmarginal 13 26 33 51 78 Budgeteringsmarginal, procent av takbegränsade utgifter Budgeteringsmarginal, procent av BNP Strukturellt sparande offentlig sektor, procent av BNP 1,2 2,3 2,8 4,2 6,2 0,3 0,6 0,8 1,1 1,6-0,9-0,4 0,0 0,0 0,5 Not: Utgiftstakets nivå för 2018 är regeringens bedömning Källa: Egna beräkningar

Sverige har stora underskott Finansiellt sparande i offentliga sektorn, mdkr 25 0-1 -3-25 -24-34 -50-50 -75-100 2009 2010 2011 2012 2013 2014-87 Källa: Egna beräkningar

Finansiellt sparande avviker tydligt från överskottsmålet 3 Schematisk bild av finansiellt sparande, procent av BNP 2 1 0 75 mdr -1-2 -3

Utgångspunkter för politiken Värna återhämtningen Slut med ofinansierade skattesänkningar Full finansiering av reformer Steg för steg bort från underskott

Arbetslösheten sjunker från en hög nivå I procent av arbetskraften, 15-74 år 10,0 % 9,0 8,3 8,6 7,8 8,0 8,0 7,9 8,0 7,1 7,3 7,0 6,7 6,1 6,2 6,4 6,1 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Källa: Egna beräkningar

Högre arbetslöshet än i jämförbara länder Arbetslöshet i EU15, 15-74 år % 26,9 24,7 14,4 12,5 11,7 10,2 8,6 8,5 8,0 7,0 6,5 6,3 6,1 5,0 4,9 Källa: Eurostat

Risk för betydande utslagningseffekter pga kraftig ökning av antalet långtidsarbetslösa Arbetslösa > 24 mån, 16-64 år 80 000 antal personer 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 Källor: Statistiska centralbyrån och Arbetsförmedlingen

Hög arbetslöshet bland unga Arbetslöshet, 15-24 år Arbetslöshet EU15, 15-24 år 30 % Tyskland 7,8 25 Österrike Nederländerna 9,3 10,7 Danmark 12,6 20 Luxemburg Storbritannien 15,7 16,7 15 10 Finland Sverige Belgien Frankrike 19,9 23,2% 23,3 23,7 Irland 25,1 5 Portugal Italien 37,2 43,4 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Grekland Spanien 52,2 53,1 Källor: Egna beräkningar, Eurostat

Socialbidragen har ökat kraftigt i kommunerna Utbetalt ekonomiskt bistånd exklusive introduktionsersättning 11 miljarder kr 10,5 10,4 10,6 10 9 8 8,1 8,3 9,9 +31% 7 6 5 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Källa: Socialstyrelsen

Skolresultaten faller Resultat i PISA 520 Andel avgångselever i grundskolans årskurs 9 med behörighet till gymnasieskolans nationella program 92,0 510 500 90,0 89,4 89,2 89,5 89,9 89,6 89,5 89,2 89,1 88,9 88,8 490 88,0 88,2 87,7 87,5 87,6 480 86,9 470 2000 2003 2006 2009 2012 Matematik Läsförståelse Naturvetenskap 86,0 Källor: OECD, Skolverket

Allt svårare för unga att komma in på högskolan Antal helårsstudenter per 1000 unga (19-25 år) Andel högskoleutbildade i topp 20 OECD-länder 380 370 360 350 340 330 320 310 300 290 371 355 357 352 346 340 332 322 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Norge Polen Nederländerna Storbritannien Korea Finland Australien Island Luxemburg Japan USA Sverige Irland Nya Zeeland Israel Kanada Schweiz Frankrike Belgien Chile 16 27 25 44 41 40 40 40 39 37 36 36 35 34 34% 33 33 33 32 32 Källa: UK-ämbetet (uppgifter om antalet studerande) och SCB (befolkningsdata), OECD

Utmaningar inom miljö & klimat Sverige riskerar att missa 14 av 16 miljömål Den biologiska mångfalden hotad Stora delar av Östersjöns miljö skadad Långlivade miljögifter i vår omgivning riskerar människors hälsa

Jämställdhet Samma möjligheter för kvinnor och män förbättra fördelningen av föräldraledighet förbättra ekonomin för dem med lägst inkomster insatser mot mäns våld mot kvinnor vårdnadsbidraget avskaffas

Reformer för jämställdhet Effekt på finansiellt sparande i offentlig sektor miljoner kronor 2015 2016 2017 2018 Höjt underhållsstöd 625 628 633 631 Höjd grundnivå i föräldrapenningen 176 176 176 175 Höjt bostadstillägg för pensionärer 200 400 400 400 Mäns våld mot kvinnor 150 150 150 139 Summa 1 151 1 354 1 359 1 345

Fler jobb Lägst arbetslöshet i EU 2020 satsa på aktiv näringspolitik investera i infrastruktur genomföra arbetsmarknads- och utbildningsinsatser Foto: Folio Bildbyrå

Reformer för fler jobb Effekt på finansiellt sparande i offentlig sektor miljoner kronor 2015 2016 2017 2018 Aktiv näringspolitik 784 888 597 532 Infrastruktur 1 940 2 240 2 240 2 240 Traineejobb 448 1 463 1 651 1 683 Extratjänster 477 2 678 2 761 1 844 Utbildningskontrakt 762 764 769 777 Tillskott Arbetsförmedlingen 905 940 965 736 Högre utbildning, vuxenutbildning och yrkeshögskolan 1 929 2 623 2 992 3 388 Landsbygdsprogram (service och internet) 400 400 400 400 Modernt arbetsliv 100 100 100 100 Summa 7 744 12 095 12 474 11 699

Bättre miljö och hållbart klimat Tydlig minskning av fossila bränslen stärka stödet för biologisk mångfald göra det mer lönsamt att välja klimatsmarta lösningar klimatfinansieringsprogram för kommuner införa ett klimatpolitiskt ramverk Foto: Folio Bildbyrå

Reformer för en bättre miljö och ett hållbart klimat Effekt på finansiellt sparande i offentlig sektor miljoner kronor 2015 2016 2017 2018 Biologisk mångfald och skydd av natur 1 255 1 180 1 180 1 180 KLOKT-stöd 200 600 600 600 Miljömyndigheter 105 100 100 100 Övriga miljöreformer 540 220 220 220 Summa 2 100 2 100 2 100 2 100

Vända resultaten i skolan Till internationell toppklass genomföra tidiga insatser skapa ett mer attraktivt läraryrke skapa förutsättningar för att alla skolor ska vara bra skolor Foto: Folio Bildbyrå

Reformer för att vända resultaten i skolan Effekt på finansiellt sparande i offentlig sektor miljoner kronor 2015 2016 2017 2018 Tidiga insatser 1 792 3 379 3 410 3 410 Mer attraktivt läraryrke 554 641 636 631 Alla skolor ska vara bra skolor 1 034 1 573 1 663 1 675 Summa 3 380 5 593 5 709 5 716

Satsningar på högskolan i BP15 Antalet högskoleplatser byggs ut Högre kvalitet i högskolan Kompletterande utbildningar för personer med utländsk examen Lånedelen i studiemedlet höjs med 1000 kr per studiemånad Bättre studiemedel för vuxna som omskolar sig till lärare 2015 2016 2017 2018 575 mkr 916 mkr 1 306 mkr 1 706 mkr 125 mkr 250 mkr 20 mkr 164 mkr 167 mkr 176 mkr 195 mkr 100 mkr 200 mkr 200 mkr 200 mkr

Satsningar på fler utbildningsplatser Antal helårsstudenter 2015 2016 2017 2018 Förskollärarutbildning 400 1 200 2 000 2 800 Grundlärarutbildning F 3 350 1 050 1 750 2 450 Kompletterande pedagogisk utbildning 250 750 750 750 Speciallärarutbildning och specialpedagogutbildning 150 450 450 450 Sjuksköterskeutbildning 175 550 1 100 1 625 Barnmorskeutbildning 125 375 375 375 Specialistsjuksköterskeutbildning 300 600 600 600 Övriga utbildningar 3 250 2 950 4 100 5 250 Summa 5 000 7 925 11 125 14 300

Fler utbildningsplatser Utökning av antal helårsstudieplatser 2015 2016 Komvux och yrkesvux 10 000 10 000 Folkhögskola allmän kurs 1 500 2 000 Yrkeshögskolan 2 000 4 000 Universitet och högskolor 5 000 7 925 Summa 18 500 23 925

Värna den svenska modellen Minskade klyftor och starkare välfärd sänkt skatt för pensionärer förbättra hälso- och sjukvården höja kvaliteten i äldreomsorgen skapa ett rättvisare Sverige förstärka socialförsäkringar och a-kassa Foto: Folio Bildbyrå

Reformer för att värna den svenska modellen Effekt på finansiellt sparande, mkr 2015 2016 2017 2018 Sänkt skatt för pensionärer 1 977 1 977 1 977 1 977 Hälso- och sjukvård 2 100 2 310 2 310 2 310 Höjt tak och grundbelopp i a-kassan 1 641 2 391 2 311 2 262 Äldreomsorg 2 000 2 000 2 000 2 000 Avskaffa den bortre gränsen i sjukförsäkringen 95 407 390 378 Höjd sjuk- och aktivitetsersättning 245 245 245 245 Summa 8 058 9 330 9 233 9 172

Andra reformer i budgeten Effekt på finansiellt sparande, mkr 2015 2016 2017 2018 Kultur 230 240 240 240 Tillskott kommunerna 1 510 3 020 3 020 3 020 Internationell klimatfinansiering 500 500 500 500 Försvar (inklusive försvarsberedningen) 680 795 1 240 1 440 Summa 2 920 4 555 5 000 5 200

Ordning och reda i den svenska välfärden Skattemedel ska användas till våra barn och våra äldre inte till privata vinster Tydliga kvalitetskrav i välfärdens verksamheter Det kommunala och regionala inflytandet stärks väsentligt tvångs-lov avskaffas Mångfalden värnas, ideella krafterna stärks

Ökade inkomster för att finansiera våra förslag Effekt på finansiellt sparande, mdkr 2015 2016 2017 2018 Sänkt och fr.o.m. 2016 slopad nedsättning av socialavgifter för unga 9,60 18,81 18,25 17,97 Sänkt och fr.o.m. 2016 slopat avdrag för pensionssparande 3,09 4,45 4,45 4,45 Avtrappning av jobbskatteavdraget 2,36 2,36 2,36 2,36 Höjda miljöskatter 2,29 3,39 3,40 3,28 Undantaget för löneskatt för äldre minskas 1,55 1,50 1,47 1,46 Uppräkningen av gränsen för statlig inkomstskatt begränsas 1,91 1,91 1,91 1,91 Slopat RUT-avdrag för hjälp med läxor och annat skolarbete 0,05 0,05 0,05 0,05 Halverat RUT-avdrag för personer under 65 år 0,07 0,07 0,07 Höjd skatt på öl, vin, sprit och tobak 1,67 1,40 1,47 1,54 Höjd skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer 0,25 0,25 0,25 0,25

Minskade utgifter för att finansiera våra förslag Effekt på finansiellt sparande, mdkr 2015 2016 2017 2018 Stimulansbidrag inom äldrepolitiken 0,96 1,23 1,44 1,44 Avskaffa kömiljarden 1,00 1,00 1,00 Generell neddragning PLO-anslag 0,23 0,88 0,88 0,88 Neddragning etableringslotsar 0,10 0,40 0,69 0,59 Minskning av anordnarbidraget i sysselsättningsfasen 0,30 0,09 0,08 0,14

Finansiering av våra förslag Effekt på finansiellt sparande, mdkr 2015 2016 2017 2018 Ökade inkomster 22,8 34,2 33,7 33,3 Minskade utgifter m.m. 2,7 7,3 8,6 9,2 Summa finansiering & budgetförstärkningar 25,5 41,4 42,3 42,5 Reformer 25,4 35,0 35,9 35,2 Beräkningsteknisk överföring till hushållen 6,8 6,8 7,7

Minskade inkomstskillnader Effekter av regeringens förslag, förändrad disponibel hushållsinkomst i olika inkomstgrupper % 1,69 1,45 0,76 0,43 0,17 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10-0,07-0,14-0,31-0,53-0,82 Källa: Statistiska centralbyrån och egna beräkningar

Stärkt ekonomisk jämställdhet Effekter av regeringens förslag, förändrad individuell disponibel inkomst 0,20% Kvinnor Män -0,31% Källa: Statistiska centralbyrån och egna beräkningar

Regeringens budget för 2015 En fullt finansierad budget som stärker återhämtningen och motverkar arbetslösheten Jobben, skolan, klimatet och välfärden prioriteras Minskade klyftor utifrån kön och inkomstgrupper Mer rättvis beskattning med tydliga steg för att avskaffa pensionärsskatten

Ett Sverige som håller ihop Foto: Folio Bildbyrå