Ä Malung-Salens kommun Soialnämnden 2016-10-19 1 Plats oh tid Beslutande Soialkontoret, Malung, kl. 09.00-13.00 arina Albertsson (S), ordförande Birgitta Örjas (S) Britt-Marie Strömbäk (V) Lars-Erik Beh (V) Birgit Wikström-Gotthardsdotter () Brita Sohlin (M) Sören Bjurström (M) Thomas Erisson (L) 58-60, 62-69 Sigvard Axbom (MSP) 61 Övriga deltagande Kerstin Perjos, sekreterare Annika Larsson, MAS, 58-59, 63 Pär Olsson, personalutv. 65-66 Justeringens plats oh tid Kommunkontoret, Malung, 2016-10-25 Justerade paragrafer 58-69 Underskrifter Ordförande Justerande arina Albertssön Brita Sphlin Sekreterare ttåfås.. Kerstin Perjos ((J ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Soialnämnden 2016-10-19 Anslaget sätts upp 2016-10-26 Anslaget tas ned 2016-11-17 Protokollets förvaringsplats Underskrift Kommunkontoret, Malung ifypf.. Kerstin Perios J
^ Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 5 60 Ekonomisk rapport (SN/2016:117) Soialnämndens beslut 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. En del av ramökningen med 18,5 mkr avsätts till insatser för strukturförändringar oh effektiviseringar. Fördelningen antas på nästa soialnämnd. Ekonomisk rapport för januari-september 2016 redovisas. Kommunfullmäktige beslutar 2016-09-26 83 att budgetramarna för 2016 justeras oh ger soialnämnden en ramökning med 18,5 mkr. Britt-Marie Strömbäk (V) förslår att en del av ramökningen med 18 mkr avsätts till översyn av strukturförändringar. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att rapporten läggs till handlingarna samt att en del av de 18,5 mkr avsätts till insatser för strukturförändringar oh effektiviseringar. Fördelningen antas på nästa soialnämnd. Ekonomisk rapport för januari-september 2016 Beslutet skikas till Soialhef ME Ekonom BM
O Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 6 61 Ansökan om permanent serveringstillstånd, Matmarknaden i Sälen AB, 556588-2700, Hemköp i Tandådalen (SN/2016:132) Soialnämndens beslut Soialnämnden avslår Matmarknaden i Tandådalen AB ansökan om serveringstillstånd gällande stadigvarande serveringstillstånd att vid Hemköp i Sälen servera starköl, vin, spritdryker oh annan jäst alkoholdryk till allmänheten, med sökt serveringstiden mellan kl. 12.00-19.30 under perioden deember-april. Motivering till beslut Alkoholservering i detaljvaruhandel anses orsaka alkoholpolitiska olägenheter. En livsmedelsbutik är en miljö där barn oh ungdomar vistas dagligen, både ensamma oh i vuxet sällskap. Det är en miljö som man inte kan välja bort att vistas i. Matmarknaden i Tandådalen AB, 556588-2700, ansöker hos soialnämnden om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 första styket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdryker oh annan jäst alkoholdryk till allmänheten vid Hemköp i Sälen. Serveringstillståndet är avsett att gälla under perioden deember-april med serveringstid mellan kl. 12:00-19:30. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-09-05 att Matmarknaden i Tandådalen AB, beviljas stadigvarande serveringstillstånd att vid Hemköp i Sälen servera starköl, vin, spritdryker oh annan jäst alkoholdryk till allmänheten. Serveringstiden är mellan kl. 12.00-19.30 under perioden deember-april. Arbetsutskottet beslutar 2016-06-15, 174, att återremittera ärendet för vidare beredning. Arbetsutskottet beslutar 2016-09-21 243 att ärendet överlämnas till soialnämnden för beslut. Thomas Eriksson (L) anmäler jäv oh deltar ej i handläggning oh beslut i ärendet. Brita Sohlin Itf) yrkar bifall till ansökan. Lars-Erik Beh (V) yrkar avslag till ansökan. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att avslå ansökan. Omröstning begärs oh genomförs enligt ordningen att den som röstar ja röstar enligt Brita Sohlin (M) yrkande oh den som röstar nej röstar enligt Lars-Erik Beh (V) yrkande. Utdragsbestyrkaride &
A Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 7 61 fortsättning Omröstningen genomförs oh utfaller så att två ledamöter röstar ja, sex ledamöter röstar nej. Ja röstar Brita Sohlin (M) oh Sören Bjurström (M). Nej röstar arina Albertsson (S), Birgitta Örjas (S), Britt-Marie Strömbäk (V), Lars-Erik Beh (V), Birgit Gotthardsdotter-Wikström () samt Sigvard Axbom (MSP). Ordförande finner därmed att soialnämnden beslutar att avslå Matmarknaden i Tandådalen AB ansökan om serveringstillstånd gällande stadigvarande serveringstillstånd att vid Hemköp i Sälen servera starköl, vin, spritdryker oh annan jäst alkoholdryk till allmänheten, med sökt serveringstiden mellan kl. 12.00-19.30 under perioden deember-april. Brita Sohlin (M) oh Sören Bjurström (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2016-09-05 Utredning Överklagandehänvisning Se bilaga Beslutet skikas till Matmarknaden i Tandådalen AB Alkoholhandläggare TF Juste ra re
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 8 62 Revidering av riktlinjer för alkoholserveringstillstånd (SN/2016:258) Soialnämndens beslut 1. Nya riktlinjer för serveringstillstånd antas att gälla från oh med 2016-11-01, enligt bilaga. 2. Riktlinjerna ska revideras i maj varje år oh beslutas i soialnämnden i juni varje år. I oh med den nya alkohollagen (2010:1622) som började gälla från 1 januari 2011 har det tillkommit några nya tillståndsformer. I 8 kap. 9 står det att kommunen ska tillhandahålla information om vad som gäller enligt denna lag oh anslutande föreskrifter samt riktlinjer för tillämpningen av föreskrifterna i kommunen. Det är viktigt att framhålla att riktlinjerna inte får avvika från lagen eller anslutande föreskrifter eller ersätta den prövning som ska ske i det enskilda fallet. Soialnämnden beslutade om nya riktlinjer 2015-12-09 113, dnr SN/2015:272. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-08-31 att nya riktlinjer för serveringstillstånd antas att gälla från oh med 2016-10-01 enligt bilaga, samt att riktlinjerna ska revideras senast den sista deember varje år. Arbetsutskottet föreslår 2016-09-21 247 att nya riktlinjer för serveringstillstånd antas att gälla från oh med 2016-11-01 enligt bilaga, samt att riktlinjerna ska revideras i maj varje år oh beslutas i soialnämnden i juni varje år. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. SNAU 2016-09-21 247 Tjänsteutlåtande 2016-08-31 Bilaga: Riktlinjer för serveringstillstånd i Malung-Sälens kommun Beslutet skikas till Alkoholhandläggare TF
A Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 9 63 Avtal Öje kooperativ (SN/2016:318) Soialnämndens beslut Vidtagna åtgärder från Öje kooperativ anses inte tillräkliga. Samarbetsavtalet avslutas. Malung-Sälens kommun har tidigare haft ett avtal (gik ut 2015-06-30) med Öje kooperativ gällande utförande av hemtjänstinsatser. Rapport om missförhållande enligt Lex Sarah (SN/2016:128) behandlades 2016-06-15. Kommunen påtalade brister i verksamheten oh krävde att kooperativet skulle vidta åtgärder. Bristerna i verksamheten har inte åtgärdats. Kommunens tjänstemän har ett flertal gånger ringt till kooperativet oh efterfrågat dokument enligt överenskommelse. Detta har inte gett önskat resultat. Kommunen har begärt att kooperativet ska redovisa reviderade rutiner till MAS senast 2016-08-01. Detta har inte inkommit. Vidare har kommunen begärt att kooperativet ska: Skika in dagantekningar en gång i månaden till enhetshef. Ej verkställt Fakturaunderlag skall vara enhetshef tillhanda första vardagen varje månad. Ej verkställt Införskaffande av nykelskåp. Ej verkställt Skika in befintliga genomförandeplaner till enhetshef. Några bristfälliga genomförandeplaner har inkommit veka 39 2016. Ej tillfredsställande MAS föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-10-03 att vidtagna åtgärder från Öje kooperativ inte anses tillräkliga. Samarbetet avslutas. Soialhefen samt mediinskt ansvarig sköterska, MAS, redogör för ärendet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2016-10-03 Beslutet skikas till Soialhef ME Enhetshef AE MAS AL a
A Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 10 64 Verksamhetsförändring vid Orrmyrgården (SN/2016:319) Soialnämndens beslut Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra verksamhetsförändring på Orrmyrgården enligt punkterna 1-6 enligt bilaga. Förutsättningen för att ge personer med demens en god omvårdnad underlättas i hög grad av att verksamhet oh lokalerna är anpassad efter denna målgrupp, som oftast har högt omvårdnadsbehov. Många av förstärkningarna under året på våra SÄBO är kopplade till demens att vi har demensboendeplatser att erbjuda som är anpassade efter målgruppen oh därmed behövs inte förstärkningsturer. Till oh med augusti har Orrmyrgården oh vårdhemmet sammanlagt haft kostnader om irka 393 000 kronor på vårdhemmet oh 240 000 kronor på Orrmyrgården. Om högre grad av verksamheten är anpassad mot demensinriktning behövs inte dessa förstärkningar. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-10-13 att förvaltningen ges i uppdrag att genomföra verksamhetsförändring på Orrmyrgården enligt punkterna 1-6 enligt bilaga. Soialhefen redogör för ärendet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2016-10-13 Beslutet skikas till Soialhefen ME Enhetshef MJ ^
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 11 I 65 Översyn gällande svårrekryterade yrkesgrupper (SN/2016:321) Soialnämndens beslut Soialnämnden uppmanar kommunstyrelsens arbetsutskott att uppdra till personalenheten att ta fram förslag för att öka sin ställning som attraktiv arbetsgivare för svårrekryterade yrkesgrupper. På individ- oh familjeomsorgen, IFO, är idag personalomsättningen hög oh personalbristen oftast stor. Detta innebär ökade kostnader oh risker för kvalitetsbrister. Ofta tvingas soialförvaltningen idag tillsätta dessa tjänster med konsulter oh personalkostnaden för en konsult är mer än dubbelt så hög som för personal anställd i egen regi. Konsulter arbetar korta perioder, varför personalomsättningen är hög oh kontinuiteten låg, vilket gör att ärenden oh beslut riskerar att hamna mellan stolarna. Det blir dessutom få personer som ärtrygga med gällande rutiner på enheten. Soialförvaltningen behöver därför öka möjligheten att rekrytera fler soialsekreterare med adekvat utbildning oh erfarenhet genom anställningsavtal i likhet med det avtal som teknats för kommunens sjuksköterskor, exempelvis med kortare arbetstid eller andra anställningsförmåner. Kommunen behöver även behålla de soialsekreterare som är i tjänst. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-10-03 att soialnämnden uppdrar till personalenheten att ta fram förslag på ett lokalt avtal gällande soialsekreterarnas anställningsvillkor, för att öka ställning som attraktiv arbetsgivare. Soialhefen samt personalutveklaren redogör för ärendet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att uppmana kommunstyrelsens arbetsutskott att uppdra till personalenheten att ta fram förslag för att öka sin ställning som attraktiv arbetsgivare för svårrekryterade yrkesgrupper. Tjänsteutlåtande 2016-10-03 Beslutet skikas till Soialhef ME Personalutveklare PO Kommunstyrelsen /
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 12 66 Förstärkning av hefsorganisationen inom soialförvaltningen (SN/2016:336) " Soialnämndens beslut 1. Ingår i uppdraget översyn av enhetshefsorganisationen inom vård oh omsorg, SN 2014-05-13 61, Dnr SN/2014:158. 2. Soialhefen tillsammans med personalutveklare presenterar förslaget vid SNAU/SN 2016-12-14. 3. Extra kompetens får tas in under högst tre månader för att bistå enhetsheferna att slutföra översynen av samband grafer oh personal. Inom område vård oh omsorg, soialförvaltningen, kan konstateras att arbetsbelastningen för enhetshefer är för hög. Det tar sig bland annat uttryk i sjukskrivningar bland enhetshefer där 33 % av heferna i organisationen varit sjukskrivna på grund av utmattningssyndrom, under senaste året. Arbetsbelastningen orsakar ohälsa oh omöjliggör för heferna att planera, följa upp oh implementera idéer oh genomföra politiskt fattade beslut. Situationen för enhetshefer ger i sin tur en sämre arbetsmiljö för våra medarbetare som inte har enhetshefer i tjänst, vid enhetshefernas sjukfrånvaro, oh "frånvarande" stressade hefer när heferna är verksamma. Detta ger ekonomiska konsekvenser i höga sjuklöner både avseende enhetshefer oh medarbetare, som även syns i statistiken om sjuklöner i förvaltningen. Det ger försämrade verksamhetsresultat oh inte minst stora svårigheter att aktivt kunna arbeta med verksamhetsutvekling, kvalitetssäkring oh medarbetarskapet. Det ger i förlängningen svårigheter att vända den betydande ekonomiska situationen som råder oh där förvaltningens del av denna. Enhetsheferna hamnar till den större delen - idag mer i operativa frågor oh att ta hand om det mest akuta i verksamheten. En väsentlig del för att möjliggöra ovan är antalet medarbetare per hef. Snittet ligger idag på irka 42 personal per hef, men så högt som 58 medarbetare som mest. Soialstyrelsens riktlinjer anger knappt 30 medarbetare per hef som en riktlinje (*1 se bilaga, sid 9). Enhetsheferna i soialförvaltningen har upp till 55 medarbetare som mest. Enhetsheferna har i flera fall nästan dubbelt så många medarbetare som anses vara rimlig arbetsbelastning. Till detta kommer arbetsmiljölagen samt den nya föreskriften AFS 2015:4, "Organisatorisk oh soial arbetsmiljö" i vilken arbetsgivarens skyldigheter angående ansvar för den psykosoiala arbetsmiljön skärpts betydande. Dessa skyldigheter lever för närvarande arbetsgivaren ej upp till. Vidare behöver det administrativa stödet oh utformningen av detta ses över för att på bästa sätt stödja hefer oh organisationen för en effektiv verksamhet. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2016-10-03 att inom soialförvaltningen vid Malung-Sälens Kommun utgå från Soialstyrelsens
(rfo Malung-Sälens kommun A Soialnämnden 2016-10-19 13 66 fortsättning riktlinjer ("Hur många direkt underställda kan en hef ha" se bilaga *1) avseende antalet medarbetare per hef inom vård oh omsorg. Vidare att se över en förstärkning vad gäller administrativt stöd för samtliga hefer inom förvaltningen med ett hänsynstagande till antalet medarbetare per hef oh uppdragets komplexitet. Soialhefen samt personalutveklaren redogör för ärendet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att uppdraget ingår i översyn av enhetshefsorganisationen inom vård oh omsorg, SN/2014:158, att soialhefen tillsammans med personalutveklare presenterar förslaget vid SNAU/SN 2016-12-14, samt att extra kompetens får tas in under högst tre månader för att bistå enhetsheferna att slutföra översynen av samband grafer oh personal. Tjänsteutlåtande 2016-10-03 Beslutet skikas till Soialhef ME Personalutveklare PO Juste ra re
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 14 67 Meddelanden (SN/2016:104) Soialnämndens beslut 1. Skrivelse angående personalklimat oh arbetssituation för anställda inom soialförvaltningen har behandlats under SN 65/16 oh SN 66/16. 2. Information angående Skinnargården skikas till Migrationsverket. 3. Uppdrar till soialhef oh nämndsekreterare att uppdatera listan pågående ärenden. SN/2016:346 Förvaltningsrättens beslut mål nr 3719-16 angående vård enligt LVU; nu fråga om avskrivning SN/2015:166 Förvaltningsrättens dom mål nr 3406-15 angående tillfällig utökning av personlig assistans SN/2016:340 KSAU 2016-09-01 218 Åtgärder med anledning av förstärkt månadsprognos, återrapportering SN/2016:341 KS 2016-09-06 116 Digitalisering i beslutsproessen SN/2016:342 KS 2016-09-06 132 Åtgärdsprogram 2015-2016 SN/2016:343 KS 2016-09-06 133 Planeringsanvisningar 2017 SN/2016:344 KSAU 2016-09-20 244 Redovisning av åtgärdsplan 2016 SN/2016:173 KF 2016-09-26 82 Riktlinjer för avgifter inom omsorgen av äldre oh funktionsnedsatta SN/2016:367 KF 2016-09-26 83 Justering av budgetramar år 2016 SN/2016:357 Skrivelse angående personalklimat oh arbetssituation för anställda inom soialförvaltningen SN/2016:322 Information angående Skinnargården SN/2014:221 Juste ra re /
Malung-Sälens kommun o. Soialnämnden 2016-10-19 15 67 fortsättning Arbetsmiljöverkets information om avslutat ärende Pågående ärenden till oh med 2016-09-30 ( / / v / %.
ID Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 16 68 Anmälan av delegationsbeslut (SN/2016:75) Soialnämndens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegationsbeslut redovisas för soialnämnden: SNAU 2016-09-21 SNAU 2016-09-29 IFO vuxen, IFO barn/vuxen, IFO föräldraskap/familjerätt, IFO ekonomi för perioden 2016-09-01-30 Biståndshandläggarnas beslut enligt SoL oh LSS, 2016-09-01-30 Soialnämndens ordförande, beslut 2016-09-12 angående bistånd enligt 4 kap 1 SoL gällande fortsatt boende under perioden 2016-09-20-10-31 Alkoholhandläggarens beslut 2016-09-15 att bevilja Sälens Bageri & Konditori AB ett tillfälligt serveringstillstånd för slutet sällskap 2016-09-17 kl. 18.00-22.00 /&
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2016-10-19 17 69 Journalgranskning gällande korttidsboende (SN/2016:383) Soialnämnsens beslut 1. MAS får i uppdrag att utföra journalgranskning på korttidsboende. 2. Uppdraget redovisas senast deember 2016 för soialnämnden. : Med anledning av de Lex Sarah utredningar som har tagits upp SN /16 samt SN /16 behöver en granskning oh kartläggning göras av journaler på korttidsboenden. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att MAS får i uppdrag att utföra journalgranskning på korttidsboende, samt att uppdraget redovisas senast deember 2016 för soialnämnden. Beslutet skikas till MAS AL Soialhef ME