15:40 1 1 PARTILLE KOMMUN Y Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 2015-09-08 KS-ruminet, kommunhuset, kl 14:00 Plats och tid 101-116 Stefan Svensson (M) Eva Carlsson (S) Marith Hesse (M) Jonas Mårdbrink (M) Marianne Ahiborg (FP) Bert Nygren (KD) Nicias Ylander (S) Isabelle Asadian Falahieh (S) Leonel Bylund (MP) Karin Jaxmark (V) Björn Wolff (SD) Linda Fröberg (M) Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Kaj Nämvik (FP) Mia Erliden Durys (S) Per-Åke Westlund (5) Pia Sundh (MP) Ordförande V. ordförande Tjg. ersättare Tjg. ersättare Paragrafer Närvarande Närvarande tjänstemän, bilaga B. Bert Nygren (KD) och Nicias Ylander (S) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 15 september 2015, kl. 16.00 Utses att justera Justeringens plats och tid Carina Markli der Stefan Svensson Ordförande Justerande Bert Nygreh 7 Nicias Ylander Partille kommunstyrelse ANSLAG/BEVIS 2015-09-08 101 116 Sammanträdesdatum Organ Uppsättande: 2015-09-16 Nedtagande: 2015-10-08 Datum för anslag Kommunkansliet, Partille Protokollet förvaras Carina Marklinder Underskrift
1 1 PARTLLE KOMMUN Kommunstyrelsen 2 Sammanträdesdatum 2015-09-08 101 Yttrande till länsstyrelsen med anledning av överklagande av antagande av detaljplan (KS/2013:65) Kommunfullmäktige fattade, vid sammanträde den 26 november 2014 beslut om anta gande av detaljplan för bostäder på fastigheterna Ugglum 8:22 m.fl. (KS/2013:65). Kommunfullmäktiges beslut har härefter överklagats till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har givit kommunen möjlighet att yttra sig över ett par av de inkomna över klagandeskrifterna. Kommunens eventuella yttrande ska vara ingivet senast den 15 september 2015. 1 ärendet finns upprättat förslag till yttrande i ärendet samt sarnhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-01. Kommunstyrelsen beslutar att till länsstyrelsen översända upprättat förslag till yttrande i ärendet. 102 Svar på motion angående fria broddar till äldre (KS/2015:60) Fullmäktigeledarnot Kaisa Blank Nordmark (S) ställde 2015-02-24 en motion till full mäktige angående införande av fria broddar till medborgare som är 65 år och äldre. Full mäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning, därefter har arbetsut skottet remitterat motionen till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. 1 sin utredning har vård- och omsorgsförvaltningen tagit del av forskningsresultat, ana lyser och skrivelser rörande fallolyckor bland äldre från bland annat Socialstyrelsen, Hjälpmedelsinstitutet (Hl), Myndigheten för samhälisskydd och beredskap (MSB) samt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Förvaltningen har även genomfört omvärlds bevakning genom att undersöka huruvida fria broddar erbjuds till äldre personer i andra kommuner, både närliggande och i andra delar av landet. Utredningen har genomförts utifrån vård- och omsorgsnämndens perspektiv och med fokus på de ansvarsområden som ligger inom ramen för nämndens uppdrag. Vård-och omsorgsförvaltningens samlade bedömning är att om en ytterligare satsning ska genomföras för att förebygga fall bland äldre så är inte fria broddar den mest effektiva metoden. Bedömningen är att den målgrupp som ligger inom ramen för nämndens an svarsområde skulle gagnas mer av att en satsning på att utveckla och utöka den typ av förebyggande arbete som redan pågår i förvaltningen. Förvaltningen uppskattar de goda intentionerna i motionen och ser vikten av förebyggande insatser även för att minska fall Justerara sign - Utdragsbestyrkande
Q Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 201 5-09-08 risken utomhus vid vinterväglag. 1 det arbetet är bland annat belysning, snöskottning och sandning en viktig faktor, inte bara för att minska fallolyckor för äldre personer utan för kommunens medborgare i stort. 1 ärendet finns motion, vård- och ornsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-05-19, utredning daterad 2015-05-18, vård-och omsorgsnärnndens beslut 2015-06-10, 82 samt arbetsutskottets beslut 2015-08-18, 67. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmaktige: Med hänvisning till vård- och ornsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-05-19 samt vård- och ornsorgsnärnndens beslut 2015-06-10, 82 avslår fullmäktige motionen. Yrkande Eva Carlsson (S) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Eva Carlssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till vård- och ornsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 15-05-19 samt vård- och omsorgsnämndens beslut 2015-06-10, 82 avslår fullmäktige motionen. 103 Svar på motion angående införande av en Läsa-skriva-räkna-garanti (KS/2014:52) Fullmäktigeledamot Marijan Orlic (MP) ställde 20 14-02-25 en motion till fullmäktige angående införandet av en Läsa, skriva, räkna-garanti. Fullmäktige rernitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning, därefter har arbetsutskottet remitterat motionen till utbildningsnämnden för yttrande. Motionären vill med garantin säkerställa att resurser sätts in i årskurserna 1-3, för att säkerställa att alla elever når målen i årskurs 3. Nås målen i årskurs 3, ges bättre förutsättningar att klara hela grundskolan, enligt motionären. Utbildningsförvaltningen ser positivt på motionens intentioner om att säkerställa att ele vers kunskapsutveckling följs samt att insatser sätts in där behov finns. Utbildningsförvaltningen anser att de modeller och åtgärder som redan finns och pågår i förvaltningen, uppfyller intentionerna i motionen vilket föranleder att förvaltningen anser att motionen är besvarad. Justerand n Utdragsbestyrkande
31 Kommuristyrelsen Sam manträdesdatum 2015-09-08 1 ärendet finns motion, utbildningsnärnndens tjänsteskrivelse daterad 2015-05-28, utbildningsnämndens beslut 2015-06-16, 54 samt arbetsutskottets beslut 2015-08-18, 68. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmaktige: Med hänvisning till utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-05-28 samt utbildningsnämndens beslut 2015-06-16, 54 anser fullmäktige att motionen är besvarad. Yrkande Leonel Bylund (MP) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Leonel Bylunds (MP) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till utbildningsförvaltningens tj änsteskrivelse daterad 2015-05-28 samt utbildningsnärnndens beslut 2015-06-16, 54 anser fullmäktige att motionen är besvarad. 104 Svar på motion angående släpp internet fritt (KS/2014:273) Fullmäktigeledarnot Niclas Ylander (S) ställde 20 14-1 1-26 en motion till fullmäktige angående Släpp internet fritt. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning, därefter har arbetsutskottet remitterat motionen till kommunkontoret för yttrande. 1 motionen föreslås en enklare hantering för inloggning till de trådlösa gästnätverk som kommunen tillhandahåller i kommunens lokaler. Nuvarande lösning med engångskod som hämtas ut i förväg upplevs onödigt krånglig. Förslaget stämmer överens med planerad utveckling och en enklare metod för att logga in på gästnätverk kommer att lanseras under hösten 2015, i samband med att Nya Kulturum invigs. Autentisering kommer fortfarande finnas men med ett för användaren enklare för faringssätt. 1 ärendet finns motion, kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-01 samt arbetsutskottets beslut 2015-08-18, 69. LN Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ur 1 1 PARTILLE KOMMUN i Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 2015-09-08 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-0 1, att motionen stämmer överens med i kommunen planerad verksamhet, bifaller fullmäktige motionen. 105 Delårsbokslut 2015 för kommunstyrelsens förvaltningar (KS/2015:174) Kommunstyrelsens förvaltningar har upprättat delårsbokslut 2015 med helårsprognos. 1 ärendet finns kommunkontorets, samhällsbyggnadskontorets samt kommunstyrelsens hand ungar. 1 ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-11, kommunkontorets, samhälisbyggnadskontorets samt kommunstyrelsens delårsbokslut 2015. Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens och dess förvaltningars delårsbokslut 2015. 106 Delårsrapport för Partille kommun 2015 (KS/2015:174) Kommunkontoret har upprättat en delårsrapport för perioden januari- juni. Rapporten innehåller resultat- och balansräkning för kommunen och koncernen, helårsprognos, per sonalredovisning samt en sammanfattande verksamhetsuppföljning utifrån kommunens värdegrund: ekonomisk, ekologisk och social långsiktig hållbar kommun ett globalt perspektiv. 1 ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-11, delårsrapport 2015 samt nämndernas respektive delårsbokslut. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige godkänner Delårsrapport för Partille kommun 2015. Fullmäktige godkänner nämndernas och kommunstyrelsens förslag till delårsbokslut 2015. Juster2 es gn - Utdragsbestyrkande
9 Kommunstyrelseri 6 Sammanträdesdatum 2015-09-08 107 Ianspråktagande av kommunstyrelsens strukturreserv 2015 (KS/2015:197) 1 kommunstyrelsens budget 2015 finns reserverade strukturmedel om totalt 10 mnkr. Av strukturreserven föreslås 7 rnnkr fördelas enligt följande: 5 mnkr till kommunkontoret, IT-enheten, för IT-lärmiljö 2 mnkr till kommunkontoret, kommunikationsenheten, för kundcenter Medel från strukturreserven är en tillfiillig ersättning och inget utökat kommunbidrag. 1 ärendet finns kommunkontorets tj änsteskrivelse daterad 2015-06-10 samt arbets utskottets beslut 2015-08-18, 71. Kommunstyrelsen godkänner tilldelning från strukturreserven med totalt 7 rnnkr till kommunkontoret. 108 Fortsatt deltagande i EU:s Landsbygdsprogram, Leader (KS12015:149) Leadennetoden syftar till att genom lokalt engagemang och lokal kunskap stimulera ide ell, privat och offentlig sektor i så kallade trepartnerskap till att ta fram projekt för att på så sätt skapa lokal landsbygdsutveckling. Aktörerna samlas i ett partnerskap och bildar tillsammans en lokal utvecklingsgrupp, en så kallad LAG (Local Action Group). LAG verkar alltid inom ett begränsat geografiskt område som kallas Leaderområde och har alltid en utvecklingsstrategi att följa. Det är LAG som bestämmer vilka projekt som ska få stöd i deras område. Under förra programperioden (2009-20 14) genomfördes sju projekt i Partille kommun och Partille deltog även i åtta kornrnunövergripande projekt. 1 den nya programperioden har landsbygdsprogrammet bytt namn till Lokalt ledd utveck ling genom Leaderrnetoden men i övrigt är förutsättningarna ungefär de samma. Inför den nya programperioden lämnade Leaderkontoret i Partille i december 2014 in en gemensam utvecklingsstrategi för kommunerna Alingsås, Härryda, Lerum och Partille. 1 ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 20 15-08-25. Kommunstyrelsen beslutar att delta i Lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden med Alingsås, Härryda och Lerums kommuner och tillsammans bilda Leaderområdet Göteborgs Insjörike, inom ramen för landsbygdsprogrammet 2014-2020. Justeran ign Utdragsbestyrkande Lr
Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 2015-09-08 Partille kommuns del av innestående medel för programperioden 2009-20 14 återförs till Partille kommun i sin helhet. Kostnaden för projektdeltagandet för perioden 20 16-2020 inarbetas i kommunstyrelsens budget (kommunstyrelsens strukturreserv) med 727 763 kronor per år. 109 Partille 11:47 (KS/2015:285) 1 syfte att komma vidare med utvecklingen av området runt Kyrktorget har kommunen lämnat ett bud till Steen och Ström gällande förvärv av del av Partille 11:47, även kallat Pizzahuset. Syftet med förvärvet är att kommunen ska kunna fullfölja tidigare planering att utveckla bostäder på fastigheten. Detta kommer upp som separat planärende. Parterna arbetar nu med ett överlåtelseavtal i fonn av överenskommelse om fastighetsre glering. För att snabbast möjligt kunna genomföra affären föreslås samhällsbyggnadsche fen ges mandat att teckna avtal i enlighet med lämnat bud. 1 ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivele daterad 20 15-08-27 samt bud daterat 2015-05-07. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att förvärva del av Partille 11:47, även kallat Pizzahuset. Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen behörighet att, för att kunna genomföra förvärvet, teckna avtal i enlighet med lämnat bud. 110 Revidering av taxa inom miljöbalkens område (KS/2015:280) Sedan den 2 september 2014 gäller en ny lag (20 14:799) om sprängämnesprekursorer, d.v. s. kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av herngj orda sprängämnen. Med anledning av detta behöver taxa inom miljöbalkens område revideras. Följande tillägg föreslås i Taxa inom miljöbalkens område för Partille kommun, fast ställd av fullmäktige 2008-10-28, 97, under 1. Denna taxa gäller också för avgifterflir bygg- och miuönämndens kostnaderför pröv ning och tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer eller bestämmelser meddelade med stöd av lagen om sprängämnesprekursorer. Juster ed sign Utdragsbestyrkande
Y Kommunstyrelsen 8 Sammanträdesdatum 2015-09-08 1 ärendet finns sarnhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivele daterad 2015-03-30, bygg- och miljönämndens beslut 20 15-04-20, 38, förslag till reviderad Taxa inom miljöbalkens område för Partille kommun samt Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 15:13. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige fastställer föreslagen reviderad Taxa inom miljöbalkens område för Partille kommun enligt bygg- och miljönämndens beslut att gälla fr.o.m. 2015-11-01. Fullmäktige delegerar till bygg- och milj önämnden att besluta i enlighet med lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer. 111 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS/20 15:84) Med anledning av att tillsyn och handläggning av ärenden enligt Alkohollagen (2010:1622) samt Tobakslagen (1993:581) kommer att hanteras av bygg- och miljöavdel ningen, från och med 1 september 2015, behöver kommunstyrelsens delegationsordning revideras. Revidering av delegat från stabschef till alkoholhandläggare har gjorts avseende punkter na Ek. jur. 25 och 26, 28, 30 till och med 33 samt 35 till och med 40. Detta för att anpassa delegationen bättre till nu rådande organisation. 1 ärendet finns kommunkontorets tj änsteskrivelse daterad 2015-06-16, kommunstyrelsens delegationsordning med förslag på revideringar samt arbetsutskottets beslut 2015-08-18, 70. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen antar delegationsordning med föreslagna revideringar. Yrkande Stefan Svensson (M) yrkar på återremiss till kommunkontoret för handläggning i enlighet med beslut i ärende KS/2015:296. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stefan Svenssons (M) yrkande om återremiss mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras. Juster des sign Utdragsbestyrkande
mätning 1 A 1 PARTILLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-09-08 Kommunstyrelsen återrernitterar ärendet till kommunkontoret för handläggning i enlighet med beslut i ärende KS/2015:296. 112 Brukarrådet för äldre och funktionshindrade - entledigande (KS/2015:5) och fyllnadsval Sara Hansson (V) har i skrivelse daterad 2015-08-03 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare för kultur-och fritidsnämnden i brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Kommunstyrelsen entledigar Sara Hansson (V) från sitt uppdrag som ersättare för kulturoch fritidsnämnden i brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Kommunstyrelsen väljer Martin Öhman (V) till ny ersättare för kultur-och fritidsnämnden i brukarrådet för äldre och funktionshindrade, för tiden till och med den 31 december 2018. 113 Information a) Margareta Antonsson infonnerar om flyktingsituationen för Partilles del. b) Stefan Svensson (M) informerar om Insikt angående företagarnas nöjdhet med kommunen, Partille på 1:a plats i Göteborgsregionen (presenterades 2015-09-07). 114 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. enligt bilaga A samt kallelser till berednings-au 2015-08-18, 2015-08-25 och 2015-09-01 till handlingarna. Juster sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 10 Sammanträdesdatum 2015-09-08 115 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger arvodesutskottets protokoll 2015-08-20 samt arbetsutskottets protokoll 2015-08-18 till handlingarna. 116 Andring av kommunstyrelsens och bygg- och miljönämndens reglementen (KS/2015:296) Enligt 7 punkterna 15-17 i kommunstyrelens reglemente ansvarar kommunstyrelsen för följande uppgifter: kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifier enligt alkohollagen kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifter enligt tobakslagen kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifter enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel Förvaltningen föreslår, mot bakgrund av personal- och organisationsförändringar inom berört område samt med hänsyn till arbetsuppgifternas karaktär, att ändringar i reglemen tet görs så att tillsyns- och tillståndsuppgifter förs över från reglemente för kommunsty relsen till bygg- och miljönämndens reglemente samt att bygg- och miljönämnden, efter fullmäktiges beslut i ärendet, upprättar delegationsbestämmelser i den omfattning nämn den finner lämplig. Kommunstyrelsens delegationsordning bör, efter fullmäktiges beslut, revideras på så sätt att punkterna Ek. jur 25-40 utgår ur kommunstyrelsens delegations ordning. 1 ärendet finns tjänsteskrivelse daterad 20 15-09-07 samt upprättat förslag till nytt regle mente för kommunstyrelsen samt bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige beslutar att ändra reglemente för kommunstyrelsen genom att ta bort arbets uppgifterna under 7 punkterna 15-17 av följande lydelse kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifter enligt alkohollagen Juster 9n Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 11 Sam manträdesdatum 2015-09-08 kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifter enligt tobaksiagen kommunens tillsynsuppgifter och beslut om tillstånd och tillsynsavgifter enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel och överföra dessa uppgifter till 2 i bygg- och miljönämndens reglemente. Juste ndes sign Utdragsbestyrkande
Meddelanden Kommunstyrelsen 2015-09-08 Bilaga A Datum Handl.nr Tillhör Innehåll 2015-08-07 2015: 1122 Kommunstyrelsen Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsffirrnedlingen - Informations- och prognosbrev 2015-08-18 2015:1177 Kommunstyrelsen SKL- Cirkulär 15:23 Budgetfl5rutsäftningar ffir åren 2015-2018. 2015-08-27 2015:1290 Kommunstyrelsen Länsstyrelsen- Inforrnationsbrev om 2015 års bostadsmarknadsanalys If
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 2015-09-08 Bilaga B Närvarande tjänstemän Robert Wedberg, kommunchef Johanna Rössberger, kommunjurist Carina Marklinder, kommunsekreterare Helena Bråtegren, planarkitekt, 101 Erika Hägg, förvaltnings chef VOF, 102 Karl-Olof Petersson, förvaltningschef UF, 103 Per Wikström, IT-chef, 104 Maria Standar, ekonomichef, 105-107 Katarina Heglind, redovisningschef, 105-107 Martin Dahl, verksamhetsledare, Göteborgs Insjörike, 108 Lennart Axring, ornvärldsstrateg, 108 Jörgen Hermansson, sarnhällsbyggnadschef, 109-110 Sofia Werdell Ribba, vik. bygg- och miljöchef, 109-110 Annika Billton, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 109-110 Margareta Antonsson, förvaltningschef SAF, 113 Fy