Sida 1 av 40. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bildnings- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Plats och tid Bollebygdskolan kl.

Relevanta dokument
Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Styrdokument RIKTLINJER FÖR HANTERING AV ENSAMKOMMANDE ASYLSÖKANDE BARN SOM FYLLER 18 ÅR

Åldersuppskrivning av ungdomar under asylprocessen

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande unga

Projekt samordning alternativa insatser ensamkommande över 18 år

Utredning om tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande unga

Projekt Asylboenden för ensamkommande barn som fyller 18 år

Plats och tid Vansbrorummet, Medborgarhuset, tisdagen den 24 april 2018, kl. 17:00 17:15. Oscar Fredriksson, kommunchef

Asylsökande ensamkommande barn som fyller 18 år

Angående asylsökande ensamkommande barn över 18 år

Svar på motion om ledsagning i Bollebygds kommun

Ärende 12. Hantering av ensamkommande som fyller 18 år

Handlingar till Socialnämndens sammanträde den 2 november 2017

Anitha Nygårds (SD) Martin Normark (L) ... Andrea Andersson. ... Tina Teljstedt (KD) ... Martin Normark (L)

Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Klockan :10, Huangshan, Kommunhuset

Information ensamkommande barn - budget 2017

Boende med anledning av nya gymnasielagen

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år

Revidering BON:s delegationsordning

Datum Anders Einarsson, kommunchef Anders Simonsson, sekreterare Maria Rangefil, kanslichef

Lotta Carlberg (C) ordförande Linda Friberg (S) vice ordförande Alfred Mujambere (L) Viktor Hage (S)

Individnämndens protokoll

Helena Thelin (S) Margit Jonsson (V) Krister Schwartz (KD) Susanne Schultz (L) Rune Kennborn (-)

Riktlinjer vid åldersuppskrivning av ensamkommande barn

(13) Omsorgsnämnden. Bente Johansson (M)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 22 Socialnämnden Sammanträdesdatum

Ensamkommande barn som fyller 18 år innan de fått beslut om uppehållstillstånd

Ansökan. Att starta och driva fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Ansökan om bidrag till Drömhotellet

Frågor kring kommunens hantering av ensamkommande barn som genom beslut av annan myndighet än Göteborgs stad bedömts vara myndigt

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, lokal Strået, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare.

Daniel Persson (SD) Rose-Marie Grune (MP) Margit Jonsson (V) Krister Schwartz (KD) 72-76

Barn- och Utbildningsnämnden (13)

Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg. Motala kommun

Kommunhuset i Lomma, sammanträdesrum Önnerup Tid kl Anders Widesjö (M) ledamot Lena Forsberg (M) ledamot Conny Bäck (S) ledamot

Riktlinje för placering av asylsökande ensamkommande som fyller 18 år

Kommunens tolkning av god kvalitet och säkerhet förtydligas under rubrik 3. Kvalitet.

Yrkande angående yrkande från V och MP om ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år

Reglemente för Socialnämnden

Ekonomi. Bildning- och omsorgsförvaltningen. Bildnings- och omsorgsnämnden. tkr 2017 Utfall. Uppföljningsrapport oktober 2017

Malin Höglund (M) ordförande Bert Persson (C) 1:e vice ordförande

Kollektivtrafiknämnden

Plats och tid Årholmen :30-11:30

PROTOKOLL

Sekreterare Maria Svenningsson Paragraf

Barn- och Utbildningsnämnden (14)

Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Omsorgsnämnden (11)

Barn- och utbildningskontoret, Heby, måndag 7 september, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

Kommunstyrelsen. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

Individnämndens protokoll

Vård- och omsorgsförvaltningen

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Tomas Bergström (L), ordföranden Rickert Olzon (M) Rose-Marie Isaksson (S) Göran Hillbom (C) Anders Kihl (KD) Britt Nilsson (S) Marie Lindström (S)

Orvar Andersson (KD) Bodil Olsson (M) Maria Sundqvist (S) Peter Söderlund (L)

Datum John Henriksson, omsorgschef Johan Norbelie, planeringssamordnare Jenny Ramkrans, ekonom Ingela Sunneskär, MAS 83

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd

Utredning om förberedelser inför att dataskyddsförordningen träder i kraft maj 2018

Sammanträdesdatum. Plats och tid: Ferlinrummet kl , mötet ajourneras kl

Övriga deltagare Anette Fäldt, tf förvaltningschef Åsa-Marie Sundström, avdelningschef Susanne Persson nämndsekreterare

Barn- och utbildningsförvaltningen, kl

Riktlinjer efter KS beslut STENUNGSUNDS KOMMUN

Individnämndens protokoll

Reglemente för utbildningsnämnden

Majvor Byström, administrativ chef Åsa Sjöberg, Handläggare Anki Andersson, Handläggare. Justeras direkt efter sammanträdet

Riktlinjer för rätt till bidrag till enskild pedagogisk omsorg

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

Karl-Arne Larsson (C), ordförande Jan Albinsson (S) Therese Hellgren (FP) Jan Plantin (M) Kristina Pettersson (S)

Barn och utbildningsnämnden

Begäran från socialnämnden om medel för full kostnadstäckning för mottagandet av ensamkommande för 2017 SN-2017/33

Robert Lindgren (s), ordförande Elisabeth Tängdén (c) Eva-Marie Westerlund (s) Lars-Gunnar Andersson (s)

Reglemente. socialnämnden. för. Fastställt: Ansvar för revidering: Kommunledningsförvaltningen

Utbildningsnämnden (13)

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden

Sammanträdesdatum Socialnämnden

Översyn av fördelningsmodellen 2017 gällande ersättningar från Migrationsverket, förslag till reviderad fördelningsmodell 2018

Medborgarförslag om att stoppa utflyttningen av asylsökande ensamkommande barn som fylller

Dnr SN13/25 RIKTLINJER. Riktlinjer för handläggning inom missbruks- och beroendevården. Antagen av socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (13)

Individnämnden protokoll

Socialnämnden (14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum

18 Revidering av riktlinjer för förskola och pedagogisk omsorg - syskonförtur

Reglemente för socialnämnden

... Helena Rehn. ... Rolf Nersing (S) ... Kaj Bergenhill (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Översyn av fördelningsmodellen 2017 gällande ersättningar från Migrationsverket - Förslag till reviderad fördelningsmodell 2018

Beslutsförslag, Användning av tillfälligt kommunbidrag gällande ensamkommande flyktingbarn över 18 år med asyl ( )

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

Datum. Per Ågren (S) Lars Andersson (C) Anne-Marie Düring (L) Karolina Glogowska (SD) Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Ärende 11. Socialnämnden ansöker om förstärkning av bidrag för verksamheten Hela människan

1 (22) Socialnämnden. Marie-Louise Gunnarsson (M)

1(12) Omsorgsnämnden. Bente Johansson (M)

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare.

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Transkript:

Sida 1 av 40 Plats och tid Bollebygdskolan kl. 16:00 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Rapp (S) (ordförande) Bente Johansson (M) (vice ordförande) Barbro Orrestrand (S) Eva Sellgren (M) Fredrik Olofsson (C) Joachim Stanicki (SD) Helena Thelin (S) ersätter Jan Köster (S) Rose-Marie Grune (MP) Lisette Vermeulen (SD) Annelie Fischer (Bildningschef) Birgitta Strandin (Socialchef) Nicoline Aspegrén (Enhetschef, ungdomsmottagningar) 55 Weronica Carlsson (Förskollärare) 55-56 Maria Johansson (Enhetschef) 55-58 Lisa Johansson (Ekonom) 59-60 Yvonne Sterner (Ekonom) 59-60 Anna-Maria Olofsson (Ekonom) 59-60 Anna Carin Lindgren (Sekreterare) Linda Andersson (Förskolechef) 55-56 Barbro Orrestrand (S) Kommunhuset, 2018-05-22 12:30 Paragrafer 55-70 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anna Carin Lindgren Ulf Rapp (S) Barbro Orrestrand (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans

Sida 2 av 40 Anslag sätts upp 2018-05-23 Anslag tas ner 2018-06-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...

Sida 3 av 40 Innehållsförteckning 55 Information - om ungdomsmottagning 56 Information - Bollebygds förskolors resa in i den digitala världen Utredningsuppdrag - hur ska Bollebygds kommun agera utifrån statsbidraget 57 som möjliggör att ensamkommande asylsökande som fyller 18 år kan bo kvar i 58 kommunen Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen (återremiss) 59 Uppföljningsrapport per april 2018, BON 60 Budgetunderlag för bildnings- och omsorgsnämnden 2019-2021 61 Revidering av riktlinjer för vuxna med missbruk / beroendeproblematik 62 Svar på medborgarförslag om öppen förskola vid Krafthuset 63 64 65 Svar på motion (FR) om möjlighet att bedriva familjedaghem i privat och kommunal regi Svar på motion (FR) om möjlighet att bedriva verksamhet i form av Naturförskolan eller liknande där lokalbehovet är begränsat Motion (FR) om att Bollebygds kommun ska erbjuda kommuninvånare att kostnadsfritt nyttja oberoende jurist i fall som rör LSS och SoL 66 Dataskyddsombud för bildnings- och omsorgsnämnden i Bollebygds kommun 67 Förvaltningen informerar 68 Ledamöter informerar 69 Redovisning av delegationsbeslut BON 2018 70 Anmälningsärenden till BON 2018

Sida 4 av 40 55 Information - om ungdomsmottagning Nicoline Aspegrén, enhetschef vid ungdomsmottagningen i Borås/Bollebygd, Mark/Svenljunga, Ulricehamn/Tranemo informerade om deras verksamheter.

Sida 5 av 40 56 Information - Bollebygds förskolors resa in i den digitala världen Weronica Carlsson, förskollärare informerade om "Resan mot en digitaliserad förskola" Nuvarande läroplan utvecklar intresse för bilder, texter och olika medier samt sin förmåga att använda sig av, tolka och samtala om dessa utvecklar sin skapande förmåga och sin förmåga att förmedla upplevelser, tankar och erfarenheter i många uttrycksformer som lek bild, rörelse, sång och musik, dans och drama Regerings beslut kring nationella IT-strategin alla barn och elever ska utveckla en adekvat digital kompetens. Det ska finnas en digital likvärdighet i det svenska skolväsendet barn, elever och personal ska ha god och likvärdig tillgång till digitala verktyg och resurser i syfte att förbättra utbildningen och effektivisera verksamheten Revidering av läroplan för förskolan Skrivningar om digital kompetens har uppdaterats i enlighet med den nationella it-strategin för skolväsendet och den nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Digital kompetens i yrkesrollen Som anställd i Bollebygd kommuns förskolor är det viktigt att man i sitt yrke tar ansvar för att utveckla och använda den digitala kompetens som är en förutsättning för att uppfylla det uppdrag som vi har.

Sida 6 av 40 57 BON2017/381 Utredningsuppdrag - hur ska Bollebygds kommun agera utifrån statsbidraget som möjliggör att ensamkommande asylsökande som fyller 18 år kan bo kvar i kommunen Beslut beslutar att statsbidragen skall användas till att låta de ensamkommande asylsökande som fyller 18 år, enligt egen angiven ålder, ha rätt till insatser till dess att det finns ett laga kraft-vunnet beslut i asylprocessen. Rätten till insats gäller under förutsättning att det finns en fungerande skolgång. Beslut i dessa ärenden fattas enligt 4 kap 2 SoL av individutskottet som gör en individuell bedömning av lämpliga insatser samt om det finns en fungerande skolgång. s beslut gäller t o m 2018-12-31 då det är en särskild åtgärd med ett riktat kommunbidrag under detta år, enligt regeringens direktiv. Ärendet s ordförande har den 20 september 2017 gett förvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram ett förslag kring hur Bollebygds kommun ska agera utifrån statsbidraget som möjliggör att ensamkommande asylsökande som fyller 18 år kan bo kvar i kommunen. Statsbidrag Som en konsekvens av flyktingkrisen 2015 har många ensamkommande barn fått vänta länge på ett slutgiltigt besked om de får stanna i Sverige och därmed hunnit rota sig i den kommun där de bott under väntetiden. Från och med den 1 juli 2017 får kommunerna ersättning för ensamkommande unga mellan 18 och 21 år som vårdas enligt LVU eller som har ett motsvarande vårdbehov, till exempel på grund av kriminalitet eller missbruk och vårdas enligt socialtjänstlagen. Det förutsätter att vården påbörjades innan barnet fyllde 18 år. Tidigare har kommunen kunnat få ersättning för unga som vårdas enligt socialtjänstlagen även om vårdbehovet inte motsvarar det som krävs för LVU. Regeringen väljer därför att göra ett tillfälligt tillskott av medel till vistelsekommunerna så att de kommuner som önskar kan låta ungdomarna bo kvar även efter att de blivit 18 år till exempel för att avsluta pågående studier. Det tillfälliga kommunbidraget presenterades som ett förslag från regeringen och Vänsterpartiet den 5 juli 2017. Då föreslogs att 195 miljoner kronor skulle avsättas för detta ändamål i höständringsbudgeten. Enligt regeringen och vänsterpartiets förslag har beloppet höjts till 390 miljoner kronor och 195 miljoner kronor avsatts för ändamålet i budgetpropositionen för 2018.

Sida 7 av 40 Att det tillfälliga kommunbidraget föreslås bli högre än vad som tidigare kommunicerats hänger bland annat samman med att synpunkter från kommunerna beaktats. Dessa medel fördelas proportionellt till kommunerna utifrån hur många inskrivna asylsökande ensamkommande barn och unga som väntade på ett slutligt avgörande i sitt asylärende i respektive kommun per den 30 juni 2017. Fördelningsnyckeln baserar sig på antalet ensamkommande barn och unga som antingen fyller 18 år mellan 1 juli 2017 och 30 juni 2018 eller är mellan 18 och 20 år och har ett placeringsbeslut enligt socialtjänstlagen. Målgruppen som fördelningen baseras på består av drygt 8 000 personer vilket innebär att det tillfälliga bidraget motsvarar knappt 50 000 kronor per person i målgruppen under 2017 och ytterligare knappt 25 000 under 2018. Asylsökande vuxna är i normalfallet ett statligt ansvar och staten är skyldig att erbjuda boende i ett anläggningsboende. Det är upp till varje kommun att avgöra hur det tillfälliga bidraget ska användas. I den fördelningsnyckel som används för fördelningen mellan kommunerna av det tillfälliga kommunbidraget ingår alla asylsökande i målgruppen som väntar på att få slutligt besked, det vill säga även de som fått avslag av Migrationsverket och överklagat beslutet. Det är upp till kommunerna att avgöra om även åldersuppskrivna ungdomar ska omfattas. Andra kommuner Borås Stad har som förslag att ingå en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP). Genom överenskommelsen skapas en möjlighet för de ensamkommande asylsökande ungdomarna, både åldersuppskrivna och de som har fyllt 18 år, som bor i Borås på olika Hem för vård- och boenden, stödboenden och familjehem att fortsätta studier eller praktik under den tid som de väntar på ett avgörande på sin ansökan om uppehållstillstånd. Förslaget är att Borås stad ger de i överenskommelsen ingående föreningarna en ersättning om 500 000 kronor till en tjänst som samordnare omfattande 12 månader. Vidare föreslås ett rörligt bidrag på 5 000 kronor per ungdom och månad för de ungdomar som bor i ett boende anordnat av föreningen till och med juni månad 2018 samt på 1 000 kronor per ungdom och månad för fritidsaktiviteter och socialt stöd för de ungdomar som bor i boende som är anordnat av Borås Stad. I Marks kommun har fullmäktige fattat ett beslut 2017-10-26 om att ensamkommande som har blivit åldersuppskrivna till 18 år eller fyllt 18 år och befinner sig i en oavslutad asylprocess väljer som vuxna, enligt lagen om mottagande av asylsökande m fl, att antingen acceptera det boende som Migrationsverket erbjuder eller att ordna eget boende, varigenom det ges möjlighet att bo kvar i kommunen. Socialnämnden har, efter ansökan från den enskilde, att pröva om bistånd enligt 4 kap 2 socialtjänstlagen föreligger. Målgruppen som avses ska ha anvisats till kommunen genom Migrationsverket och fortfarande vistas i kommunen. Av kommunfullmäktiges beslut framgår även att genom framtagandet av idéburet offentligt partnerskap (IOP) kan kommunen genom avtal med organisationer inom idéburen sektor stödja civilsamhällets insatser.

Sida 8 av 40 Ulricehamns kommun har 2017-09-26 fattat ett beslut om tillfällig hantering av ensamkommande asylsökande ungdomar som fyller 18 år, i avvaktan på att förvaltningen får tid på sig att utreda hur det tillfälliga kommunbidraget ska hanteras. Kommunstyrelsen medger att Individnämnden kan fatta beslut i ärenden som rör ensamkommande asylsökande ungdomar som fyller 18 år med stöd av 4 kap 2 Socialtjänstlagen till och med 2017-11-30, då nytt beslut ska tas. I Tranemo kommun finns i nuläget inget beslut om hur kommunen ska förhålla sig till målgruppen, men ett underlag håller på att tas fram till Kommunfullmäktige. Förslaget går ut på att kommunen ska erbjuda de ungdomar som fyllt 18 år, och som inte blir anvisade till anläggningsboende inom kommunen genom Migrationsverket, en boendeplats i kommunen samt kostnaden för den. Enligt förslaget ska deras försörjning tillgodoses genom dagbidraget som betalas ut från Migrationsverket. Ekonomiska förutsättningar För Bollebygds kommun innebär kommunbidraget en fördelning på 233 505 kr år 2017 och 116 752 kr år 2018. En beräkning av placeringskostnader för den målgrupp ensamkommande asylsökande som avses, visar en kostnad som uppgår till ca en miljon kr för hela 2018. Beräkningen berör sex asylsökande unga som är placerade i familjehem eller stödboende, båda insatserna i kommunens egen regi. Vad gäller de ungdomar, både åldersuppskrivna och de som fyller 18 år, har behovet hittills kunnat tillgodoses av det överskott som uppstått med anledning av beviljade eftersökningar från Migrationsverket, avseende ensamkommande barn från tidigare år. Den ekonomiska prognosen för 2018 tillåter att även fortsättningsvis avsätta medel för målgruppens placeringskostnader på detta sätt. Däremot är den ekonomiska situationen för 2019 en helt annan då kommunen inte beräknas ha mer medel att eftersöka från Migrationsverket. Analys Vad gäller delen av bidraget som betalas ut för 2017, har det inte att tillfallit målgruppen som har fyllt 18 år under perioden fram till 2017-12-31 som fördelningsnyckeln är baserad på. Dessa ungdomars rätt till bistånd har bedömts enligt socialstyrelsens handbok om socialnämndens ansvar och uppgifter gällande ensamkommande barn och unga. Enligt handboken är det tydligt att det är samhällets ambition att 18-åriga asylsökande ska bo genom Migrationsverkets försorg, inte kommunernas. Vad gäller de åldersuppskrivna ungdomarna med avslagsbeslut som ej vunnit laga kraft, har bildnings- och omsorgsnämndens individutskott fattat beslut om att bevilja fortsatt insats för de som hittills har ansökt, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. För denna målgrupp erhåller

Sida 9 av 40 kommunen ingen schablonersättning från Migrationsverket eftersom ingen vårdas enligt LVU eller har motsvarande vårdbehov. Vid en avstämning i april 2018 har kommunen inga asylsökande som inte är åldersuppskrivna. Totalt sju individer är fortfarande i asylprocess, samtliga har erhållit beslut om avslag och i samband med detta blivit åldersuppskrivna. De har ansökt om fortsatta insatser av individutskottet varav fem blivit beviljade och två är under utredning. Enligt kommunfullmäktiges beslut om de åldersuppskrivna ungdomarna, väljer kommunen att förhålla sig till deras egna uppsagda ålder, i avvaktan på laga kraft-vunnet beslut från Migrationsdomstolen. Det innebär att de fortfarande bedöms vara minderåriga och därmed vara socialtjänstens ansvar och beviljas fortsatt insats. För de ungdomar som fyller 18 år och där det inte föreligger något vårdbehov, är de att betrakta som vuxna och deras behov av boende och försörjning är egentligen tillgodosett genom Migrationsverket. Om dessa individer ska kunna bo kvar i Bollebygd genom kommunens försorg, behöver nämnden ta ställning till hur detta behov ska tillgodoses och på vilka lagliga grunder. Utifrån omvärldsanalysen framkommer att kommuner har valt att agera på olika sätt; antingen att ansvaret för målgruppen övergår till Migrationsverket, men att kommunen erbjuder någon form av boendeplats för att ungdomarna ska kunna stanna kvar i kommunen. Borås har valt att inte göra det till en biståndsfråga, utan istället att finansiera och överlämna uppgiften att ordna boende till ideella krafter. Det andra alternativet som har framkommit är att den enskilde ansöker om bistånd, som vuxen, enligt 4 kap 2 för boende och uppehälle, alternativt för enbart boende. Förvaltningens förslag är att bistånd ges med stöd av 4 kap 2 SoL eftersom det egentligen inte finns något vårdbehov enligt LVU eller motsvarande behov enligt SoL. Förslaget är också att rätten till insats ska förutsätta en fungerande skolgång eftersom det är syftet med regeringens beslut om det riktade kommunbidraget. Det är också i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om de åldersuppskrivna ungdomarna. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut beslutar att låta de ensamkommande asylsökande som fyller 18 år, enligt egen angiven ålder, ha rätt till insatser till dess att det finns ett laga kraft-vunnet beslut i asylprocessen. Rätten till insats gäller under förutsättning att det finns en fungerande skolgång. Beslut i dessa ärenden fattas enligt 4 kap 2 SoL av individutskottet som gör en individuell bedömning av lämpliga insatser samt om det finns en fungerande skolgång. s beslut gäller t o m 2018-12-31 då det är en särskild åtgärd med ett riktat kommunbidrag under detta år, enligt regeringens direktiv.

Sida 10 av 40 Tilläggsyrkande (S) och (MP) lämnar ett tilläggsyrkande att: " beslutar att statsbidragen skall användas till att låta de ensamkommande asylsökande som fyller 18 år, enligt egen angiven ålder, ha rätt till insatser till dess att det finns ett laga kraft-vunnet beslut i asylprocessen. Rätten till insats gäller under förutsättning att det finns en fungerande skolgång. Beslut i dessa ärenden fattas enligt 4 kap 2 SoL av individutskottet som gör en individuell bedömning av lämpliga insatser samt om det finns en fungerande skolgång. s beslut gäller t o m 2018-12-31 då det är en särskild åtgärd med ett riktat kommunbidrag under detta år, enligt regeringens direktiv". Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Därefter frågar ordföranden om (S) och (MP) tilläggsyrkande kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Hur ska Bollebygds kommun agera utifrån statsbidraget som möjliggör att ensamkommande asylsökande som fyller 18 år kan bo kvar i kommunen Skickas till Bildnings - och omsorgsförvaltningen

Sida 11 av 40 58 BON2017/173 Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen (återremiss) Beslut föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. Ärendet Maria Hedin, Ing-Marie Andersson, Rolf Andersson, Ingela Zetterlind, Elisabet Tönsgård, Glenn Zetterlind och Mattias Ekenberg föreslår i ett medborgarförslag den 25 april 2017 att kommunfullmäktige på sammanträdet den 27 april 2017 röstar igenom förslaget att låta de av Migrationsverket åldersuppskrivna ensamkommande ungdomarna behålla sina hem och sin skolgång. Förslagsställarna förväntar sig att policyn som fullmäktige beslutar om på sammanträdet den 27 april ska gälla alla asylsökande ensamkommande gymnasieungdomar. Förslagsställarnas önskan är att alla barn och unga i Bollebygd ska ha samma samhällsstöd som socialtjänstlagen ger oavsett ursprung och att alla bör beredas möjlighet till skolgång motsvarande gymnasium under familjelika och trygga omständigheter. I förslaget ingår en vädjan om att Bollebygds kommun har modet att granska sina egna handlingar och beslut på ett klarsynt sätt där alla ungas lika värde sätts i fokus oavsett etnicitet. Kommunfullmäktige remitterade den 27 april 2017, 58, medborgarförslaget till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. 19 juni 2017, 64, beslutade bildnings- och omsorgsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. 9 oktober 2017, 141, beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet till bildnings- och omsorgsnämnden för en utredning kring de nya förutsättningar som framkommit sedan nämndens behandling av ärendet i juni 2017. Det framgår inte av återremissen vilka nya förutsättningar som ska utredas. De förutsättningar som har förändrats sedan nämndens behandling av ärendet i juni är att regeringen skapat ett tillfälligt kommunbidrag samt att antalet ensamkommande barn minskat. Dessa beskrivs kort nedan. har gett bildnings- och omsorgsförvaltningen ett separat uppdrag att utreda hur Bollebygds kommun ska agera utifrån det tillfälliga kommunbidraget. Denna utredning redovisas till nämnden. Med hänvisning till det beslut nämnden fattar efter detta anses medborgarförslaget besvarat.

Sida 12 av 40 Nya förutsättningar Kommunbidrag Regeringen har beslutat om ett tillfälligt kommunbidrag som ett stöd för att kommuner ska kunna låta ensamkommande barn som hinner fylla 18 år under asylprocessen bo kvar i kommunen. Det tillfälliga kommunbidraget ska fördelas proportionellt till kommunerna utifrån hur många inskrivna asylsökande ensamkommande barn som väntade på ett slutligt avgörande i sitt asylärende i respektive kommun per den 30 juni 2017. Fördelningsnyckeln baserar sig på antalet ensamkommande barn och unga som antingen fyller 18 år mellan 1 juli 2017 och 30 juni 2018 eller är mellan 18 och 20 år och har ett placeringsbeslut enligt socialtjänstlagen. Målgruppen som fördelningen baseras på består av drygt 8 000 personer vilket innebär att det tillfälliga bidraget motsvarar knappt 50 000 kronor per person i målgruppen under 2017 och ytterligare knappt 25 000 kronor under 2018. Det är upp till varje kommun att avgöra hur det tillfälliga bidraget ska användas. I den fördelningsnyckel som används för fördelningen mellan kommunerna av det tillfälliga kommunbidraget ingår alla asylsökande i målgruppen som väntar på att få slutligt besked, det vill säga även de som fått avslag av Migrationsverket och överklagat beslutet. Det är upp till kommunerna att avgöra om även åldersuppskrivna ungdomar ska omfattas. Antal ensamkommande barn Det finns sju ensamkommande som i samband med beslut om avslag har blivit åldersuppskrivna men där det inte finns laga kraft vunnet beslut. De bör därför omfattas av fullmäktiges tidigare beslut. Ekonomiska förutsättningar Kostnaden för en ungdom på HVB-hem eller konsulentstött familjehem är minst 57 000 kronor per månad (1900 kronor per dygn) och ca 30 000 kronor per månad för kommunens egna familjehemsplacerade barn. För Bollebygds kommun innebär kommunbidraget en fördelning på 233 505 kronor för 2017 och 116 752 kronor för år 2018. Bildnings- och omsorgsförvalningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsgång

Sida 13 av 40 Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen 141 KS Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen Medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen Skickas till Ksau, KS, KF Utvecklingsledare Förslagsställarna

Sida 14 av 40 59 BON2018/103 Uppföljningsrapport per april 2018, BON Beslut godkänner uppföljningsrapport per april 2018. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslut per 11 februari 2016 ska en månadsuppföljning redovisas per februari, april och oktober. Denna rapport utgör bildnings- och omsorgsnämndens del i den kommunövergripande rapporten. Rapporten innehåller en ekonomisk sammanställning och årsprognos. Ekonomiska förutsättningar I denna uppföljning prognostiseras bildnings- och omsorgsnämndens årsresultat till -6 400 tkr jämfört med budget. För bildning, fritid och kultur prognostiseras ett resultat på -200 tkr. För omsorg prognostiseras ett resultat på -7 400 tkr. Nämnd Prognostiserar ett nollresultat. Gemensamt där volymbuffertarna ligger prognostiseras ett resultat på + 1 200 tkr. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut godkänner uppföljningsrapport per april 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Uppföljningsrapport per april 2018, BON Tj Uppföljningsrapport per april 2018, BON, Rapport, Red.180515 Skickas till Kommunstyrelsen

Sida 15 av 40 60 BON2018/28 Budgetunderlag för bildnings- och omsorgsnämnden 2019-2021 Beslut godkänner budgetunderlag 2019-2021. Ärendet Enligt kommunens styrmodell är det mål- och budgetförutsättningar som är det första underlaget som tas fram i den årliga planerings- och budgetprocessen. Mål- och budgetförutsättningarna tas fram kommungemensamt och behandlas i kommunstyrelsen i januari. Därefter ska respektive nämnd upprätta förslag till budgetunderlag som beskriver hur nämnden avser att ta sig an målen samt konsekvenser av den preliminärt tilldelade budgetramen. Ekonomiska förutsättningar tilldelades i mål- och budgetförutsättningarna 409 393 tkr för 2019. I detta förslag föreslås att ramen utökas främst avseende ökade uppdrag samt utvidgat uppdrag vad gäller digitalisering i samtliga verksamheter. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut godkänner budgetunderlag 2019-2021. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Budgetunderlag 2019-20121 Budgetunderlag 2019-2021 Mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 Skickas till Kommunstyrelsen

Sida 16 av 40 61 BON2015/209 Revidering av riktlinjer för vuxna med missbruk / beroendeproblematik Beslut antar förslag till riktlinjer för vuxna med missbruk/ beroendeproblematik. Riktlinjerna ska revideras varje år, enligt fastslaget årshjul. Ärendet Bildnings och omsorgsförvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer för vuxna med missbruk/beroendeproblematik inom nämndens ansvarsområde. Vid sammanträdet i bildnings- och omsorgsnämnden 2017-12-18 yrkades att Förvaltningen ska, när riktlinjerna kompletteras med uppgifter om metoder för spelmissbruk, uppdatera riktlinjerna. Riktlinjernas syfte är att vara en vägledning för handläggare i arbetet med en rättssäker utredning och behovsbedömning. Det är viktigt att poängtera att riktlinjerna inte innebär någon inskränkning i den enskildes rätt att få en individuell prövning av sin ansökan. Varje beslut ska vara baserat på den enskilda individens behov. Riktlinjerna ska med utgångspunkt från socialtjänstlagen (SoL), lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), föreskrifter m.m. från Socialstyrelsen, nationella riktlinjer för missbruk- och beroendevård, rättspraxis samt kommunens mål och ambitioner, utgöra ett stöd i handläggarnas arbete med att besluta och utforma insatser. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut antar förslag till riktlinjer för vuxna med missbruk/ beroendeproblematik. Riktlinjerna ska revideras varje år, enligt fastslaget årshjul. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Riktlinjer handläggning för vuxna med missbruk/beroendeproblematik Revidering av riktlinjer för vuxna med missbruk, beroendeproblematik Skickas till Enhetschef

Sida 17 av 40

Sida 18 av 40 62 BON2018/69 Svar på medborgarförslag om öppen förskola vid Krafthuset Beslut avslår medborgarförslaget. Ärendet Martin Björk föreslår i ett medborgarförslag den 11 december 2017 att Bollebygds kommun ska starta en öppen förskola vid Krafthuset där kommunen har lokaler och förutsättningar. Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-15 9 att remittera medborgarförslaget till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning och beslut. Öppen förskolas uppgift är att erbjuda barn en god pedagogisk gruppverksamhet i nära samarbete med de vuxna besökarna. Samtidigt får de vuxna möjlighet till kontakt och gemenskap. Besökarna är inte inskrivna utan avgör själva när och hur ofta de vill delta. Den öppna förskolan bör vara rolig och stimulerande för barnen och ta till vara deras nyfikenhet och lust att lära. Lek och skapande bör ges stort utrymme. Verksamheten bör utformas både efter barnens och de vuxna besökarnas behov. Öppen förskola styrs av skollagen (främst kapitel 25). I skollagen sägs att: - barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek - lokalerna ska vara ändamålsenliga - det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses - verksamheten ska utgå från varje barns behov. I skollagen framgår det att en kommun får anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg. Vad gäller lokaliseringen vid Krafthuset är förvaltningen tveksam till att utrymme finns för att bedriva öppen förskola men det är avhängt hur frekvent verksamheten skall ha öppet. Öppen förskola kan bara bedrivas när redan bokade verksamheter dagtid inte finns i lokalerna. Tillgången till lokalerna blir således väldigt begränsat därför är det en olämplig placering. Förvaltningens bedömning är att det finns en efterfrågan av öppen förskola framförallt hos nyinflyttade eller familjer som planerar att flytta in. De önskar en kommunal öppen förskola som de haft i kommunerna de kommer från. Det vårdnadshavare framför i kontakt med förvaltningen är att de anser att eftersom Bollebygd är en kommun med många nyinflyttade finns det ett behov för föräldrar/barn att knyta nya kontakter och bygga upp ett socialt nätverk.

Sida 19 av 40 Förvaltningen ser inte att det finns ekonomiskt utrymme inom förskoleverksamheten att starta upp en öppen förskola. Prioriteringen bör vara att skapa plats i förskolan för de som arbetar eller studerar samt att sänka antalet barn i barngrupperna så det motsvarar styrdokumentens krav. Ekonomiska förutsättningar En öppen förskola beräknas kosta ca 500 tkr i personalkostnader därtill kommer kostnader för lokaler och material. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag om öppen förskola vid Krafthuset Medborgarförslag om öppen förskola vid Krafthuset 9 KF Inkommet medborgarförslag_ Medborgarförslag om öppen förskola vid Krafthuset Skickas till Förslagsställaren

Sida 20 av 40 63 BON2017/421 Svar på motion (FR) om möjlighet att bedriva familjedaghem i privat och kommunal regi Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen är besvarad. Ärendet Michael Plogell (FR) föreslår i motion daterad den 6 november 2017 att Bollebygds kommun skyndsamt bör återinrätta möjligheten att bedriva familjedaghem både i privat och egen kommunal regi, för att minska ned på kommunens omedelbara investeringsbehov. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-07 181 att remittera motionen till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. Pedagogisk omsorg kan till exempel vara verksamhet där barn tas omhand i personalens eget hem (traditionellt familjedaghem) eller olika flerfamiljslösningar. Pedagogisk omsorg kan bedrivas i kommunal eller enskild regi. Kommunen ska sträva efter att erbjuda ett barn pedagogisk omsorg istället för förskola eller fritidshem om barnets vårdnadshavare önskar det. Pedagogisk omsorg styrs av skollagen (främst kapitel 25). Förskolans läroplan (reviderad 2010) är vägledande för pedagogisk omsorg. Enligt skollagen gäller för all pedagogisk omsorg att: - lokalerna ska vara ändamålsenliga, - det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses, - verksamheten ska utgå från barnets bästa, och - barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek. Skolverket har tagit fram allmänna råd med kommentarer för pedagogisk omsorg. Råden bör följas om inte den som är ansvarig för verksamheten kan visa att bestämmelserna i skollagen uppfylls på annat sätt. Bollebygds kommun har vid två tillfällen (december 2017 och mars 2018) annonserat efter tre dagbarnvårdare. Men det har inte varit sökande som varit tillräckligt för att skapa en dagbarnvårdargrupp. Idag är genomsnittlig vistelsetid i förskola 37 timmar/vecka och barn. Den huvudsakliga öppettiden är 0600-1800. För att lösa en barngrupps behov av vistelsetid bör det finnas minst tre dagbarnvårdare som samarbetar kring en grupp på ca 15 barn. Det finns få förfrågningar om möjlighet att ha sina barn i familjedaghem från vårdnadshavare.

Sida 21 av 40 Det finns möjlighet för privata aktörer att söka bidrag om att bedriva enskild pedagogisk omsorg. Det är bildnings- och omsorgsförvaltningen som hanterar beslut om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg. Bidrag söks och beviljas enligt de av s beslutade riktlinjer. Motionären skriver i motionen att privata aktörer har nyligen fått avslag att starta familjedaghem på som vi ser det felaktiga grunder. Förvaltningsrätten har i dom daterad 180312 avslagit ett företags överklagande gällande ansökan om bidrag för pedagogisk omsorg i Bollebygds kommun. Förvaltningsrätten anser att företaget inte visat att bolaget uppfyller kvalitetskraven avseende personal och lokaler (skollagen 25 kap) i den planerade verksamheten. Vid sådana förhållanden saknas förutsättningar att bevilja sökt bidrag. Förvaltningens bedömning är att möjligheterna att starta samt bedriva familjedaghem finns i Bollebygds kommun. Därmed anses motionen vara besvarad. Ekonomiska förutsättningar Bidragsnivån till enskild pedagogisk omsorg beslutas årligen av och består av ett grundbelopp. Grundbeloppet avser ersättning för omsorg och pedagogisk verksamhet, pedagogiskt material och utrustning, måltider, administration, mervärdesskatt, och lokalkostnader (25 kap. 12 skollagen). Viss del av grundbeloppet avser även ersättning för barn i behov av särskilt stöd (25 kap. 2 skollagen). Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen är besvarad. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Svar på motion om möjlighet att bedriva familljedaghem i privat och kommunal regi 181 KF Inkommen motion_ motion (FR) om möjlighet att bedriva familjedaghem i privat och kommunal regi Motion (FR) om möjlighet att bedriva familjedaghem i privat och kommunal regi Skickas till Ksau, KS, KF Motionären

Sida 22 av 40

Sida 23 av 40 64 BON2017/422 Svar på motion (FR) om möjlighet att bedriva verksamhet i form av Naturförskolan eller liknande där lokalbehovet är begränsat Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Michael Plogell (FR) föreslår i motion daterad den 6 november 2017 att det i kommunen ska erbjudas möjligheter att bedriva verksamhet i form av Naturförskolan eller liknande förskola där lokalbehovet är begränsat, ska återinföras i Bollebygds kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-07 180 att remittera motionen till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. Motionären skriver Naturförskolan som var en väldigt resurssnål verksamhet när den startades är även den borttagen. Det fanns en förskola i Bollebygds kommun 2003 2012 som hette Naturförskolan. Förskolan startade hösten 2003 med en avdelning och utökades sedermera till två avdelningar. Den förskolan bedrevs på samma villkor som övriga förskolor i kommunen dvs fick samma resurstilldelning vad gäller personal och drift. Det finns inget som visar på att den förskolan var resurssnålare i personal eller lokaler i jämförelser med andra kommunala förskolor. Vilket arbetssätt eller pedagogisk inriktning en förskola väljer för att nå de nationella målen beslutas ej av huvudmannen. Av skollagen framgår att förskolechefen ska leda och samordna det pedagogiska arbetet och ha ett särskilt ansvar för att utbildningen utvecklas. Förskolechefen ska besluta om sin enhets inre organisation och fatta sådana beslut som det av skollagen och andra författningar framgår att förskolechefen ska fatta. Det handlar bland annat om ansvaret för den övergripande organisationen av det pedagogiska arbetet. I läroplanen framgår det att förskolläraren har ett särskilt ansvar för undervisningen i förskolan. Alla förskolor skall bedrivas utifrån skollagens krav på en god miljö samt miljöbalkens bestämmelser med hänsyn till hälsa och miljö. Det finns inte ett lägre krav på lokalernas utformning för en förskola som bedriver mycken verksamhet utomhus. Det finns möjlighet för privata aktörer att söka bidrag om att bedriva enskild förskola. Det är bildnings- och omsorgsförvaltningen som hanterar beslut om rätt till bidrag för enskild förskola. Bidrag söks och beviljas enligt de av bildnings- och omsorgsnämndens beslutade riktlinjer. Motionären skriver i motionen att privata aktörer har nyligen fått avslag att starta familjedaghem på som vi ser det felaktiga grunder. Förvaltningsrätten har i dom daterad 180312 avslagit ett företags överklagande gällande ansökan om bidrag för pedagogisk omsorg i Bollebygds kommun.

Sida 24 av 40 Förvaltningsrätten anser att företaget inte visat att bolaget uppfyller kvalitetskraven avseende personal och lokaler (skollagen 25 kap) i den planerade verksamheten. Vid sådana förhållanden saknas förutsättningar att bevilja sökt bidrag. Förvaltningens bedömning är att det inte är en fråga för huvudmannen att ange arbetssätt för särskild förskola det ansvaret åvilar förskolechef och förskollärare. Därmed föreslår förvaltningen att motionen avslås. Ekonomiska förutsättningar Bidragsnivån till enskild förskola beslutas årligen av och består av ett grundbelopp (skollagen 8 kap 22 ). Grundbeloppet avser ersättning för: 1. omsorg och pedagogisk verksamhet 2. pedagogiskt material och utrustning 3. måltider 4. administration 5. mervärdesskatt 6. lokalkostnader Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Svar på motion om möjlighet att bedriva verksamhet i form av naturförskola 180 KF Inkommen motion_ motion (FR) om möjlighet att bedriva verksamhet i form av Naturförskolan eller liknande där lokalbehovet är begränsat Motion (FR) om möjlighet att bedriva verksamhet i form av Naturförskolan eller liknande där lokalbehovet är begränsat Skickas till Ksau, KS, KF Motionären

Sida 25 av 40 65 BON2018/124 Motion (FR) om att Bollebygds kommun ska erbjuda kommuninvånare att kostnadsfritt nyttja oberoende jurist i fall som rör LSS och SoL Beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Michael Plogell (FR) föreslår i motion daterade den 25 oktober 2017 att Bollebygds kommun ska erbjuda alla kommunmedborgare som anser sig ha ett hjälpbehov som kan omfattas av LSS och SoL efter den första kontakten med kommunen, möjlighet att kostnadsfritt nyttja högst 2 timmar för att diskutera sitt fall med en oberoende jurist (tex ett assistansbolag som skulle kunna arbeta efter ramavtal med kommunen). Det skulle vara lite som att gå till kommunens energirådgivare eller konsumentvägledare fast här handlar det om grundläggande rättigheter för att uppnå en bra levnadsnivå. Handläggning inom socialtjänsten Verksamheten inom socialtjänsten ska bygga på respekt för människors självbestämmanderätt och integritet (1 kap. 2 socialtjänstlagen, SoL). Målet är att främja människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhället (1 kap. 1 SoL). I förvaltningslagen, FL, finns allmänna bestämmelser om hur förvaltningsmyndigheter ska handlägga ärenden. Även i SoL finns bestämmelser om socialtjänstens handläggning av ärenden. Allmänna krav på handläggningen är att det ska vara så enkelt som möjligt för enskilda att ha med myndigheter att göra. Ärenden där en enskild är part ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att man ger avkall på säkerheten (7 FL). Myndigheter har en service- och vägledningsskyldigheter som innebär att de ska hjälpa enskilda att ta till vara sin rätt i förvaltningsärenden (4 FL). Kraven på myndigheters handläggning är extra höga när det handlar om myndighetsutövning, d.v.s. när myndigheten beslutar om en förmån, rättighet, skyldighet eller annat jämförbart i förhållande till en enskild. Beslut i ärenden som innebär myndighetsutövning mot en enskild och där den enskilde inte får allt hen ansökt om/begärt ska innehålla skälen för beslutet, det vill säga motiveras (11 kap. 8 SoL, 20 FL). Motiveringen ska göra det begripligt för den enskilde varför beslutet gått hen emot, vilka rättsregler som är tillämpliga och hur myndigheten har resonerat på de punkter där meningarna kan gå isär.

Sida 26 av 40 Lagstiftarens krav finns till för att den enskildes rättigheter ska bevakas utan att den har tillgång till juridiskt ombud. För det fall handläggningen inte lever upp till lagstiftarens krav kan den enskilde lämna in klagomål till myndigheten eller vända sig till någon av tillsynsmyndigheterna. Ekonomiska förutsättningar 2017 hade IFO 1045 utredningar enligt SoL och 179 utredningar enligt LSS. Kostnaden för juridisk vägledning varierar beroende på ärendetyp och advokatbyrå. Som en utgångspunkt kan användas den rättshjälpstaxa som staten bestämt för ärenden där man har rätt till rättshjälp. För 2018 är rättshjälpstaxan 1 699 kronor per timme. Kostnaden för genomförande av motionen skulle därmed bli drygt 2 000 000 kronor/år. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Joachim Stanicki (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag till avslag och dels Joachim Stanickis (SD) yrkande till bifall. Ordföranden ställer förslagen mot varandera och finner att bildnings- och omsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till avslag. Reservation Joachim Stanicki (SD) och Lisette Vermeulen (SD) reserverar sig mot bildnings- och omsorgsnämndens beslut. Reservationen läggs i direkt anslutning till paragrafen. Beslutsunderlag motion (FR) om att Bollebygds kommun ska erbjuda kommuninvånare att kostnadsfritt nyttja oberoende jurist i fall som rör LSS och SoL motion (FR) om att Bollebygds kommun ska erbjuda kommuninvånare att kostnadsfritt nyttja oberoende jurist i fall som rör LSS och SoL motion (FR) om att Bollebygds kommun ska erbjuda kommuninvånare att kostnadsfritt nyttja oberoende jurist i fall som rör LSS och SoL Skickas till Ksau, KS, KF

Sida 27 av 40 Motionären

Sida 28 av 40

Sida 29 av 40 66 BON2018/125 Dataskyddsombud för bildnings- och omsorgsnämnden i Bollebygds kommun Beslut utser Dan Bodin och Magnus Blomqvist, anställda av Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, till dataskyddsombud från och med den 25 maj 2018. s tidigare beslut om personuppgiftsombud upphävs. Ärendet Dataskyddsförordningen träder i kraft den 25 maj 2018 och ersätter den nu gällande personuppgiftslagen (PuL). I jämförelse med PuL ställer dataskyddsförordningen högre krav på hur personuppgiftsbehandlingar hanteras och dokumenteras. De enskildas rättigheter förstärks, de personuppgiftsansvarigas ansvar och skyldigheter förtydligas samt sanktionsavgifter kan delas ut om den personuppgiftsansvarige (PuA) missköter sina uppgifter. För att kommunen ska uppfylla dataskyddsförordningens krav på ett rättssäkert och effektivt sätt är det av avgörande betydelse med en tydlig organisationsstruktur för detta arbete. I kommunen är respektive nämnd (inklusive kommunstyrelsen) och kommunägda bolag personuppgiftsansvarig (PuA) för sina verksamhetsområden. Behandling omfattar insamling, registrering, lagring, bearbetning och utplåning av personuppgifter. Enligt dataskyddsförordningen ska kommunens samtliga nämnder med personuppgiftsansvar utse dataskyddsombud. Respektive personuppgiftsansvarig (PuA) ska fatta beslut om detta och anmäla dataskyddsombudets kontaktuppgifter till Datainspektionen. Dataskyddsombudet ska vara väl insatt i de lagar som gäller för personuppgiftsbehandling och i övrigt ha kompetens för att fullgöra sitt ansvar. Det förutsätts att ombudet har en självständig roll i förhållande till PuA. Rollen personuppgiftsombud ersätts av dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningen. Dataskyddsombudet ska kontinuerligt rapportera direkt till respektive förvaltningschef. Självklart är ombudet bundet till sekretess och tystnadsplikt. Dataskyddsombudets kontaktuppgifter ska offentliggöras så att ombudet är tillgängligt för kommunens invånare. Dataskyddsombudet får även ha andra arbetsuppgifter, men dessa får inte leda till en intressekonflikt för ombudet. Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund har fått i uppdrag av Direktionen att anställa gemensamma dataskyddsombud utifrån kraven i dataskyddsförordningen, vilket nu har skett. Ekonomiska förutsättningar

Sida 30 av 40 Gemensam finansiering för dataskyddsombud inom Boråsregionen innebär att Bollebygd får erlägga ca 200 000 kronor per år. Bildnings- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut utser Dan Bodin och Magnus Blomqvist, anställda av Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, till dataskyddsombud från och med den 25 maj 2018. s tidigare beslut om personuppgiftsombud upphävs. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Dataskyddsombud för bildnings- och omsorgsnämnden i Bollebygds kommun Skickas till Administrativa avdelningen (för vidare anmälan till Datainspektionen) Boråsregionen

Sida 31 av 40 67 Förvaltningen informerar Annelie Fischer, bildningschef informerade om: skolkort för alla elever år 6 till och med år 2 gymnasiet begränsat semesteröppet v 28-31 inom barnomsorgen Schools Out - skolavslutningen 2018

Sida 32 av 40 68 Ledamöter informerar Ulf Rapp (S), ordförande i bildnings- och omsorgsnämnden informerade om: seminarium om välfärdsfrågor i centrum demokraticafé funktionshinderbana anhörigmöte utdelning av kulturstipendium till "Full Rulle Moppers" Bente Johansson, vice ordförande i bildnings- och omsorgsnämnden informerade om: möte med Hulta Golfklubb seminarium om kommunens ansvar om hemtagning

Sida 33 av 40 69 BON2017/175 Redovisning av delegationsbeslut BON 2018 Beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut

Sida 34 av 40 1 (4) Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för nämnden: Bildningschef Avskriven av fordran enligt delegationsordningen s punkt U:2 2 448 kronor 20281 180301 E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under nuvarande förhållande Socsek 20279 180301 E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under nuvarande förhållande Socsek 20280 180301 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20278 180301 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20282 180301 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20283 180301 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20284 180301 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20285 180301 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20286 180301 Vux Fortsatt insats efter omprövning Echef 20287 180301 Vux Fortsatt insats efter omprövning Echef 20293 180302 E Utredning inleds Socsek 20289 180302 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20290 180302 nuvarande förhållande Socsek 20288 180302 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20291 180302 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20292 180302 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20294 180302 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20296 180305 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20297 180305 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20438 180305 BoU Personligt stöd beviljas SoL 4:1 Echef 20295 180305 Vux Utredning enl 11 kap 1 SoL inleds Echef 20300 180306 Vux HVB-placering enl 4 kap 1 SoL, påbörjas IU 20514 180306 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20515 180306 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20518 180306 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20519 180306 BoU Utredning 0-12 år inleds Echef 20321 180306 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20310 180306 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20314 180306 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20320 180306 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20324 180307 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20325 180307 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

Sida 35 av 40 2(4) 20326 180307 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20323 180307 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20336 180308 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek 20335 180308 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20347 180309 BoU Personligt stöd beviljas SoL 4:1 Echef 20374 180309 BoU Personligt stöd beviljas SoL 4:1 Echef 20342 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20339 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20340 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20341 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20338 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20344 180309 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20501 180312 Vux Beslut om boendestöd enligt 4 kap1 SoL Socsek E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20348 180312 nuvarande förhållande Socsek 20350 180312 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20349 180312 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20353 180312 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20346 180312 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20351 180312 nuvarande förhållande Socsek 20352 180312 E Beslut förskott på förmån, 9 kap 1 SoL Socsek 20345 180312 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20356 180313 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20357 180313 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20355 180313 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20354 180313 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20564 180313 BoU Personligt stöd avslås SoL 4:1 Echef 20360 180314 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek 20378 180315 BoU Utredning 13-20 år inleds Echef 20362 180315 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20363 180315 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20364 180315 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20361 180315 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Echef E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20368 180316 nuvarande förhållande Socsek 20369 180316 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20365 180316 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20366 180316 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20367 180316 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20417 180319 BoU Utredning 13-20 år inleds Echef 20379 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20375 180319 nuvarande förhållande Socsek 20372 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20373 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20376 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20370 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20371 180319 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20466 180320 BoU Utredning 13-20 år inleds Echef

Sida 36 av 40 3(4) 20486 180320 BoU Utredning 13-20 år inleds Echef 20384 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20385 180320 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20387 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20388 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20389 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20386 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20383 180320 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20453 180321 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek 20390 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20391 180321 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20394 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20396 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20399 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20400 180321 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek E Ekonomiskt bistånd SoL 4:1 beviljas under 20397 180321 nuvarande förhållande Socsek 20395 180321 E Utredning ek.bistånd SoL 11:1 inleds Socsek 20393 180321 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20398 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20392 180321 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20401 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20403 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20404 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20407 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20408 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20409 180322 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20410 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20411 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20412 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20405 180322 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20415 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20425 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20418 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20419 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20413 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20420 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20421 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20422 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20423 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20424 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20414 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20416 180323 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20437 180326 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20433 180326 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20427 180326 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20428 180326 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20429 180326 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20430 180326 E Bevilja bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek 20431 180326 E Avslag bist, riktlinjer, enl 4 kap 1 SoL Socsek