Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden

Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl 08.45 11.30 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum: 2016-09-14 Paragrafer: 108-132 Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Gunvor Lugnfors Maj-Britt Jakobsson ANSLAG / BEVIS Samhällsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

ande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Magnus Grönberg (S) Ulf Öman (V) Annika Forsberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ej 119 Ola Lindberg (MP) Roger Petrini (M) Ej 119 Annemon Piper (KV) Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Birgitta Thunholm (C) Bo Janzon (M) Maj-Britt Jakobsson (SD) Kurt Törnblom (SD) Hannele Kumpulainen (S) 108-115 Sandra Andersson (SD) Rolf Sundström (SD) 116-118, 120-132 Sandra Andersson (SD) Mats Tegelberg (S) 119 Sandra Andersson (SD) Hannele Kumpulainen (S) 119 Sven-Olof Melin (S) Kristina Freerks (C) 119 Roger Petrini (M) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Hannele Kumpulainen (S) 116 118, 120-132 Jan-Erik Molander (S) Ej 119 Mats Tegelberg (S) 108 118, 120-132 Börje Knapp (V) Kristina Freerks (C) 108 118, 120-132 Lage Karlsson (KV) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare 2

Monica Frisk 108-118 Ekonom Camilla Forsblom 114-118 Teknisk chef Tommy Jansson 116-118 Förvaltare/projektledare Johannes Siirtola 119 Fysisk planerare Malin Lidow Heneryd 120-123 Bygg- och miljöchef Caroline Persson 122-123 Byggnadsinspektör Jessica Lindegren 130-132 Kultur- och fritidschef 3

SBN 108 Godkännande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen med en extra informationspunkt om miljöbarometern. 4

SBN 109 Delgivning av protokoll Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Arbetsutskottet 2016-08-29 5

SBN 110 Redovisning av delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut 160601-160831 6

SBN 111 Redovisning av meddelanden Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Inkomna och utgående meddelanden 160601-160831 7

SBN 112 Uppföljningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Uppföljningslistan 2016-09-02 8

SBN 113 Sbn2016/1 Uppföljning t.o.m. juli Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Monica Frisk, ekonom gick igenom uppföljningen. Uppföljning till och med juli 9

SBN 114 Sbn2016/1 Slutredovisning av investeringsprojekt Samhällsbyggnadsnämnden godkänner slutredovisningen av investeringsprojekten. Monica Frisk, ekonom och Camilla Forslund, teknisk chef gick igenom slutredovisningarna. Multisportarena Bodaskolan Upprustning tennis och skate Rotskärsskolan Ny styr-och reglerutrustning för värme och ventilation Yttre miljö förskolor Byte ventilationsaggregat Rotskärsskolan Avloppshantering Ytterboda stall Toppbeläggning av gator och vägar et lämnas till Monica Frisk, ekonom 10

SBN 115 Sbn2016/102 Omfördelning av investeringar Samhällsbyggnadsnämnden godkänner omfördelningen och nya projekt inom ramen för investeringar 2016. Fastighetsförvaltning Nytt projekt: Anläggning stängsel IP förråd (tekniskas lokaler) 280 tkr Omfördelning från: Projekt 0111 Fönsterbyte Vinkelboda Skola 80 tkr Projekt 0112 Gunnebostängsel Vinkelboda 100 tkr Projekt 0289 Biljettkassor IP 100 tkr Motivering: Mindre skadegörelse och olaga intrång har skett på IP. Tekniskas förråd behöver stängslas in, för att säkra de inventarier och material som förvaras. Nytt projekt: Ombyggnation/lokalanpassningar Rotskärsskolan 500 tkr Omfördelning från: Projekt 0110 Varumottagning Trillingboda 500 tkr Motivering: Skolan har behov av flertalet ombyggnationer/anpassningar inom befintliga lokaler, anledningen är ett ökat elevantal. Kostverksamheten är under utredning och inga investeringar utförs 2016. Nytt projekt: Anläggning busshållplats Sörgärdets skola 220 tkr Nytt projekt: Belysning utemiljö Sörgärdets skola 100 tkr Omfördelning från: Projekt 0302 Fönsterbyte Sörgärdets skola 320 tkr Motivering: Då vi planerade för fönsterbyte inkom allvarliga tillbud på busshållsplatsen vid skolan. Säkerheten för skolbarnen går alltid först och åtgärder har genomförts, såsom breddning av trottoaren m.m. Det är mörkt kring skolan och utebelysning på fasad och stolpe kommer att förbättras. Vi har därför prioriterat om och fönsterbytet sker senare. Väghållning Nytt projekt 0247: Anläggning väg Myrhagsgatan 500 tkr Omfördelning från: Projekt 0059 Industritomter Myrhagsgatan 500 tkr Motivering: Asfalterad väg och nya slänter anlagda till nya återvinningscentralen Omfördelning investeringar, Camilla Forslund, 2016-08-22 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef Monica Frisk, ekonom 11

SBN 116 Sbn2016/23 Ny pendlarparkering vid Älvkarleby station Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att nya parkeringar anläggs på östra sidan av stationen. Kommunen har ca 1 000 kvm mark som kan fyllas och bli en ny parkeringsyta. Nuvarande parkering är ca 600 kvm. Om befintlig vändslinga på västra sidan tas bort så kan ytterligare parkeringar skapas på den ytan. I så fall hänvisas busspassagerare till Ina hållplatsen utmed Bruksgatan ca 300 m bort. Det finns en gångväg från busshållplatsen ner till stationen som kan nyttjas. Nobina vill inte ha en ny bussvändslinga på östra sidan pga bristande trafiksäkerhet och den nuvarande tillfartsvägen på västra sidan är inte optimal då vägen är smal och bilar står parkerade utanför husen. Karta befintlig parkering Karta förslag på ny parkering et lämnas till Stationsgårdarnas samfällighetsförening Tommy Jansson, förvaltare/projektledare 12

SBN 117 Sbn2016/35 Remiss om belysning runt Slåttervägen mot Bunkvägen i Gårdskär Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Tekniska avdelningen har tagit fram kostnad för en utökning av belysningen på Slåttervägen till en kostnad av 200 000 kr. I priset ingår 7 st kompletta belysningsstolpar C 80 EO rotlackade+ Philips Clear Way LED inkl. fundament och kompletta schaktarbeten ca 450 m till färdig anläggning. På grund av att det blev en ny upphandling så hans det inte med att utföra detta jobb av vattenfall. Det var inplanerat att utföras med investeringspengar 2015 men vi ser att vi kan utföra detta under 2016 med driftpengar. Tekniska avdelningen önskar utföra detta under 2016. Medborgarförslag, 2015-11-26 et lämnas till Kommunstyrelsen 13

SBN 118 Sbn2016/67 Ansökan om uppsättning av beslysningsstolpe på Prästgårdsvägen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tekniska avdelningen får i uppdrag att sätt upp en belysningsstolpe till en kostnad av ca 30 000 kronor. På grund av att det är många som cyklar på Prästgårdsvägen till stallet, Rullsand och till Skutskär. Tekniska avdelningen håller på att utreda en trafiksäkrare cykelväg från RV76 till Rullsand då är belysning viktigt i detta förslag Det ryms inom tekniskas driftbudget. Skrivelse från Överboda samfällighetsförening et lämnas till Överboda samfällighetsförening Tommy Jansson, förvaltare/projektledare Monica Frisk, ekonom 14

SBN 119 Dp för XXX 2015/554 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planförslaget och lämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Sven-Olof Melin (S), Roger Petrini (M) och Rolf Sundström (SD) anmäler sig som jäviga och ersätts av Hannele Kumpulainen (S), Kristina Freerks (C) och Mats Tegelberg (S). Detaljplan för bostads- och centrumändamål. Syftet med denna plan är att utöka bostadsutbudet i kommunen. Detta för att möta den framtida befolkningsökningen kommunen står inför samt att öka antalet lägenheter då efterfrågan på dessa är större än det befintliga utbudet. Bebyggelse inom planområdet kan också inrymma lokaler för centrumverksamhet. Kommunen måste dimensionera Skutskärs centrumhandel efter en framtida efterfrågan. Kommunen har en ökande befolkningsökning. Denna befolkningsökning leder också till större efterfrågan på service och handel. I Älvkarleby kommuns (2009) översiktsplan finns kommunens vision. I visionens första paragraf, som behandlar livsmiljö och livskvalitet, skriver kommunen att de ska erbjuda alternativa boendeformer i en attraktiv miljö som ger valfrihet genom hela livet. Idag finns en stor efterfrågan på lägenheter i kommunen och dagens bostadsutbud hämmar denna valfrihet kommunen eftersträvar. Vidare skriver kommunen att centrumområdet rymmer relativt få butiker och är långt utdraget. Det finns ett framtida behov av fler lokaler för handel i Skutskärs centrum då det sker en ständig befolkningsökning i kommunen. Planområdet består av en fastighet och det är Siggeboda 4:8. Området är centrumnära och har närhet till kollektivtrafik samt offentlig och kommunal service. Detaljplaneförslaget är utformat så att ny bebyggelse ska ta hänsyn till den befintliga strukturen i området. Planens exploateringsgrad är anpassad efter befintlig bebyggelse runt om planområdet. Plan- och genomförandebeskrivning, Johannes Siirtola, Älvkarleby kommun, 2016-07-27 Plankarta, Johannes Siirtola, Älvkarleby kommun, 2016-07-27 15

Granskningsutlåtande, Johannes Siirtola, Älvkarleby kommun, 2016-07-27 Fastighetsförteckning, Lantmäteriet et lämnas till Kommunstyrelsen 16

SBN 120 Delårsuppföljning för bygg och miljö 2016/402 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Bygg- och miljöavdelningen har arbetat fram ett förslag till delårsuppföljning för verksamheten. Delårsuppföljningen visar att målen i huvudsak är på god väg att nås men att omprioriteringar inom vissa områden kan komma att bli nödvändiga på grund av personalbortfall, oförutsedda händelser och beviljade projektmedel. Avstämningen mot målen i verksamhetsplaner är gjord per den 1 augusti. Uppföljning av bygg- och miljöverksamheten 1 januari-1 augusti 2016 et lämnas till Malin Lidow Heneryd 17

SBN 121 Information om miljöbarometern Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Malin Lidow Heneryd, bygg- och miljöchef informerade om Älvkarleby kommunens placering i miljöbarometern 2016. 18

SBN 122 Förhandsbesked för upplag av massor, XXX 2016/206 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lämna positivt förhandsbesked för upplag på fastigheten XXX, enligt ansökan. Villkor Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning och huvudsakliga utformning enligt ansökan. Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges: Trafikverkets yttrande ska beaktas Yttrande från bygg- och miljöavdelningens miljöenhet ska beaktas et är fattat med stöd av 9 kap 17 och 18 plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Avgift för förhandsbesked: 5 878 kr (faktura skickas separat) Ansökan avser förhandsbesked för upplag av jordmassor inom fastigheten XXX. Förhandsbeskedet avser en del av fastigheten som är tänkt att styckas av för att användas som upplag för jord, grus, bärlager och liknande material. Den del av fastigheten som berörs av ansökan ligger utmed Bultbovägen mellan två järnvägsspår och utgörs av äldre åkermark. En mindre del av det berörda områdets sydöstra hörn omfattas av regionalt intresse för kulturmiljön samt riksintresse för järnväg. Området omfattas av Länsstyrelsens naturvårdsprogram, klass 3. Berörda sakägare och remissinstanser har i två omgångar getts möjlighet att yttra sig över ansökan då omfattningen av ansökt område ändrats med anledningen av inkomna synpunkter. Trafikverket har framfört att säkerhetsavstånd och särskilda fyllnadshöjder inte får överskridas för att säkerställa att järnvägen inte kommer att påverkas av upplaget. Bygg- och miljöavdelningens miljöenhet har framfört att ansökt åtgärd även kräver att en anmälan om miljöfarlig verksamhet lämnas in till kommunen samt att eventuellt en ansökan om matjordstäkt behöver göras till Länsstyrelsen. En prövning av platsens och verksamhetens lämplighet enligt 19

miljöbalken behöver alltså också göras innan verksamhet kan påbörjas på platsen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förhandsbesked kan medges för den ansökta åtgärden. Detta då den ansökta åtgärden bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området enligt 2 kap PBL. Den ansökta åtgärden bedöms även vara förenlig med kommunens översiktsplan och några riksintressen bedöms inte påverkas på ett negativt sätt. Upplysningar Förhandsbeskedet är bindande om ansökan om bygglov görs inom 2 år från den dag då förhandsbeskedet vinner laga kraft. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. et medför ej rätt att påbörja den ansökta åtgärden. Sökande uppmärksammas på att åtgärden definieras som miljöfarlig verksamhet och omfattas av miljöbalkens bestämmelser. Sökande ansvarar för att erforderliga anmälningar/tillstånd inlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningen och Länsstyrelsen i Uppsala län Ansökan om förhandsbesked, 2016-04-13 Kommunicering med sakägare, 2016-04-26, 2016-06-17, 2016-07-11 Flera yttranden Svar från sökande, 2016-07-09 et lämnas till Sökande Fastighetsägare Trafikverket Sakägare med erinran Underrättas Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41b PBL: XXX XXX XXX et meddelas Post- och inrikestidningar 20

SBN 123 Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av pumpstation 2016/306 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov fram till 2019-06-13 för nybyggnad av pumpstation inom fastigheten XXX, enligt ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela startbesked för nybyggnad av pumpstation. Med startbeskedet beslutar nämnden att: Byggnadsarbetena får påbörjas. Kontrollplanen fastställs. Åtgärden kräver ingen kontrollansvarig. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked lämnats. Detta beslut är fattat med stöd av 2 och 8-10 kap plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Avgift för bygglov och startbesked: 5 328 kr (faktura skickas separat) Ansökan avser tidsbegränsat bygglov fram till 2019-06-13, för nybyggnad av pumphus på fastigheten XXX. Pumphuset är i form av en ca 15 m 2 container som ställs på plats under den ansökta tiden. Pumphuset behövs då man har för avsikt att anlägga en brunn för provpumpning av grundvatten på platsen. Berörd del av fastigheten omfattas av bestämmelser för område utanför detaljplanelagt område. Pumphuset är även tänkt att placeras utanför strandskyddat område. Fastigheten omfattas av riksintresse för geografiska hushållningsbestämmelser och riksintresse för friluftsliv. Berörda sakägare har getts möjlighet att yttra sig över inkommen ansökan. Fastighetsägaren till XXX har då framfört att åtgärderna inte får påverka XXX med några inskränkningar gällande byggande, planläggning m.m. Alla förekommande inskränkningar ska ersättas av Gästrike Vatten AB med 100 %. Sökande har getts möjlighet att yttra sig över inkomna synpunkter och framför då att de bedömer att det tillfälliga bygglovet inte kommer att utgöra några inskränkningar på närliggande fastigheter. Enligt 9 kap 33 PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap 30-32a 21

PBL, om sökande begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den ansökta åtgärden har en tillfällig karaktär och det bedöms troligt att åtgärden kommer att pågå under en begränsad tid. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer också att uppförande av pumphuset i sig inte orsakar någon betydande olägenhet för omgivningen i den mening som avses i plan- och bygglagen. Frågan om anläggande av en eventuell vattentäkt sker genom andra beslut och inskränkningar eller ersättningar som har med vattentäkten att göra hanteras inte genom plan- och bygglagen. Den ansökta åtgärden bedöms därmed inte strider mot de allmänna eller enskilda intressen som reglers i bestämmelserna i 2 kap PBL. Åtgärden bedöms dock inte uppfylla alla kraven i 8 kap PBL vad gäller byggnadens utformning varvid förutsättningarna för ett tidsbegränsat bygglov bedöms vara uppfyllda och ett tidsbegränsat bygglov kan beviljas. Anmälningar Följande anmälningar skall göras till bygg- och miljökontoret: När arbetena påbörjas När arbetena slutförts begäran om slutbesked Förutsättningar för slutbesked Slutsamråd krävs inte i aktuellt ärende. Följande handlingar som ska inlämnas vid avslutad byggnation för att slutbesked skall kunna utfärdas: Ifylld och signerad kontrollplan Upplysningar Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Bygglovets beviljade tid gäller under förutsättning att åtgärden har påbörjats inom två år från dagen då beslutet vann laga kraft, enligt 9 kap 43 PBL. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Sökande uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte bör påbörjas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Att påbörja sker på egen risk. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. Om grävningsarbeten blir aktuella med anledning av åtgärden ska innan 22

grävningsarbeten påbörjas, kabelvisning (elkabel, telekabel m.m.) ha utförts. Detta kan göras via www.ledningskollen.se. Sökande uppmärksammas på att i de fall en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet till Länsstyrelsen i Uppsala län. Ett tidsbegränsat bygglov får enligt 9 kap 33 PBL ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får inte överstiga femton år. Vid en önskad förlängning av det tidsbegränsade bygglovet ska en ny ansökan om bygglov lämnas in för ny prövning i god tid innan bygglovet går ut. Innan det tidsbegränsade bygglovets giltighetstid går ut ska byggnaden avlägsnas från platsen och marken återställas. Ansökan, inkommen 2016-05-31 Situationsplan, inkommen 2016-05-31 Plan- och fasadritning, inkommen 2016-06-13 Fotografi över container, inkommen 2016-05-31 Produktbeskrivning, inkommen 2016-06-13 Förslag till kontrollplan, inkommen 2016-05-31 PM tillfälligt bygglov, inkommen 2016-05-31 Yttrande från fastighetsägare till Västanån 17:8, 2016-07-11 Yttrande från sökande, inkommen 2016-08-11 et lämnas till Sökande Fastighetsägare Sakägare/grannar som framfört erinran mot ansökan Underrättas Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41 PBL XXX et meddelas Post- och inrikestidningar 23

SBN 124 Sbn2016/38 Remiss om parkeringen vid COOP Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om parkeringen vid COOP. Medborgarförslag har lämnats in om att enkelrikta parkeringen i centrum runt COOP då det upplevs som ett kaos. Under de senaste åren har ett flertal förslag om förändringar av parkeringar i centrum inkommit till kommunen. Olika uppfattningar finns i frågan och olika grad av problematik beskrivs. Förvaltningen gör bedömningen att situationen inte är så akut att förändringar är nödvändiga i dagsläget men då planer för nybyggnation av fastigheter finns samt att planläggning av ny mark nära centrum sker bör trafiksituationen i centrum beaktas i ett långsiktigt perspektiv i takt med att trafiken i området förväntas öka. Medborgarförslag, 2016-02-25 et lämnas till Kommunstyrelsen 24

SBN 125 Sbn2016/58 Skrivelse från PRO föreningarna i Älvkarleby kommun Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förvaltningens sammanfattning av ärendet. PRO har i sin skrivelse redovisat behov av boenden för äldre i Älvkarleby kommun. Förvaltningen är medveten om bostadssituationen rent allmänt och ser behovet för fler bostäder. Behovet finns för många målgrupper och vi arbetar aktivt för att skapa bostäder för alla skeenden i livet Vi arbetar aktivt med att utveckla detaljplaner samt med att knyta kontakter med entreprenörer. Att besluta om boendeformer som trygghetsboenden eller andra motsvarande ligger utanför ramen av samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde utan bör behandlas och beslutas av utbildnings- och omsorgsnämnden. Skrivelse från PRO Föreningarna i Älvkarleby kommun et lämnas till PRO Föreningarna Älvkarleby kommun 25

SBN 126 Sbn2016/2 Revidering av delegationsordningen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta revideringen av delegationsordningen. En översyn av delegationsordningen har gjorts utifrån olika ändringar som t.ex. nytt attestreglemente. Ändrat arbetssätt inom Arbetsmarknads- och integrationsavdelningen då dom idag inte har någon myndighetsutövning, utan enbart verkställighet, så tas hela deras delegation bort. De verkställighetsbeslut som idag finns med i delegationsordningen föreslås flyttas till ett eget dokument. Det kan bli lite missvisande när bara en del av alla verkställighetsbeslut redovisas och inte alla. Delegationsordning, 2016-06-28 Verkställighetsbeslut 2016-06-28 et lämnas till Camilla Forslund, tekniska avdelningen Jessica Lindegren, kultur- och fritidsavdelningen Malin Lidow Heneryd, bygg- och miljöavdelningen Författningssamlingen 26

SBN 127 Sbn2016/2 Politisk styrgrupp för revidering av översiktsplanen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ledamöter i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott bildar politisk styrgrupp för revidering av översiktsplanen tillsammans med ledamöter som beslutas av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har avsatt medel för att möjliggöra en revidering av översiktsplanen under 2017 och 2018. Arbetet kommer beredas av en tjänstemannastyrgrupp över förvaltningarna och det kommer att ledas av kommunchef. Tjänstemannastyrgruppen föreslår att en politisk styrgrupp tillsätts under processen för framtagande av en reviderad översiktsplan. Syftet med den politiska styrgruppen är att möjliggöra för tidig politisk förankring i arbetet samt att ge politisk vägledning till tjänstemännen när behov uppstår. För att få bred politisk förankring föreslås att politiker från både kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden utses. et lämnas till Kommunstyrelsen 27

SBN 128 Sbn2015/120 Ägandeform inför investering av nytt äldreboende Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Älvkarleby kommun bygger, äger och förvaltar det nya äldreboendet. Med motivering att fastigheten är av strategisk betydelse och behovet av fastigheten kommer att finnas under lång tid. Rådighet och stabilitet är viktiga parametrar som vi uppnår genom ett eget ägande. 2. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska avdelningen får i uppdrag vidta det åtgärder som krävs för att uppföra byggnation av äldreboendet. Reservationer och särskilda uttalanden Roger Petrini (M) reserverar sig mot beslutet. Älvkarleby kommun har för avsikt att bygga ett äldreboende i kommunen. Byggnationen innebär ett stort byggprojekt och en stor investering som kommer att påverka kommunens utgifter under lång tid framåt. Tre alternativ för ägande formen är möjlig. 1. Älvkarleby kommun bygger och äger själv ett nytt äldreboende. 2. Ett nytt fastighetsbolag bildas som bygger och äger kommunens äldreboende och agerar hyresvärd. 3. Äldreboendet upphandlas av Älvkarleby kommun men privat aktör bygger och agerar hyresvärd åt kommunen. Kommunens frågeställningar. Håkan Karlsson & Lars Skytt, 2016-07-05 Ägandeformer av nya Tallmon. Veikko Niemi, 2016-07-03 Förslag till beslut 1. Älvkarleby kommun bygger, äger och förvaltar det nya äldreboendet. Med motivering att fastigheten är av strategisk betydelse och behovet av fastigheten kommer att finnas under lång tid. Rådighet och stabilitet är viktiga parametrar som vi uppnår genom ett eget ägande. 2. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska avdelningen får i uppdrag vidta det åtgärder som krävs för att upp genomföra byggnation av äldreboendet. 28

Förslag till beslut på sammanträdet Roger Petrini (M) föreslår ägandeformen enligt punkt 2. sgång Ordförande ställer arbetsutskottet förslag till beslut mot Roger Petrinis förslag mot varandra och finner att de beslutas enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Votering begärs av Roger Petrini och ska nu genomföras. Ordförande beslutar att de som röstar enligt arbetsutskottets förslag röstar ja och de som röstar enligt Petrinis förslag röstar nej. Omröstningsresultat Med 9 JA-röster och 1 NEJ-röst och 1 som avstod från att rösta har samhällsbyggnadsnämnden beslutat att 1. Älvkarleby kommun bygger, äger och förvaltar det nya äldreboendet. Med motivering att fastigheten är av strategisk betydelse och behovet av fastigheten kommer att finnas under lång tid. Rådighet och stabilitet är viktiga parametrar som vi uppnår genom ett eget ägande. 2. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska avdelningen får i uppdrag vidta det åtgärder som krävs för att uppföra byggnation av äldreboendet. et lämnas till Kommunstyrelsen Utbildnings- och omsorgsnämnden 29

1(1) Samhällsbyggnadsnämnden Närvar- och omröstningsprotokoll Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår 128 Ledamöter Närvaro Ja Nej Magnus Grönberg (S) X X Ulf Öman (V) X X Annika Forsberg (S) X X Gunvor Lugnfors (S) X X Sven-Olof Melin (S) X X Ola Lindberg (MP) X A Bo Janzon (M) Roger Petrini (M) X X Annemon Piper (KV) X X Kurt Törnblom (SD) Sandra Andersson (SD) Ersättare Ersättare för: Birgitta Thunholm (C) X X Bo Janzon (M) Maj-Britt Jakobsson (SD) X X Kurt Törnblom (SD) Rolf Sundström (SD) X X Sandra Andersson (SD) 9 1 1 avstår

SBN 129 Sbn2015/120 Investering nytt äldreboende i Älvkarleby kommun Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte lämna något förslag till beslut till kommunfullmäktige. Inriktningsbeslut har fattats av kommunfullmäktige att kommunen ska möjliggöra ett nytt sammanhållet äldreboende på Tallmon som möjliggör 127 boendeplatser KF 62 2016-06-22. Under tiden har WSP på uppdrag av tjänstemännen arbetat fram olika förslag till nybyggnationer samt till- och ombyggnationer för att möjliggöra 127 boendeplatser i enlighet med det beslut som utbildnings- och omsorgsnämnden fattade 2016-01-26 3. Utifrån det inriktningsbeslut som kommunfullmäktige har tagit så finns 3 alternativ som ligger inom ramen för det. I bilagan, Tallmon alternativen för äldreboendet, kallas de för alternativ 1B, 1C och 2B, vilket kommer att användas i dokumenten för att särskilja de olika alternativen. Utbildning- och omsorgsförvaltningen har värderat alternativen utifrån 1) kvalitet för brukare 2) arbetsmiljö 3) samverkansvinster & flexibilitet 4) ekonomi 5) övrigt Utifrån ett rent verksamhetsmässigt perspektiv så förordas alternativ 1C. Men sammanvägt med de ekonomiska konsekvenserna så förordas alternativ 2B. Vilken påverkan har alternativa äldreboenden? Ulrika Hjerpe, 16-08-22 Finansiering Tallmon. Veikko Niemi, 2016-08-15 Mätprotokoll av Gammastrålning. Tommy Morelius, Gävle 2016-06-14 Inriktningsbeslut om Tallmon. KF 62, 2016-06-20 Tallmon-alternativen för äldreboendet. WSP, 2016-06-09 Uon 3 2016-01-26 et lämnas till Kommunstyrelsen Utbildnings- och omsorgsnämnden 30

SBN 130 Sbn2016/96 Hantverkshuset Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. Hyreskontraktet med Vattenfall gällandes Hantverkshuset sägs upp f r o m 2018-01-01. 2. Nedläggning av Militärmuseumet under hösten 2016 och att Dagermanrummet flyttas till biblioteket under senhöst 2016 alternativt början 2017. 3. Bibliotekets lokaler utvidgas med grannlokalen, f d Turistkontoret och mindre ombyggnad sker. Dagermanrummet inryms i bibliotekets utvidgade lokal. För att kunna utveckla verksamhet krävs rätt förutsättningar och oftast ekonomiska förutsättningar. I den ekonomiska situationen som kommunen befinner sig kräver att omprioriteringar görs inom befintlig verksamhet då inga utökningar kan göras. Bibliotekens roll har förändrats den senaste tiden och det märker vi tydligt i vår kommun. Antalet lån minskar men antalet besökare ökar och har ökat kraftigt de senaste åren. Biblioteken är inte bara ett bibliotek där man lånar böcker utan man kan mer beskriva biblioteket som en del i ett kulturhus, en mötesplats där man kan ta del av evenemang, låna media och/eller använda bibliotekets tjänster eller en plats där man bara kan uppehålla sig och vistas. Antalet arrangemang, besökare och antalet studenter som använder biblioteket som studieplats ökar och vi upplever många gånger platsbrist. Efterfrågan på de publika datorerna har ökat i och med tillströmningen av nyanlända. Lånen av barnböcker har ökat och även besöken av de mindre barnen vilket gör att barnavdelningen skulle behöva större utrymme. Biblioteksbyggnaden byggdes 1980 och lokalerna byggdes avsedda för bibliotek. Under åren har även annan verksamhet flyttat in i lokalerna och tagit yta så som fritidskontor och finsk förvaltningsarbetare. Stig Dagermanrummet och all dess innehåll som sedan många år finns i Hantverkshuset är en stor unik samling. Dagerman och Dagermanpriset är känt, kanske till och med större och mer känt i övriga Sverige än i den egna kommunen. För att få förankring hos medborgarna i kommunen och även anställda inom kommunen föreslår förvaltningen att Dagermanrummet flyttas till biblioteket och att ett kombinerat Upplands- och Dagermanrum inrättas. Rummet skulle bli tillgängligt för alla på ett helt annat sätt än idag, Hantverkshuset har mellan 10 000 och 15 000 besökare per år, biblioteket 31

har över 70 000 besökare och är öppet året om. Turister som är intresserad av Dagerman skulle med stor sannolikhet besöka biblioteket. Biblioteket skulle kunna profilera sig som Dagermanbiblioteket och i regionbildningen där profileringen och varumärkesarbetet av kommunen är av stor betydelse skulle Dagerman sätta kommunen på kartan. Under 2015 anlitade Kultur och fritid och Älvkarlebyhus gemensamt en konsult, FA+ som arbetade fram ett förslag på konstnärlig gestaltning av centrum, vid resecentrum och Hårstaområdet i Dagermans anda. Biblioteket har olika program för olika skolklasser då de besöker biblioteket, ett slags kulturtrappa. Flyttas rummet skulle biblioteket kunna arrangera ett Dagermanprogram som är återkommande för alla i en bestämd årskurs. Idag är det få klasser som besöker Dagermanrummet då det tar stor del av en skoldag att besöka Laxön. Högskolan i Gävle skulle med stor sannolikhet förlägga seminarier i rummet då de har en högskolekurs kring det fria ordet, ett samarbete skulle kunna upprättas. Kommunen skulle bli en tydligare aktör i arbetet med Dagermanpriset om det blev en del av biblioteket. Iden med att flytta rummet har mottagits positivt av Dagermansällskapet. FA+ förslag för Skutskär Dagerman, FA+ Ingrid Falk och Gustavo Aguerre, 2016 et lämnas till Jessica Lindegren, Kultur och fritidschef Maria Hedberg, fritidskonsulent Urban Forsgren, Kultursekreterare 32

SBN 131 Sbn2016/99 Motion om att undersöka förutsättningarna för att köpa in en monumentalmålning av Johan Thunberg Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige avslå förlaget om inköp av monumentalmålning av Johan Thunberg då kommunens ekonomi är ansträngd. Reservationer och särskilda uttalanden Annemon Piper (KV) och Maj-Britt Jakobsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Annemon Piper kommer in med en skriftlig reservation före protokolljustering. Kommunens Väl fullmäktigegrupp har lämnat en motion om att kommunen bör köpa in en monumentalmålning av Johan Thunberg för att hedra den skicklige konstnären. Kommunen äger åtta målningar av Johan Thunberg som finns i kommunens konstsamling och är alla utplacerade i kommunens lokaler. Ett verk hänger offentligt på Fyrklövern. Ska en monumental målning köpas in måste annat prioriteras bort inom kommunen alternativt köpas in som en investering men även då på bekostad av annat. Administrativa avdelningen är de som ansvarar för sessionssalens inredning. Kultur och fritid har tillsammans med administrativa avdelningen valt ut den befintliga konsten som smyckar väggarna från konstsamlingen. En monumentalmålning diskuterades på tjänstemannanivå för bara något år sedan men ansågs inte vara möjligt att köpa in. Motion om att undersöka förutsättningarna för att köpa in en monumentalmålning av Johan Thunberg, 20160620, Kommunens Väl fullmäktigegruppen et lämnas till Kommunstyrelsen Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef 33

SBN 132 Sbn2016/106 Revidering av stadgarna för Träffen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta de reviderade stadgarna. Förvaltningen har gått igenom stadgarna för fritidsgården Träffen och reviderat dem. Fritidsgårdsverksamheten har utvecklats och stadgarna måste revideras då de gamla är inaktuella. Öppettiderna, personalsituationen samt reglerna har förändrats sedan de nuvarande stadgarna antogs. Stadgar Träffen, 20160816, Jessica Lindegren et lämnas till Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef Peter Styrman, fritidsgårdsföreståndare, Träffen Författningssamlingen 34