Sammanträdesdatum 2010-11-09 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 18.00-20.45 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Arne Ottosson (M), 1:e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (S), 2:e vice ordförande Sara Brodin Söderlund (M) Sture Jonsson (M) Eva Åström (S) Han Luong (S) Åke Hallemyr (FP) Thomas Perdsjö (KD) Johan Malm (C) Gunilla Möller (C) Lars Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef, deltog i 171 punkt 1 Christian Bagan, sekreterare Gunilla Möller Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2010-11-16 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Gunilla Möller Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum 2010-11-09 Paragrafer 156-171 Datum då anslaget sätts upp 2010-11-17 Datum då anslaget tas ner 2010-12-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2010-11-09 Kommunstyrelsen 156 2 2010-10-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 233 2010-00220 4 Taxor 2011 Kommunens nämnder har tagit fram förslag till taxor för 2011 för fastställelse av kommunfullmäktige. Taxor, separat bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till 2011 års taxor för kommunens nämnder. Kommunstyrelsen 2010-11-09, 156. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och anser att taxe-dokumentet inför fullmäktige måste revideras och anpassas till den nya politiska organisation vi nu går in i. Kommunstyrelsen vill också ha utrett var alkoholtillsynen egentligen hör hemma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till 2011 års taxor för kommunens nämnder, samt att taxan för socialutskottets matdistributioner (55 kr/portion) gäller under en försöksperiod t o m 2010-06-30 om inte annat beslutas.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 157 3 2010-11-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 242 2009-00238 4 Fortsättning på projekt - kommunala åtgärder mot ungdomsarbetslösheten Kommunfullmäktige beslutade 2009-11-26, 101 att avsätta medel för kommunala åtgärder mot ungdomsarbetslösheten. Projektet innefattade tre typer av åtgärder, dels möjligheten att komplettera gymnasiebetyg, dels tillskapande av praktikplatser inom de kommunala verksamheterna, dels ersättning till de ungdomar som deltar i aktiviteterna och inte får ersättning från arbetsförmedlingen. Projektet har varit mycket framgångsrikt och har bidragit till minskad ungdomsarbetslöshet samt avlastning av socialtjänsten. Statsbidrag har också erhållits vilket gjort att kostnaderna för projektet blivit betydligt mindre än beräknat. Styrgruppen för projektet föreslår nu att projektet fortsätter även under 2011. Skrivelse, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att projektet skall fortsätta även under 2011, samt att finansiering av projektet sker genom att del av anslaget för 2010 som ej tagits i anspråk ombudgeteras till 2011. att bifalla arbetsutskottets förslag akten, styrgruppen, personalavdelningen, socialförvaltningen och ekonomiavdelningen
2010-11-09 Kommunstyrelsen 158 4 2010-11-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 243 2009-00266 5 Remiss: Samverkansavtal Naturbruksutbildning i Jönköpings län Regionförbundets primärkommunala nämnd har översänt förslag till samverkansavtal gällande länets naturbruksutbildningar på remiss till länets kommuner. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-09-21 att uppdra åt skolchefen att ta fram förslag på yttrande. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-10-20, 99 att översända yttrande över förslaget till kommunstyrelsen. Remisshandlingar från Regionförbundet daterat 2010-09-10, protokollsutdrag med bilaga, samt förslag till yttrande, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta justerat förslag till yttrande över samverkansavtal Naturbruksutbildning och att översända detta till primärkommunala nämnden. att bifalla arbetsutskottets förslag akten och primärkommunala nämnden
2010-11-09 Kommunstyrelsen 159 2009-00293 5 Äskande om medel till försörjningsstöd Socialnämnden beslutade 2010-09-29, 91 att till kommunfullmäktige göra framställan om utökad budgetram för 2010 med 3,5 mnkr på grund av fortsatt höga kostnader för försörjningsstödet. Protokollsutdrag samt bifogad skrivelse från IFO-chefen, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att vid fullmäktiges decembersammanträde fördela medel ur kontot för fullmäktiges oförutsedda utgifter till socialnämnden samt barn- och utbildningsnämnden för att täcka de båda nämndernas underskott avseende försörjningsstöd och studiehandledare, samt att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att till fullmäktige redovisa ekonomisk avstämning över kostnaderna för studiehandledare för 2010.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 160 2010-00121 6 Socialberedskap inom socialtjänsten Socialförvaltningen och främst individ- och familjeomsorgen har beredskap för den tid socialkontoret inte är öppet. I dagsläget och sedan flera år tillbaka kopplar SOS Alarm alla samtal till socialnämndens ordförande som i sin tur ringer gruppledare eller IFO-chefen. Det nuvarande systemet innebär en tung belastning på socialnämndens ordförande och vice ordförande som delar på bördan. I budgetäskande inför 2011 äskade socialnämnden 279 tkr/år för att bygga upp en mer hållbar lösning genom att en organisation upprättas där flera personer delar på uppdraget. Kommunstyrelsens budgetberedning ansåg att frågan var viktig men gjorde bedömningen att kostnaden var för hög och beslutade 2010-05-04 att uppdra åt socialnämnden att utreda alternativ till hur jour-frågan kan hanteras på ett mer kostnadseffektivt sätt, exempelvis genom samarbete med grannkommunerna. Socialnämnden har nu utrett frågan och i beslut 2010-09-29, 93 överlämnas nytt förslag till system för socialberedskap inom nämndens IFO-verksamhet. Kostnaden beräknas nu till ca 210 tkr/år vilket nämnden nu vill att budgetramen skall utökas med inför 2011. Protokollsutdrag samt bifogad skrivelse från IFO-chef Anna Engström, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig positiva till det redovisade förslaget och uppdra åt socialutskottet att hantera frågan, att utöka anslaget med 210 tkr i budget för 2011 för inrättande av en social beredskap inom socialtjänsten, samt att uppdra åt kommunkansliet ta fram förslag på revidering av det nyss antagna arvodesreglementet avseende beredskapstjänstgöringsarvodet för socialutskottets ordförande som genom införandet av ovanstående sociala beredskap bedöms kunna minskas.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 161 2010-00225 7 Tillämpningsregler för avgiftssättning matdistribution Socialnämnden har i beslut 2010-09-29, 95 föreslagit kommunstyrelsen att anta förslag till tillämpningsregler för matdistribution till äldre och funktionshindrade. Beslutet bygger på förslag från kommunala handikapp- och pensionärsråden. Det nya avgiftsförslaget innebär att avgiften sänks med 11 kronor/måltid men att å andra sidan ingår då ej längre dessert, bröd, ost och dryck i måltiden. Den nya taxan antas av kommunfullmäktige 2010-11-25 i separat beslut. Protokollsutdrag socialnämnden med bifogad skrivelse, separata handlingar. att godkänna socialnämndens förslag till nya tillämpningsregler för matdistribution av lunch inom äldre- och handikappomsorgen, att de nya tillämpningsreglerna för matdistributionen gäller under en försöksperiod fram till 2011-06- 30. akten, socialnämnden och kommunsekreteraren
2010-11-09 Kommunstyrelsen 162 2010-00226 8 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Med anledning av ny politisk organisation kommer miljö- och byggnämnden att byta namn till samhällsbyggnadsnämnden från årsskiftet. Visse mindre förändringar sker också beträffande nämndens storlek samt arbetsuppgifter. Miljö- och byggnämnden har 2010-09-28 antagit förslag till nytt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden och översänder denna för antagande av kommunfullmäktige. Protokollsutdrag samt förslag till reglemente, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till nytt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden med giltighet från 2011-01-01. _
2010-11-09 Kommunstyrelsen 163 9 2010-11-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 246 2010-00227 8 Överföring av medel från resultatutjämningsfonden I skrivelse daterad 2010-10-13 anhåller tekniska avdelningen om att få överföra medel motsvarande 120 tkr från tekniska avdelningens resultatutjämningsfond till ID 3120. Anledningen till framställan är att täcka kostnader för arbete med att ändra höjd- och sidsystem i kommunens kartdatabas. Skrivelse, separat handling. På kommunstyrelsens ordförandeberedning har även diskuterats behov av att renovera ett redskapsskjul vid Klockaregårdens förskola i Kulltorp. Byggnaden bedöms ha ett visst bygdehistoriskt värde varför renovering är att föredra framför rivning och uppförande av en ny, billigare förrådsbyggnad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att medge tekniska avdelningen att överföra 120 tkr från tekniska avdelningens resultatutjämningsfond till ID 3120 i 2010 års budget, samt att medge tekniska avdelningen att överföra 100 tkr från tekniska avdelningens resultatutjämningsfond för renovering av förrådsbyggnad vid Klockaregårdens förskola i Kulltorp. Kommunstyrelsens beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag akten, tekniska avdelningen och ekonomiavdelningen
2010-11-09 Kommunstyrelsen 164 2010-00240 10 Remiss: Förstudie av gestaltning av Gamla fabriken, Marieholm Kulturarv Marieholm ekonomisk förening har uppdragit åt Jönköpings läns museum att ta fram ett plan- och beslutsunderlag för Gamla fabriken i Marieholm och dess fortsatta funktion och brukande. Byggnaden är en viktig del av ortens industrihistoria och ett mål måste vara att bevara och utveckla byggnadens kulturhistoriska värden. Den nu redovisade förslaget har tagits fram i samråd med bl a fastighetsägaren Gnosjö kommun, boende i samhället och andra aktörer, samt Kulturarv Marieholm ekonomisk förening. Gnosjö kommun ges möjlighet att yttra sig över förslaget, och eventuellt yttrande skall vara Kulturarv Marieholm tillhanda senast 2010-11-15. Remisshandlingar samt upprättat förslag till yttrande, separata bilagor. att anta upprättat förslag till yttrande över förstudien av gestaltning av Gamla Fabriken i Marieholm och att översända denna till Kulturarv Marieholm, samt att i övrigt skall gestaltningen följa de intentioner som kommunen ställt upp. akten och Kulturarv Marieholm
2010-11-09 Kommunstyrelsen 165 2010-00241 11 Tillfälligt kommunalt investeringsbidrag till föreningar Av budgetskäl har tidigare kommunalt investeringsbidrag till föreningar utgått. Bidraget möjliggjorde för föreningar att få kommunalt bidrag till vissa tyngre investeringar av engångskaraktär. Kultur- och fritidsnämnden har vid flera tillfällen påtalat att bidraget bör återinföras i någon form. Skrivelser har inkommit från Gnosjöandans ridklubb, Stackebo i vilken föreningen gör framställan om kommunalt bidrag till klubbhus, samt Kävsjö skytteförening i vilken framställs om medel till luftgevärsskytteutrustning. Skrivelser, separata handlingar. Yrkanden Inga-Lill Andersson-Hjelm (S): Att bidragsbeloppet som skall överföras till kultur- och fritidsnämnden skall vara 150 tkr. LarsÅke Magnusson (KD): Att bidragsbeloppet skall vara 100 tkr. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med LarsÅke Magnussons yrkande. att tillföra kultur- och fritidsförvaltningen 100 tkr i budget för 2010 avsett för investeringsbidrag till föreningar med möjlighet för alla kommunens föreningar att ansöka om, samt att inkomna ansökningar härefter behandlas av kultur- och fritidsnämnden, samt att ovanstående medel tas ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Inga-Lill Andersson Hjelm, Eva Åström och Han Luong) reserverar sig till förmån för Inga-Lill Andersson Hjelms yrkande. akten samt kultur- och fritidsnämnden
2010-11-09 Kommunstyrelsen 166 2010-00242 12 Ny delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-29 om ny politisk organisation för kommunen vilket bl a innebär att socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden försvinner och att dessas uppgifter övertas av kommunstyrelsen som får ett antal nya utskott under sig. I fullmäktigebeslutet fick organisationsberedningen i uppgift att ta fram förslag till bl a ny delegationsordning för kommunstyrelsen. Kommunens chefstjänstemän har tillsammans med organisationsberedningen tagit fram ett nytt förslag till delegationsordning för den nya kommunstyrelsen som är i överensstämmelse med den beslutade organisationen. Förslag till delegationsordning, separat handling. att efter tillägg i punkt 1.3 avseende ekonomiska ärenden och i tre punkter under socialutskottet anta förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen med giltighet från 2011-01-01. akten och kommunsekreteraren
2010-11-09 Kommunstyrelsen 167 2010-00253 13 Skattesats för 2011 Enligt kommunallagen, kapitel 8 9, skall fullmäktige fastställa skattesatsen före november månads utgång. De ramar som fullmäktige tog beslut om i augusti är framtagna utifrån en oförändrad skattesats vilken uppgår till 22,13. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen för 2011 sätts till 22,13.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 168 2010-00254 14 Utvecklingsenhet Näringslivschefen slutade sin anställning den 2010-04-30. Därefter har förts en diskussion i vilken form och utsträckning tjänsten skall återbesättas. Ett förslag har tagits fram som innebär att tjänsterna som näringslivschef och turistsamordnare ändras till näringslivsutvecklare med olika inriktningar. Vidare utgör dessa två tjänster tillsammans med samhällsutvecklaren en utvecklingsenhet på kommunkansliet. Förslag 2010-09-20, separat handling. att bilda en utvecklingsenhet i enlighet med förslag 2010-09-20. akten, näringslivsutvecklare, turismsamordnare och samhällsutvecklare
2010-11-09 Kommunstyrelsen 169 15 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Ansökan om medel i Marknadsanpassningspott i Regional transportplan för Jönköpings län 2010-2021.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 170 16 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens arbetsutskott/personalutskott 216 Tilläggsuppdrag gällande fleravdelnings förskolor i kommunen. 220 Fortsättning på Brahefestivalen 227 Revidering av reglementen för kommunens pensionärs- och handikappråd. 228 Framtagande av regler för alkoholförtäring i kommunala lokaler. 231 Tillsättande av arbetsgrupp för det fortsatta arbetet med kommunal VA-policy. 232 Klämdagar m m 2011. 234 Remiss: Betänkandet Gymnasial lärlingsutbildning (SOU 2010:19). 235 Remiss: Regionalt energikontor i Jönköpings län. 236 Miljöhälsoenkät 2011 Intresseanmälan gällande regional förtätning. Kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson 12 Yttrande jämlikt förköpslagen, Kulltorp 2:44. Kommunchef Lars-Göran Magnusson 4 Att teckna leveransavtal Rakelsystem med Swedish Radio Supply i Wermland AB, Karlstad att gälla tiden 2010-09-06 2011-09-05. 5 Att förordna Gunilla Folkesson som kommunchef perioden 2010-10-11 2010-10-19. Teknisk chef Lennart Hermansson 40 Att teckna förlängt avtal om husbyggnad med PEAB Sverige AB, Värnamo t o m 2011-12-31. 41 Upplåtelse av mark för energibrunn, Gårö 1:69. 42 Upplåtelse av mark för skylt, Töllstorp 1:237. 43 Yttrande över anmälan om bergvärme. Kulltorp 2:41. 44 Att teckna förlängt avtal för husbyggnad med Skanska Direkt AB, Gnosjö t o m 2011-12-31. Skanska Direkt AB har övertagit verksamheten från Bäckruds bygg/byggfirman Bertil Svensson AB. 45 Yttrande över anmälan om bergvärme. Skärvhult 2:42 och 2:62. Kommunsekreterare Christian Bagan Lotteritillstånd enligt 17 lotterilagen, Gnosjö UV-scoutkår.
2010-11-09 Kommunstyrelsen 171 17 Diskussions-/Informationspunkter 1. Samordnad fastighetsförvaltning/ägartillskott Ekonomichef Gunilla Folkesson och kommunchefen informerar om kommande ärende gällande samordnad fastighetsförvaltning. Diskuteras även eventuellt ägartillskott till det nya bolaget. 2. Redovisning vandrarhemmet Vid kommunstyrelsens sammanträde 2010-10-05 begärde den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen en redovisning av utvecklingen för vandrarhemmet. Kultur- och fritidsförvaltningens chef har lämnat en sådan redovisning. Vid dagens sammanträde uttrycker de socialdemokratiska ledamöterna missnöje med redovisningen och anser den ofullständig. Beslutas att uppmana kultur- och fritidsförvaltningen att komplettera redovisningen så att siffrorna kan följas bättre konto för konto och år för år. Redovisningen skall presenteras för kommunstyrelsen efter årsskiftet. kommunsekreteraren