SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 28 augusti 2018 AN-2018/15 1 (16) Nämnd Offentligt sammanträde Äldreomsorgsnämnden Ja Sammanträdesdag 28 augusti 2018 Tid och plats Klockan 17:00.18:05, A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Ledamöter Love Bergström (M), ordförande Stephanie Hansson (KD), 1:e vice ordförande Nurcan Gültekin (S) 2:e vice ordförande Björn Karlsson (M) Carin Dagsberg (M) Erik Wiker (L) Karin Adolfsson (C) Ann Clewett (SD) Kjell-Arne Kruse (S) Yvonne Wahlström (S) Barbro Lind (MP) Lasse Alm (V) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Arja Hakanpää (M), Ewa Alexandersson (M), Patrik Rahm (M), Kent Funke (DP), Charlotte Björkman (HP), Lars Johansson (SD), Curt Carleteg (S) Carl-Gustaf Carlsson (S) och Ulla Beckman (S). Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Stephanie Hansson Justeringens tid 5 september 2018 er 1-11 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Love Bergström Ordförande Stephanie Hansson Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (16) Äldreomsorgsnämndens sammanträde den 28 augusti 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör och kvalitetschef Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef biståndskansliet Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef äldreomsorg egenregi Siv Jönsson,Westerlund, ekonomichef Lisa Pollack, personalchef Helena Reuterham, sektionschef Michael Johansson, controller Lars Axelsson, nämndsekreterare
3 (16) BEVIS om justering av Äldreomsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Äldreomsorgsnämnden har sammanträtt den 28 augusti 2018 Protokollet har justerats den 6 september 2018 Anslaget sattes upp den 7 september 2018 Anslaget tas ner den 28 september 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 27 september 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
4 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
5 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 2 Information Ekonomisk rapport Michael Johansson controller, informerar nämnden om det ekonomiska resultatet för perioden januari till och med juli 2018, en negativ avvikelse mot budget med -0,9 miljoner kronor. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Curt Carleteg (S), Charlotte Björkman (HP), Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras informationen avslutad. Sommarens värmebölja Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, informerar om förvaltningens och verksamheternas arbete i samband med den ovanligt långa period av värme som mer eller mindre påverkade alla i sommar. En analys av denna extraordinära händelse kommer att göras av förvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning samt Huddinge samhällsfastigheter, för i framtiden vara bättre rustad för liknande händelse. Antal väntande till särskilda boenden den 28 augusti 2018. Helena Reuterham, sektionschef, informerar nämnden om att 2018-08-28 väntar sammanlagt 36 personer på att få en lägenhet i ett särskilt boende. Förändring sedan 2018-06-12 är +10 personer. Av dessa personer har 30 inte fått något erbjudande. Resterande 6 personer har fått erbjudande om lägenhet men tackat nej. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V) och Ulla Beckman (S). Därefter förklaras informationen avslutad. Nämndens heldag Ordförande Love Bergström (M) informerar om att inbjudan till nämndens heldag den 18 september 2018, kl 08:30-16:00, kommer att skickas ut inom en snar framtid. Inställd nämnd Ordförande Love Bergström (M) meddelar att nämndens sammanträde den 18 september 2018 ställs in eftersom det inte finns några handlingar som behöver nämndens beslut. Seniorveckan Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör och kvalitetschef, informerar nämnden om att Seniorveckans program kommer att skickas ut till äldre i Huddinge i nästa vecka.
6 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 3 Diarienummer AN-2018/289.182 Justeringar av budgetram 2018 Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förändrad fördelning av budgetramen för år 2018 och att ge förvaltningen i uppdrag att revidera verksamhetsplanen. Sammanfattning Tekniska justeringar av budget på grund av följande förändringar: - 0,6 miljoner kronor avseende personalförsörjningsmedel har överförts från kommunstyrelsen till äldreomsorgsnämnden. Justeringen innebär en budgetutökning och redovisas under verksamheten administration. - Budgeten för trygghetslarm har flyttats från IT-enheten till äldreomsorgens utförarverksamhet. I samband med detta har en teknisk justering genomförts eftersom delar av budgeten fortsatt ska ligga kvar under IT-enhetens ansvar. Detta innebär att 0,6 miljoner kronor överförs från verksamheten ordinärt boende äldre till verksamheten administration. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Barbro Lind (MP), Michael Johansson, controller. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
7 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 4 Diarienummer AN-2018/342.103 God och nära vård - En primärvårdsreform (SOU2018:39) - remissvar Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 3 augusti 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Äldreomsorgsnämnden har fått en remiss, God och nära vård- En primärvårdsreform, från socialdepartementet där Huddinge kommun erbjuds lämna synpunkter på remissen. I delbetänkandet lämnar utredningen en rad förslag för att utveckla primärvården för att bli modern, jämlik, tillgänglig och erbjuda en effektiv hälso- och sjukvård. Förvaltningen anser sammanfattningsvis att utredningen är bra. Förvaltningen instämmer med utredningen om vikten av samverkan och dess utmaningar mellan huvudmännen. Förvaltningen instämmer även i utredningens förslag om vikten av fast vårdkontakt. Förvaltningen har god erfarenhet av detta från särskilt boende (SÄBO) där detta redan fungerar i och med användandet av läkarorganisationer för läkarinsatser på SÄBO. Gällande tillgänglighet till läkarkontakt vid brådskande- och akuta insatser delar förvaltningen utredningens förslag att detta är en viktig fråga som man måste utveckla och finna lösningar på. Utredningens förslag att kommunerna bör överväga införandet av funktionen medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) anser förvaltningen som bra. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Viktoria Thonäng
8 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 5 Diarienummer AN-2018/241.112 Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat 2018-07-18 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunen har fått en förfrågan om förvaltning av Sven Olov Carlssons stiftelse. Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ärendet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen ser inget hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men behöver gemensamt mellan förvaltningarna bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning. Ralph Strandqvist
9 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 6 Diarienummer AN-2018/286.111 Huddinge kommuns framtida äldreboende i centrala Huddinge/Stuvsta, ställningstagande gällande utförare - remissvar Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 11 juni 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning En remiss har inkommit till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Remissen kommer från samhällsbyggnadsavdelningen och gäller ställningstagande om utförare för ett nytt äldreboende i centrala Huddinge/Stuvsta. Det nya äldreboendet ska innefatta 90 platser och stå klart 2021. Samhällsbyggnadsavdelningen har bedömt att Källbrink 1.1. är det område som är mest lämpad för äldreboendet, men att lokaliseringsfrågan behöver utredas vidare. Förvaltningen har varit i kontakt med samhällsbyggnadsavdelningen och fått klargörande om att det i detta första skede gäller utförare av byggnation av äldreboende. Här har förvaltningen inga synpunkter, men utgår från att man oavsett byggherre följer det funktionsprogram för äldreboende som nämnden antagit. Inom Huddinge kommun pågår ett arbete med att ta fram ett kommunövergripande arbetssätt för bostadsbyggande och etablering av verksamheter. Utifrån den samhällsbyggnadsprocess som kommunfullmäktige fastställt ska varje nämnd ta fram tematiska strategier för att synliggöra olika behov. Detta arbete kommer för äldreomsorgsnämndens del att påbörjas hösten 2018. När nämnda strategier är beslutade av äldreomsorgsnämnden kommer de att ligga till grund för ställningstagande om utförare av driften på boendet. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V) och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras överläggningen avslutad.
10 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 6 forts. Diarienummer AN-2018/286.111 Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Nurcan Gültekin (S), av Barbro Lind (MP) och av Lasse Alm (V), se bilaga till detta protokolls 6, daterad 2018-08-28. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Gunilla Sundström,
11 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 7 Diarienummer AN-2018/300.183 Ansökan om att utföra hemtjänst Serv-u AB Äldreomsorgsnämnden avslår Serv-u ABs ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) då företaget inte uppfyller kravet på ekonomisk stabilitet och finansiell styrka. Sammanfattning Serv-u AB har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem. Serv-u ABs ansökan har inte kvalificerats eftersom de inte uppfyllt krav på ekonomisk stabilitet och finansiell styrka (ska-krav 3.1). Förvaltningens bedömning är att Serv-u AB inte uppfyller kraven om kvalificering i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Beslutet delges Serv-u AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
12 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 8 Diarienummer AN-2018/299.183 Ansökan om att utföra hemtjänst - N-E Omsorg handelsbolag Med hänvisning till lag om valfrihetssystem, LOV, (7 kap. 1 p.4) utesluter Äldreomsorgsnämnden N. E Omsorg handelsbolag som sökande till kundval hemtjänst i Huddinge kommun. Sammanfattning N. E Omsorg handelsbolag har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem. Av kraven i förfrågningsunderlaget framgår att verksamhetsansvarig ska ha relevant högskoleutbildning, erfarenhet från arbete inom äldreomsorg alternativt funktionshinder, minst 12 månaders sammanhängande praktisk erfarenhet från arbetsledning alternativt ha arbetat som biståndshandläggare under motsvarande tid. Vid kontroll av inlämnat examensbevis konstateras att detta inte är korrekt. Detsamma gäller uppgifter om erfarenhet från arbete inom äldreomsorg samt arbetsledning som efter kontroll visat sig vara felaktiga. Angivna referenser uppfyller inte kraven då det inte har gått att verifiera att det handlar om kommunala uppdragsgivare. En av referenterna har inte gått att nå. Med hänvisning till lag om valfrihetssystem, LOV, (7 kap. 1 p.4) anser förvaltningen att N. E Omsorg handelsbolag ska uteslutas som sökande till kundval hemtjänst i Huddinge kommun. Beslutet delges N. E Omsorg handelsbolag Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
13 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 9 Diarienummer AN-2018/347.111 Arbetsmiljörapport för äldreomsorgsnämnden 2018 Äldreomsorgsnämnden tar del av förvaltningens arbetsmiljörapport för 2018. Sammanfattning Arbetsmiljörapporten innehåller en redogörelse för och analys av det pågående arbetsmiljöarbetet samt en handlingsplan för förvaltningens fortsatta arbete med de kvarstående arbetsmiljörisker som identifierats. Rapporten visar på ett aktivt arbete i verksamheterna gällandes de risker som lyftes fram i föregående års arbetsmiljörapport. Den visar även att det är ungefär samma områden som förvaltningen behöver fortsätta att arbeta med framöver. Risk kring chefers arbetsmiljö har tillkommit. Av rapporten framgår att bristen på lokaler anpassade efter förvaltningens verksamheter är en fortsatt arbetsmiljörisk. Äldreomsorgsnämnden har under 2017 minskat sin sjukfrånvaro med 1 procent. Sjukfrånvaron är fortsatt hög och arbetet behöver fortgå. Personalomsättningen har ökat under 2017, och är framtagen som en risk kopplat till förvaltningen bristyrkesgrupper. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Curt Carleteg (S), Lisa Pollack, personalchef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, HR-enheten
14 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 10 Övriga frågor Lasse Alm (V) och Nurcan Gültekin (S) ställer fråga om en lex Sarah-anmälan som gjorts för att en äldre person inte fått sin lunch levererad. Love Bergström (M) och Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef äldreomsorg egenregi, informerar nämnden om det inträffade och hur enheten arbetat med frågan. Därefter diskuterar nämnden händelsen.
15 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 11 Diarienummer AN-2018/315.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 3 Ramavtal och nya hyresvillkor för verksamhetslokaler mellan kommunen och Huddinge Samhällsfastigheter AB 4 Delårsrapport per den 31 mars 2018 för Huddinge kommun 5 Budget 2019 och förutsättningar 2020-2021 6 Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2030 24 Program för trygghet och säkerhet 26 Avsägelser och fyllnadsval i kommunfullmäktige 2018 Protokoll Kommunstyrelsen 19 Rutiner för att avgöra om ett Huddingeförslag ska hanteras av nämnd eller förvaltning 21 Rätt att undertecknahandlingar m.m. inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2018 Protokoll Socialnämnden 6 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Sveda & Värk Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter juni & juli 2018 (AN-2018/290, AN-2018/296, AN-2018/297, AN-2018/298, AN-2018/307, AN-2018/318, AN-2018/325, AN-2018-345, AN-2018-350, AN-2018-353, AN-2018-356, AN-2018/376, AN-2018/377) Lex Sarah utredningar (AN-2018/258, AN-2018/296, AN-2018-345, AN-2018/369 privat utförare: Real Omsorg, AN-2018/232, AN-2018/280, AN-2018/345, AN-2018/283, AN-2018/297, AN-2018/325) Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2018-06-04 och 2018-08-21
16 (16) Äldreomsorgsnämnden 28 augusti 2018 11 forts. Diarienummer AN-2018/315.905 Delegationsbeslut Lista biståndskansliet äldreomsorgen: 2018-06-01 2018-07-31 (AN-2018/40) Tillförordnande chefer (AN-2018/95) Lista ekonomichef: Avskrivning kundfordran (AN-2018/390)