Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 1 (36) Plats och tid Sammanträdesrummet Tjidjakk, Tingsbacka, torsdagen den 30 augusti 2012, kl 9.00 14.30 Beslutande John Sundström (S), ordförande Nenne Åman (S), ledamot Anders Burman (S), ledamot Sten-Åke Nilsson (C), ledamot Erik Dahlén (FP), ledamot Övriga deltagare Mats Abrahamsson Barbro Edin, miljöinspektör 128 137 Hans-Eric Jonsson, räddningschef 128-134 Anette Labba, nämndsekreterare Ingela Edholm Forsberg, utvecklingsstrateg 139-142,146,150 Utses att justera Nenne Åman Justeringens tid och plats Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 132 Anette Labba Ordförande John Sundström Justerande Nenne Åman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 Datum för anslags uppsättande 2012-08-31 Datum för anslags nedtagande 2012-09-24 Förvaringsplats för protokollet Enheten för nämndservice Underskrift Anette Labba
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 2 (36) Plats och tid Sammanträdesrummet Tjidjakk, Tingsbacka, torsdagen den 30 augusti 2012, kl 9.00 14.30 Beslutande John Sundström (S), ordförande Nenne Åman (S), ledamot 128-150 Anders Burman (S), ledamot Sten-Åke Nilsson (C), ledamot Erik Dahlén (FP), ledamot Övriga deltagare Mats Abrahamsson Barbro Edin, miljöinspektör 128 137 Hans-Eric Jonsson, räddningschef 128-134 Anette Labba, nämndsekreterare Ingela Edholm Forsberg, utvecklingsstrateg 139-142,146,150 Utses att justera Nenne Åman 128-150, Erik Dahlen 151 Justeringens tid och plats Fredagen den 7 september 2012, kl 9.00, Enheten för nämndservice. Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 128 131, Anette Labba 133 151 Ordförande John Sundström Justerande Nenne Åman 128-150 Erik Dahlen 151 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 Datum för anslags uppsättande 2012-09-10 Datum för anslags nedtagande 2012-10-02 Förvaringsplats för protokollet Enheten för nämndservice Underskrift Anette Labba
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 3 Innehållsförteckning 128 Godkännande av dagordning 129 Handlingsplan för räddningstjänsten i Arjeplogs kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor, år 2012 2015 130 SGUs ansvarsutredning avseende Slagnäs Bangård 131 Begäran om SGU som huvudman för saneringsprojektet Slagnäs Bangård 132 Remiss - Angående Skellefteå Kraft AB:s ansökan om upphävande av villkor 4 i Mark-och miljödomstolen i Umeås deldom för vindkraftparken på berget Uljabuouda i Arjeplogs kommun nu fråga om reviderat förslag till villkorsändring. Dnr 551-635-12 133 Budgetuppföljning 2012 134 Överflyttning av medel från MBR-nämnden till kommunstyrelsen 135 Ändring av sammanträdesplan för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden, år 2012 136 Annonsering inom MBR-nämnden 137 Detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3 138 Detaljplan för Bredviken 1:30 m fl, Rimobäcken 139 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av Enbostadshus 140 Mellanström 1:47 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus 141 Svannäs 3:10 Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod 142 Svannäs 3:10 Bygglov för nybyggnad av fritidshus 143 Jutis 2:7 Bygglov för nybyggnad av friggebod 144 Arjeplogs Prästbord 2:19 Bygglov för påbyggnad av hotell 145 Arjeplogs Prästbord 2:19 Bygglov för flytt av serveringskåta 146 Nyliden 1:3 Strandskyddsdispens för flytt av lada på naturrastplats 147 Öberget 2:30 Överklagan av bygglov för nybyggnad av biltesthotell 148 Redovisning av delegeringsbeslut 149 Delgivningar 150 Information vid mötet 151 Pipudden 1:2, 1:3 Bygglov för nybyggnad av anläggningar
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 4 Mbr 128 Godkännande av dagordning Ordförande föreslår följande tilläggsärende: 28. Pipudden 1:2 och 1:3, Bygglov för nybyggnad av anläggningar Ordförande föreslår att följande ärenden utgår: 3. Tillväxt i Arjeplogs kommun 19. Bredviken 1:10, Bygglov för nybyggnad av fritidshus. 20. Rebraure 3:1, Rivningsanmälan av Nybygget Godkänna föreslagen dagordning. Godkänna följande tilläggsärende: 28. Pipudden 1:2 och 1:3, Bygglov för nybyggnad av anläggningar. Godkänna att följande ärenden utgår: 3. Tillväxt i Arjeplogs kommun 19. Bredviken 1:10, Bygglov för nybyggnad av fritidshus. 20. Rebraure 3:1, Rivningsanmälan av Nybygget
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 5 Mbr 129 MBN 2012/394 015 Handlingsplan för räddningstjänsten i Arjeplogs kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor, år 2012 2015 Sammanfattning I detta handlingsprogram redovisas räddningstjänstens skadeförebyggande och skadeavhjälpande verksamhet för innevarande mandatperiod. Kommunen har ett väl fungerande tillsynsarbete insatser gällande utbildning och information kommer att prioriteras under mandatperioden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från Hans-Eric Jonsson, 2012-08-15: Handlingsplan för räddningstjänsten 2012 2015. Föreslå kommunfullmäktige anta Handlingsplan för räddningstjänsten i Arjeplogs kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor, år 2012 2015. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 6 Mbr 130 MBN 2012/343 423 SGUs ansvarsutredning avseende Slagnäs Bangård Sammanfattning SGU (Sveriges Geologiska Undersökning) har låtit göra en ansvarsutredning, genom Falkenborn Advokatbyrå, rörande det miljörättsliga ansvaret för att åtgärda föroreningarna vid Slagnäs bangård. Enligt ansvarsutredningen bedöms Statens ansvar som verksamhetsutövare till ca 25 % och Boliden Minerals ansvar som verksamhetsutövare till ca 25 %. Vid Slagnäs bangård omlastades slig (metallkoncentrat) från gruvorna i Laisvall och Adak under perioden 1945-1978. Vid Laisvallgruvan bedrevs verksamheten av ägaren Boliden Mineral och vid Adakgruvan bedrevs verksamheten av Boliden Mineral på uppdrag av ägaren Staten. Sligen transporterades till Slagnäs i lastbilar och omlastades till järnvägsvagnar för vidare transport till Rönnskärsverken. Slig har spillts vid bangårdsområdet och orsakat föroreningar i mark, grundvatten och ytvatten. Beslutsunderlag Ansvarsutredning avseende Slagnäs Bangård, Falkenborn Advokatbyrå, 2012-06-08. Nämnden godkänner den ansvarsutredning som SGU redovisat. Beslutsexpediering SGU, Box 803, 101 36 Stockholm
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 7 Mbr 131 MBR2012/389 427 Begäran om SGU som huvudman för saneringsprojekt Slagnäs Bangård Sammanfattning För att slutföra utredningsskedet samt genomföra efterbehandlingsåtgärder vid Slagnäs Bangård krävs en huvudman för projektet. Då saneringsprojektet delvis kommer att utföras med statsbidrag (bedömt till ca 50 %) samt då kommunen saknar personella resurser finns möjlighet att SGU (Sveriges Geologiska Undersökning) kan agera huvudman på kommunens begäran. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden i Arjeplogs kommun begär att SGU ska agera huvudman för saneringsprojektet vid Slagnäs bangård. Arjeplogs kommun innehar inte kompetens att ensam driva denna typ av projekt. Beslutsexpediering SGU, Box 803, 101 36 Stockholm
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 8 Mbr 132 MBN 2001/195 427 Remiss - Angående Skellefteå Kraft AB:s ansökan om upphävande av villkor 4 i Mark-och miljödomstolen i Umeås deldom för vindkraftparken på berget Uljabuouda i Arjeplogs kommun nu fråga om reviderat förslag till villkorsändring. Dnr 551-635-12 Sammanfattning Till miljö-, bygg- och räddningsnämnden har inkommit en remiss från Länsstyrelsen. Skellefteå Kraft AB har tidigare ansökt om upphävande av villkor 4 i meddelat tillstånd (Mark- och miljödomstolen i Umeås deldom av den 15 september 2006 i mål nr M121-01) enligt miljöbalken för vindkraftparken Uljabuouda i Arjeplogs kommun. Nu har Skellefteå Kraft AB inkommit till Länsstyrelsen med en revidering av ansökan om villkorsändring av villkor 4. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har tidigare i yttrande till Länsstyrelsen avstyrkt Skellefteå Krafts ansökan om upphävande av villkor 4. Innan Länsstyrelsen (Miljöprövningsdelegationen) fattar beslut i ärendet ges nämnden möjlighet att yttra sig. Nämndens yttrande ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast 31 augusti 2012. Beslutsunderlag Remiss från Länsstyrelsen Norrbotten - Angående Skellefteå Kraft AB:s ansökan om upphävande av villkor 4 i Mark-och miljödomstolen i Umeås deldom för vindkraftparken på berget Uljabuouda i Arjeplogs kommun nu fråga om reviderat förslag till villkorsändring, 2012-07-03. Protokollsutdrag Miljö,- bygg- och räddningsnämnden 2012-03-15 28. Notering, av miljöinspektör Barbro Edin och nämndsordförande John Sundström, efter besök vid Uljabuouda vindkraftpark, angående Skellefteå Kraft AB:s ansökan om villkorsändring, 2012-08-23. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godtar Skellefteå Kraft AB:s ansökan om reviderat förslag till villkorsändring med tillägget att markytorna ska återställas så långt det är möjligt. Nämnden anser att även andra markytor som påverkats under anläggningstiden och som inte är i direkt anslutning till vindkraftverken snarast ska återställas. Dessa påverkade ytor är inte redovisade i ansökan. Omedelbar justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 9 Mbr 133 MBN 2012/40 042 Budgetuppföljning 2012 Sammanfattning Utfall till och med juli 2012 redovisas. Byggnadsinspektören uppmärksammar nämnden på att budget för bostadsanpassning är 535 Tkr och prognosen till och med augusti 2012 är 740 Tkr. Prognos för helår är inte gjord. Beslutsunderlag Utfall till och med juli 2012. Godkänna redovisning av utfall för nämnden till och med juli 2012.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 10 Mbr 134 MBN 2012/339 001 Överflyttning av medel från MBR-nämnden till kommunstyrelsen Sammanfattning Flytt av verksamheterna Bostadsanpassning samt Energirådgivning från Miljö-, bygg och räddningsnämnden till kommunstyrelsen - Samhällsutvecklingsförvaltningen. Miljö- Bygg- och Räddningsnämndens ram minskas med 557,4 Tkr till 4 980,6 Tkr. Kommunstyrelsens ram ökas med 557,4 Tkr till 30 648,4 Tkr. Föreslå kommunfullmäktige flytta av verksamheterna Bostadsanpassning samt Energirådgivning från Miljö-, bygg och räddningsnämnden till kommunstyrelsen - Samhällsutvecklingsförvaltningen. Miljö- Bygg- och Räddningsnämndens ram minskas med 557,4 Tkr till 4 980,6 Tkr. Kommunstyrelsens ram ökas med 557,4 Tkr till 30 648,4 Tkr. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 11 Mbr 135 MBN 2011/685 006 Ändring av sammanträdesplan för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden, år 2012 Nämnden torsdagen den 20 september 2012 flyttas till onsdagen den 19 september 2012. Beslutsexpediering Nämndens ledamöter och ersättare. Förvaltningen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 12 Mbr 136 MBN 2012/391 006 Annonsering inom MBR-nämnden Sammanfattning Nämnden har att fatta beslut om var annonsering inom MBR-nämnden ska ske. Annonsering för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska ske i Piteå- Tidningen, Norran och Arjeplognytt.se. Beslutsexpediering Förvaltningen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 13 Mbr 137 MBN 2011/512 214 Detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3 Sammanfattning MBR-nämnden, 2012-05-24 69, beslutade att godkänna förslaget till detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3 för granskning. Granskningen har varit under tiden 2012-08-01 2012-08-22. Annons om granskning har varit införd i Norran och Piteå-Tidningen. De yttranden som inkommit är behandlade i samrådsredogörelsen. Kommunfullmäktige, 2012-06-18 68, gav MBR-nämnden delegation att fastställa detaljplan för Pipudden 1:1, 1:2 och 1:3. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, 2012-08-24: Detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3. Granskningsutlåtande för detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3. Anta detaljplan för Pipudden 1:2 och 1:3 i enlig 5 kap 27 PBL. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Norrbotten. Berörda sakägare.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 14 Mbr 138 MBN 2010/694 214 Detaljplan för Bredviken 1:30 m fl, Rimobäcken Sammanfattning Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har beslutat att rubricerad detaljplan skulle skickas på remiss/samråd. Samrådstiden har varit 2012-07-16 08-16. Samrådet har annonserats i Norran och i Piteå- Tidningen 2012-07-14. Under remisstiden har 11 skrivelser inkommit samt Länsstyrelsens samrådsyttrande. Ägarna till Bredviken 1:25 har återtagit sina synpunkter. Tomter som sålts av AB Nian, har i sitt köpekontrakt frånsagt sig rätten att motsätta sig fler tomter i området. Beslutsunderlag Granskningshandling, Planhandling, Bredviken 1:30 m fl, Rimobäcken, 2012-08-24, Återremiss till förvaltningen med anledning av att granskningshandling och samrådsredogörelse ej är komplett. Beslutsexpediering Byggnadsinspektör.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 15 Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Sammanfattning Daniel Svensson, Storbacksvägen 5E, 930 92 Mellanström, har 2012-06-19 inkommit med ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Mellanström 1: 47. Nämndens ordförande och tjänstemän har företagit platsbesök. Aktuellt område utgörs av en avstyckad tomt mellan fotbollsplanen och ett bostadshus i byn Mellanström. Sökanden äger även de tre intilliggande avstyckade och obebyggda fastigheterna. Den vattenförekomst som berörs är sjön Makaure i Skellefteåälvens vattensystem. MILJÖ-, BYGG OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT MBR-nämnden medger Daniel Svensson, strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus med tillfartsväg på fastigheten Mellanström 1:47 enligt ansökan. Som tomtplats får ianspråktas det område som rödmarkerats på bifogad karta så att fri passage på minst 60 meter säkerställs (MB 7 kap 18 f ). Beslutet fattas med stöd av det särskilda skäl att prövningen gäller en dispens att uppföra ett enstaka bostadshus i anslutning till befintliga bostadshus i byn Mellanström, som är preliminärt utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära läge i kommunens antagna LIS-policy (MB 7 kap 18 d ). Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensen vann laga kraft (7 kap 18 h, MB). Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut kommer en avgift på 3360 kr tas ut för handläggning av detta ärende. Faktura skickas separat. Överklagan Beslutet och avgiften kan överklagas. Nämnden vill uppmärksamma på att Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor räknat från den dag då de tagit del av beslutet. Avvakta därför denna tidpunkt innan åtgärder påbörjas. forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 16 forts Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus För åtgärden erfordras också bygglov och tillstånd för avloppsanläggning och åtgärder får heller inte vidtas innan startbesked beviljas. Kontakta miljöbygg och räddningsnämnden vid osäkerhet. Beslutsexpediering Daniel Svensson Storbacksvägen 5E, 930 92 Mellanström Länsstyrelsen i Norrbottens län 971 86 Luleå Bilagor 1.Beslutsunderlag och bedömning av ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Mellanström 1:47 2.Tomtplatsavgränsning 3.Besvärshänvisning Beslutsunderlag och bedömning av ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Mellanström 1:47 Områdesbeskrivning Området är beläget mitt på Hemholmen SV om byavägen och NV om fotbollsplanen. Det är en av ett större antal avstyckade tomter på Hemholmen. Områdets värde för friluftsliv, kulturmiljö och djur- och växtliv Området berörs inte av Natura 2000 område, annat riksintresse eller något ekologiskt särskilt känsligt område enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. Området omfattas inte heller av något områdesskydd enligt 7 kap miljöbalken. Området består av ett hygge tidigare tallskog. Vattenförekomsten, sjön Makaure, är klassad att ha god ekologisk och kemisk status (utom beträffande kvicksilver som alla våra ytvatten). Miljökvalitetsnormen är att den till år 2015 bibehåller denna status. Inga risker för att detta sker har identifierats forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 17 forts Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Enligt Riksantikvarieämbetes databas Fornsök finns inga kända fornlämningar i området. Inga nyckelbiotoper, sumpskogar, områden med höga naturvärden eller några skogshistoriska värden finns registrerade hos skogsstyrelsen. Området ingår i ett större område med 24 avstyckade tomter. Vid platsbesök noterades inga tecken på rörligt friluftsliv ex eldplatser, stigar odyl. En fri passage på minst 60 meter säkerställs genom att den intilliggande obebyggda tomten inte tas i anspråk enligt ansökan. Inga bryggor, anläggningar eller andra anordningar närmast stranden planeras enligt ansökan. En tillfartsväg kommer att behövas från byavägen. Området ligger inom byn Mellanströms samlade bebyggelse. I anslutning till byn finns mycket god tillgång på obebyggda och lättillgängliga strandmiljöer attraktiva för rörligt friluftsliv. Vattenförekomsten klassas som avloppskänslig med avseende på fosfor enligt avloppsdirektivet. Området berör inga vattentäkter eller förorenade områden. En trekammarbrunnslösning för avlopp planeras. Gällande planer, program och policy Arbete pågår med en ny lokal utvecklings- och översiktsplan med utpekade LIS områden. I avvaktan på ny översiktsplan arbetas fram och antas har kommunfullmäktige antagit en LIS-policy som ska ge vägledning för handläggning av ansökningar om strandskyddsdispenser där landsbygdsutveckling eller närhet till befintlig bostadsbebyggelse anförs som särskilt skäl. Enligt policyn är Arjeplogs kommuns vision att stränderna ska förvaltas på ett långsiktigt hållbart sätt, så att strandskyddets syften tillgodoses samtidigt som stränderna utgör en viktig resurs för kommunens attraktivitet, utveckling och tillväxt. Enligt gällande översiktsplan för Arjeplogs kommun rekommenderas detaljplaneläggning för mer omfattande utbyggnad i byn. Det obebyggda markområdet som ingår i verksamhetsområdet för kommunalt VA har i planen bedömts kunna exploateras för ett antal småhus och eventuellt flerbostadshus. Aktuellt område ligger utanför kommunalt VA område. Forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 18 Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Mellanström är en by som i LIS-policyn preliminärt utpekas som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge utifrån inkomna förslag/efterfrågan, skyddsvärden, pendlingsavstånd, service, infrastruktur och aktiva bya/intresseföreningar. Mellanström har ett 50-tal innevånare och är en aktiv by i utveckling. Byn ligger på pendlingsavstånd från både Arjeplog och Slagnäs och man försöker utifrån sina förutsättningar utveckla ortens samarbete och välfärd. Den centrala punkten är Folkets Hus. Här genomförs föreningsmöten, barnaktiviteter, samt lopp- och julmarknader som finansierar husets driftskostnader och möjliggör året runt användande av huset. Vid huset har ortsborna byggt en äventyrslekplats. De har byggt grillplatser runt om i byn och ett cykelställ med tak vid busshållplatsen. Byborna förvaltar byns elljusspår. Särskilda skäl och alternativa lokaliseringar Sökanden har anfört markförhållanden som särskilt skäl till dispens att bygga huset ca 75 meter från strandlinjen. På den fastighet 1:47 där byggnaden avses uppföras bedömer sökanden att markförhållandena är bäst på detta avstånd från stranden. Sökanden äger även den avstyckade tomten närmast strandlinjen Mellanström 1:45 och ytterligare två intilliggande fastigheter 1:48 och 1:46. Som skäl anförs även att man vill fortsätta bo i byn i eget hus och att ingen i byn motsätter sig detta. Lagstiftning Enligt miljöbalken (MB) råder strandskydd vid havet, insjöar och vattendrag med syftet att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (MB 7 kap 13 ). Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt vattenstånd, det s.k. strandskyddsområdet (MB 7 kap 14 ). Inom ett strandskyddsområde får bl. a inte nya byggnader uppföras (MB 7 kap 15 ). Kommunen får i vissa enskilda fall ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl (MB 7 kap 18 b -e ) och en dispens är förenlig med strandskyddets syfte (MB 7 kap 26 ). Ett beslut om dispens ska normalt inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaden/ anläggningen säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet och i beslutet ska anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk (MB 7 kap 18 f ). Enligt förarbetena till lagstiftningen kan en kommun i avsaknad av en redovisning i översiktsplanen ta fram ett policydokument som anger riktlinjer för vad som är områden i för landsbygdsutveckling i strandnära läge. forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 19 forts Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Kommunens bedömning Särskilt skäl och alternativ lokalisering De särskilda skäl som sökanden anför beträffande markbeskaffenhet är inte skäl som kan anföras med stöd av miljöbalken. Kommunen bedömer däremot att det föreligger särskilt skäl i form av att prövningen gäller en dispens att uppföra ett enstaka bostadshus i anslutning till befintliga bostadshus i byn Mellanström, som är preliminärt utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära läge i kommunens antagna LIS-policy (MB 7 kap 18 d.) Ny bostadsbebyggelse i Mellanström bedöms stärka underlaget för postbefordran, kollektivtrafik och övrig service i byn. Enligt LIS -policyn ska bostadsbebyggelse som utgör komplettering, förtätning eller utvidgning av befintlig bebyggelse bedömas lämpligast. Utspridd bebyggelse ska undvikas. Planerad nybyggnation bedöms uppfylla detta. Enligt LIS-policy och översiktsplan bör detaljplaneläggning väljas vid ny större bebyggelse. I det här fallet bedöms detta inte aktuellt då ytterligare byggnationer, trots det stora antalet avstyckningar, inte är aktuellt enligt översiktsplanen. Den bedömningen delas även av Lantmäteriet i ett värderingsutlåtande i samband med fastighetsbildningen i början på 80- talet. Strandskyddets syften och miljöbalken i övrigt Beträffande växt- och djurlivet bedöms nybyggnationen inte medföra någon påtaglig påverkan då området är avverkat och inga särskilda skyddsvärden berörs. Inga åtgärder planeras i vattenområdet och åtgärden bedöms inte påverka vattenförekomstens status eller möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormen eller avloppsdirektivet om erforderlig avloppsrening anordnas. Området ligger utanför verksamhetsområdet för kommunalt VA och enskilt anordnande av vatten- och avlopp kan enligt miljökontoret vara möjligt att anordna på ett godtagbart sätt. Hänsyn till Länsstyrelsens synpunkter på kommunens antagna LIS-policy Kommunen har inte hunnit besvara och inarbeta de synpunkter länsstyrelsen lämnat i antagen LIS- policy. Med följande kompletteringar bedöms att de flesta aspekter Länsstyrelsen påtalat i sitt yttrande har beaktats vid prövningen. forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 20 forts Mbr 139 MBN 2012/393 422 Mellanström 1:47 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus För att uppnå en demokratisk förankring i närområdet behöver enligt Länsstyrelsen ett tillräckligt omfattande samråd med berörda ske för att ta fram underlag för bedömning. Den omfattande påbörjade översiktsplaneprocessen med möten med aktörer i hela lokalsamhället, tillsammans med redovisade underlag bedöms uppfylla önskemålet om en sådan förankrig i närområdet. Enligt sökanden är byborna positiva till planerad nybyggnation. Eftersom LIS-policyn är väldigt övergripande anser Länsstyrelsen att det är viktigt att kommunen vid varje enskild dispensärende tar ställning till ett förändrat klimat påverkat av växthuseffekten med ökade nederbördsmängder, förändrad periodicitet för nederbörd samt ökade temperaturer och att man planerar för de risker som finns och kan uppstå. Kommunen ska ta fram en klimatanpassningsplan. I detta enskilda fall har bedömts att byggnaden placeras på tomtens högsta punkt och inga risker som tex. erosion och höga flöden föreligger.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 21 Mbr 140 MBN 2012/348 237 Mellanström 1:47 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus Sammanfattning Ansökan har inkommit om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på 142,56 m 2 på fastigheten Mellanström 1:47. Sökande Daniel Svensson, Mellanström. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Mellanström 1:47, 2012-06-19. Bevilja bygglov, enligt PBL, för nybyggnad av enbostadshus på 142,56 m 2 på fastigheten Mellanström 1:47, under förutsättning av beviljad strandskyddsdispensen vinner laga kraft. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Norrbotten. Sökande.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 22 Mbr 141 MBN 2012/374 234 Svannäs 3:10 Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod Beslutsunderlag Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Svannäs 3:10, 2012-08-09. Bakgrund och bedömning Bert-Ove Leksell, Östra Svannäs 2, 930 90 Arjeplog har 2012-08-09 inkommit med ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod att nyttjas som bastu. Enligt ansökan planeras den uppföras direkt i strandlinjen i anslutning till befintligt bostadshus som ligger ca 18 meter från stranden. Det anförs som särskilt skäl att området genom befintligt bostadshus och gästhus redan är ianspråktaget så att allmänheten inte har något tillträde till området. Man har båten vid stranden där man vill placera bastun och sjön är långgrund endast 1 m djup 150 m ut från stranden varför det inte förekommer båttrafik i närheten av strandområdet. Byn Svannäs klassas i gällande översiktsplan som ett övrigt bebyggelseområde PLU- B 10. Aktuellt område utgörs av avstyckad och bebyggd tomtmark. Området har besiktigats på plats av kommunens tjänstemän och politiker. Området närmast strandlinjen avskiljs av resten av tomten genom en kraftig brant med höjdskillnad. Det är en tallbevuxen skogstomt med gräsytor. En lövbård löper längs stranden och bottenmaterialet domineras av sten och block. Viss erosion noterades. Området ingår i riksintresse för rennäringen. Samråd med samebyn har inte skett, men om byggnaden placeras i anslutning till befintliga byggnader bedöms inte åtgärden bidra till att ytterligare påtagligt försvåra rennäringens bedrivande i området. Beslutet expedieras till samebyn/samebyarna. Inget Natura 2000 område, annat riksintresse eller något ekologiskt särskilt känsligt område enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken berörs. Området omfattas inte heller av något områdesskydd enligt 7 kap miljöbalken. Enligt Riksantikvarieämbetes databas Fornsök berörs inga kända fornlämningar. Inga nyckelbiotoper, sumpskogar, områden med höga naturvärden eller några skogshistoriska värden finns registrerade hos skogsstyrelsen. Åtgärden bedöms mot den bakgrunden kunna genomföras utan att försämra livsvillkoren för djur och växtliv eller påverka skyddsvärda kulturmiljöer. Vattenförekomsten, Gublijaure, SE 73 2975-161056 är klassad att ha god ekologisk status och god kemisk status (utom beträffande kvicksilver som alla våra ytvatten). forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 23 Mbr 141 MBN 2012/374 234 Svannäs 3:10 Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod forts Miljökvalitetsnormen är att den till år 2015 ska bibehålla detta. Vattenförekomsten klassas som avloppskänslig med avseende på fosfor enligt avloppsdirektivet. Området berör inga vattentäkter eller förorenade områden. Anläggandet av bastun bedöms inte påverka möjligheterna att nå miljökvalitetsnormen eller fosforhalterna i Gublijaure Kommunen delar sökandens bedömning att tomten redan är ianspråktagen på ett sätt så att området utgör hemfridszon och en ytterligare bebyggelse saknar betydelse för allmänhetens tillgång till området. Enligt miljöbalkens ska det vid medgivande av dispens dock alltid avsättas ett område som behövs för att säkerställa fri passage mellan strandlinjen och byggnader/anläggningar. Detta för att trygga fri passage och bevara goda livsvillkor för djur - och växtliv. Det gäller dock inte om en sådan placering inte är möjlig på grund av byggnadens eller anläggningens funktion. En bastu eller en friggebod räknas dock inte till en sådan anläggning som för sin funktion måste ligga i strandlinjen. Den föreslagna placeringen bedöms därför inte förenlig med miljöbalken. Bedömningen är att byggnadens placering måste förändras och byggnaden placeras uppe på höjden i anslutning till befintliga byggnader för att dispens ska kunna medges. Kommunen bedömer sammanfattningsvis att, under förutsättning att byggnaden placeras så att fri passage säkerställs, är en dispens förenlig med miljöbalkens hushållningsbestämmelser. Det bedöms föreligga särskilt skäl i form av att dispensen avser ett område som redan tagits i anspråk som tomtmark på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen är i linje med kommunens vision att stränderna ska förvaltas på ett långsiktigt hållbart sätt, så att strandskyddets syften tillgodoses samtidigt som stränderna utgör en viktig resurs för kommunens attraktivitet, utveckling och tillväxt. MILJÖ-, BYGG OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT MBR-nämnden medger Bert-Ove Leksell, strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Svannäs 1:3. Beslutet fattas med stöd av det särskilda skäl att prövningen avser ett område som redan tagits i anspråk som tomtmark på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7 kap 18 c punkt 1). forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 24 forts Mbr 141 MBN 2012/374 234 Svannäs 3:10 Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod Som tomtplats får endast ianspråktas det område rödmarkerats på bifogad karta så att fri passage längs strandlinjen säkerställs (MB 7 kap 18 f ). Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensen vann laga kraft (7 kap 18 h, MB). Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut kommer en avgift på 3360 kr tas ut för handläggning av detta ärende. Faktura skickas separat. Överklagan Beslutet och avgiften kan överklagas. Nämnden vill uppmärksamma på att Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor räknat från den dag då de tagit del av beslutet. Avvakta därför denna tidpunkt innan åtgärder påbörjas. För åtgärden erfordras också bygglov och åtgärder får inte vidtas innan startbesked beviljas. Kontakta miljö- bygg och räddningsnämnden vid osäkerhet. Beslutsexpediering Bert-Ove Leksell, Östra Svannäs 2, 930 90 Arjeplog Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå Stokke sameby Bilagor 1.Karta med tomtplatsavgränsning 2.Besvärshänvisning
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 25 Mbr 142 MBN 2012/373 234 Svannäs 3:10 Bygglov för nybyggnad av friggebod Sammanfattning Ansökan har inkommit om bygglov för nybyggnad av friggebod på 15 m 2 på fastigheten Svannäs 3:10. Sökande Bert-Ove Leksell. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av friggebod på fastigheten Svannäs 3:10, 2012-08-09. Bevilja bygglov, enligt PBL, för nybyggnad av friggebod på 15 m 2 på fastigheten Svannäs 3:10, under förutsättning av beviljad strandskyddsdispensen vinner laga kraft. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Norrbotten. Sökande.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 26 Mbr 143 MBN 2012/365 234 Jutis 2:7 Bygglov för nybyggnad av friggebod Sammanfattning Ansökan har inkommit om bygglov för nybyggnad av friggebod på 14 m 2 på fastigheten Jutis 2:7. Sökande Olof Westerlund, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av friggebod på fastigheten 2:7, 2012-08-14. Återremiss till förvaltningen med anledning av att ansökningshandlingarna ej är kompletta. Beslutsexpediering Förvaltningen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 27 Mbr 144 MBN 2012/372 233 Arjeplogs Prästbord 2:19 Bygglov för påbyggnad av hotell Sammanfattning Ansökan har inkommit om bygglov för påbyggnad av hotell med 1 100 m 2 på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19. Byggnaden överensstämmer med detaljplanen för fastigheten. Sökande Hornavan Hotell, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för påbyggnad av hotell på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19, 2012-07-23. Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, 2012-08-23. Bevilja bygglov enligt 9 kap 2 PBL, för påbyggnad av hotell med 1 100 m 2 på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19, i enlighet med inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och teknisk beskrivning. Förutsättning för bygglov är att detaljplanen vunnit laga kraft. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Norrbotten. Sökande.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 28 Mbr 145 MBN 2012/265 239 Arjeplogs Prästbord 2:19 Bygglov för flytt av serveringskåta Sammanfattning Ansökan har inkommit för bygglov av flytt av serveringskåta på ca 50 m 2 på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19. Sökande Hornavan Hotell, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för flytt av serveringskåta på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19, 2011-04-21. Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, 2012-08-23. Bevilja bygglov enligt 9 kap 2 PBL, för flytt av serveringskåta på ca 50 m 2 på fastigheten Arjeplogs Prästbord 2:19, i enlighet med inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och teknisk beskrivning. Förutsättning för bygglov är att detaljplanen vunnit laga kraft. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Norrbotten. Sökande.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 29 Mbr 146 MBN 2012-390 239 Nyliden 1:3 Strandskyddsdispens för anordnande av naturrastplats Beslutsunderlag Ansökan om strandskyddsdispens för flytt av lada och anläggande på naturrastplats på fastigheten Nyliden 1:3, 2012-08-23. Ansökan och beslut om statligt bidrag till det Lokala naturvårdsprojektet (LONA) Naturrastplats vid Gargån, Arjeplogs kommun. Bakgrund och bedömning Länsstyrelsen beviljade 2012-06-07 Arjeplogs kommun 25 000 kronor i bidrag för LONA projektet Naturrastplats vid Gargån. Kommunen är projekt ägare, men initiativtagare är Nylidens vägsamfällighetsförening som enligt avtal med kommunen genomför projektet. Projektets syftar till att öka möjligheterna för friluftsliv samt sprida kunskap om hur naturresurserna kring Gargån tidigare nyttjats. Målet är att på samfälld mark iordningställa en naturrastplats vid Gargån och sätta upp information med karta och förklaring till närområdets kulturhistoriska lämningar som kolbottnar, och myrdiken. Projektet ska genomföras av samfällighetens medlemmar. Man vill öka tillgängligheten genom att nyttja en äldre lada, bygga bord och bänkar och ett skydd mot ån för mindre barn. Man vill inventera gamla lämningar i närområdet och presentera informationen på en karta vid rastplatsen. Området där man vill anordna rastplatsen ligger på södra sidan om ån på den gamla vägbanken där den gamla bron, som nu är riven, var belägen. Kommunens handläggare har besökt platsen. Vid besöket noterades att åtgärder påbörjats, men att platsen för anläggningarna redan tidigare är kraftigt påverkad och ianspråktagen av vägkroppen. Området avskiljs från strandområdet längs bäcken genom en brant med en höjdskillnad på ca 2,5 meter. Ån är vid platsen ca 6 m bred, svagt strömmande med stenig och blockig botten. Strandskogen utgörs av frisk grandominerad blandskog. En videbård med inslag av enbuskar löper längs bäcken. Strandvegetationen är rik och arter som älgört, fibblor, slåtterblomma, skogsnäva, skogsfräken, ekbräken, ekorrbär, gullris och vänderot noterades. Ett antal gamla vägtrummor ligger kvar och samfällighetens uppmanades att i samband med anordnandet av rastplatsen bortskaffa dessa. forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 30 forts Mbr 146 MBN 2012/390 239 Nyliden 1:3 Strandskyddsdipsens för anordnande av naturrastplats Området berörs inte av Natura 2000 område, annat riksintresse eller något ekologiskt särskilt känsligt område enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. Inga rekommendationer anges angående mark- och vattenvändningen i området i kommunens gällande översiktsplan. Området omfattas inte heller av något områdesskydd enligt 7 kap miljöbalken. Enligt Riksantikvarieämbetes databas Fornsök finns inga kända fornlämningar i området. Inga nyckelbiotoper, sumpskogar, områden med höga naturvärden eller några skogshistoriska värden finns registrerade hos skogsstyrelsen. Området nyttjas redan i dag i viss mån av det rörliga friluftslivet och en skoterled passerar i närheten. Naturvärdena tillför ett upplevelsevärde och anläggandet av naturrastplatsen och det eventuella slitage ett ökat nyttjande av området kan medföra bedöms inte påverka livsvillkoren för djur- och växtlivet i strandskyddsområdet om åtgärderna genomförs på den gamla vägområdet. Vattenförekomsten, Gargån, ett biflöde till nationalälven Vindelälven, är klassad att ha otillfredsställande ekologisk status med hänsyn till hydromorfologisk förhållanden, som flottledsrensning och barriärer, och av god kemisk status (utom beträffande kvicksilver som alla våra ytvatten). Miljökvalitetsnormen är att den till år 2021 ska ha god ekologisk och kemisk status. Åtgärder som biotopkartering planeras enligt vattenförvaltningsplanen. Vattenförekomsten klassas som avloppskänslig med avseende på fosfor enligt avloppsdirektivet. Området berör inga vattentäkter eller förorenade områden. Anläggandet av rastplasten bedöms inte påverka möjligheterna att nå miljökvalitetsnormen eller fosforhalterna i Gargån. Kommunen bedömer sammanfattningsvis att en dispens är förenlig med miljöbalkens hushållningsbestämmelser och att det föreligger särskilt skäl i form av att prövningen gäller en dispens att tillgodose ett allmänt intresse i form av en anläggning för det rörliga friluftslivet. Det bedöms som en åtgärd i linje med kommunens vision att stränderna ska förvaltas på ett långsiktigt hållbart sätt, så att strandskyddets syften tillgodoses samtidigt som stränderna utgör en viktig resurs för kommunens attraktivitet, utveckling och tillväxt. MILJÖ-, BYGG OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT MBR-nämnden medger Nylidens vägsamfällighet genom Bernt Degerfalk, strandskyddsdispens för anordnande av naturrastplats, med ditflyttad timrad ängslada, sittgrupp och skydd mot branten mot bäcken på Nyliden 1:3 enligt ansökan. Forts
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 31 forts Mbr 146 MBN 2012/390 239 Nyliden 1:3 Strandskyddsdipsens för anordnande av naturrastplats Beslutet fattas med stöd av det särskilda skäl att prövningen gäller en dispens att uppföra en anläggning öppen och tillgänglig för det rörliga friluftslivet som därigenom tillgodoser ett angeläget allmänt intresse (MB 7 kap 18 c punkt 5). Som tomtplats får ianspråktas det område som tidigare utgjorde bilväg så att fri passage längs bäcken säkerställs (MB 7 kap 18 f ). Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensen vann laga kraft (7 kap 18 h, MB). Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut kommer en avgift på 3360 kr tas ut för handläggning av detta ärende. Faktura skickas separat. Överklagan Beslutet och avgiften kan överklagas. Nämnden vill uppmärksamma på att Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor räknat från den dag då de tagit del av beslutet. Avvakta därför denna tidpunkt innan åtgärder påbörjas. För åtgärden erfordras också bygglov och åtgärder får inte vidtas innan startbesked beviljas. Kontakta miljö- bygg och räddningsnämnden vid osäkerhet. Beslutsexpediering Bernt Degerfalk Hermelinsgatan 20 a. 97241 Luleå Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå Bilagor 1.Karta med tomtplatsavgränsning 2.Besvärshänvisning
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 32 Mbr 147 MBN 2012/355 233 Öberget 2:30 Överklagan av bygglov för nybyggnad av biltesthotell Sammanfattning MBR-nämnden, 2012-07-18 124, beviljade bygglov för nybyggnad av biltesthotell på fastigheten Öberget 2:30. Överklagan har inkommit från Arjeplogs Hotell Silverhatten AB samt från Dan Fjellström. Överklagan har överlämnats till Länsstyrelsen. Godkänna informationen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 33 Mbr 148 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning av ärendet MBR-nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till MBR-nämnden. Redovisningen innebär inte att MBR-nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får MBR-nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut 1-4/2012, Mats Abrahamsson. Delegeringsbeslut 113-116/2012, Barbro Edin Delegeringsbeslut 5-13/2012, Magnus Könberg Godkänna redovisningen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 34 Mbr 149 Delgivningar Beslutsunderlag Delgivningar, MBR-nämnden 2012-08-30. Godkänna informationen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 35 Mbr 150 Information vid mötet Ingela Edholm Forsberg -LIS-policy Mats Abrahamsson -Detaljplan Kurrokveik -Detaljplan Slagnäs 2:7 -Detaljplan Allmänningsskogen s:1, Flyggsundet Godkänna informationen.
Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden 2012-08-30 36 Mbr 151 MBN 2012/395 233 Pipudden 1:2 och 1:3 Bygglov för nybyggnad av anläggningar Sammanfattning Ansökan om bygglov har inkommit för nybyggnad av anläggningar på fastigheten Pipudden 1:2 och 1:3. Sökande Icemakers Facilities AB, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av anläggningar på fastigheten Pipudden 1:2 och 1:3. Delegera till byggnadsinspektören att fatta beslut om bygglov i enlighet med gällande detaljplan. Beslutsexpediering Byggnadsinspektör.