JJ Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESDATUM 8 november 201 8 DIARIENUMMER FSN-2018/25 1 (22) Nämnd Färskolenämnden Offentligt sammanträde Ja Sammanträdesdag 8 november 2018 Tid och plats Klockan 18:00-20:30, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Beslutande Ledamöter Karl Henriksson (KD), Ordförande Mats Österholm (M) Carina Sundström (MP) Caroline Örtholm (M) Jörgen Jönsson (M) Johan Knutz (L) Patrik Willingstam (DP) Sven Pernils (SD) Erling Karlsson (S) Petra Östlund (S) Per Callenberg (S) Liz Trana (S) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Samtliga Tjänstgörande ersättare Amir Seyfeddini (M) Mats Arkhem (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Alma Mehinovic (M), Christopher Smith (L), Lisbeth Krogh (HP), Pran Malhotra (S), Carina Andersson (S), Tomas Nordström (MP), Konrad Hylten (V) Övriga närvarande se nästa sida Utses att justera Mats Arkhem Justeringens tid Den 14 november 201 8 er 1-1 6 Underskrifter Per Axelsson s ekreterare l~ vv-- Karl Hemiksson Ordförande ~ Jttsterande l Utdragsbestyrkande:
llj Huddinge FÖRsKoLENÄMNDEN 2 (22) Färskolenämndens sammanträde den 8 november 2018 Övriga närvarande Kerstin Andersson, utbildningsdirektör Cecilia Wessfeldt, biträdande verksamhetschef förskola Heidi W asen, biträdande verksamhetschef forskola Karolina Grip, verksamhetscontroller Sandra Ewerstein, ekonomicontroller Asa Franzen, stödteamschef Maria Klasson, verksamhetscontroller med särskilt ansvar for tillsyn av fristående forskolor och pedagogisk omsorg l-6 Per Axelsson, nämnd- och utredningssekreterare Signalurer: Ordförande Juslerare J\~ Utdragsbestyrkande: datum och signatur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 3 (22) BEVIS om justering av Förskolanämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Färskolenämnden har sammanträtt den 8 november 2018 Protokollet har justerats den 14 nov e m ber 2018 Anslaget sattes upp den 15 november 2018 Anslaget tas ner den 7 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 7 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Barn- och utbildningsförvaltningen, registrator, Gymnasietorgel 1, Huddinge www.huddinge.se ~/k-?---- Per Axelsson Signaturer: Ordförande Utdragsbestyrkande: datum och signatur Wk
~Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 4 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Förskalenämndens beslut Nämnden fastställer foredragningslistan med ändringen att ärendena som rör ansökan om verksamhetsfårändring från Röris pedagogisk omsorg respektive Vemego AB tidigareläggs och behandlas efter ekonomirapporten. Välkomna Åza Franzen, stödteamschef, och Maria Klasson, verksamhetscontroller med särskilt ansvar for tillsyn av fristående fårskolor och pedagogisk omsorg, är nyanställda på forvaltningen och hälsas välkomna av ordforande Karl Henriksson (KD). Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
1J Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 5 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 2 Information från förvaltningen Ärende hos skolinspektionen avslutat Biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt infonnerar att Skolinpektionen har, mot bakgrund av Huddinge kommuns utredning och vidtagna åtgärder, avslutat sitt ärende på Ladans förskola. Invigning av Ängens förskola Den 28 november sker invigningen av Ängens fårskola med rundvandring och invigningstal av ordfårande Karl Henriksson (KO). Arbetet med tematiska strategier Arbetet fortgår med färskolenämndens tematiska strategier får forskolornas lokalförsörjning och nämndens parlamentariska grupp har nu träffat tjänstemän på förvaltningen vid flera till fållen. En sista träff kommer att ske måndagen den 12 november innan ett fårdigt fårslag med tillhörande tjänsteutlåtande kommer fårdigställas inför behandling i färskolenämnden den 13 december. Incident på förskola Vid två tillfållen vid en fårskola har barn med allergier serverats mat innehållande födoämnen de inte tål. Trots noggrann kontroll av vikarierande personals utbildning i specialkost har dessa incidenter inträffat och förvaltningen har sett över rutinerna kring specialkost med både pedagogisk personal och kostenheten. Förslag om ny nämndstruktur Utbildningsdirektör Kerstin Andersson informerar om det fårslag om ny nämndstruktur som kommer att behandlas av kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december. Syftet med en ny nämndstruktur är att Huddinge kommun ska ha lättare att nå sina mål samt att stärka samverkansformerna. Om fårslaget går igenom kommer den nya strukturen att gälla från och med den l januari 2019 med bland annat en ny nämnd på utbildningssidan, gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden (GAN). Gymnasienämnden i sin nuvarande form upphör således. En ny forvaltning kommer också att inrättas senast den l april 2019 om forslaget går igenom, gymnasie- och arbetsmarknadsforvaltningen (GAF). Öveiläggning I ärendet yttrar sig ordforande Karl Henriksson (KO), biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt, utbildningsdirektör Kerstin Andersson och Erling Karlsson (S). Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 6 (22) Förskalenämnden 8 november 2018 3 Information - Bisysslor 2018 Sammanfattning Biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt informerar att en bisyssla definieras som en verksamhet, ett uppdrag eller en anställning som bedrivs vid sidan av den ordinarie anställningen hos Huddinge kommun och som inte hör till privatlivet. Alla anställda ska varje år anmäla om de har en bisyssla eller inte och det är upp till arbetsgivaren att sedan bedöma bisysslans lämplighet och om den ska ti llåtas eller inte. Inom fårskolenämndens verksamhetsområde har 36 anställda anmält att de har bisyssla och alla har bedömts vara forenliga med deras arbete vid fårskolan. Cecilia Wessfeldt ger några exempel på godkända bisysslor såsom styrelseuppdrag, fårfattare och extrajobb inom detaljhandeln. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KO), biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt, utbildningsdirektör Kerstin Andersson, Erling Karlsson (S), Carina Sundström (MP) Mats Österholm (M), Christopher Smith (L) och Tomas Nordström (MP). Signaturer: Ordförande wa Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
llj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 7 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 4 Ekonomirapport Ekonomicontroller Sandra Ewerstein ger nämnden en ekonomirapport per september 20 18. Överläggning l ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), ekonomicontroller Sandra Ewerstein, Erling Karlsson (S), Liz Trana (S), Mats Österholm (M), Christopher Smith (L) och Tomas Nordström (MP). Signaturer: Juslerare ~Jr Uldragsbestyrkande: datum och signatur
Awikelse Helårs Ars jan-sept prognos Helårs Förskalenämnden l tkr budget 2018 delår 2 omsättning LEDNING ADMINISTRATION OCH STiiD..,..,_,.... '',. ) Nämnd och ledning -7 505 498 491 Förskoleverksamhet centralt -99 982 16 644 14 978 Totalt ledning administration och stöd -107487 17142 15 469 VOLYMER/GRUNDBELOPP / ;... - Kommunala forskolor i Huddinge -514 183-1 132 2 155 - Resterande verksambeter -232 736 2 721 5 599 Totalt Volymer/grundbelopp -746 919 1 589 7754 FORSKOLEVERKSAMHETEN.1:. ' "'' Snättringe forskolor o 72 o -39 31 147 Smista forskolor o 812 164 26331 Segeltorp-Utsälje forskolor o 2 081 15 52 798 Visättra forskolor o -835-540 38 723 Centrala Flemingsberg Kästa forskolor o 717-504 45 801 Glömsta-Vista-Vårby forskolor o 1110-690 96230 Sjödalens forskolor o e 327 o -217 45290 Huddinges centrala forskolor o o -88-1 477 28 990 Fullersta forskolor o 454 o -396 37 517 stuvsta forskolor o 81-658 38 923 Kräppla forskolor o e -933-1192 22 584 Mörtviks forskolor o o -342-200 32 031 Österled forskolor o 313-388 35 874 Trångsund forskolor o e 117 o -98 39 214 Totalt förskoleverksamheten o 3885-6 220 SUMMA TOTALT -854 406 22616 17003 Definition av Trafiklysen e Överskott mer än O tkr O Awikelse mellan +0 tkr och -SOOtkr e Underskott mer än -500 tkr
Kommentar resultat och prognos l tkr LEDNING ADMINISTRATION OCH STiJD Ack Awikelse l 171421 Prognos 15469 Ack september redovisas ett överskott på 17,1mnkr Överskottet förklaras för nämnd och ledning av vakanser under kortare perioder. Återbetalningen som påverkar resultatet tom september med 9,6 m n kr. Lokaler redovisar ett överskott på 1,5 m n kr och IT ett mindre överskott. Utbetalningen av TB för barn i behov av särskilt stöd är större än den budget vi har just nu -2,9 m n kr( vid verksamhetsberättelsen äskar vi för de kostader vi haft utöver budget, prognos -2,5 m n kr). statsbidragen ligger just nu +2,3 mnkr mot budget vilket också redovisas här. Inkomstjämförelsen påverkar överskottet positivt med 2,9 mnkr mot budget. Här hamnar också effekten av att vi lagt ner två st öppna förskolor vilket i prognosen tros ge ett överskott på 420 tkr vid årets slut. VOLYMER/GRUNDBElOPP l 15891 7754 Vid prognos delår l trodde förskalecheferna för de kommunala enheterna på ökade volymer (5239) utöver de budgeterade enligt MoB(5063) för de kommunala förskolorna och pedagogisk omsorg. Resultatet till och med september visar att vi fram till nu haft fler snittligt inskrivna barn än tilldelade medel i Mo B (5100 dvs 36 fler) dock har vi i enlighet med den befolkningsprognos som presenterades i april märkt av att köerna minskat och ökningen av barn i förskoleåldern har avstannat. Prognosen vid delår 2 för helårssnittet ligger på (5076) barn för de kommunala enheterna. Ser man till de fristående och interkommunala enheterna låg budget på (2184) barn och prognosen talar för FÖRSKOLEVERKSAMHETEN l 38851 6 220 KOMMENTARER FÖR UNDERSKOTT STÖRRE ÄN-O tkr OCH ÖVERSKOTT MER ÄN+SOOtkr ACKUMULERAT SEMTEMBER 2018 Totalt avviker förskoleverksamheten med +3,9 m n kr trots att man återbetalar på en skuld av tidigare års underskott enligt handlingsplan för ekonomi i balans om totalt 9,6 m n kr till och med september. Ser man till resultatet bara september backar förskolorna -1,2 m n kr. Det positiva överskottet beror av att man under våren haft högre barnantal än man budgeterat för, dock ser denna trend ej ut att hålla i sig och vi står nu inför en verklighet med betydligt lägre köer än normalt och på många håll ej fulla förskolor. Under hösten försöker förskalecheferna anpassa personalen och kostnaderna till detta men lyckas inte fullt ut och många prognoser pekar på underskott vid årets slut, se tabell Smista Området har medvetet varit sparsamma under vår och sommar för att ha en buffert inför de tuffare höstmånaderna och ligger med en positiv budgetavvikelse på 812 tkr. Segeltorp-Utsälje Positivt överskott på +2 081tkr. En del av överskottet beror på att man inte periodiserat intäktsbudgeten för TB utan lagt detta som en klump i juni och december. Detta påverkar resultatet i sept med +387 tkr. Den stora delen kommer från personal där man skurit ner på stabsfunktioner och arbetat med anpassning av personal till barnunderlag. Tillsammans med ledningen försöker man hitta rätt balans personal/barn Visättra Svårt att ställa om från stora köer till i princip ingen kö alls. Man har också haft mycket sjukskrivningar 2-14 dagar där man varit tvungen att ta in vikarier. Markant mycket högre livsmedelskostnader än budgeterat vilket härrör från att en av förskolorna äter på en skola där kostnaden överstiger budget, vilket är svårt att påverka. Totalt avviker man -835 tkr mot budget per 31 augusti
Flemingsberg Området har en positiv budgetavvikelse om+ 717 vilken förklaras av TB utöver budgeterat samt återhållsamhet på personal. l både augusti och september ses ett stort tapp av intäkter men detta pareras av minskade personalkostnader mot budget. Glömsta-Vista -Vårby Har gjort ett stort arbete med att anpassa personalen till barngrupperna (rätt antal vid rätt tillfälle) och ligger just nu med ett överskott +1110 t kr, dock ligger resultatet i juli -sept med en budget avvikelse på -676 t kr vilket kommerfrån ett litet överdrag på kostnadssidan och i augusti från tappet av sexåringarna som var en ovanligt stor grupp i år. Huddinge Centrala något färre barn än budgeterat samt att uppstart av förskolan Ängen genererat kostader innan barnen och intäkterna varit på plats( okt) Kräppla Negativ avvikelse på -933 t kr som beror på -inhyrd personal( extern kock och städ pga sjukskrivning) och färre barn, speciellt en förskola där barunderlaget är väldigt dåligt, dock vill vi ha denna förskola som dragspelsförskola som snabbt ska kunna anpassa verksamheten till ökat/minskat barnantal, vilket är svårt att få ihop ekonomiskt Mörtvik Ligger men en bra balans mellan intäkter och kostnader förutom för bidragen där man räknat med bidrag små barngrupper vilket man ej får/uppfyller kraven för/ sökt. Något större kostander än intäkter Allmänna kommentarer Flertalet handenheter (digital närvarohantering)är redan inköpta men ej ännu ersatta vilket kan påverka resultatet något negativt hos förskaleområdena totalt ca 900 tkr. Vi får inte glömma att de flesta förskole-områdena håller sig inom budget och klarar återbetalningen vilken till och med september ligger på 9,6 mnkr SUMMA TOTALT l 22 6161 17003
! ~ l H dd. FÖRSKOLENÄMNDEN UIJ u 1nge 8 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 5 Para graf Diarienummer FSN-2018/363.642 Ansökan om verksamhetsförändring, Röris pedagogisk omsorg Förskalenämndens beslut Färskolenämnden beslutar att bevilja Röris pedagogisk omsorg rätt till bidrag för max 20 platser enligt 25 kap l O skollagen (20 l 0:800). Sammanfattning Pedagogisk omsorg styrs av skollagen, främst kapitel 25. Förskolans läroplan är vägledande men inte bindande för pedagogisk omsorg. Röris pedagogisk omsorg har inkommit med en ansökan om verksamhetsforändring. Rö ris pedagogisk omsorg har bedrivit verksamhet i Huddinge kommun sedan 2015 och har idag tillstånd och rätt till bidrag för verksamhet med högst 14 barn. I och med ansökan önskar huvudmannen utöka antalet platser med 4-6 platser, vilket innebär godkännande för max 20 barn. Förvaltningens bedömning, utifrån handläggningen i ärendet, är att huvudmannen i enlighet med 25 kap l O skollagen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller varpå förvaltningen föreslår att ansökan om verksamhetsforändring ska beviljas. Beslutet delges Huvudman for Röris pedagogisk omsorg Akten Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
ljtj Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN StDA 9 (22) Förskalenämnden 8 november 2018 6 Diarienummer FSN-2018/453.642 Ansökan om verksamhetsförändring Vemego AB Färskolenämndens beslut Förskalenämnden beslutar att bevilja Lilla Solens pedagogiska omsorg rätt till bidrag for max 19 platser enligt 25 kap l O skollagen (20 l 0:800). Sammanfattning Pedagogisk omsorg styrs av skollagen, främst kapitel 25. Förskolans läroplan är vägledande men inte bindande för pedagogisk omsorg. Lilla Solens pedagogiska omsorg har bedrivit verksamhet i Huddinge kommun sedan april 2015. I augusti 2018 bytte verksamheten huvudman. I och med ansökan önskar huvudmannen utöka antalet platser med 6 platser, vilket innebär godkännande for max 19 barn. Förvaltningens bedömning, utifrån handläggningen i ärendet, är att huvudmaimen i enlighet med 25 kap l O skollagen har forutsättningar att följa de föreskrifter som gäller varpå förvaltningen föreslår att ansökan om verksamhetsforändring ska beviljas. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Hemiksson (KD), Carina Sundström (MP) och Mats Österholm (M). Beslutet delges Huvudman for Lilla Solen pedagogiska omsorg Akten Signalurer: Ordförande Justerare Uldragsbesl yrkande: datum och signalur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN StDA 1 o (22) Färskolenämnden 8 november 2018 7 Diarienummer FSN-2018/395.601 Verksamhetsplan 2019 för färskolenämnden Förskalenämndens beslut Färskolenämnden beslutar for egen del l. Färskolenämnden fastställer förvaltningens fårslag till verksamhetsplan 2019 får nämnden. 2. Färskolenämnden fastställer de interna regler får resultatöverföring får år 2019 enligt förvaltningens forslag till ekonomistyrningsregler och hantering av kommunala enheters återbetalning av skuld. Nämnden begär hos kommunstyrelsen 3. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om ramökning på 0,95 mnkr for att finansiera tillkommande kostnader for lokalbidrag till externa utfårare. 4. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om ramökning på 0,48 mnkr for ytterligare ett till barn inskrivet på specialforskolan Sländan som är anslagsfinansierad. Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade i juni 2018 beslut om fårskolenämndens ram om sammanlagt 88 1,8 mnkr. Färskolenämndens budgetram är uppräknad for volymökningar, tillkommande lokaler, löne-och prisökningar och politiska prioriteringar. Inför 2019 görs en uppräkning for ökade kostnader avseende löner, hyror och priser vilket ger ökat kostnadsutrymme får fårskolenämnden med 16,9 mnkr. Därutöver görs särskilda politiska prioriteringar i budgeten fo r 2019 får att säkra goda fårutsättningar for nämnden att klara kärnverksamheten. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga. För att öka andelen fårskollärare och minska barngrupperna får fårskolenämnden ett tillskott som motsvarar ytterligare två procent i uppräkning (16,8 mnkr), totalt fyra procent, och därutöver ett särskilt tillskott for fler barn i behov av särskilt stöd (3,8 mnkr). Enligt befolkningsprognosen beräknas 7 149 barn vara inskrivna i Huddinge kommuns förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg. Detta är 93 barn fårre än år 2018 enligt Mål och budget 2018 och medfår en ramminskning på 9 mnkr. För lokalerna ligger den uppskattade kostnaden for 2019 något högre än föregående år, detta forklaras av indexuppräkning. Nämnden har dock fått en minskad ram for lokalkostnader kopplat till fån e barn som inte fullt ut bedöms kunna hanteras. Dessutom råder en osäkerhet kring lokalkostnaderna 2019 då det fi1ms ett beslut hos Huddinge Samhällsfastigheter om att beräkna självkostnadshyror får samtliga lokaler Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur
lij Huddinge FÖRsKoLENÄMNDEN 11 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 7 forts. Diarienummer FSN-2018/395.601 fårskolan hyr. Beräkning av lokalkostnader och lokalbidrag utgår från den infonnation fårvaltningen har idag. För år 2019 få reslås sex åtaganden under målet Utbildning med hög kvalitet och som handlar om att skapa fårutsättningar får, stödja, utmana samt fålja upp arbetet med; det systematiska kvalitetsarbetet, digitalisering, attraktiv arbetsgivare och arbetsgivarvarumärket, implementeringen av den reviderade läroplanen får fårskolan och arbetet med att omorganisera fårskoleområdena. Därutöver fåreslås två kommunövergripande åtaganden under målet Attraktiv arbetsgivare som handlar om aktiv och systematisk rehabilitering samt forstärkning av lönebildningsprocessen och dess integrering med ekonomistyrningen. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), verksamhetscontroller Karolina Grip, Ekonomicontroller Sandra Ewerstein, Per Callenberg (S), Mats Österholm (M), Mats Arkhem (SD), Tomas Nordström (MP), utbildningsdirektör Kerstin Andersson, Liz Trana (S), Christopher Smith (L), Carina Sundström (MP), Erling Karlsson (S), Petra Östlund (S), biträdande verksamhetschef Cecilia W essfel d t, biträdande verksamhetschef Heidi W asen, Johan Knutz (L) och Konrad Hylten (V). Deltar ej i beslutet Under överläggningen informerar Erling Karlsson (S) och Carina Sundström (MP) att Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna inte deltar i beslutet. Protokollsanteckningar Cmina Sundström (MP), Erling Karlsson (S) och Konrad Hylten (V) anmäler en protokollsanteckning med suppleantyttrande, se Bilaga FSN 7. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Miljöpatiiet de gröna med suppleantyttrande från Vänsterpartiet Signaturer: Ordförande 4IJK- Utdragsbestyrkande: datum och signatur
Huddinge kommun Förskalenämnden 2018-11-08 PROTOKOLLSANTECKNING/SUPPLEANTYTTRANDE Ärende 7: Verksamhetsplan 2019 Förslaget till verksamhetsplan utgår från de beslut om mål och budget som fattats av kommunfullmäktige i juni och november. Vi hade då egna förslag som hade gett nämnden bättre förutsättningar för sitt viktiga arbete. Därför väljer vi att inte delta i beslutet om verksamhetsplan 2019 för förskolenämnden. l planen läser vi om goda ambitioner som "öka andelen förskollärare och minska barngruppe rna". Där finns ingen oenighet om detta, men vi är tveksamma till om de tillgängliga resurserna kommer att räcka till för att öka kvaliteten. De kommunala förskolornas skuldåterbetalning är satt tilll5,3 miljoner kronor nästa år. Det är en halv miljon mer än 2018, och trots enorma insatser ute på fältet så nådde man inte årets beting på skuldåterbetalning. Det fattas 6,2 miljoner enligt senaste bedömningarna. Grundbeloppen räknas upp med cirka l procent för 2019 efter att skuldåterbetalningen reducerats kommungemensamt för de kommunala förskolorna. De kommunala förskolorna har gjort mycket stora ansträngningar för att klara ekonomin. Att vi nu har 123 färre anställda trots 100 fler inskrivna barn vittnar om det. Man hade en ingående balans på minus 20 miljoner, fick en otillräcklig uppräkning även i år och har ändå lyckats leverera ett överskott på 8,5 miljoner! Vi har under 2017 flera gånger efterfrågat en samlad åtgärdsplan, men den dök inte upp förrän till nämndens februari möte. En viktig åtgärdstyp var då att ta in ytterligare barn, men under höst en nådde
barnantalet inte upp till befolkningsprognosens nivå. Enligt uppgift på nämndmötet förväntas barnantalet minska med cirka 50 under 2019. Dessa förutsättningar gör det ännu svårare för de kommunala förskolorna att klara sina budgetar, betala av på skuldberget och samtidigt öka kvaliteten. Det systematiska kvalitetsarbetet beskrivs som ett av de viktigaste åtagandena i den nya planen. Nyckeltalsanalyser och omvärdsbevakning är delar i detta. När nämnden behandlade handlingsplanen i februari 2018 fanns det en lång rad indikatorer som skulle följas löpande för att ha kontroll över kvalitetsutvecklingen. På denna punkt har vi i oppositionen gång på gång uttryckt vår frustration över att nämnden inte har fått något av det vi utlovats. På kommunnivå finns den officiella statistiken som gjordes i oktober 2017. Sedan dess har förskolorna fått sina kärva budgetförutsättningar för 2018, och handlingsplanen för en ekonomi i balans behandlades i februari 2018. Detta har uppenbarligen lett till mängder av åtgärder ute i förskoleområdena, men ingen kan säga hur exempelvis andelen förskollärare eller barngruppernas storlek har utvecklats. Vi har hävdat att mycket av det vi efterfrågar som kvalitetsindikatorer finns i kommunens egna system. Vi fick under nämndmötet veta att det pågår ett arbete i den riktningen, och det ser vi som ett positivt besked. Resursfördelningen är en av de viktigare aspekterna för politiker som vill ha likvärdiga förskolor. Vi ser fram emot den utvärdering som ska presenteras inom kort. Vi hoppas att den är ambitiös och självkritisk. Det är positivt att man nu beslutat att öka det socioekonomiska tillägget till10 miljoner kronor. Andelen ekologiska livsmedel sjunker för andra året i rad. Att det saknas en tydlig målsättning för detta nyckeltal framhålls som en förklaring. Vi skulle gärna sett ett konkret mål om andelen ekologiska livsmedel i verksamhetsplanen. Det är bra att man arbetar med att minska mat svinnet. Vi framförde under mötet att vi vill ha en redovisning av arbetet med handlingsplanen för en giftfri förskola.
Attraktiv arbetsgivare är också ett viktigt utvecklingsområde. Löpande redovisning av andelen förskollärare, barnskötare med utbildning för arbete med barn samt anställda utan relevant utbildning är önskvärd. sjukfrånvaron ligger fortfarande klart högre än kommunens mål. Årets medarbetarenkät visade några resultat som bör leda till uppmärksamhet. Personalomsättningen har i år ökat till över 13 procent, och bland de tjänstemän som informerar nämnden är det många nya ansikten och röster. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Erling Karlsson Carina Sundström Konrad Hylten, s u pplea n tytt ra n de
IJtJ Huddinge FäRsKOLENÄMNDEN StDA 12 (22) Förskolenäm n den 8 november 2018 8 Diarienummer FSN-2018/449.182 Upphandlingsplan för verksamhetsåret 2019 för färskolenämnden Färskolenämndens beslut Förskalenämnden fastställer upphandlingsplanen enligt forvaltningens förslag. Sammanfattning Enhetema har lämnat forslag till upphandlingsplanen for 2019. Förslagen har sammanställts i ärendets bilaga. K val i ten på forslagen skiftar från genomtänkta och kostnadsberäknade till ett forsta utkast. Efter nämndens beslut överlämnas upphandlingsplanerna till upphandlingsenheten vid kommunstyrelsens förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Hemiksson (KD), Carina Sundström (MP), biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt, utbildningsdirektör Kerstin Andersson, Mats Österholm (M), Mats Arkhem (SD), Pran Malhotra (S), Jörgen Jönsson (M) och Petra Östlund (S). Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
l ~ l H d d. Ulj\J u 1nge FÖRSKOLENÄMNDEN StOA 13 (22) Färskolenäm nden 8 november 2018 9 Diarienummer FSN-2018/537.182 Beslut om bidragsbelopp för förskolor och pedagogisk omsorg 2019 Färskolenämndens beslut l. Nämnden fastställer förvaltningens fårslag till bidragsbelopp och resursfårdelning får fårskola och annan pedagogisk verksamhet får 2019. 2. Nämnden fastställer förvaltningens fårslag om att återbetalningen av den skuld de kommunala enheterna har att återbetala med anledning av tidigare års underskott avbetalas centralt enligt samma princip som det kommunala avdraget under 2019. Sammanfattning Förvaltningen föreslår att grundbeloppet oavsett utfårare höjs med 4,3 procent. I detta är samtliga tillägg och avdrag exkluderade. Det kommunala grundbeloppet är lägre än det belopp som utgår till de fristående verksamheterna. Detta beror på att de kommunala verksamheterna avsätter en del av sina grundbelopp hos verksamhetschefen får att fårdelas till gemensamma satsningar som till exempel till transporter får de enheter som har mottagningskök, få rändring av semesterlöneskulden, specialpedagoger ute i verksamheten och IT -tekniska tjänster och driftkostnader av digital närvarohantering och kompetensutveckling. Förvaltningen föreslår även att återbetalningen av skulden de kommunala enhetema har att hantera 2019 enligt handlingsplanen får ekonomi i balans hanteras centralt enligt samma princip som det kommunala avdraget och därmed endast belastar de kommunala enheterna. En osäkerhet gällande lokalkostnader får år 2019 är att samtliga hyror inom Huddinge Samhällsfastigheter kommer att omräknas till självkostnadshyror. Detta kan resultera i att en omräkning av lokalersättning kan komma att krävas. En ytterligare osäkerhet som kan komma att påverka grundbeloppet och tilläggsbelopp kvalitet är att skolverket ej tagit beslut om och informerat förvaltningen om nivåerna får statsbidragen Maxtaxa och Bidrag får kvalitetssäkrande åtgärder 2019, förvaltningen har utgått ifrån att det kommer att ligga på samma nivå som 2018 Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Tomas Nordström (MP), Erling Karlsson (S), Per Callenberg (S) och Mats Österholm (M). Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
llj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 14 (22) Förskolenäm n den 8 november 2018 9 forts. Diarienummer FSN-2018/537.182 Beslutet delges Kommunstyrelsen Fristående forskolor Kommunala Förskolor i andra kommuner Akten Signatu re r: Ordförande Justerare Uldragsbeslyrkande: datum och signalur
l1lj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 15 (22) Sammanlrädesdalum Paragra r Färskolenämnden 8 no vem ber 2018 10 Diarienummer FSN-2018/51 0.601 Sammanträdesplan 2019 för förskalenämnden Förskalenämndens beslut Nämnden beslutar att återremittera ärendet till forvaltningen med uppdraget att se över de föreslagna sammanträdesdatumen utifrån partiemas gruppmöten. Förslag till beslut l. Nämnden fastställer sammanträdesdagar år 2019 fcir fcirskolenämnden och dess arbetsutskott i enlighet med förvaltningens förslag. 2. Nämnden fastställer att nämndens sammanträden startar klockan 18.00 och nämndens arbetsutskott startar klockan 17:00. Sammanfattning Förvaltningen har i uppdrag att bereda ärenden till och administrera tre nämnders sammanträden, som av berednings- och samordningsskäl samlas till en och samma vecka, vilket gör att nämnderna behöver utrymme tre kvällar per samman-trädesvecka fcir både arbetsutskottens och fcir nämndemas sammanträden. Förvaltningen har utarbetat ett fårslag till sammanträdestider samt datum fcir utbildningsdagar fcir förskole- grundskole- och gymnasienämnden. I detta har hänsyn tagits till kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden samt tidsplan fcir kommunens planerings- och uppfåljningsärenden, det vill säga bokslut och verksamhetsberättelse fcir år 2018, Mål och budget och verksamhetsplan 2020 samt delårsrapporter 201 9. Förslaget framgår av bilagan till förvaltningens tjänstutlåtande. Förslag till sammanträdesplan 2019 fcir fcirskolenämnden: Arbetsutskott - torsdagar 17:00 Förskolenänmd- torsda~ar 18:00 24 januari - konstituerande sammanträde 7 februari 14 februari 4 april 10 april (ons) 9 maj 16 maj - utbildningsdag 3 juni (mån) 12 juni ( ons) 29 augusti 5 september 3 oktober l O oktober - utbildningsdag 7 november 14 november 5 december 12 december Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: dalum och signalur
.IJ Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 16 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 1 O forts. Diari enummer FSN-2018/51 0.601 Överläggning Ordförande Karl Henriksson (KD) yrkar att arendet återremitteras till förvaltningen då fl era av de föreslagna sammanträdesdatumen krockar med partiemas gruppmöten. Nämnden ställer sig enigt bakom förslaget. Beslutet delges Nämndens ledamöter och ersättare Akten Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
.Jj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 17 (22) Sammanlrädesdalum Förskol e nä m n den 8 november 2018 11 Diarienummer FSN-2018/498.601 Förskolans läsårsdata HT2019/VT2020 Färskolenämndens beslut Förskalenämnden fastställer fårskolans läsår för hösttenninen 2019 och vårterminen 2020. Sammanfattning Till grund för förskolans läsårsdata ligger grundskolans höst och vårterminer med undantag för de veckor som färskolenämnden särskilt beslutar om. Upprättande av läsårsdata för förskoleverksamheten underlättar för planering och ett mer synkroniserat förhållningssätt mellan får- och grundskola och vårdnadshavare. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Per Callenberg (S), utbildningsdirektör Kerstin Andersson och Mats Österholm (M). Beslutet delges Akten Signalurer: Juslerare Uldragsbeslyrkande: dalum och signalur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 18 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 12 Information om kön till kommunala förskolor och om förvaltningens pågående arbete för att skapa nya förskol e platser Sammanfattning Nämnden godkänner inf01mationen om forskalekön avseende december 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt och Erling Karlsson (S). Signaturer: Utdragsbestyrkande : datum och signatur
KÖREDOVISNING KOMMUNALA FÖRSKOLOR DECEMBER 2018 Dec Jan Fe b Mars April VARBY 3 5 5 5 8 Bo-garanti o o o 2 8 Vårby Gård 3 5 5 5 (2) 8 Mas mo o o o o o SEGELTORP 3 7 11 28 38 Bo-garanti o o 2 24 38 Smista 2 5 6 (O) 16 (12) 24 segeltorp o o o 2 (2) 2 Kråkvik o o o 3 (3) 4 Utsalje 1 2 5 (2) 7 (7) 8 FLEMINGSBERG 10 23 33 45 63 Bo-garanti o 8 20 42 63 Glömsta-Vista 3 3 (O) 8 (2) 11 (8) 19 Grantorp 6 13 (5) 14 (8) 17 (17) 19 Kästa o 6 (3) 9 (9) 1 O (1 O) 13 Visattra 1 1 (O) 2 (1) 7 (7) 12 SJ ÖDALEN/FULLERSTA 1 6 8 14 24 Bo-garanti o 1 1 10 24 Sjödalen C o o o 2 (2) 8 Ba lingsnas 1 2 (O) 3 (O) 5 (4) 8 solgård o 1 (O) 2 (O) 3 (2) 3 Fridhem o 1 ( 1) 1 ( 1) 1 ( 1) 1 Fu llersta o 2 (O) 2 (O) 3 (1 ) 4 STUVST AISNÄ TTRINGE 1 13 21 24 38 Bo-garanti o 8 14 20 38 solfagra 1 1 (O) 1 (O) 1 (1) 5 Myrangen-stensängen o 1 (O) 2 (O) 4 (2) 7 Kräpp la o 2 (O) 4 (1) 4 (2) 7 Snattringe o 9 (8) 14 (13) 15 (1 5) 19 SKOGASITRANGSUND 11 18 23 31 43 Bo-garanti 1 6 12 26 43 Trångsund 5 (1) 8 (4) 12 (8) 14 (12) 18 östra Skogås 6 (O) 7 (1) 8 (3) 13 (1 O) 21 Västra Skogås o 3 (1) 3 (1) 4 (4) 4 Mellansjö-Vidja o o o o o Län n a o o o o o KÖ TOTALT 29 72 101 147 214 BARNOMSORGSGARANTI 1 23 49 124 214 (Siffra inom parentes avser uppfylld garanti per område) Inskrivna på Nattviolen 190107: 19 barn (varav 3 skolbarn) Kö Enskilda förskolor 190401 Flemingsberg 13 Centrala Huddinge 33 s kogås/trångsund 34 Vårby 24 Totalt 104 cff1k ~
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 1 g (22) Förskalenämnden 8 november 2018 13 Diarienummer FSN-201 8/436.601 Remiss - Oversyn av Riktlinjer för övergripande styrdokument Förskalenämndens beslut Förskalenämnden godkänner forvattningens synpunkter och överlämnar tj änsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsens forvaltning har tagit fram ett utkast till nya riktlinjer for styrdokument i Huddinge kommun. Riktlinjer for styrdokument syftar till att skapa ändamålsenliga styrdokument i fonn av att vara ett stöd får de som ska ta fram, samt fårstå och tillämpa styrdokument i kommunens verksamheter. Barn- och utbildningsfårvaltningen välkomnar framtagna fårslag till Riktlinjer får övergripande styrdokument Förvaltningen efterfi ågar om m öjligt ett fortydligande avseende vilka typer av program och riktlinjer samt planer och regler som kan beslutas om på nämndnivå alternativt en processbeskrivning av hur detta ska avgöras. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN StDA 20 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 14 Anmälan av delegationsbeslut Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut PUNKT ÄRENDEGRUPP BESLUTANDE NUMMER A Personalärenden A3 Förordnande av vikarie for biträdande Utbildningsdirektör FSN-2018/3543.601 utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef D F örskaleverksam het 0 2:1 Beslut om närvarotid i fårskolan på Verksamhetschef FSN-2018/336.642 grund av barnets eget behov eller förskola FSN-2018/339.642 familjens behov utöver reglerna FSN-201 8/347.641 FSN-2018/35 1.642 FSN-20 18/362.641 FSN-2018/376-378,642 FSN-2018/390,641 FSN-20 18/429,641 FSN-2018/440-441,641 FSN-2018/448,642 Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur
Jj Huddinge FÖRs KaLENÄMNDEN 21 (22) Färskolenämnden 8 november 2018 15 Delgivningar till nämnden Kommunfullmäktiges arbetsutskott beslut den 26 september 2018 12 Arbetstidsfårläggning klämdagar 2019 Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober 2018 12 Utkast tilllagrådsremiss Stärkt skydd mot diskriminering i skolan - svar på remiss från Kulturdepatiementet Kommunstyrelsens delegationsbeslut den B oktober 2018 Förordnande av vikarierande fårvattningsdirektörer 2018 Signalurer: Juslerare Uldragsbeslyrkande: datum och signatur
lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN 22 (22) Förskolenäm n den 8 november 2018 16 Övriga frågor Julbuffeden 13 december klockan 17:00 Ordfårande Karl Henriksson bjuder in nämndens ledamöter och ersättare till julbufft~ klockan 17:00 innan nämndens sammanträde den 13 december. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur