1(17) Mora Orsa miljönämnd Plats och tid: E.ON Mora 08.00-09.30 (studiebesök) 09.30-11.20 (sammanträde) ande: Christina Bröms (C), Ordförande Åke Falk (C), Vice ordförande Joakim Turesson (M) Margareta Ahlström (MOP) Karolina Treson(S) Örjan Gustafsson (C) Irene Westergaard (MP) Hans Nahlbom (S) Anna Riekje Niburg (S) 08.00-09.30 Billy Ferm (C), ersätter Anna Riekje Niburg (S) 23-27 Övriga deltagare: Utses att justera: Camilla Björck, miljöchef Kenneth Lilja (S), ej tjänstgörande ersättare, 08.00-09.30 Mia Bergman, miljöinspektör, föredragande 23, miljöinspektör, föredragande 24 Annica Edström, miljöinspektör, föredragande 25 Hanna Rosdal, sekreterare Hans Nahlbom (S) Justeringens plats och tid: Underskrifter: Mora Orsa miljökontor, 2017-06-14, 10.30 Hanna Rosdal, Sekreterare Christina Bröms, Ordförande Hans Nahlbom, Justerande ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Mora Orsa Miljönämnd Överklagningstid: 2017-06-15 2017-07-06 Anslaget sätts upp: 2017-06-15 Anslaget tas ner: 2017-07-07 Förvaringsplats för protokollet: Miljökontoret, Orsa Paragraf 23-27 Underskrift
2(17) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tillsyn av enskilda avlopp i Orsa kommun 2017 2027... 3 Krav på åtgärder av dricksvattenkvalitet, Oxberg norra vattenledningsförening, Oxberg 135:1, Mora kommun... 4 Budget och verksamhetsplan 2018, Mora och Orsa kommuner...6 Delegationsbeslut... 7 Informationsärenden... 17
3(17) 23 Dnr: 2017-000369-M07 Tillsyn av enskilda avlopp i Orsa kommun 2017 2027 Miljönämnden beslutar att anta föreslagen tillsynsplan för enskilda avlopp i Orsa kommun 2017-2027. Sammanfattning av ärendet Miljönämndens uppdrag är att genom information och tillsyn se till att företag och individer följer den miljölagstiftning som gäller för verksamheten. De många enskilda avlopp som finns i kommunen bedöms ha ett stort tillsynsbehov. Därför ska miljökontoret enligt Orsa kommuns VA-plan senast vid utgången av 2017 ta fram en tillsynsplan och bedömningsgrunder för enskilda avloppsanläggningar. Enligt Havs- och vattenmyndigheten (HaV) finns det i Sverige runt 700 000 enskilda avlopp med WC påkopplat. Utav dessa bedöms hälften sakna egentlig rening och många äldre avlopp är i stort behov av upprustning. I Orsa kommun finns ca 1300 enskilda avlopp. Undermåliga anläggningar utgör en uppenbar risk för smittspridning och övergödning av sjöar och vattendrag. Motivering För att säkra skyddet för människors hälsa och miljön samt efterlevnaden av 9 kap. 7 miljöbalken föreslår miljökontoret att Mora Orsa miljönämnd antar den föreslagna tillsynsplanen för enskilda avlopp i Orsa kommun 2017-2027. sunderlag Tjänsteutlåtande,, Mia Bergman, 2017-05-17 Förslag på tillsynsplan enskilda avlopp i Orsa kommun, 2017-05-17
4(17) 24 Dnr: 2008-000476-4122 Krav på åtgärder av dricksvattenkvalitet, Oxberg norra vattenledningsförening, Oxberg 135:1, Mora kommun Miljönämnden beslutar att kräva åtgärder för att sänka fluoridhalten i dricksvattnet för samtliga abonnenter så att gränsvärdet uppfylls hos Oxberg norra vattenledningsförening, orgnr 802476-2430. Åtgärderna ska vara vidtagna till den 30 december 2017. Miljönämnden beslutar att förena beslutet med ett vite på 500 000 kronor om åtgärder av fluoridhalten i dricksvattnet inte är genomförda senast den 30 december 2017. et är fattat med stöd av artikel 54 i förordning (EG) nr 882/2004 samt 6, 7 och 8 Statens Livsmedelsverks föreskrifter om dricksvatten, 23 livsmedelslagen (2006:804) samt 3 Lag om viten (1985:206). Åke Falk (C), Örjan Gustafsson (C), Hans Nahlbom (S), Joakim Turesson (M), Margareta Ahlström (MOP) och Irene Westergaard (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Sammanfattning av ärendet Miljökontoret har sedan 2009 varit i kontakt med huvudmannen för dricksvattendistributionen i Oxberg norra vattenledningsförening gällande dricksvattenkvaliteten. Dricksvattnet har en fluoridhalt som överskrider gränsvärdet och eftersom ingen beredning sker av råvattnet distribueras detta ut till abonnenterna. 2011 fattade miljönämnden ett beslut med krav på åtgärder, detta beslut har överprövats och är nu gällande. Under perioden fram till nu har föreningen meddelat att man tittar på lösningar för att få ner halten fluorid i dricksvattnet. Inga åtgärder har hittills fungerat. Under maj 2017 har man med hjälp av Nodava AB försökt öka tillgången på vatten i en av brunnarna som då förhoppningsvis kommer ge tillräcklig mängd med bra kvalitet. Miljönämnden har nu att ta ställning till nästa steg i processen. Föreningen har krav på sig att åtgärda de höga fluoridhalten, detta skulle ha varit klart den sista december 2012. Eftersom detta inte är gjort kan nämnden ta beslut om ett nytt datum när dessa åtgärder ska vara genomförda, förslagsvis innan den 30 december 2017. Detta beslut kan förenas med vite.
5(17) Motivering Den som producerar dricksvatten ska så snart det är möjligt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla de kvalitetskrav som finns i bilaga 2 i dricksvattenföreskrifterna (SLVFS 2001:30). Enligt dricksvattenföreskrifterna ska ett dricksvatten vara hälsosamt och rent. Oxbergs norra vattenledningsförening ska enligt miljönämndens beslut den 21 december 2011 ha åtgärdat fluoridhalten i dricksvattnet senast den 30 december 2012. Detta har föreningen inte gjort. Med hänsyn till abonnenterna är det viktigt att åtgärderna inte försenas ytterligare. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-19 Skrivelse från Oxberg norra vlf, 2017-05-19 från miljönämnden, 2011-12-21 Delgivning et delges med rekommenderat brev med mottagningsbevis. Sändlista Oxberg norra vattenledningsförening
6(17) 25 Dnr: 2017-000673-A02 Budget och verksamhetsplan 2018, Mora och Orsa kommuner Miljönämnden beslutar att anta budget för 2018 Miljönämnden beslutar att anta följande nämndmål för 2018. 1. Miljönämnden arbetar med information, rådgivning och dialog för att skapa förtroende hos verksamhetsutövare, medborgare och kommunernas förvaltningar. 2. Miljönämnden planerar och utför kontroll/tillsyn med fokus på de största hälso- och miljöriskerna. 3. Miljönämnden tar ansvar för att tillsammans med verksamhetsutövare, medborgare och kommunernas förvaltningar skapa ett bättre samhälle genom att minska mängden avfall. et är enhälligt. Sammanfattning av ärendet Det utgångsläge nämnderna har att förhålla sig till inför budgetarbetet 2018 är endast en uppräkning av budgetramen med ökade lönekostnader samt kompensation för ökade kapitaltjänster. För miljökontorets del är de ökade lönekostnaderna ca 240 tkr som fördelas med 60 tkr i Orsa och 180 tkr i Mora. Föreslagen ram för Orsa är 1709 tkr och för Mora 4582 tkr. Miljönämnden ska besluta om ett antal mål för verksamheten 2018, förslagsvis 3-4 mål. Både kontoret och nämnden har arbetat fram flera förslag som nu är sammanställt i ett antal mål. Nämnden kan utgå ifrån dessa förslag när beslut om mål för 2018 ska beslutas. Förslagen har utgångspunkt från kommunernas övergripande och strategiska mål. sunderlag Tjänsteutlåtande, Camilla Björk 2017-05-12
7(17) 26 Delegationsbeslut Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt delegationsordning beslutad av nämnden 2016-12-14 58. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. 2017-04-12 till och med 2017-05-26 2017-000712 20170523 Utmeland 25:38 Remiss bygglov, nybyggn DB-ÖVRIGT Återvinningsstation - 2017-000647 20170510 Personal 2017 - tidsbegränsade DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Camilla Björck Anställningsbevis Anna Vildesten 2017-000345 20170502 LANDBOBYN 9:2 Avloppsanläggning DB-ÖVRIGT Privatfastighet Tillstånd 2009-000711 20170509 Öna 188:7 Förorenat område - Länsprojekt ALO Teknik AB Jon Böhlmark 2017-000368 20170420 BONÄS 302:1 Värmepump Privatfastighet 2017-000529 20170420 Nusnäs 411:1 Remiss bygglov, nybyggn 2017-000622 20170518 Skattungbyn 52:12 Remiss strandskydd, nybyggn förråd Privatfastighet Olle Bylander 2017-000704 20170518 Remiss dragracing, Tallhed Samlingsobjekt Polisen Annica Edström
8(17) 2017-000620 20170515 Rosentorp 3:14 Remiss bygglov, anmälan nybyggn Privatfastighet 2017-000668 20170522 Rothagen 128:1 Remiss förhandsbesked, nybyggn, 2017-000635 20170518 Hansjö 135:176 Anmälan ändring av miljöfarlig Grönklitt 2017-000558 20170516 Morkarlby 43:134 Värmepump 2017-000713 20170523 VIKA 238:8 Remiss bygglov, nybyggn kompl.byggnad Privatfastighet 2017-000026 20170420 Östnor 355:1 Anmälan om sanering förorenad mark Bröderna Ströms Maria Ebemark Delgivningskvitto 2017-000609 20170526 SKATTUNGBYN 18:4 Avloppsanläggning Privat fastighet Mia Bergman Tillstånd 2017-000669 20170515 Limbäck 8:18 Remiss bygglov, anmälan rivning 2017-000353 20170412 Kråkberg 5:58 Remiss bygglov + strandskydd, nybyggn 2017-000610 20170516 VIBORG 2:4 Värmepump Privatfastighet 2017-000416 20170503 SKATTUNGBYN 60:4 Värmepump Privatfastighet 2017-000478 20170510 Östnor 355:1 Remiss bygglov, installation Bröderna Ströms Mia Bergman
9(17) 2007-001122 20170519 ÖSTNOR 325:1 Rapport -miljöteknisk markundersökning Asfaltverk Läde NCC Jon Böhlmark Skrivelse 2017-000492 20170418 NORET 32:26 Värmepump Privatfastighet 2017-000433 20170418 SELJA 169:2 Värmepump Privatfastighet 2017-000582 20170505 Bonäs 277:1 Remiss förhandsbesked, nybyggn 2017-000609 20170526 Skattungbyn 16:5 Avloppsanläggning Borggården Mia Bergman Tillstånd 2017-000484 20170420 UTANMYRA 179:1 Remiss bygglov + strandskydd, nybyggn Privat fastighet 2015-001029 20170413 Tillsyn PCB, Garsås 282:1 Samlingsobjekt PCB 2017-000685 20170522 ÅBERGA 31:2 Remiss anmälan rivning Privatfastighet 2017-000531 20170522 NUSNÄS 359:3 Dispens slamtömning Privatfastighet Mia Bergman 2017-000677 20170526 Remiss Orsayran Samlingsobjekt Polisen Camilla Dahl 2017-000666 20170516 Orsa Kyrkby 73:5 Remiss bygglov, nybyggn fritidshus mm 2017-000316 20170418 Bergkarlås 150:1 Värmepump
10(17) 2017-000448 20170418 ÖSTNOR 295:6 Värmepump Skytteln i Mora AB 2017-000481 20170418 BONÄS 302:1 Remiss bygglov, nybyggn. Bostadshus + Privatfastighet 2017-000504 20170426 Greven 6 Remiss alkohol Orsa Musikkompani, Oleana Hedman 2017-000539 20170419 Remiss, Vasaloppets sommarveckan Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000238 20170523 Orsa Kyrkby 1:5 Förorenat område Dala Glastjänst Jon Böhlmark 2017-000238 20170523 ORSA KYRKBY 1:5 Förorenat område Fastighetsbolaget Jon Böhlmark 2017-000357 20170419 Remiss utrivning av regleringsdamm Ogsjön Olle Bylander 2017-000695 20170518 Nusnäs 173:1 Remiss strandskydd, nybyggn fritidshs Olle Bylander 2017-000383 20170505 GRUDDBO 126:1 Värmepump Privat fastighet 2017-000624 20170516 Långlet 56:1 Remiss bygglov, tillbyggn + ändrad 2017-000697 20170526 Häradsarvet 164:1 Remiss bygglov, tillbyggnad Konsum Sollerön Camilla Dahl 2017-000445 20170516 Utmeland 557:6 Anmälan miljöfarlig verksamhet Igrene AB Annica Edström
11(17) 2013-001310 20170425 Östnor 246:1 Ansökan miljöfarlig verksamhet Täktverksamhet Läde Olle Bylander 2017-000626 20170516 Utmeland 13:72 Remiss bygglov, nybyggn Ovako Mora AB 2017-000570 20170509 Öna 165:1 Remiss strandskydd, tillbyggn bostadshus Privatfastighet Olle Bylander 2017-000693 20170524 ÖSTNOR 209:1 Remiss bygglov, nybyggn industribyggnad privat fastighet Mia Bergman 2017-000621 20170515 Hansjö 109:11 Remiss bygglov, nybyggn bostadshus 2017-000621 20170515 Remiss bygglov, nybyggn bostadshus Vattenskyddsområde 2017-000670 20170515 Utmeland 89:70 Remiss bygglov, nybyggn Återvinningsstation - 2017-000485 20170424 RISA 95:3 Remiss bygglov, nybyggn kompl.byggn. Privat fastighet 2017-000681 20170523 Remiss skyddsjakt, dalarnas län Samlingsobjekt Polisen Annika Persson 2017-000528 20170516 ÖSTNOR 209:1 Remiss, rivning av privat fastighet 2017-000692 20170522 Oxberg 372:1 Remiss bygglov + strandskydd, nybyggn 2017-000366 20170418 Vika 280:2 Värmepump
12(17) 2017-000182 20170505 SOLBODARNA 21:2 Avloppsanläggning Privatfastighet Tillstånd 2017-000262 20170425 Stranden 45:1 Remiss alkohol Lilla Helfvetet Susanne Brus 2017-000477 20170418 Mångberg 65:1 Remiss förhandsbesked, nybyggn fritidshus 2017-000445 20170516 Utmeland 557:6 Anmälan miljöfarlig verksamhet Igrene AB Annica Edström 2017-000580 20170503 Orsbleck 9:3 Remiss bygglov, nybyggn 2017-000684 20170518 Hansjö 10:28 Remiss strandskydd, nybyggn Olle Bylander Remiss 2015-000091 20170517 VÄSTBYGGE 205:2 Dispens slamtömning Privatfastighet 2017-000686 20170522 Viborg 30:1 Remiss förhandsbesked, nybyggn 2017-000616 20170511 Långlet 48:12 Värmepump 2017-000095 20170503 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet AC Estetik Camilla Dahl 2017-000526 20170519 Orsbleck 9:3 Klassning Orsbleck Mia Bergman 2017-000365 20170418 VIDBÄCKEN 21:1 Värmepump Privatfastighet
13(17) 2017-000568 20170427 ÖSTNOR 295:6 Remiss bygglov, nybyggn industribyggn Skytteln i Mora AB Mia Bergman 2017-000608 20170503 Remiss Flygdag 5 augusti Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000556 20170426 Remiss alkohol Serveringstält Orsayran Oleana Hedman 2017-000569 20170505 Vattnäs 86:1 Remiss bygglov, nybyggn bostadshus 2017-000483 20170419 Stranden 35:2 Remiss bygglov, parkeringsplater 2017-000609 20170526 SKATTUNGBYN 16:14 Avloppsanläggning Privatfastighet Mia Bergman Tillstånd 2017-000209 20170524 Utmeland 656:2 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Tomtebo förskola Camilla Björck 2017-000633 20170522 Oljonsbyn 26:12 Värmepump Privatfastighet 2007-001122 20170519 ÖSTNOR 325:1 Rapport -miljöteknisk markundersökning Asfaltverk Läde NCC Jon Böhlmark 2017-000625 20170516 KNÅS 183:61 Remiss bygglov, tillbyggn fritidshus Privatfastighet 2017-000382 20170418 BERGKARLÅS 144:1 Värmepump Privatfastighet 2017-000238 20170523 Orsa Kyrkby 1:5 Förorenat område LE-EL i Orsa AB Jon Böhlmark
14(17) 2017-000553 20170421 Remiss, Mora slow and silent Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000687 20170518 Vångsgärde 1:24 Remiss strandskydd, tillbyggnad friggebod Olle Bylander 2017-000696 20170518 Nusnäs 516:1 Remiss strandskydd, nybyggn Privatfastighet Olle Bylander 2017-000482 20170419 STRANDEN 35:1 Remiss bygglov, parkeringsplatser Flerbostadshus 2017-000394 20170503 VIBORG 23:9 Värmepump Privat fastighet 2017-000415 20170505 UTMELAND 33:53 Värmepump privat fastighet 2017-000117 20170503 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Hudpunkten i Mora Susanne Brus 2017-000629 20170522 Öna 106:9 Värmepump 2017-000574 20170425 UTMELAND 569:6 Klassning Jan Uddén AB Annica Edström 2017-000367 20170418 HÄRADSARVET 162:1 Värmepump Privat fastighet 2017-000643 20170511 Utmeland 25:114 Registrering DB-LIVS ICA Nära Siljan Oleana Hedman Registrering 2017-000691 20170522 Noret 1:102 Registrering DB-LIVS Ekbacken Oleana Hedman Registrering
15(17) 2016-001248 20170425 Bävern 4 Kontroll DB-LIVS Orsaskolan Camilla Björck 2017-000338 20170426 Stranden 48:3 Klassning DB-LIVS IFK Mora Skidklubb Oleana Hedman Klassning & 2017-000523 20170425 Häradsarvet 212:3 Remiss alkohol DB-LIVS Gesunda Värdshus 2017-000270 20170426 Orsa Kyrkby 3:6 Klassning DB-LIVS Orsa Camping, Oleana Hedman Klassning & 2017-000279 20170505 Bävern 7 Klassning DB-LIVS Ekonovum Klassning & 2017-000671 20170512 Stranden 46:4 Klassning DB-LIVS För- och Camilla Björck Klassning & 2017-000522 20170420 Remiss alkohol DB-LIVS Wiggens Catering 2017-000474 20170420 Häradsarvet 212:3 Registrering DB-LIVS Gesunda Värdshus Camilla Dahl Registrering 2016-001559 20170420 Noret 128:4 Kontroll DB-LIVS Aromköket, Camilla Björck 2017-000660 20170512 Stranden 46:4 Registrering DB-LIVS För- och Registrering 2016-001319 20170505 Landbobyn 8:15 Kontroll DB-LIVS Siknäs vattenverk ärendet avslutas 2017-000592 20170505 Stranden 2:2 Registrering DB-LIVS Glassbåten Mora Camilla Dahl Registrering
16(17) 2017-000510 20170511 Stranden 18:6 Klassning DB-LIVS Mora Sushi Bar Camilla Dahl Klassning & 2017-000678 20170522 Stranden 52:3 Registrering DB-LIVS Centrumkyrkan Mora Oleana Hedman Registrering 2017-000378 20170426 Stranden 11:3 Klassning DB-LIVS Fridhemsgatan Hotell Oleana Hedman Klassning &
17(17) 27 Informationsärenden 1. Uppföljning av handlingsplanen för utveckling av miljönämndens myndighetsutövning 2. Ekonomisk uppföljning 3. Miljöchef Camilla Björck berättar kort om att Mora kommun påbörjat en organisationsöversyn 4. Studiebesök på E.ON avfallsförbränningsanläggning i Mora 08.00 09.30