Södermalms stadsdelsförvaltning Sociala avdelningen, utförarenheten. Tjänsteutlåtande Dnr: 570-2018-1.2.1 Sida 1 (9) 2018-07-12 Handläggare Madeleine Appelqvist Telefon: 08-508 13 636 Till Södermalms stadsdelsnämnd 2018-08-30 Flytt till nya lokaler för sysselsättningsverksamheten Aktivitetshuset Inriktning och flytt till nya lokaler för sysselsättningsverksamheten Aktivitetshuset Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag att sysselsättningsverksamheten Aktivitetshuset flyttar till Brännkyrkagatan 70 och Brännkyrkagatan 81. Ann-Christine Jenvén stadsdelsdirektör Emma Holmgren avdelningschef Sammanfattning Aktivitetshuset är en del av utförarenheten inom sociala avdelningen vid Södermalms stadsdelsförvaltning. Aktivitetshuset vänder sig idag till att omfatta hela socialtjänstens och äldreomsorgens behov av sysselsättning för personer med psykisk ohälsa i ålder från 18 år och uppåt. Syftet med verksamheten är att bidra till att minska de negativa effekterna av psykisk ohälsa såsom isolering, utanförskap, känslan av ett liv som saknar mening och riktning. Den enskilde ska erbjudas sysselsättning/praktik av god kvalitet som syftar till att ge stimulans och social samvaro. Södermalms stadsdelsförvaltning Sociala avdelningens utvecklingsenhet Medborgarplatsen 25 Box 4270 10266 Stockholm Telefon 08-508 13 185 Växel 08-508 12 000 emma.holmgren@stockholm.se stockholm.se Stadsdelsnämnden beslutade 2015-05-12 att godkänna ändrad verksamhetsinriktning samt kostnadsberäkningar och att verksamheten skulle flytta till lokaler på Medborgarplatsen 25, Göta Ark. Förvaltningen har efter beslutet delvis lyckats med den ändrade verksamhetsinriktningen men inte lyckats med att flytta verksamheten till nya lokaler. Flera lokaler har varit aktuella under dessa år men utmaningen har varit att inrymma den ändrade verksamhetsinriktningen i en och samma lokal.
Sida 2 (9) Verksamheten är i fortsatt behov av utveckling samt har behov av nya lokaler då nuvarande lokal inte är tillgänglig enligt de krav som ställs inom Stockholms stad. Förvaltningens förslag är att verksamheten flyttar till Brännkyrkagatan 70 och Brännkyrkagatan 81 där också förvaltningens verksamhet för arbetsmarknadsinsatser finns. Bakgrund Aktivitetshuset är en del av utförarenheten inom sociala avdelningen vid Södermalms stadsdelsförvaltning. Aktivitetshuset vänder sig idag till att omfatta hela socialtjänstens och äldreomsorgens behov av sysselsättning för personer med psykisk ohälsa i ålder från 18 år och uppåt. Verksamheten är i behov av utveckling samt har behov av nya lokaler. Målgruppen utökades efter beslut som togs av stadsdelsnämnden 2015-05-12 till att kunna ta emot brukare från både socialtjänsten och äldreomsorgen. Kravet för att få delta i verksamhet är att personen har fyllt 18 år. Syftet är att bidra till att minska de negativa effekterna av psykisk ohälsa såsom isolering, utanförskap, känslan av ett liv som saknar mening och riktning. Idag tar dryga 100 personer del av dess innehåll. Aktivitetshuset har en del som är intäktsfinansierad verksamhet enligt lagen om valfrihet ( LOV) och en del som är anslagsfinansierad. Verksamheten består av biståndsbedömd sysselsättning och en träfflokal för social samvaro. Sysselsättningsdelen är biståndsbedömd medan den öppna verksamheten inte kräver något biståndsbeslut. Totalt omfattas den biståndsbedömda verksamheten av cirka 80 personer och den öppna verksamheten besöks av cirka 25-30 personer per dag. En del av deltagarna deltar i både den biståndsbedömda sysselsättningen och den öppna sysselsättningen. Ärendet Stadsdelsnämnden tog beslut om att godkänna ändrad verksamhetsinriktning samt kostnadsberäkningar 2015-05-12 och att verksamheten skulle flytta till lokal på Medborgarplatsen 25, Göta Ark.
Sida 3 (9) När förslag till ändrad inriktning togs fram var det under förutsättningar att verksamheten kunde flytta till Medborgarplatsen 25. Aktivitetshuset flyttade inte in i Göta Ark eftersom lokalen där tillagningsköket skulle vara hyrdes ut till annan hyresgäst. Detta innebar att förvaltningen inte kunde få in de intäkter som fanns med i kostnadsberäkningen 2015. Dessutom behövdes lokalerna på plan 6 till att inrymma det ökade antalet medarbetare. Förvaltningen har sedan dess sökt lokaler som passar till den verksamhetsinriktning som finns i utvecklingsuppdraget. Aktivitetshuset ligger idag i en fastighet som ägs av Stadsholmen och som är belägen på Maria Trappgränd 5. Lokalerna är inte tillgängliga för personer med funktionsnedsättning och vissa ytor är svåra att använda. Med anledning av att Aktivitetshusets lokal samt att miljön utanför inte är tillgänglighetsanpassad uppnår den idag inte Stockholms stads vision, Ett Stockholm för alla. Förvaltningen anser att lokalerna även är tveksamma utifrån brandsäkerhetssynpunkt samt att köket inte är förenligt med den omsättning av matportioner som verksamheten erhåller mat för. Förvaltningen har konstaterat att kostnaderna för att renovera nuvarande byggnad i förhållande till framtidskostnad inte är försvarbara. Utvecklingsuppdraget 2015 På grund av svårigheten att hitta lämplig lokal för verksamheten har inte förvaltningen kunnat verkställa utvecklingsuppdraget från 2015. Förvaltningen har inte kunnat införa de nya öppettiderna för den öppna verksamheten om sju dagar i veckan samt att ha tre verksamhetsinriktningar så som öppen sysselsättning, dagsysselsättning och PAS (praktik, arbete studier). Med anledning av att förvaltningen inte kunde flytta verksamheten till Medborgarplatsen 25, Göta Ark har inte den mängd lunchportioner kunnat beredas som var tanken med nya lokaler med tillagningskök. Det utvecklingsuppdrag som beslutades 2015 innebar fördyrade kostnader. Personalkostnader för att ha Aktivitetshuset öppet varje dag samt kostnaderna för ombyggnationen av den föreslagna lokalen på Medborgarplatsen 25 konstaterades inte vara hållbara. Flytt till Brännkyrkagatan 70 och Brännkyrkagatan 81 Förvaltningen föreslår att Aktivitetshusets verksamhet flyttas till Brännkyrkagatan 70 som utgör 255 kvm samt till Brännkyrkagatan 81 som utgör 64 kvm. Flytten beräknas ske under våren 2019.
Sida 4 (9) Brännkyrkagatan 70 och 81 Förvaltningen önskar utveckla den biståndsbedömda verksamheten samt den öppna verksamheten genom att flytta till de nya lokalerna som ligger bredvid förvaltningens verksamhet för arbetsmarknadsinsatser. I utvecklingsuppdraget för Aktivitetshuset fanns ett förslag att Aktivitetshusets och arbetsmarknadsinsatsers verksamheter ska närma sig vararandra. Förvaltningen ser goda förutsättningar för det redan upparbetade samarbetet med arbetsmarknadsinsatser. En sammanslagning av sysselsättningsdelen inom Aktivitetshuset och arbetsmarknadsinsatser skulle kunna tillgodose behovet av en sysselsättning som leder närmare arbetsmarknaden för de personer som har de förutsättningarna. För medarbetarna skulle en flytt till Brännkyrkagatan innebära bättre förutsättningar. Medarbetarna skulle arbeta på samma våningsplan vilket förutom samverkansvinster också skulle innebära en förbättrad arbetsmiljö. Medarbetare får möjlighet att arbeta närmare varandra och kan hjälpa varandra bättre i det dagliga arbetet. Detta medför även bättre förutsättningar för deltagarna att få det stöd de behöver. Lokalerna på Brännkyrkagatan behöver renoveras innan flytt kan ske. Lokalerna skulle efter ombyggnation motsvara Stockholms stads krav på tillgänglighet. Inom ytan räknar förvaltningen med att upprätta keramik, textil, snickeri, metall/glas, färg/form, transportgrupp, lappa- och laga, fixargrupp samt inriktning hälsa. Många brukare uttrycker stort intresse för hälsa och träning. Med ett fortsatt och utvecklat fokus på träning ges de möjlighet att gå på gym, spinning, motionssim samt få hälsosamtal. Detta ligger också i linje med vad den senaste forskningen visar gällande motion och psykisk hälsa (Anders Hansen, Hjärnstark 2016). Förvaltningen kommer inte att kunna erbjuda tillagningskök i den tilltänkta lokalen. Däremot kommer verksamheten att kunna erbjuda luncher varje dag i matsalen hos arbetsmarknadsinsatser som ligger i lokaler
Sida 5 (9) bredvid på Brännkyrkagatan 74. Luncherna kommer såsom idag att vara till självkostnadspris. Konsekvenser av flytt till Brännkyrkagatan Arbetspass med matlagningsaktiviteter i köket kan inte flyttas med då det i den tilltänkta lokalen saknas ett tillagningskök. Istället kommer det finnas ett mindre kök med caféverksamhet. Där kommer verksamheten kunna ha fredagsfika samt vara en plats för trevnad och samvaro. Förslag på ändrad verksamhetsinriktning Verksamheten fortsätter att omfatta hela socialtjänstens och äldreomsorgens målgrupp med behov av sysselsättning. För den biståndsbedömda verksamheten ska deltagarna erbjudas strukturerade aktiviteter med individuella målsättningar. Aktivitetshusets verksamhet kommer vara uppdelad i två inriktningar, en öppen och en biståndsbedömd verksamhet. Biståndsbedömd verksamhet Den biståndsbedömda sysselsättningsverksamheten på Aktivitetshuset ska ha ett tydligt syfte, vara utvecklande och i vissa fall även kunna vara arbetsförberedande. Den enskilde ska erbjudas sysselsättning/praktik av god kvalitet som syftar till att ge stimulans och social samvaro, bryta isolering, skapa struktur samt meningsfullt innehåll i dagen och tillvaron. Utbudet kan variera från enklare till mer avancerade arbetsuppgifter. I den biståndsbedömda sysselsättningen finns just nu 80 deltagare. Den biståndsbedömda verksamheten kommer att hållas öppen tre dagar i veckan. Vid en flytt till Brännkyrkagatan kommer verksamheten att kunna erbjuda textil, keramik, fixargrupp, snickeri, metall/glas, transport och färg- och form. Biståndsbedömda träningspass med gym och spinning kommer att fortsätta att erbjudas på Eriksdalsbadet. Hälsosamtal kommer att erbjudas hos arbetsmarknadsinsatser som ligger i lokalen bredvid. Förvaltningen kommer att erbjuda luncher måndag till fredag i arbetsmarknadsinsatsers matsal. Sysselsättningsverksamheten baseras på antal biståndsbedömda pass vilket innebär att den biståndsbedömda verksamheten är intäktsbaserad. Sysselsättning beviljas i antal pass per vecka. Ett pass omfattar i regel tre timmar.
Sida 6 (9) Öppen verksamhet Inom den anslagsfinansierade delen finns den öppna verksamheten dit deltagare kan komma utan biståndsbeslut. Till den öppna verksamheten kommer ca 25-30 deltagare per dag. Den öppna verksamheten kommer att vara öppen för deltagare två dagar i veckan. Vid en flytt till Brännkyrkagatan kommer verksamheten kunna erbjuda workshops, måleri, lappa- och laga, föreläsningar och utflykter. Det kommer finnas tillgång till en mötesplats i form av ett café där det finns möjlighet till samvaro och fika. Det kommer att finnas nybakat kaffebröd. Förvaltningen har som mål att anpassa den öppna verksamheten så att deltagarna får tillgång till hälsoinriktade aktiviteter utanför huset. I den öppna verksamheten kommer det finnas medarbetare som leder de olika arbetspassen. Verksamhet Zebran är en verksamhet som vänder sig till unga vuxna med diagnos inom autismspektrat. Verksamheten finns på Aktivitetshuset under kvällstid tisdagar och torsdagar. Verksamheten kommer att kunna fortsätta vid en flytt till Brännkyrkagatan. Aktivitetshuset vänner är en ideell förening som vänder sig till personer med psykisk ohälsa. Aktivitetshusets vänner riktar sig till besökare/deltagare med anknytning till aktivitetshuset. Aktivitetshusets vänner träffas cirka 1 gång varje månad på Maria Trappgränd. Vid flytt till Brännkyrkagatan kommer Aktivitetshusets vänner ha möjlighet att fortsätta att träffas i de nya lokalerna på Brännkyrkagatan. Särskilt fokus på hälsa och goda levnadsvanor Aktivitetshuset har under senaste året arbetat med att utveckla hälsoperspektivet. Aktivitetshuset arbetar med att främja, förebygga och behålla en god hälsa. Flera pass är hälsoinriktade med fokus på spinning, simning och gym. Fler deltagare har blivit mer intresserade av sin hälsa och det är fler personer som vill gå på de pass som är utanför huset. Antal biståndsbedömda deltagare som har hälsopass utanför verksamheten uppgår idag till 30 personer. Utifrån det ökade intresset har Aktivitetshuset anpassat passen, utbudet har ökat och fler deltagare har haft möjlighet att delta i varje pass. Det är viktigt att hälsoarbetet fortsätter utvecklas utifrån deltagarnas behov och efterfrågan. Aktivitetshuset ska fortsätta att ge stöd till deltagarna med mål att skapa bättre levnadsvanor. På Aktivitetshuset arbetar arbetsinstruktörer med inriktning hälsa. Detta arbete fortsätter vid flytt till Brännkyrkagatan.
Sida 7 (9) Deltagarnas inflytande i verksamhetens utveckling Inför flytt till Brännkyrkagatan kommer deltagarna erbjudas att se de nya lokalerna. Deltagarna kommer kunna vara med och ge önskemål om lokalernas nya inredning. Verksamheten kommer att ha planeringsdag med deltagarrepresentanter där en tidsplan för flytten upprättas. Deltagarna kommer även kunna anmäla intresse för att vara med i det praktiska genomförandet av flytten. För medarbetare och chef på Aktivitetshuset är brukarinflytande och delaktighet en viktig del i det dagliga arbetet. Deltagarna på Aktivitetshuset är idag involverade i verksamhetens inriktning och utveckling genom att bland annat ge önskemål om arbetspassutformning samt schema. Medarbetare arbetar med delaktighet dels genom upprättandet av den egna genomförandeplanen där de deltagarna som går på biståndsbedömda verksamheten alltid är närvarande. Aktivitetshuset skickar ut egen brukarenkät för att komplettera stadens brukarenkät. Vidare träffar medarbetarna deltagarna för individuella samtal i syfte att ge deltagaren möjlighet att lämna eventuella önskemål av förändringar. Medarbetarna är även lyhörda och pratar med deltagarna när de har gruppaktiviteter. Aktivitetshuset har en förslagslåda vid entrén där deltagarna kan lämna förslag gällande verksamheten. Personalgruppen går igenom inlämnade förslag varje vecka på personalmöte. Förslag där det finns möjlighet till förändringar genomförs oftast omgående. Ändringar meddelas direkt via information på bloggen samt på Aktivitetshusets anslagstavla. Aktivitetshusets schema för både den biståndsbedömda och den öppna verksamheten är till största delen gjord utifrån förslag från deltagarna. Aktivitetshuset arbetar aktivt med att utveckla delaktighet och inflytande så att det kan gynna alla i verksamheten genom att exempelvis bjuda in olika föreläsare och erbjuda kurser från Vuxenskolan. I verkstäderna får de utlopp för sina idéer och stöd i att slutföra dem. Under sommaren åker Aktivitetshuset på utflykter en gång i veckan. Deltagarna får komma med önskemål om vart de vill åka. Aktivitetshuset har workshops i den öppna verksamheten utifrån idéer från deltagare på huset.
Sida 8 (9) Jämställdhetsanalys Aktivitetshuset har som mål att utveckla kvaliteten i verksamheten så att makt, möjligheter och resurser fördelas lika oberoende av kön. Andelen kvinnor i den biståndsbedömda verksamheten uppgår idag till 72 procent och män 28 procent. Detta innebär att i dagsläget är deltagarna på Aktivitetshuset övervägande andel kvinnor. Aktivitetshuset kan även notera att medelåldern på deltagarna är hög. För att få fler män intresserade samt fler yngre att bli mer intresserade av Aktivitetshusets verksamhet behöver verksamheten arbeta med detta. Aktivitetshuset kommer att se över utbudet och anpassa verksamheten mer utifrån ålder samt vilka pass som lockar flera män. Deltagarna på Aktivitetshuset kommer fortsättningsvis ha inflytande i verksamhetens passutbud för att kunna påverka att jämna ut jämställdheten mellan män och kvinnor. Aktivitetshuset har identifierat områden som verksamheten behöver arbeta med för att ge samma förutsättningar för kvinnor och män. Aktivitetshuset samarbetar med arbetsmarknadsinsatser där jämställdhetsförhållanden är det omvända. Vid flytt till Brännkyrkagatan kommer aktivitetshuset kunna arbeta närmare arbetsmarknadsinsatser. Det innebär att aktivitetshusets flytt gynnar de båda verksamheterna i rätt riktning även ur ett jämställdhetsperspektiv. Kostnadsberäkning lokaler I detta skede har endast en översiktlig uppskattning av projektet gjorts gällande lokalkostnaderna, vilket redovisas nedan. Under projekteringen och ombyggnationen kommer stadsdelsnämnden behöva betala lokalhyra för befintlig lokal på Maria Trappgränd 5 om 856 tkr/år samt grundhyra innan ombyggnationen för Brännkyrkagatan 70 om 662 tkr/år, det vill säga totalt cirka 1 518 tkr/år. Efter färdigställd ombyggnation och flytt från lokalen på Maria Trappgränd 5 kommer lokalhyran på Brännkyrkagatan 70 vara 992 tkr/år och lokalhyran för Brännkyrkagatan 81 vara 126 tkr/år, det vill säga en total kostnad för de båda lokalerna om cirka 1 118 tkr/år. För att erhålla en säkrare kostnadskalkyl innan tecknandet av ett definitivt hyreskontrakt kommer förvaltningen vid beslut om flytt
Sida 9 (9) ge uppdrag till Svenska Bostäder att utföra en projektering av ombyggnation. Kostnadsberäkning övrig drift exklusive lokaler Verksamheten redovisar en budget i balans. Budgeten för verksamheten uppgår till 2,1 mnkr netto. Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom sociala avdelningen i samverkan med administrativa avdelningen. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen, pensionärsrådet och i ungdomsrådet den 20 augusti och i rådet för funktionshinderfrågor den 21 augusti 2018. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningens föreslår att stadsdelsnämnden godkänner att sysselsättningsverksamheten Aktivitetshuset flyttar till Brännkyrkagatan 70 och Brännkyrkagatan 81.