Protokoll Sida 1 av 40

Protokoll Sida 1 av 40 Plats och tid Polstjernan 9:00-11.15 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) Maria Fahlén (C) Eduardo Villanueva Pinto (V) Marie Bergman (S) ersätter Elisabeth Svahn (S) Megan Sandberg (FP) ersätter Gudrun Molander (FP) Lena Hallin (S) Lennart Larsson (S) Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Mona Hammarberg, socialsekreterare 259-276 Emilie Andersson, socionompraktikant 259-276 Utses att justera Eduardo Villanueva Pinto (V) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2014-10-23 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Eduardo Villanueva Pinto, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2014-10-22 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2014-10-23 Anslaget nedtas den 2014-11-14 Paragrafer 259-292 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 40 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 259 Val av justerare 4 260 Fastställande av ärendelista 5 261 Information om lokala värdighetsgarantier 6 262 Information om verksamheten vid Ciceronen 7 263 Ensamkommande barn - nulägesrapport 8 264 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 9 265 Ordföranden informerar 10 266 Ekonomisk periodrapport per 2014 09 11 267 Förändring av arbetsordning för socialnämnden 12 268 Habiliteringsersättning 13 269 Svar på frågor om boenden för utvecklingsstörda 14 270 Samordnad restaurangtillsyn 2014-07-18 15 271 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 16 272 Inkomna skrivelser och meddelanden 17-39 273-292 Sekretessärenden

Protokoll Sida 3 av 40 259 Val av justerare Beslut Socialnämnden beslutar att justering av socialnämndens protokoll ska ske torsdag den 23 oktober. Eduardo Villanueva (V) väljs att tillsammans med ordförande justera mötets protokoll. Ärendet Val av justerare samt tid för justering av socialnämndens protokoll.

Protokoll Sida 4 av 40 260 Fastställande av ärendelista Beslut Socialnämnden fastställer mötets ärendelista/dagordning. Ärendet Fastställande av ärendelista/dagordning.

Protokoll Sida 5 av 40 261 Information om lokala värdighetsgarantier Dnr SN/2014:179 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet För att höja kvaliteten och tydliggöra för äldre, anhöriga och allmänheten vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen kan kommunerna införa lokala värdighetsgarantier. Timrå kommun tilldelades 64 050 kronor 2014 för införande av värdighetsgarantier. Värdighetsgarantierna inom äldreomsorgens särskilda boenden kommer att gälla från och med 2014-11-01 och presenteras i bifogad broschyr. Brukare som efter den 1 november i år får beslut om särskilt boende kommer att få denna broschyr som en första information inför inflyttning. Under 2015 är uppdraget att tydliggöra våra värdighetsgarantier för brukare och anhöriga samt även följa upp hur vi klarar att nå våra garantier, samt synpunkter och klagomål kopplat till värdighetsgarantierna. Ärendets tidigare behandling SN 2013-09-25 240. Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens ansökan om prestationsersättning.

Protokoll Sida 6 av 40 262 Information om verksamheten vid Ciceronen Dnr SN/2014:181 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Kommunens HVB-hem för ensamkommande barn och unga, Ciceronen, startade upp i skarp drift hösten 2011 då första ungdomen skrevs in. Målet för verksamheten är att alla barn som kommer till Timrå kommun ska känna sig välkomna och att de ska få en stabil tillvaro med goda förutsättningar för att utvecklas till trygga vuxna. För närvarande finns 9 ungdomar inskrivna vid Ciceronen. Två ungdomar har under hösten avvikit från boendet. Dessa ungdomar hade sedan tidigare informerats om avslag på asylansökan. Idag finns även 9 ungdomar som bor i utslusslägenheter via socialförvaltningens försorg. Socialförvaltningen hyr då av Timråbo. Ungdomarna har psykosocialt stöd via Socialförvaltningens +18 stöd. Dessa ungdomar går i gymnasiet och uppbär ekonomiskt bistånd för sin försörjning. Det är idag ett kärvt läge på bostadsmarknaden i stort. Även i Timrå är utbudet av bostäder begränsat vilket medfört vissa svårigheter att finna lämpliga utslusslägenheter för ungdomarna. Två ungdomar har gått vidare till självförsörjning och har idag bara sporadisk kontakt med socialtjänsten. Kommunen har i dagsläget kontakt med 31 ensamkommande barn och unga där vården/stödet till den unge planeras och följs upp regelbundet. Ärendets tidigare behandling 2013-10-23 277. SN uppdrar till förvaltningen att undersöka och ta fram statistik från verksamheten vid Ciceronen avseende de som lämnar boendet, var man tar vägen, försörjning mm. Se dnr 2013:159. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse

Protokoll Sida 7 av 40 263 Ensamkommande barn - nulägesrapport Dnr SN/2013:159 Beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att se över befintligt avtal samt överväga att teckna nytt avtal med Migrationsverket. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att initiera en tydligare samverkan mellan förvaltningarna och på politisk nivå. Ärendet Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt det senaste året. Behovet av kommunala platser för ensamkommande barn är stort. Den första januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande. Migrationsverket fick genom lagändringen utökade möjligheter att anvisa (UMA) kommuner att ordna boende för ensamkommande barn. Timrå kommuns preliminära fördelningstal för kommande år är 8 asylsökökande ensamkommande barn. Med en ökad mottagning följer frågor om hur detta påverkar de olika aktörernas uppdrag och vardag med bibehållet barnperspektiv. De frågeställningar som uppkommer och behöver besvaras är om Timrå kommun aktivt ska planera för ett utökat mottagande genom avtal. Alternativet är att anordna mottagandet allteftersom det blir synligt hur Migrationsverkets antal placeringar i Timrå kommun ser ut framöver. För att säkerställa ett professionellt bemötande vid anordnande av och mottagande av ensamkommande barn som av Migrationsverket anvisas till Timrå kommun, samt för att bemöta den nya lagändringen, bör Timrå kommun överväga att teckna nytt avtal med Migrationsverket. Integrationsfrågan är i sin helhet förvaltningsövergripande. Socialnämnden ser mot beaktande av kommande utmaningar ett behov av att initiera en tydligare samverkan mellan förvaltningarna och på politisk nivå. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga Preliminära fördelningstal 2015 Bilaga UMA Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2014

Protokoll Sida 8 av 40 264 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2014:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Socialtjänstens år. Personalen inom socialförvaltningen har bjudits in till en eftermiddag med fokus på bemötande, kontinuitet och brukarinflytande. Bland annat kommer representanter från Ciceronen, Lärande och Arbete, funktionshinderområdet med brukarmedverkan, hemsjukvårdens verksamhet samt Familjeresurscenter, att presentera sina verksamheter. Projekt Bemanningsekonomi har startat med två grupper. Projekt En väg till anställning tillsammans med region Jämtland, för utlandsfödda.

Protokoll Sida 9 av 40 265 Ordföranden informerar Dnr SN/2014:7 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet. Information från möte med Carma Care AB om ny verksamhet för ensamkommande barn vid Hamsta. Rapport från möte med SocialKoLa. Svårigheter att få ta del av rapporter från Landstinget som behövs för kommunens planering för hemtagning av medicinskt färdigbehandlade patienter. Radiointervju i P4 om tiggarnas situation inför vintern. Möte KPR. Information om arbetet med socialnämndens budget 2015. Många av medlemmarnas synpunkter har tagits med.

Protokoll Sida 10 av 40 266 Ekonomisk periodrapport per 2014 09 Dnr SN/2014:2 Beslut Socialnämnden beslutar godkänna periodrapport per 2014 09. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Ärendet En stor del av den positiva avvikelsen för intäkter och den negativa avvikelsen för kostnader härrör från placeringskostnader som återsökts från migrationsverket. Lönekostnader inom äldreomsorgen visar en negativ avvikelse. Kostnaderna medicinskt färdigbehandlade för perioden har varit 762 tkr att jämföra med förra årets 312 tkr. Resultat för perioden är -389 tkr. Åtgärdsplan: En analys av bemanningsekonomi har gjorts av extern konsult. Under oktober kommer utbildning i bemanningsekonomi att påbörjas. Försörjningsstöd Det genomsnittliga antalet hushåll som tog emot bistånd för sin försörjning 2011 var 213 hushåll/månad och för 2012 234 hushåll/månad. Under 2013 var snittet 246 hushåll/månad. För perioden jan-aug är snittet 240 hushåll/månad. Åtgärdsplan: Kostnaden för försörjningsstöd är svår att påverka eftersom behovet till viss del är en följd av beslut från andra myndigheter. Den stadiga ökningen av bidragstagare inom enheten för försörjningsstöd har medfört ökad arbetsbelastning vilket i sin tur innebär minskad tid till att möta varje individ där den befinner sig. Det finns en risk att den stora ärendemängden medför att personalen inom försörjningsstöd inte kan avsätta den tid varje klient behöver för att få tillräckligt stöd att komma vidare till självförsörjning. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2014

Protokoll Sida 11 av 40 267 Förändring av arbetsordning för socialnämnden Dnr SN/2014:175 Beslut Socialnämnden beslutar att förändra arbetsordningen på så sätt att beredningen även bildar Arbetsutskott och fattar beslut i individärenden. Förändringen träder i kraft från och med beredningens/arbetsutskottets sammanträde 2014-11-10 och vid behov bokas fler sammanträden än de som redan bokats. Ärendet Socialförvaltningen har över tid uppmärksammat, att även om utredningar genomförs inom den lagstadgade tiden om fyra månader (SoL 11 kap 2 ) uppstår onödigt lång handläggningstid pga. inlämningsrutiner och tid mellan beredning och socialnämnd. Utifrån den situationen har en omvärldsbevakning genomförts och den visar att flera kommuner i länet, men även en betydande del i riket, inrättat sociala utskott som beslutar i den typen av ärenden. Många kommuner väljer att sammanträda varannan vecka. Med en organisation där beredningen även bildar Arbetsutskott skulle handläggningstiden förkortas med 10 12 dagar något som kan vara av stor betydelse för kommuninnevånare när man befinner sig i en utsatt situation. Arbetsutskottet har redan i dag delegation i samtliga av dessa ärenden men möjligheten att fatta beslut används bara undantagsvis. Protokollsutdrag till Verksamhetschef IFO Områdeschefer IFO Exp / 2014

Protokoll Sida 12 av 40 268 Habiliteringsersättning Dnr SN/2014:160 Beslut Socialnämnden beslutar att socialförvaltningen, från och med 2015-01-01, betalar habiliteringsersättning till brukare inom daglig verksamhet LSS och daglig sysselsättning SoL med 0,1 % av prisbasbeloppet per dag och 0,07 % för halv dag. Ärendet På uppdrag av Socialnämnden har förvaltningen sett över ersättningsnivåerna för habiliteringsersättningen. Habiliteringsersättning kan kommuner betala till personer med funktionshinder för deltagande i s.k. daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och daglig sysselsättning enligt Socialtjänstlagen, SoL. Syftet med ersättningen är främst att stimulera uthållighet, allmän aktivitet och prestationsförmåga. Ersättningen är inte lagstadgad. Den ersättning som betalas ut idag uppgår till 36 kr/heldag för personer inom såväl daglig verksamhet som daglig sysselsättning. Med heldag menas sex timmar. För halvdag utbetalas 25 kronor. Budgeten för ersättningen uppgår till 295 tkr för 2014. Ärendets tidigare behandling 2014-09-24 235. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att se över ersättningsnivåerna för habiliteringsersättningen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschefer Ekonom Exp / 2014

Protokoll Sida 13 av 40 269 Svar på frågor från FUB Dnr SN/2014:170 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande i ärendet. Ärendet Styrelsen för FUB Timrå, föreningen för barn, ungdomar och vuxna med utvecklingsstörning, har till Handikapprådet ställt frågor om bland annat boenden för utvecklingsstörda. Frågorna har vidarebefordrats till socialnämnden för svar. Beslutsunderlag Frågor från FUB ställda till Kommunala handikapprådet Svar på Frågor från FUB ställda till Kommunala handikapprådet 2014-04-24 Obesvarade frågor som ställts till handikapprådet 2014-05-20 Frågor till handikapprådets möte 2014-09-26, vidarebefordrade till socialnämnden 2014-09-16 Svar på frågor från FUB gällande boenden för utvecklingsstörda 2014-10-08 Svar på frågor från FUB som ställts till handikapprådet 2014-05-20, 2014-10-08 Protokollsutdrag till FUB Timrå Handikapprådet Verksamhetschef Exp / 2014

Protokoll Sida 14 av 40 270 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2014-07-18 Dnr SN/2014:169 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Fredag den 18 juni 2014 genomfördes en samordnad tillsyn enligt alkohollagen vid Restaurang Holmö brygga, Söråker. I tillsynen deltog Skatteverket, Polismyndigheten (närpolis), Räddningstjänsten, Miljökontoret samt Enheten för serveringstillstånd. Tillsynen redovisas i rapport daterad 2014-09-09. Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2014

Protokoll Sida 15 av 40 271 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2014:8 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2014-10-22.

Protokoll Sida 16 av 40 272 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2014:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och information inför socialnämnden. 2014-09-23, Vision och FSA. Protokoll från samverkansgrupp Barn och familj IFO. Stabilitet som kompetensstrategi. 2014-09-24. Vision och SSR. Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdagar 2015.

Protokoll Sida 17 av 40