Sammanträdesprotokoll

1 (12) Sammanträdesprotokoll 98-128 Sammanträdesdatum 23 april 2015 Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 14:00-17:15 Tjänstgörande ledamöter Tjänstgörande ersättare Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) 2:e vice ordförande Jesper Brandberg (FP) Jan Andersson (S) Dorothy Bergquist (C) Viktoria Högström Unell (M) 98-122 Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD) Andreas Burenfjäll (KD) Issa Hysén Bihi (M) 123-128 Vid protokollet Teresia Kjellgren Justeras Ann-Louise Molin Östling (S) Patric Sjölund (SD) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2015-05-04 Anslagsdatum 2015-05-04 Datum för nedtagande 2015-05-26 Förvaringsplats Sociala nämndernas förvatlning, rum A 241 Underskrift

2 (12) Frånvarande ledamöter Joakim Widell (KD) Närvarande ersättare Cecilia Nyström (MP) Tobias Revenäs (FP) Kerstin Ånevall Lind (V) Övriga närvarande Eva Sahlén, Direktör Yvonne Pettersson, Strateg Berit Johansson, Enhetschef, 105 Per Nägele, Utvecklare, 105 och 120 Åsa Påhls, Utvecklare/beställare, 105 Gunilla Westberg, Myndighetschef, 114-119 och 123 Jenny Storm, Enhetschef, 118-119 Ylva Wretås (Stadsledningen ), Strateg, 125 Teresia Kjellgren, Nämndsekreterare

3 (12) IFN 98 Protokollsjustering utser Patric Sjölund (SD) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. IFN 99 Anmälan av extra ärenden IFN 100 Fastställande av föredragningslista beslutar att 98-108 är offentliga. IFN 101 Anmälan av postlista Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna. IFN 102 Anmälan av delegeringsbeslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 25 och 31 mars samt 8 och 9 april. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor. IFN 103 Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 27 mars 22 april anmäls och läggs till handlingarna.

4 (12) IFN 104 Dnr 2015/87-IFN-012 Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader. IFN 105 Dnr 2015/68-IFN-003 Handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och uppföljning 2016-2019 beslutar att anta handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och avtalsuppföljning 2016-2019 Särskilt yttrande Kerstin Ånevall Lind (V) lämnar in ett särskilt yttrande: Så länge det är möjligt med vinstuttag ur verksamheter som finansieras med skattemedel anser Vänsterpartiet att vi ska vara väldigt återhållsamma med konkurrensutsättning genom upphandling och Lov-system. Det är särskilt olämpligt att få in vinstintresse inom de verksamhetsområden som nämnden ansvarar för. Det är ytterst viktigt att den som befinner sig i en utsatt situation ska få det stöd den behöver och inte det som är mest fördelaktigt ekonomiskt. Sociala nämndernas förvaltning har uppdaterat handlingsplanen för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och avtalsuppföljning som ska gälla under 2016-2019. Handlingsplanen är ett stöd för nämnden i arbetet med att planera verksamhet, skapa strategier för beställning, upphandling, konkurrensutsättning samt en struktur för uppföljning. Handlingsplanen består av ett huvuddokument och en bilaga. Bilagan innehåller alla verksamheter som nämnden beställt eller upphandlat. Bilagan kommer att behandlas och beslutas på kommande nämndsammanträden. Sociala nämndernas förvaltning har den 31 mars 2015 lagt fram förslag till beslut. IFN 106 Dnr 2014/697-IFN-101 Sammanträdesplan 2015 för individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag på reviderade sammanträdesdatum under 2015 för individ- och familjenämndens arbetsutskott.

5 (12) Sociala nämndernas förvaltning har utarbetat ett förslag på en utökad sammanträdesplan för arbetsutskottet för 2015. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 1 april 2015 lagt fram förslag till beslut. IFN 107 Dnr 2014/1049-IFN-004 Sammanträdes- och arbetsformer för s godkänner förslag till riktlinjer för utformning av öppna sammanträden samt övriga mötes- och arbetsformer att gälla tillsvidare under mandatperioden. Sociala nämndernas förvaltning har utarbetat förslag till sammanträdes- och arbetsformer för individ- och familjenämnden. Förslaget utgår ifrån nämndens ansvarsområde, kommunfullmäktiges beslut om öppna nämndsammanträden, nämndens erfarenheter av tidigare arbetsformer samt synpunkter och förslag som framkommit vid nämndens beredning av ärendet. Det har efter att ärendet återremitterades av arbetsutskottet i januari 2015 hanterats av förvaltingen. En rutin för hur långt i förväg handlingar i individärende ska vara arbetsutskottet tillhanda, dels till de ordinarie utskottsmötena dels till de extra har tagits fram, se dnr 2015/290-IFN-006. Sociala nämndernas förvaltning har, i skrivelse den 1 april 2015, lagt fram förslag till beslut. IFN 108 Dnr 2015/122-IFN-004 Riktlinjer - Sociala bostäder Individ och familjenämnden beslutar att fastställa riktlinjer för biståndsbedömning av bostäder i enlighet med förvaltningens förslag.

6 (12) har på grund av bristen på bostäder i Västerås fått ta en allt större ansvar för olika grupper av människor som söker bostad. Nämnden har ett ansvar för att stödja och företräda enskilda individer, grupper och familjer som har särskilda behov av stöd och hjälp. För att avgränsa insatserna till de grupper som tillhör nämndens ansvarsområde är det därför viktigt att utarbeta riktlinjer för att göra prioriteringar och skapa tydlighet om biståndsbedömning och beslut om att bevilja boende i garantilägenhet, träningslägenhet och övergångslägenhet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2015-04-01 lagt fram förslag till beslut. IFN 109 Dnr 2015/126-IFN-012 Granskning av stadens ledarskap godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till revisorerna. Kommunens revisorer har översänt rapport rörande Granskning av ledarskap i Västerås stad till individ- och familjenämnden för yttrande. Revisorerna har bl.a. intervjuat chefer inom barn och utbildningsförvaltningen, fastighetskontoret och sociala nämndernas förvaltning samt gjort en granskning av olika dokument. Rekommendationerna från revisorerna är allmänna och vänder sig inte till någon specifik nämnd utan till kommunstyrelsen i sin helhet. Sociala nämndernas förvaltning har avgett ett yttrade över revisorerna rekommendationer. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 29 mars 2015 lagt fram försag till beslut. Kopia till Kommunens revisorer

7 (12) IFN 110 Dnr 2015/176-IFN-010 Remiss - Motion från (V) om Projektet Svenska med Baby godkänner förvaltningens förslag till yttrande och beslutar att överlämna det till kommunstyrelsen som sitt eget. Motionen Svenska med baby från (V) har översänts till individ- och familjenämnden för yttrande. Förslaget som lämnats är att utreda möjligheten att starta Projektet Svenska med baby i Västerås som ett komplement till öppna förskolan för att fånga in nya grupper, nya möten, öka förståelsen för varandra och bidra till att utveckla svenska språket. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2015-04-01 lagt fram förslag till beslut. IFN 111 Dnr 2015/173-IFN-010 Remiss - Motion från (SD) om Inrättande av resurscentrum för individer med psykisk sjukdom eller ohälsa godkänner förslaget till yttrande över motionen och överlämnar det till kommunstyrelsen. Reservation Jesper Brandberg (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande. Kommunstyrelsen har remitterat rubricerad motion från Sverigedemokraterna till individ- och familjenämnden. I motionen yrkas att Västerås kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta ett resurscentrum för individer med psykisk sjukdom eller ohälsa samt att Västerås kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över en utveckling av samarbetet med Landstinget Västmanland inom ovannämnda område. Det kan, som beskrivs i motionen, ibland vara svårt för den enskilde att navigera mellan de olika instanserna. Utifrån detta är tanken med ett resurscentrum i sig tilltalande men svår att realisera i praktiken eftersom insatserna sker från så många olika verksamheter och huvudmän. Det finns dock andra sätt att lotsa den enskilde

8 (12) till rätt instans. Som exempel kan nämnas samordnad individuell plan (SIP) för samordning av insatser från de olika huvudmännen, information på nätet samt Personligt Ombud (PO). Sociala nämndernas förvaltning har den 1 april 2015 lagt fram förslag till beslut. Jesper Brandberg (FP) yrkar att sista kapitlet, näst sista stycket, kompletteras med följande meningar: Det är dessutom inte säkert att detta är den enda behjärtansvärda målgruppen, och det är inte heller säkert att det är en god idé att stycka och målgruppsanpassa samhällets skyddsnät på det sätt motionärerna föreslår. Proposition Ordföranden ställer Jesper Brandbergs (FP) yrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 112 Dnr 2015/327-IFN-010 Remiss - Riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Stadsledningskontoret har arbetat fram ett förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad. Eftersom riktlinjen berör samtliga nämnder/styrelser har Individoch familjenämnden fått tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Sociala nämndernas förvaltning är med i stadens processledningsgrupp för ärendehantering där riktlinjen har behandlats och har på ett tidigt skede haft möjlighet att komma med synpunkter. Förvaltningen har inga ytterligare synpunkter på riktlinjen för ärendeprocessen. Förvaltningen vill dock poängtera vikten av att ärendehanteringen kräver tydliga rutiner för snabb hantering i hela ärendekedjan av framförallt externa remisser där det även krävs en hantering av nämnderna.

9 (12) Kopia till Kommunstyrelsen IFN 113 Dnr 2015/326-IFN-010 Remiss - Policy för ärendeprocessen i Västerås stad godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Stadsledningskontoret har arbetat fram ett förslag till policy för ärendeprocessen i Västerås stad. Eftersom policyn berör samtliga nämnder/styrelser har Individ- och familjenämnden fått tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Sociala nämndernas förvaltning är med i stadens processledningsgrupp för ärendehantering där policyn har behandlats och har på ett tidigt skede haft möjlighet att komma med synpunkter. Förvaltningen har inga ytterligare synpunkter på policyn för ärendeprocessen. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 114 Dnr 2015/229-IFN-702 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av ett barnavårdsärende beslutar att överlämna yttrandet till Inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 24 februari 2015 med begäran om yttrande (8.2-6569/2015-2) enligt 13 kap 5 socialtjänstlagen då enskild inkommit med klagomål gällande handläggningen i barnavårdsärende. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse, lagt fram förslag till beslut.

10 (12) IFN 115 Dnr 2015/240-IFN-702 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av ett barnavårdsärende beslutar att överlämna yttrandet till Inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 3 mars 2015 med begäran om yttrande (8.2-6478/2015-3) enligt 13 kap 5 socialtjänstlagen då enskild inkommit med klagomål gällande handläggningen i barnavårdsärende. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse lagt fram förslag till beslut. IFN 116 Dnr 2014/1047-IFN-702 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av barnavårdsärenden beslutar att överlämna redovisningen till Inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 5 mars 2015 med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder (8.2-32652/2014-6). Grunden är ett klagomål från enskild gällande handläggningen i barnavårdsärende. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse, lagt fram förslag till beslut.

11 (12) IFN 117 Ansökan till Tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare IFN 118 Ansökan till Tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare IFN 119 Ansökan till Tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare IFN 120 Dnr 2015/181-IFN-063 Beredningsärende - Idéburet offentligt partnerskap tillsammans med föreningen kvinnohuset Nämnden diskuterar ärendet. IFN 121 Dnr 2013/987-IFN-003 Beredningsärende - Handlingsplan mot hemlöshet 2011-2015 - reviderad Nämnden diskuterar ärendet. IFN 122 Dnr 2015/300-IFN-004 Beredningsärende - Ordförandejour individ- och familjenämnden sommaren 2015 IFN 123 Dnr 2015/180-IFN-002 Beredningsärende - Delegationsordning individ- och familjenämnden Gunilla Westberg och Ritwa Frang informerar i ärendet. IFN 124 Dnr 2015/25-IFN-041 Beredningsärende - s budgetunderlag år 2016 Nämnden diskuterar ärendet.

12 (12) IFN 125 Slutna informationsärenden Ylva Wretås informerar om BUM-översynen. IFN 126 Kurser och konferenser IFN 127 Förvaltningsdialog IFN 128 Övriga frågor