Plats och tid Bruket, Göteborgsvägen 7 kl. 16:30-18:45 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ove Dröscher (S) (ordförande) Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Lennart Wallensäter (S) Marie Lindqvist (V) Johanna Karlsson Deucher (KD) Kristian Vramsten (M) Göran Isacsson (M) Maria Martini (C) Kjell-Åke Jönsson (SD) Berit Ahlström (S) ersätter Pernilla Övermark (S) Agneta Caspersen (MP) ersätter Carina Blomgren (MP) Royne Borgvall (S) Eva Johansson (S) Jenny Ahlberg (S) Håkan Hamnén (M) Leif Norberg (M) Rolf Andersson (M) Sarah Skogberg (L) Daniel Aronsson (chef ekonomi och bitr. förvaltningschef) Monica Ekman (HR-konsult) 127 Pär Levander (kvalitetschef) 128 Malin Thorson (nämndsekreterare) Lennart Wallensäter (S) Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2018-12-18 16:00 Paragrafer 127-136 Underskrifter Sekreterare.... Malin Thorson Ordförande.... Ove Dröscher (S) Justerande.... Lennart Wallensäter (S) Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Innehållsförteckning 127 Personalstatistik 128 Patientsäkerhetsplan 2019 129 Ekonomirapport t.o.m. november 130 Budget och verksamhetsplan 2019-2021 131 Årlig revidering av ersättningsnivåer för år 2019 132 Lokalresursplan 2019 133 Förvaltningschefens punkt 134 Meddelanden 135 Redovisning av delegeringsbeslut 136 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser 3
127 Personalstatistik noterar informationen. Dagens sammanträde HR-konsult Monica Ekman redogör för förvaltningens personalstatistik för årets tre första kvartal. 4
128 VON 360/18 Patientsäkerhetsplan 2019 fastställer patientsäkerhetsplan 2019 för verksamheter som bedriver hälso- och sjukvård. 2019 års patientsäkerhetsplan utgår i stort från 2018 års patientsäkerhetsplan. Målet är att utifrån patientsäkerhetsperspektivet hålla i och hålla ut inom aktuella fokusområden. Inom området hygien så har flera verksamheter genomfört självskattning samt deltagit i punktprevalensmätning hygien under 2018, här har vi fortsatt fokus även kommande år. Fortsatt arbete krävs även inom palliativ vård för att nå de nationella målen om god palliativ vård. Ett nytt fokusområde handlar om dokumentation. Vikten av följsamhet till föreskrift för hälsooch sjukvårdsdokumentation har visat sig under 2018. Dels genom allvarliga avvikelser under året och dels i och med införandet av journalsystemet Treserva där dokumentation enligt ICF (WHO:s klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa) samt KVÅ (Socialstyrelsens klassifikation av vårdåtgärder) ligger till grund för att dokumentera i aktuella vårdprocesser. Under 2019 kommer även Socialstyrelsen efterfråga statistik på utförda hälso- och sjukvårdsåtgärder. Arbetet med BPSD (beteendemässiga och psykiska symtom vid demens) ska under 2019 komma igång med utbildningar och utformning av demensteam. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-16 samt förslag till Patientsäkerhetsplan 2019. s arbetsutskott 2018-11-29, 193. Förslag till Patientsäkerhetsplan 2019, reviderat 2018-12-05. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: 5
fastställer patientsäkerhetsplan 2019 för verksamheter som bedriver hälso- och sjukvård. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp 6
129 VON 3/18 Ekonomirapport t.o.m. november godkänner rapporten. Uppföljningen efter november visar på ett överskridande på 4,0 mnkr jämfört med budget. Det är en förbättring med 3,7 mnkr jämfört med föregående månads prognos. De största negativa avvikelserna är hemtjänst intern drift -11,6 mnkr, äldreboenden intern drift -5,3 mnkr samt hälso- och sjukvård -4,0 mnkr. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-12-12. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: godkänner rapporten. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi/bitr. förvaltningschef 7
130 VON 359/18 Budget och verksamhetsplan 2019-2021 antar reviderat förslag till Verksamhetsplan 2019-2021 inklusive Intern kontrollplan 2019. Deltar inte i beslut Ove Dröscher (S), Lennart Wallensäter (S), Marie Lindqvist (V) och Berit Ahlström (S) deltar inte i beslutet. Enligt stadens styrprinciper ska samtliga nämnder upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Syftet är att visa nämndens övergripande direktiv kring styrning av förvaltningen med fokus på förändring och utveckling av kärnverksamheten. I verksamhetsplanen antar vård- och omsorgsnämnden mål som knyter an till de verksamhetsmål som kommunfullmäktige fastställt med utgångspunkt från Mölndal Vision 2022. I samband med verksamhetsplanen antas vård- och omsorgsnämndens internkontrollplan för 2019. Internkontrollplanen visar hur uppföljningen av nämndens interna kontroll ska genomföras under 2019. I takt med att staden växer och antalet äldre blir fler väntas behovet av insatser inom äldreomsorg, funktionshinder och hemsjukvård att öka. Samtidigt syns förändrade behov hos målgruppen äldre, till exempel kopplat till psykisk ohälsa, demens och svåra sjukdomar. Inom funktionshinderområdet är personer med både psykisk funktionsnedsättning och missbruk en utsatt grupp. De flesta brukarna är nöjda med hjälpen inom äldreomsorg och funktionshinderområdet. När det gäller nöjdhet med den sammantagna hjälpen ligger dock Mölndal bland de 25 % av kommunerna med lägst resultat inom hemtjänsten. Förvaltningen kommer därför ha ett tydligare fokus på att utveckla strategier för ökad brukarnöjdhet. Kompetensförsörjning och digitalisering är två andra utvecklingsområden där förvaltningen jobbar vidare utifrån befintliga handlingsplaner. Andra utvecklingsuppdrag är uppstarten av ett samsjuklighetsteam inom funktionshinderområdet, nya grupper inom daglig verksamhet och mer systematiskt arbete för rättsäkra beslut. 8
Dagens sammanträde Daniel Aronsson, chef ekonomi och bitr. förvaltningschef, berättar att verksamhetsplanen behöver genomgå vissa redaktionella förändringar samt få ett förtydligande om det avdrag som tillförts i den reviderade budgeten antagen av kommunfullmäktige. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-13 samt förslag till Verksamhetsplan 2019-2021, Bilaga 1 Målkedja med mål, indikatorer och definitioner och Intern kontrollplan 2019. s arbetsutskott 2018-11-29, 194. Förslag till Verksamhetsplan 2019-2021 reviderad 2018-12-06 och Intern kontrollplan 2019, reviderad 2018-12-05. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: antar Verksamhetsplan 2019-2021 inklusive Intern kontrollplan 2019 med föreslagna ändringar. Ledamöternas förslag till beslut: Göran Isacsson (M) föreslår att 2,7 miljoner kronor tillförs volymbudgeten för hemtjänsten under 2019 för att täcka ökade ersättningsnivåer. Detta genom att inte tillföra driften av Fässbergshemmet 2,7 miljoner kronor vid övertagandet till kommunal drift från Vardaga. Förvaltningen har tagit fram ett reviderat förslag till Verksamhetsplan 2019-2021 utifrån Göran Isacssons förslag. sgång Ordföranden konstaterar att det finns ett ändringsyrkande från Göran Isacsson (M) och ställer det mot avslag. Ordföranden finner att nämnden beslutar att bifalla Verksamhetsplan 2019-2021 med Göran Isacssons förslag till ändring. Protokollsanteckning Ledamöterna från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet får anteckna följande till protokollet: Vi tycker att det är fel att ta bort 2,7 miljoner från Fässbergshemmets budget. Den personal som tar hand om våra brukare ska behandlas lika och få lika förutsättningar för att kunna utföra sitt jobb på alla våra arbetsplatser. Vår personal är till för våra brukare och våra brukare 9
ska kunna lita på att de får samma kvalitet i sin vård och omsorg oavsett vilket äldreboende de bor på. Expedieras till Kommunstyrelsen Chef vård- och omsorgsförvaltningen Chef ekonomi/bitr. förvaltningschef 10
131 VON 310/18 Årlig revidering av ersättningsnivåer för år 2019 fastställer ersättningsnivån per beviljad timme för hemtjänst enligt tabell i tjänsteskrivelsen daterad 2018-11-01 med ändringen att ersättningsnivåerna från och med 2019-04-01 för intern hemtjänst blir 425 kronor/timme och för extern hemtjänst 445 kronor/timme. Deltar inte i beslut Ove Dröscher (S), Lennart Wallensäter (S), Marie Lindqvist (V) och Berit Ahlström (S) deltar inte i beslutet. Varje år görs en revidering av de ersättningsnivåer som ingår i lagen om valfrihetssystem (LOV) för utförare inom personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Schablonersättningen för personlig assistans ska räknas upp enligt lag varje år. Regeringen har dock ännu inte lämnat besked om ersättningsnivån för 2019. Denna ersättning kommer därför behandlas i en separat skrivelse vid senare tillfälle. Justering görs framförallt för att täcka ökade kostnader till följd av den årliga lönerevisionen. Förändringar i ersättningarna påverkar både externa och interna utförare. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-01. s arbetsutskott 2018-11-08, 182, återremitterade ärendet till nämndens sammanträde i december. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: fastställer ersättningsnivån per beviljad timme för hemtjänst enligt tabell i tjänsteskrivelsen daterad 2018-11-01. Ledamöternas förslag till beslut: 11
Göran Isacsson (M) föreslår att ersättningsnivåerna från och med 2019-04-01 för intern hemtjänst blir 425 kronor/timme och för extern hemtjänst 445 kronor/timme. sgång Ordföranden konstaterar att det finns ett ändringsyrkande från Göran Isacsson (M) och ställer det mot avslag. Ordföranden finner att nämnden beslutar att fastställa ersättningsnivån per beviljad timme för hemtjänst enligt tabell i tjänsteskrivelsen daterad 2018-11-01 med ändringen att ersättningsnivåerna från och med 2019-04-01 för intern hemtjänst blir 425 kronor/timme och för extern hemtjänst 445 kronor/timme. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp 12
132 VON 361/18 Lokalresursplan 2019 noterar informationen. Dagens sammanträde Daniel Aronsson, chef ekonomi och bitr. förvaltningschef, informerar nämnden om förvaltningens Lokalresursplan för 2019. 13
133 Förvaltningschefens punkt noterar informationen. Daniel Aronsson, biträdande förvaltningschef, berättar att förvaltningen kommer revidera förfrågningsunderlaget för LOV inom hemtjänst. Från och med den 1 januari 2019 behöver utförare tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för att bedriva hemtjänst. Förvaltningen kommer därför lägga in tillstånd från IVO som ett krav i förfrågningsunderlaget. I samband med denna förändring kommer förvaltningen även ta bort kravet på att utförare ska teckna en patientskadeförsäkring enligt patientskadelagen. Förvaltningen räknas som vårdgivare för brukare inom hemtjänst och därför täcks dessa brukare av förvaltningens försäkring. Dessa förändringar är avstämda med nämndens presidium. 14
134 Meddelanden godkänner redovisningen av punkt 1-10 enligt förteckning nummer 11, 2018. 1. Protokollsutdrag KS 228 Hyreskostnad för lokaler för f.d Fallströmmens äldreboende 2. Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansråd 2018-11-13 3. Sammanträdesprotokoll KS 237 Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan 4. Budget/Plan Mölndals Stad 2019-2021 5. Investerings- och exploateringsbudget för 2019 samt plan för 2020-2021 6. KF-mål med tillhörande indikatorer 2019 7. Sammanträdesprotokoll KF 153 KF mål och indikatorer 2019 8. Sammanträdesprotokoll KF 158 Svar på motion (M), (L), (C) om utformningen av planerat äldreboende 9. Sammanträdesprotokoll KF 159 Svar på motion (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm 10. Sammanträdesprotokoll KF 150 Budget 2019 samt plan 2020-2021 15
135 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten till dagens sammanträde. har i enlighet med kommunallagens bestämmelser om delegation överlåtit beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt antagen delegeringsordning. som fattas med stöd av delegeringsordningen ska anmälas till nämndens nästkommande sammanträde. Undantag och rutiner för detta framgår av delegeringsordningen. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Nedanstående beslut anmäls vid dagens sammanträde. Protokoll och delegeringslistor Protokoll från arbetsutskott samt delegeringslistor med sammanställningar av delegeringsbeslut. Delegationslista Socialtjänstlagen/Socialtjänstförordningen (SoL) för perioden 2018-11-01 2018-11-30 Delegationslista Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2018-11-01 2018-11-30 Delegationslista nyanställda för perioden 2018-10-15 2018-11-15 Sammanträde med arbetsutskottet, 2018-11-29 Sammanträde med individ-arbetsutskottet, 2018-11-15 16
136 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser noterar informationen. Ove Dröscher (S) har deltagit i följande: Samverkanstorg (Ledningsgrupp för samverkan) Politisk samverkan (Ledningsgrupp för samverkan) Möte med Hälso- och sjukvårdsnämnden 17