2013-11-14 1 (7) TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/512-040 Kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott Internbudget 2014 för verksamhet inom fastighetsprocessen Förslag till beslut Kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut. Kommunstyrelsen beslutar fastställa internbudget för lokalenheten, byggenheten och föruppdraget för markfrågor inom mark och exploateringsenheten år 2014 enligt bilaga 1 till stadsledningskontorets förslag, utifrån kommunfullmäktiges beslut om Mål och budget år 2014-2016. Sammanfattning Budgetramen för lokalenheten uppgår totalt till 507,5 mnkr, vilket utgör en ökning med 13 mnkr jämfört med år 2013. Budgetramen för byggenheten uppgår totalt till 8,4 mnkr, vilket utgör en minskning med 2 mnkr jämfört med motsvarande ram år 2013. Budgetramen för markfrågor inom mark och exploateringsenheten uppgår totalt till 26 mnkr, vilket utgör en minskning med 7,3 mnkr jämfört med motsvarande ram år 2013. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 11:e november 2013, 250, om kommunstyrelsens budgetram. Den föreslagna budgeten för lokalenheten uppgår till totalt 507,5 mnkr. I budgeten ingår en intäktsökning för hela 2014 om ca 23 mnkr, vilket motsvararca5 % i ökning i förhållande till budget för år 2013. Intäktsökningen beror på dengenerella hyreshöjningen och den infasning av hyresnivåer för förskole- och grundskolelokaler som kommunstyrelsen beslutade om den 26 november 2012. Intäktsökningen ska enligt detta förslag användas till att dels täcka föregående års underskott om 10 mnkr, dels till att stärkafastighetsunderhållet som utgör en prioriterad fråga under året. Till fastighetsunderhållet fördelas därmed totalt 60 mnkr, vilket är en ökning med ca 13 mnkr jämfört med budget 2013. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun,131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167
2 (7) Markgruppens intäkter minskar budgetmässigt. Det beror till större delen på den försäljning av tomträtter som skett i Ältaberg. Inom ramen för markgruppens kostnader är ca 4 mnkr reserverade för allmän sanering av mark. Lokalenheten Budgetramen för lokalenheten uppgår totalt till 507,5 mnkr, vilket utgör en ökning med 13 mnkr jämfört med år 2013. För år 2013 budgeterades ett resultat om (minus) -10 mnkr och för år 2014 är budgeterat resultat 0 mnkr. Byggenheten Budgetramen för byggenheten uppgår totalt till 8,4 mnkr, vilket utgör en minskning med 2 mnkr jämfört med motsvarande ram år 2013. Kostnaderna budgeteras till 8,4 mnkr vilket medför att byggenhetens budgeterade resultat blir 0 mnkr för år 2014. Markfrågor inom mark och exploateringsenheten Budgetramen för markfrågor inom mark och exploateringsenhetenuppgår totalt till26 mnkr, vilket utgör en minskning med 7,3mnkr jämfört med motsvarande ram år 2013. Kostnaderna budgeteras till 18 mnkr, vilket utgör en minskning med 3,9 mnkr jämfört med motsvarande ram 2013. Det budgeterade resultatet för markfrågor inom mark och exploateringsenheten blir därmed 8 mnkr för 2014. I Bilaga 1 redovisas internbudgeten för lokalenheten, byggenheten och för markfrågor inom mark och exploateringsenheten. I Bilaga 2 tas föreslagna mål och nyckeltal upp för enheter inom fastighetsprocessenför år 2014. Bilagor bilaga_1_internbudget_inom_fastighetsprocessen_2014 bilaga_2_mål_&_nyckeltal_inom_fastighetsprocessen_2014 Jenny Asmundsson fastighetsdirektör stadsledningskontoret Joakim Kreuger enhetschef fastighetsstaben
3 (7) Bilaga 1; Tabeller budget Tabell 1; Lokalenhet Lokalenhet Budget Budget Diff (belopp i tusentals kronor) 2014 2013 Lokaler o bostäder Hyresintäkter lokaler 466000 444 400 21 600 Hyresintäkter bostäder 41500 39900 1 600 Totala intäkter 507500 484300 23200 Kostnader Hyror -103200-101 900-1300 Försäkring, skatter, värme -76900-79 900 3000 Fastighetsskötsel, larm etc -31500-30 600-900 Felavhjälpande underhåll -33 000-33 000 0 Planerat underhåll -27000-14 200-12800 Utredningar -3000-2 200-800 Administration -19 900-17 900-2 000 Möbelleasing -7 000-7 000 0 Kapitalkostnad -206000-207 600 1 600 Totala kostnader -507500-494 300-13200 Summa lokalenhet 0-10 000 10 000 Tabell 2; Byggenhet Byggenhet Budget Budget Diff (belopp i tusentals kronor) 2014 2013 Kostnader Personalkostnader -8 400-10 400 2 000 Fördelning 8 400 10 400-2 000 Summa Byggenhet 0 0 0
4 (7) Tabell 3; Mark och exploateringsenhet Mark och exploateringsenhet Budget Budget Diff (belopp i tusentals kronor) 2014 2013 Industrimark 5 300 6 500-1 200 Arrenden 5 200 10 550-5350 Bostadsmark 15 500 15 700-200 Övrig markförvaltning 600 600 Övriga kostnader mark -7 150-2 500-4650 Fastighetsskatt -200-200 0 Markadministration -5 050-6 100 1 050 Summa FMC ex kap.kost 0-6 000 6 000 Summa Velamsund ex kap kost 593-593 Kapitaltjänstkostnader -5 600-7 150 1550 Summa Mark och exploatering 8 000 12 000-4000
5 (7) Bilaga 2; Mål och nyckeltal Översikt och målnivåer Lokalenheten och byggenheten följer upp och rapporterar utifrån tre mål, som ingår som nyckeltal i kommunstyrelsens mål kommunen utnyttjar sitt mark- och fastighetsbestånd på bästa resursmässiga sätt som i sin tur ingår i det övergripande målet effektivt resursutnyttjande. Övergripande mål Strategiskt mål Nyckeltal Målvärde Utfall Effektivt resursutnyttjande Kommunen utnyttjar sitt markoch fastighetsbestånd på bästa resursmässiga sätt - Nöjd-kund-index för hyresgäster i kommunens fastigheter - Kommunens egna lokalförsörjning ska vara aktiv - Kommunens fastighetsekonomi ska vara god 60 60 50 51(2012) - - Beskrivning mål och nyckeltal Tre väsentliga områden har identifierats. - Frågan om hur väl verksamheten svarar upp mot hyresgästernas förväntningar mäts med nöjd kund index (NKI). - Frågan om hur aktiv verksamheten är i uppdraget att svara för lokalförsörjningenför kommunalt finansierad verksamhet inom kommunen, mäts genom att följa upp antalet initierade förstudier, hur väl verksamheten svarar upp mot planerade leveranstider och hur väl befintligt lokalbestånd nyttjas. - Att säkerställa en god fastighetsekonomi, en långsiktigt hållbar ekonomi för verksamhet inom fastighetsprocessen, mäts genom att följa upp beslutsunderlag med LCCkalkyler, att ekonomistyrningen inom investeringsprojekt fungerar, att driftkostnader för lokalbeståndet utvecklas åt rätt håll och att framförhållning och styrning av fastighetsunderhållet utvecklas åt rätt håll. Nöjd kund index (NKI) Lokalenheten ansvarar för att en enkätundersökning genomförs tillsammans med Södertörnskommunerna. Syftet är att hyresgäster i kommunens fastigheter ska tillfrågas. Vid den senaste mätningen i april 2012 var NKI 51 för enheterna, och medelvärdet för
6 (7) Södertörnskommunerna vid samma tillfälle var 53. Ett KPI om 60 och högre ingår i den övre kvartilen. Kommunens egna lokalförsörjning ska vara aktiv Antal initierade förstudier avser att mäta aktivitet som skapar framförhållning och ger förutsättningar för att utnyttja beståndet på bästa resursmässiga sätt. Förstudier i tidigt skede, inledningsfasen vid projektgenomförande och förstudier genererat från befintligt lokalbestånd. Projekt färdiga i tid avser att mäta attkommunen levererar vad som utfästs. Det som avses är administrativa projekt, förstudier och genomförande projekt. Vakansgrad avser att mäta lediga kvadratmeter i förhållande till totalt antal kvadratmeter i lokalbeståndet. Kommunens fastighetsekonomi ska vara god Livscykelkostnads kalkyl, LCC-kalkyl ska ingå i beslutsunderlaget för investeringsprojekt för att göra tydliggöra resultatpåverkan under projektets avskrivningstid. Beslutad projektram>upparbetat utfall, för säkerställande av god projektstyrning och beslutsprocess. Driftkostnad kr/kvm att eftersträva att vi i jämförelse med andra kommuner följer utveckling/effektivisering och ligger lägre än medelvärdet. Underhållsbalans att eftersträva att större delen av fastighetsunderhållet genomförs som planerade åtgärder för att öka kostnadseffektivitet och minska negativ påverkan för hyresgäster.
7 (7) Mål Vikt Mål & nyckeltal Definition Syfte 60% 100% Nöjd kund index, NKI 60% Kommunens egna lokalförsörjning ska vara aktiv Extern undersökning som genomförs tillsammans med flera andra kommuner. Syftar till att uppnå en god relation med hyresgästerna och utveckla upplevt värde. 20 st 40% Antal initierade förstudier - Lokalförsörjningsstrateg 10 förstudier. Mäter förstudier som beslutade i KSSU. - Byggenhet 10 förstudier. Mäter antalet förstudier som byggenheten initierat och beslutats av styrgrupp fastighetsprojekt. Syftar till att skapa framförhållning och ge förutsättningar för att utnyttja beståndet på bästa resursmässiga sätt. 90% 40% Investeringsprojekt färdigställda i tid Mäter antalet investeringsprojekt (genomförande) där datum för färdigställande uppfyller, med kund överenskommen och påskrivet, leveransdatum. Överenskommelsen kan förnyas i samförstånd med kund. Syftar till att byggprojekt färdigställs i tid så leverans sker somutlovat. 3% 20% Vakansgrad Mäter antalet ej uthyrda kvadratmeter i jämförelse med det totala antalet egenägda samt inhyrda kvadratmeter. Syftar till effektivt användande av lokalbeståndet. 70% Kommunens fastighetsekonomi ska vara god 50% 10% Investeringsprojekt med LCC-kalkyl Mäter antalet investeringsprojekt (genomförande) där beslutsunderlag innefattar LCC, livscykelkostnadsanalys, där alla intäkter och kostnader över tillgångens hela livslängd tas i beaktning. Syftar till att ingå beslutsunderlag för att tydliggöra projektets konsekvenser och resultatpåverkan under hela dess avskrivningstid. 90% 30% Investeringsprojektens kostnad motsvarar budget Syftar till att uppnå god projektstyrning och beslutsprocess. -10% 30% Driftskostnad i jämförelse med andra Mäter med hur många procent som lokalenhetens driftskostnad (kr/kvm) understiger medelvärdet av kommunerna inom södertörnsgruppens driftskostnad. Syftar till att driftskostnader utvecklas och effektiviseras så att vi ligger bra till i jämförelse med andra kommuner. >50% 30% Planerat underhåll som del av totalt underhåll Mäter underhållsbalansen, utifrån hur stor del av det totala underhållet som används till planerat underhåll. Syftar till att underhåll primärt genomförs som planerade åtgärder för att uppnå kostnadseffektivitet och minska negativ påverkan för hyresgäster.