Sammanträdesprotokoll ,

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (36) 2018-08-30 Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 172-174, 176-197 Sammanträdesdatum 30 augusti 2018 Plats och tid Stadshuset A491, kl 13:00-17:20 Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Staffan Jansson (S), 1:e vice ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande Anny Bustos Teljebäck (S) Håkan Wretljung (MP) Anna Hård af Segerstad (M) Henrik Östman (L) Vid protokollet Elisabet Hofgren Justeras Lars Kallsäby (C) Claes Kugelberg (M) 175 ANSLOGS 2018-08-30 VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-08-30 Justeringsdatum 2018-09-04 Anslagsdatum 2018-09-04 Datum för nedtagande 2018-09- Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (36) Närvarande ersättare Iréne Englund (S) Tomas Östling (S) Ing-Marie Berndtsson (C) Örjan Rosell (L) Övriga närvarande Tomas Persson bitr. stadsbyggnadsdirektör Hans Larsson, planchef Vesna Kranjec, bygglovschef Elisabet Hofgren, nämndsekreterare Kristoffer Jasinski, stadsekolog 175 Marie Ahnfors, planarkitekt 179 Barbro Sollén Wilcox, planarkitekt 180 Åsa Rudhage, planarkitekt 181, 193 Alexander Ögren, planarkitekt 182 Eric Heinisch, arkitekt 188 Lars Eriksson, tillsynshandläggare 190-191 Anna Jägvald, samhällsplanerare 192 Sanna Edling, projektledare TFF 193 Johan Ahlström, riskingenjör stadsledningskontoret 196 14 representanter från allmänheten är närvarande under sammanträdets öppna del och ställer frågor till nämnden under allmänhetens frågestund.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (36) Ärendelista 172 Dnr BN 1816942- Val av protokolljusterare... 5 173 Dnr BN 1816941- Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista... 6 174 Dnr BN 2018/00712-1.3.6 Information på öppna delen - Återrapportering från byggnadsnämndens inspirationsforum... 7 175 Dnr BN 2018/00406-1.7.1 Remiss av betänkande Ekologisk kompensation åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses... 8 176 Dnr BN 2017/01045-3.1.2 Detaljplan för Harkie 2:89, Västerås... 9 177 Dnr BN 2016/00388-213 Detaljplan för del av Västerås 3:2, Sandgärdet, Västerås... 10 178 Dnr BN 2017/00368-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 3:14 och Klockarkärleken 2, Klockartorpet, Västerås... 12 179 Dnr BN 2016/01155-3.1.2 Detaljplan för Svanå 2:58, Skultuna, Västerås, Dp 1871... 14 180 Dnr BN 2015/00274-213 Detaljplan för Kornknarren 1 m.fl., Råby, Västerås, Dp 1827... 15 181 Dnr BN 2016/00200-213 Detaljplan för del av Österby 1:2, Dingtuna, Dp 1846... 17 182 Dnr BN 2016/00147-213 Detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås, Dp 1867... 19 183 Dnr BN 1816944- Anmälan av handlingar... 20 184 Dnr BN 1816945- Anmälan av delegationsbeslut... 21 185 Dnr BN 1816949- Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott... 22 186 Dnr BN 1816946- Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner... 23 187 Dnr BN 2018/00489-3.5.1 Bygglov för ändrat användningssätt från källare till studentlägenhet på fastigheten X, Västerås... 24 188 Dnr BN 2018/00766-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Skytten 10, Västerås... 25 189 Dnr BN 2018/00767-3.5.1 Bygglov för uppförande av mur på fastigheten X, Västerås... 27 190 Dnr BN 2018/00765-3.5.1 Bygglov för uppställning av kontorsbod och förrådscontainer på fastigheten X, Västerås... 29 191 Dnr BN 2018/00764-3.5.4

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (36) Anmälan om olovlig användande av lokal på fastigheten X, Västerås... 30 192 Dnr BN 2018/00707-7.3.2 Information på slutna delen - Ändring av riksinintresse för kulturmiljövård för Västerås stad U 24... 31 193 Dnr BN 2018/00770-3.1.2 Information på slutna delen - Detaljplan för resecentrum... 32 194 Dnr BN 2018/00780-3.1.2 Information på slutna delen - Planprogram för Barkarö-Skogen Pp 36... 33 195 Dnr BN 2018/00774-1.3.3 Information på slutna delen - Citypromenad och avslutningsmiddag... 34 196 Dnr BN 2018/00701-3.0.2 Information på slutna delen - Beredskapsfrågor i samhällsbyggandet... 35 197 Dnr BN 1816948- Övriga frågor... 36

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (36) 172 Dnr BN 1816942- Val av protokolljusterare Beslut Byggnadsnämnden utser Claes Kugelberg (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (36) 173 Dnr BN 1816941- Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista Beslut 1. Den offentliga delen omfattar 172-186. 2. Ärende 24 i föredragningslistan utgår och tas på nästkommande byggnadsnämnd. 3. Föredragningslistan fastställs.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (36) 174 Dnr BN 2018/00712-1.3.6 Information på öppna delen - Återrapportering från byggnadsnämndens inspirationsforum Lars Kallsäby (C) ger en återrapportering från byggnadsnämndens inspirationsforum där det bland annat diskuterades stadsbyggnadsfrågor för framtida Västerås. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (36) 175 Dnr BN 2018/00406-1.7.1 Remiss av betänkande Ekologisk kompensation åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses Beslut 1. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Byggnadsnämnden har fått följande betänkande på remiss Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses, SOU 2017:34. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhand senast den 31 augusti. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till beslut enligt punkt 1 och 2 ovan. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (36) 176 Dnr BN 2017/01045-3.1.2 Detaljplan för Harkie 2:89, Västerås Beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Harkie 2:89, Kärrbo, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2018-07-06. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3. En strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att bygga bostäder. I ansökan illustreras bostäder i småhus och parhus, 15-20 lägenheter, samt tomt för förskola. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Planarbetet ska till stor del göras som en byggherreplan, där konsulten upprättar planhandlingar och ansvarar för alla utredningar. Stadsbyggnadsförvaltningen handlägger den formella hanteringen med samrådsredogörelse, utlåtande mm. I samband med planläggningen bör följande frågor utredaredas och beaktas; - Påverkan på kulturmiljön - Påverkan på landskapsbilden - Påverkan på naturmiljön, befintligt åkerdike med biotopskydd och ev. strandskydd, beroende på bebyggelsens utformning. - Anslutning till väg 543 och blivande väg till södra Kärrbolandet. Detaljplanen föreslås få prioritet 4, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner och Handlingsplan för bostadsförsörjning 2018-2019. Yrkanden Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Fastighetsägare Harkie 2:89 Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (36) 177 Dnr BN 2016/00388-213 Detaljplan för del av Västerås 3:2, Sandgärdet, Västerås Beslut Ärendet återremitteras för översyn och tydliggörande av grönstrukturen i området. Reservation Claes Kugelberg (M), Anna Hård af Segerstad (M), Henrik Östman (L) och Örjan Rosell (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi anser att detta värdefulla område bör bevaras och byggnation av grönytor bör undvikas. En återremiss innebär att ytterligare resurser förbrukas helt i onödan när det finns andra nya större områden som Sätra att lägga resurserna på. Därför reserverar vi oss mot beslutet att återremittera ärendet. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att bygga bostäder. I ansökan illustreras bostäder i flerfamiljshus, ca 50 lägenheter, beroende på lägenhetsstorlek. Det bedöms finnas förutsättningar för att i en detaljplan pröva möjligheten att bebygga del av fastigheten Västerås 3:2, med kompletterande bostadsbebyggelse, samtidigt som särskild hänsyn ska tas till och grönområdets kvaliteter. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. I samband med planläggningen bör följande frågor utredas och beaktas; - störningar och risker från järnväg buller, vibrationer och transporter med farligt gods - hänsyn till bef. vegetation/mistlar - parkeringssituationen ska belysas i ett helhetsperspektiv med intilliggande fastighet Metallen 1. Detaljplanen föreslås få prioritet 3, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner och Handlingsplan för bostadsförsörjning 2018-2019. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 3:2, Sandgärdet, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2018-07-09. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3. En strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (36) Yrkanden Staffan Jansson (S) och Håkan Wretljung (MP) yrkar på återremiss för att se över och tydliggöra grönstrukturen i området. Claes Kugelberg (M) och Henrik Östman (L) yrkar avslag till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Anna Hård af Segerstad (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag samt yrkar avslag till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på Staffan Janssons och Håkan Wretljungs yrkande om återremiss till Anna Hård af Segerstads (M) yrkande om att ärendet ska avgöras idag och finner att nämnden beslutar enligt Staffan Janssons och Håkan Wretljungs förslag Kopia till Willhem AB Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (36) 178 Dnr BN 2017/00368-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 3:14 och Klockarkärleken 2, Klockartorpet, Västerås Beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 3:14 och Klockarkärleken 2, Klockartorpet, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2018-07-10. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3. En strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34. Reservation Claes Kugelberg (M), Anna Hård af Segerstad (M), Henrik Östman (L) och Örjan Rosell (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi reserverar oss mot beslutet att ge detta förtätningsuppdrag. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att bygga bostäder. I ansökan illustreras bostäder i fyra flerfamiljshus med ca 100 lägenheter, beroende på lägenhetsstorlek. Det bedöms finnas förutsättningar för att i en detaljplan pröva möjligheten att bebygga del av fastigheten Västerås 3:14 och Klockarkärleken 2, med kompletterande bostadsbebyggelse. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. I samband med planläggningen bör följande frågor utredas och beaktas; Den nya bebyggelsens påverkan och anpassning till den mycket värdefulla bebyggelsemiljön, samt påverkan på intilliggande bostadsmiljöer. Störningar och risker från E18 buller och transporter med farligt gods. Inventering av naturvärden och eventuell påverkan på dessa. Detaljplanen föreslås få prioritet 3, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner och Handlingsplan för bostadsförsörjning 2018-2019. Yrkanden Anna Hård af Segerstad (M) och Henrik Östman (L) yrkar avslag till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (36) Proposition Ordföranden ställer proposition på Anna Hård af Segerstads och Henrik Östmans avslagsyrkande mot Staffan Janssons bifallsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt Staffan Janssons förslag. Kopia till Balder Projektutveckling AB Teknik- och fastighetsförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (36) 179 Dnr BN 2016/01155-3.1.2 Detaljplan för Svanå 2:58, Skultuna, Västerås, Dp 1871 Beslut 1. Detaljplan för del av Svanå 2:58, Svanå, Skultuna, Dp 1871 daterad 2018-08-21, ska skickas ut för samråd 2. Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2018-05-25, ska skickas ut för samråd. Särskilt yttrande Håkan Wretljung (MP) lämnar följande särskilda yttrande: Majoriteten vill betona vikten av att kommunen under nästa mandatperiod arbetar för att lösa behovet av kollektivtrafiklösning och cykelbana till Svanå. Planens syfte är att komplettera byn Svanå med bostäder och verksamheter med respekt för platsens höga kulturmiljö-, natur- och rekreationsvärden. Planen ger möjlighet att bygga en blandning av friliggande enbostadshus, kedjehus, parhus, och mindre flerbostadshus. Planen ger utrymme för cirka 80 bostäder, beroende på val av hustyp vid genomförande. Placering och utformning av ny bebyggelse har anpassats så att höga naturvärden och rekreationsvärden bevaras. Den nya bebyggelsen anpassar sig i skala och form efter kulturmiljön, men skiljer sig ut som ett modernt tidslager genom sin täthet och placering i tydligt sammanhållna grupper. Planen medger ny bebyggelse i högst två våningar. Planen ger också möjlighet till utbyggnad av förskola, lokaler för konferens och enklare övernattning som vandrarhem och verksamheter i anslutning till herrgårdsmiljön. Genom planen möjliggörs också restaurering och ny användning av det gamla sågverket och stenmagasinet, placerat på varsin sida av bruks- och hammarområdet vid Svartån. Yrkanden Staffan Jansson (S), Håkan Wretljung (MP) och Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Sökande

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (36) 180 Dnr BN 2015/00274-213 Detaljplan för Kornknarren 1 m.fl., Råby, Västerås, Dp 1827 Beslut 1. Byggnadsnämnden antar detaljplanen för Kornknarren 1 m fl, daterad 2018-04-10, reviderad 2018-08-21, och betecknad Dp 1827. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap. 3. Detaljplanen anmäls till kommunfullmäktige för information enligt beslut i byggnadsnämnden 2017-04-06. Byggnadsnämnden beslutade den 21 maj 2015, 96, att ge stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Kornknarren 1 m fl, Råby, Västerås. Planens syfte är att pröva möjligheten att inom planområdet uppföra ca 250 lägenheter. 20 av lägenheterna utformas som så kallade trygghetsbostäder. Planförslaget medger även en möjlighet att uppföra ett äldreboende med ca 72 lägenheter samt en förskola med fyra avdelningar. Detaljplanen var utställd för granskning mellan 7 och 31 maj 2018. Under granskningstiden inkom sex yttranden, varav fyra utan erinran. Synpunkterna kommer från två privatpersoner; en närboende som inte bedöms som sakägare samt en hyresgäst på Fredriksbergsgatan som bedöms som sakägare. Yttrandena berör främst planförslagets påverkan på Råbyskogen. Detaljplanen lämnas till antagande med kvarstående synpunkter från naturskydds-föreningen, en hyresgäst på Fredriksbergsgatan samt en närboende som inte bedöms som sakägare. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Byggnadsnämnden antar detaljplanen för Kornknarren 1 m fl, daterad 2018-04-10, reviderad 2018-08-21, och betecknad Dp 1827. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap. Yrkanden Staffan Jansson (S), Claes Kugelberg (M), Henrik Östman (L), Anny Bustos Teljebäck (S) och Håkan Wretljung (MP) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut med tillägg av beslutspunkt 3. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (36) Kopia till Enligt remisslista

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (36) 181 Dnr BN 2016/00200-213 Detaljplan för del av Österby 1:2, Dingtuna, Dp 1846 Beslut 1. Byggnadsnämnden antar detaljplanen för del av Österby 1:2 m.fl., daterad 2017-05-15, reviderad 2018-08-21, och betecknad dp 1846. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap. 3. Detaljplanen anmäls till kommunfullmäktige för information enligt beslut i byggnadsnämnden 2017-04-06. Planens syfte är att möjliggöra byggnation av bostäder. Planen ger möjlighet att bygga en blandning av friliggande enbostadshus, radhus, parhus, kedjehus och mindre flerbostadshus. Beroende på vilka boendeformer som väljs kan cirka 280 lägenheter tillkomma inom området. Placering och utformning av ny bebyggelse anpassas så att områdets natur- och kulturmiljövärden värnas. Befintliga åkerholmar sparas och integreras i bostadsområdet. Planen ger också möjlighet till utbyggnad av förskola eller skola, gruppbostad och äldreboende. Detaljplanen syftar också till att möjliggöra en utbyggnad av gång- och cykelvägnätet i området. Förslaget till detaljplan har varit utsänt på samråd under tiden 28 juni 3 september 2017. Förslaget till detaljplan har sedan varit utsänt på granskning mellan 26 februari 23 mars 2018. Under granskningstiden inkom 11 yttranden, varav 4 utan erinran. De inkomna synpunkterna gäller främst: Avstånd mellan förskola och befintlig villabebyggelse. Området bör bebyggas med maximalt två våningar. Efter granskningen har text kring genomförandet av ny gång- och cykelväg reviderats i planbeskrivningen. I övrigt har endast mindre, redaktionella ändringar gjorts efter granskningen. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Byggnadsnämnden antar detaljplanen för del av Österby 1:2 m.fl., daterad 2017-05-15, reviderad 2018-08-21, och betecknad dp 1846. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (36) Yrkanden Staffan Jansson (S), Anna Hård af Segerstad (M) och Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut med tillägg av beslutspunkt 3. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Enligt separat lista

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (36) 182 Dnr BN 2016/00147-213 Detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås, Dp 1867 Beslut 1. Byggnadsnämnden antar detaljplanen för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås, daterad 2017-09-12, reviderad 2018-08-13, och betecknad Dp 1867. 2. Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2017-09-01, reviderad 2018-04-17, godkänns. 3. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap. Planen syftar till att pröva möjligheten att uppföra bostadsbebyggelse som är anpassad till landskapsbilden samt närliggande bebyggelses gestaltningsidé med trädgårdsstad som ideal. Även möjligheten för bostadsknutna- och inte störande verksamheter såsom förskola, skola, gruppbostad, samlingslokaler, frisör, kontor etc. prövas i planen. Vidare är syftet att möjliggöra en förlängning av Barkarövägen till Tidövägen med separerad gång-och cykelväg. Förslaget innebär att cirka 105 lägenheter kan tillföras till området i form av villor, radhus och parhus. Men även flerbostadshus i upp till två våningar, gruppbostad, samlingslokal och icke-störande verksamheter så som kontor/hantverk tillåts. Förskola och skola om högsta byggnadsarea om 900 m2 tillåts. Skolgården kan bli knappt 5000 m2 stor. Barkarövägen förlängs med en gata för biltrafik samt en upplyst separerad gång- och cykelväg. Detta förbättrar kopplingen mellan Barkarö och Örtagården och möjliggör för en förlängning av befintlig busslinje 22. Yrkanden Staffan Jansson (S), Henrik Östman (L) och Håkan Wretljung (MP) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Aroseken Teknik- och fastighetsförvaltningen MEX Teknik- och fastighetsförvaltningen Trafik

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (36) 183 Dnr BN 1816944- Anmälan av handlingar Beslut 1. Redovisad postlista läggs till handlingarna. 2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Handlingar som inkommit till byggnadsnämnden under perioden 2018-06- 05--2018-08-21 redovisas för nämnden i form av en postlista. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen samt anmälningsärenden, redovisas på separat lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (36) 184 Dnr BN 1816945- Anmälan av delegationsbeslut Beslut Redovisad förteckning läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut registrerade under perioden 2018-06-05--2018-08-21 redovisas för byggnadsnämnden i form av en lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (36) 185 Dnr BN 1816949- Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Beslut Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott 22 maj, 5 och 26 juni, 9 och 23 juli 2018 läggs till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (36) 186 Dnr BN 1816946- Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för del av Västerås 1:128, Öster Mälarstrand, Västerås, Dp 1876 Laga kraft 2018-07-11.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (36) 187 Dnr BN 2018/00489-3.5.1 Bygglov för ändrat användningssätt från källare till studentlägenhet på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Ansökan om bygglov för ändrat användningssätt från källare till studentlägenhet avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgiften fastslås till 3 150 kronor. NN har ansökt om bygglov för ändrat användningssätt från källarlokal till studentbostad i flerbostadshus på fastigheten X. Ärendet bereddes till byggnadsnämnden i maj, 2018 och återremitterades för ytterligare utredning. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer det inte som möjligt att godta åtgärden då lokalen inte uppfyller de egenskapskrav som ställs på en bostad. Utrymmet kan utnyttjas som övernattningslägenhet eller gästlägenhet men inte som permanent bostad. Föreslagen lägenhet blir ca.35 m² stor. De två källarfönster som vetter mot lägenheten byts ut till något större fönster med lägre bröstningshöjd. Golvet bilas ut ca 200 mm för att öka takhöjden till 2300 mm. Enligt 8 kap. 1 plan- och bygglagen PBL, ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler BBR ska bostäder dimensioneras, disponeras, inredas och utrustas med hänsyn till sin långsiktiga användning. Studentbostäder ska utformas med hänsyn till sin storlek. Rumshöjden ska i bostäder enligt 3:3 BBR vara minst 2400 mm. Rummen uppfyller inte egenskapskravet som ställs på en bostad vad gäller takhöjd. Även ljusinsläppet genom de högt sittande källarfönstren bedöms som otillräckligt. Utrymmet har tydligt karaktär av källare och bedöms som olämplig som bostad. Yrkanden Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Sökanden

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (36) 188 Dnr BN 2018/00766-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Skytten 10, Västerås Beslut 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap.30 plan-och bygglagen, för nybyggnad av 4 flerbostadshus, omfattande 44 lägenheter. 2. Bygglovsavgiften fastställs till 102 557 kr. 3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas. 4. Byggnadsnämnden ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett. Byggnadsnämnden beslutar därför, i enlighet med 11 kap. 5 Plan- och bygglag (2010:900), att ett platsbesök ska ske snarast möjligt. Arbetsplatsbesöket ska återrapporteras till nämnden. Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M), Anna Hård Sf Segerstad (M), Henrik Östman (L) och Örjan Rosell (L) lämnat följande särskilda yttrande: Detaljplanen är för läsaren svårtolkad när det bara skrivs småhus, parhus och radhus speciellt när illustration visar 22 parhus med mark emellan husen. Då blir det uppseendeväckande att detaljplanen de facto ger lov till flerbostadshus i två våningar som bygglovet avser. Denna vilseledning måste få ett slut, vi önskar att det i framtiden har en större koppling mellan illustrations exempel och detaljplan. Vi känner oss bakbundna av det faktum att marklov redan getts, vilket strider mot etablerade rutiner. Tornet AB ansöker om bygglov för nybyggnad av 4 bostadshus med sammanlagt 44 bostäder, komplementbyggnad samt 46 bilparkering och 56 cykelparkering på fastigheten Skytten 10 i norra Haga. Byggnaderna är två våningar med trappor på utsidan samt en loftgång på andra våningen. Byggnadshöjden är 6,4 m. De 44 lägenheterna är fördelade på 16st 2rok, 20st 3rok och 8st 4rok. Alla lägenheterna är på en våning. De som ligger på bottenplan har uteplats och de som ligger på övreplan har varsin balkong. Sammanlagd bruttoarea är 2 914 m² och byggnadsarea är 2 071 m². Byggnaderna får fasader av liggande träpanel i gul (NSC S 3030 Y10R) med mörk brun fönster (NCS S 8005-Y80R). Takpapp i kulör ljusgrå och loftgångs tak i vit. De tak som är placerade mot sydväst får solceller.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (36) Komplementbyggnaden är 83 m² på en våning och innehåller undercentralen, fastighetsförråd samt miljö bod. Fasaderna och tak är klädda med samma material och färger som bostadshus. Bilparkering, cykelparkering samt förråd är placerade framför bostäderna. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap.30 plan-och bygglagen, för nybyggnad av 4 flerbostadshus, omfattande 44 lägenheter. 2. Bygglovsavgiften fastställs till 102 557 kr. 3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas. Yrkanden Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut med tillägg av beslutspunkt 4. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Sökande och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (36) 189 Dnr BN 2018/00767-3.5.1 Bygglov för uppförande av mur på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Ansökan om bygglov för mur på fastigheten X, daterad 2017-10-19, avslås med stöd av 9 kap. 30 och 31 PBL 2. NN och NN, ägare till fastigheten X, föreläggs med stöd av 11 kap. 20 PBL, att vid vite av 30 000 kronor senast 3 månader efter den dag detta beslut vunnit laga kraft ta bort den olovligt uppförda muren. Vitesbeloppet ska fördelas med 15 000 kronor för var och en av fastighetsägarna. 3. Prövningsavgiften fastställs till 3 150 kronor. NN och NN söker bygglov för en på rubricerad fastighet redan uppförd mur med ändring av dess utformning genom att den tas ned från befintlig höjd 1,6 1,8 meter till 1,2 1,5 meter. Ansökan inkom 2017-10-19. Byggnadsnämnden har redan tidigare vid 4 olika beslutstillfällen prövat bygglovansökan för den aktuella muren med olika förslag till utformning. Samtliga ansökningar har avslagits. 1. Den första ansökan avsåg ett bibehållande av muren i befintligt skick. Ansökan avslogs av nämnden 2012-09-27, 174. Avslagsbeslutet överklagades till länsstyrelsen som i beslut 2013-08-28 avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen som i dom 2014-01-30 också avslog överklagandet. En begäran om prövningstillstånd i mark- och miljööverdomstolen beviljades inte, beslut 2014-03-12. 2. Den andra ansökan avsåg en ändring av muren genom att sex öppna partier, med måtten 1,6x0,6 m, skulle tas upp i den befintliga muren. Ansökan avslogs 2014-05-22, 117. Beslutet överklagades inte. Efter att ha beviljats anstånd med borttagande av muren lämnades en ny ansökan in 2015-02-17, se punkt 3. Ansökan avsåg ett bibehållande av muren men med en sänkning av murkrönet med 20 cm så att murens höjd skulle bli 1,4 1,6 meter jämfört med nuvarande höjd, 1,6 1,8 meter. Byggnadsnämnden beslutade 2015-12- 17, 258 att dels avslå ansökan, dels bevilja bygglov enligt 9 kap 38 PBL med villkoret att muren togs ned till en höjd av 0,8 1,0 m inom 6 månader från den dag beslutet vunnit laga kraft. En begäran om omprövning av det föregående beslutet 258/-15, medgavs utifrån reviderade ritningar där muren skulle tas ned med 10-20 cm till en

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (36) höjd av 1,4 1,7 m. Dessutom visar ritningen att antal öppna partier i muren med måtten 1,6x0,5 m. Nämnden beslutade den 2016-04-21, 81, att dels avslå ansökan, dels bevilja bygglov för muren med stöd av 9 kap. 38 PBL, med villkor att muren togs ned till en höjd av 0,8-1,0 meter inom 6 månader från den dag beslutet vunnit laga kraft. Beslutet överklagades men länsstyrelsens och mark- och miljödomstolen avslog överklagandet. Markoch miljööverdomstolen beviljade inte prövningstillstånd. Efter att tiden för villkoret gått ut och muren fortfarande fanns kvar i oförändrat skick beslutade nämnden 2017-09-21, 211 att med ett åtgärdsföreläggande enligt 11 kap. 19 PBL ålägga fastighetsägarna att vidta den i det villkorande bygglovet föreskrivna sänkningen av muren. Beslutet överklagades och samtidigt lämnades den nu aktuella bygglovsansökan in till byggnadsnämnden. Överklagandet sänds till länsstyrelsen medan prövningen av den nya bygglovansökan avvaktar länsstyrelsens beslut i överklagandeärendet. Länsstyrelsen beslutar 2018-06-04 att bifalla överklagandet och upphäver nämndens föreläggandebeslut. Byggnadsnämnden har nu att pröva den nya bygglovansökan som lämandes in 2017-10-19. Ansökan avser ett bibehållande av muren med en lägre höjd 1,2 1,5 meter jämfört med den befintliga murens höjd på 1,6 1,8 meter. Bygglovsansökan skiljer sig inte från de av nämnden redan prövade utformningsförslagen på något för saken avgörande sätt. Muren strider fortfarande mot detaljplanen genom sin placering på mark som inte får bebyggas och kan inte heller ses som en liten planavvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Som tillsynsmyndighet för plan- och bygglagen, PBL ska byggnadsnämnden enligt 11 kap 5 PBL se till att det olovligt utförda tas bort om lov inte lämnas. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Advokat NN Inskrivningsmyndigheten Delges: Sökande

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (36) 190 Dnr BN 2018/00765-3.5.1 Bygglov för uppställning av kontorsbod och förrådscontainer på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift på 49 595 kr av NN och avslutar ärendet med stöd av 11 kap. 51 och 5 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. 2. Byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 PBL att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader från att beslutet vunnit laga kraft. 3. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL. 4. Enligt fastställd taxa är bygglovsavgiften 10 490 kronor. NN inkom 2017-12-20 med ansökan om bygglov för uppställande av kontorsbod samt förrådscontainer. Kontorsboden har en byggnadsarea på 24 m² och en öppenarea på 8 m² och förrådscontainern har en area på 14,4 m². Kontorsboden och förrådscontainern har en höjd på 3,4 m. Åtgärderna har redan utförts utan bygglov och startbesked. Den sanktionsgrundande åtgärden i detta ärende är den kontorsbod som uppförts utan bygglov. Byggsanktionsavgiften, för att trots förbudet i 10 kap 3 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 2 PBL innan startbesked har meddelats, är i detta ärende fastställd till 49 595 kr, 9 kap 7 4 p. plan- och byggförordningen (2011:338). Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Delges: Sökande Fastighetsägaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (36) 191 Dnr BN 2018/00764-3.5.4 Anmälan om olovlig användande av lokal på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift på 125 853 kr av NN och avslutar ärendet med stöd av 11 kap. 5, 51 plan- och bygglagen (2010:900). 2. Byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 plan- och bygglagen (2010:900) att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader från att beslutet vunnit laga kraft. Byggnadsnämnden beviljade 2016-02-15 NN bygglov för en tillbyggnad på fastigheten X. Tillbyggnaden var avsedd att användas som gym på nedre våningsplan och kontor på övre våningsplan. Nytt bygglov beviljades 2018-02-07 för ändring av användningssätt av tillbyggnadens nedre våningsplan samt en renovering av det övre våningsplanet. Enligt det nya bygglovet ska det nedre våningsplanet användas som kontor istället för gym. Den övre våningen är fortsatt tänkt att användas som kontor men med en annan planlösning än den som det första bygglovet beviljade. Vid ett platsbesök på fastigheten konstaterades det att tillbyggnaden hade inretts och möblerats samt nyttjades för kontrosverksamhet. Tillbyggnaden var därmed tagen i bruk trots att ett slutbesked inte hade utfärdats. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ibruktagandet av tillbyggnaden var en överträdelse av 10 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900). Sanktionsavgiften för överträdelsen fastställs till 125 853 kr, 9 kap. 19 första stycket 3 plan- och byggförordningen (2011:338). Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Delges: Fastighetsägaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (36) 192 Dnr BN 2018/00707-7.3.2 Information på slutna delen - Ändring av riksinintresse för kulturmiljövård för Västerås stad U 24 Anna Jägvald informerar om ändring av riksintresse för kulturmiljövård för Västerås stad och vad det innebär. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (36) 193 Dnr BN 2018/00770-3.1.2 Information på slutna delen - Detaljplan för resecentrum Åsa Rudhage och Sanna Edling informerar om tidsplanen för detaljplanen samt ger en återkoppling på vad som hänt sedan förra informationstillfället. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (36) 194 Dnr BN 2018/00780-3.1.2 Information på slutna delen - Planprogram för Barkarö-Skogen Pp 36 Tomas Persson informerar om läget i planprogrammet för Barkarö-Skogen, Pp 36. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (36) 195 Dnr BN 2018/00774-1.3.3 Information på slutna delen - Citypromenad och avslutningsmiddag Lars Kallsäby (C) informerar om att det blir citypromenaden den 27 september kl. 10 och en avslutningsmiddag måndagen den 29 oktober.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (36) 196 Dnr BN 2018/00701-3.0.2 Information på slutna delen - Beredskapsfrågor i samhällsbyggandet Johan Ahlström informerar om beredskapsfrågor och riskbilder för Västerås och vilka följdeffekter de kan ge samt vad som bör tas i akt vid stadsplanering. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (36) 197 Dnr BN 1816948- Övriga frågor - Nämndinitiativ: Claes Kugelberg (M) lämnar följande nämndinitiativ: En generell anvisning på ca 2 sidor för hur man läser en detaljplan bör tas fram. Den ska finnas på hemsidan men även bifogas kommande detaljplaner. - Örjan Rosell (L) och Ing-Marie Berndtsson (C) påpekar att ärendekartan till detta sammanträde inte stämmer eller fungerar.