Socialnämnden 2005-03-23 Ärendeförteckning Sid nr 56 Justering...2 57 Ekonomisk rapport...3 58 Kompletteringsbudget...4 59 Förslag till internkontrollplan...6 60 Förändringar i avgiftssystem inom äldreomsorgen - hyresnedsättning Solgården...8 61 Förändringar i avgiftssystem inom äldreomsorgen - individuell jämkning...9 62 Frågan är fri - fråga din politiker...10 63 Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden - Handläggning av ärenden enligt SoL i Sundsvalls kommun..11 64 Yttrande till Socialdepartementet angående förslag om reglering av timbeloppet för den statliga assistansen...13 65 Ledsagare, avlösare jml LSS...14 66 Kompetensstegen...15 67 Svar på remiss av promemorian Mottagandet av barn från annat land som kommer till Sverige utan medföljande legal vårdnadshavare (s.k. ensamkommande barn) Ds 2004-54...17 68 Information...18 78 Information från konferens...20 79 Svar på remiss om förslag till nytt alkohol- och drogpolitiskt program...21
Socialnämnden 2005-03-23 1 Tid Kl 09.00 16.00 Plats Kulturmagasinet, programsalen Beslutande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman Ersättare s Sven Lundqvist s Ulf Sjölinder v Jennifer Lindström m Marianne Nilsson c Lena Nordstrand- Tjänstgörande ersättare Felländer Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Harald Englund Personalchef Protokollet omfar 56 -- 79 Justeras 2005-04-07 Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Inga-Lis Sirenius Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2005-04-08 betygar Marianne Bergman.
Socialnämnden 2005-03-23 2 56 Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Inga-Lis Sirenius.
Socialnämnden 2005-03-23 3 Dnr 57 Ekonomisk rapport Bakgrund Socialtjänstens ekonomienhet redovisar bokslut för februari 2005. Resultatet per 2005-02-28 redovisar + på 13,5 miljoner kronor. Fördelat per programområde redovisas Administrationen + 1,1 milj, Omsorg om funktionshindrade + 3,1 milj Individ- och familjeomsorgs + 958 tkr Äldreomsorg + 3,2 milj Övrigt 5 milj. En detaljerad redovisning för varje programområde lämnas. Vidare redovisas statistik för socialtjänsten inom samtliga programområden. Angående uppgifter om servicehus önskar socialnämnden statistiken till kommande sammanträden kompletteras med antal tomma lägenheter i servicehus.
Socialnämnden 2005-03-23 4 Dnr 58 Kompletteringsbudget Beslut Socialnämnden beslutar hos kommunfullmäktige hemställa negativa resultat för socialbidrag och assistansersättning på sammanlagt 20 010 Tkr finansieras inom ramen för kommunens hela ekonomi, hos kommunfullmäktige hemställa socialnämndens ackumulerade skuld amorteras med motsvarande belopp. Bakgrund Socialnämnden har uppnått målet om en ekonomi i balans. För år 2004 redovisar nämnden ett negativt resultat på 158 Tkr. Resultatet i bokslut fördelas på de olika verksamheterna enligt följande; Administration 122 Tkr Omsorg om funktionshindrade - 10 291 Tkr Individ- och familjeomsorg - 4 563 Tkr Äldreomsorg 13 237 Tkr Övrigt - 158 Tkr Orsaken till de negativa resultaten inom omsorgen om funktionshindrade och individ- och familjeomsorgen går huvudsakligen härleda till socialbidrag 9,5 Tkr och assistansersättning 10, 961 Tkr. Socialtjänstens ekonomienhet föreslår i skrivelse 2005-02-28 socialnämnden hos kommunfullmäktige hemställer om negativa resultat för socialbidrag och assistansersättning med sammanlagt 20 010 Tkr, finansieras inom ramen för kommunens hela ekonomi och därmed socialnämndens ackumulerade skuld amorteras med motsvarande belopp.
Socialnämnden 2005-03-23 5 Beslutsunderlag Skrivelse 2005-02-27 från socialtjänstens ekonomienhet Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 6 Dnr 59 Förslag till internkontrollplan Beslut Socialnämnden beslutar fastställa förslaget till internkontrollplan för år 2005, överlämna planen till kommunstyrelsen för kännedom. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 31 januari 2000 om en ny internkontrollplan. Enligt beslutet skall varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av uppföljningen skall rapporteras till nämnden. Nämnderna skall därefter löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Samtliga nämnder skall årligen besluta om en plan för den egna förvaltningen hur den interna kontrollen skall ske. Intern kontroll är ett kontrollsystem för socialnämnden och förvaltningsledningen och syftar till ; Undvika väsentliga fel och uppnå ökad effektivitet Säkra kommunens tillgångar Säkerställa en korrekt ärendehandläggning Förhindra förluster till följd av fel eller brott och andra oegentligheter Säkerställa resursanvändningen sker enligt tagna beslut Säkra en riktig och ändamålsenlig redovisning Undvika personalen utsätts för oberättigade misstankar om brott De metoder som används i granskningen delas in i redovisningsrespektive administrativ kontroll. Socialtjänstens ekonomienhet redogör i skrivelse 2005-02-27 för arbetet med internkontroll och lämnar förslag till kontrollplan för år 2005. Kontrollplanen innehåller redovisningskontroller, administrativa
Socialnämnden 2005-03-23 7 kontroller, utbildning och under övrigt en uppföljning och dokumentation av internkontrollen utvecklas. Ekonomienheten ska till socialnämnden vid varje tertiärbokslut rapportera genomförd internkontroll. Beslutsunderlag Skrivelse 2005-02-27 från socialtjänstens ekonomienhet Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 8 Dnr 60 Förändringar i avgiftssystem inom äldreomsorgen - hyresnedsättning Solgården Beslut Socialnämnden beslutar reducera hyran på Solgården för de äldre som bor närmast byggarbetsplatsen med 10 %, intäktsbortfallet finansieras inom ramen för socialtjänstens budget för intäkter. Bakgrund I samband med ombyggnationen som startade under sommaren 2004, av äldreboendet Solgården i Indal, flyttades delar av boendet till Solhöjden i Finsta och Sidsjön. Kvar på Solgården, närmast de delar som är föremål för ombyggnation, bor 16 äldre kvar i sina lägenheter. De som flyttat ut har fått behålla den lägre hyran som vi har på Solgården, istället för den högre hyran som vi tar ut på de ställen de flyttat till. De 16 kvarboende, som bor närmast byggarbetsplatsen störs i sitt boende på ett sådant sätt de borde få en justering av hyran. Socialnämnden har vid tidigare ombyggnationer medgivit justering av hyran med tanke på de olägenheter som uppstått i samband med flyttningar. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse 2005-03-02 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 9 Dnr 61 Förändringar i avgiftssystem inom äldreomsorgen - individuell jämkning Beslut Socialnämnden beslutar jämkning av avgift inte skall beviljas om den enskildes tillgångar överstiger ett basbelopp. Bakgrund Jämkning av avgifter kan ske efter individuell prövning i samband med avgift för beviljad insats uträknas, om den enskilde personen har varaktigt fördyrade levnadsomkostnader som normalt skall täckas av förbehållsbeloppet. Det vanligaste fallet där jämkning sker idag är dubbla boendekostnader i samband med inflyttning till äldreboende. I dessa fall görs en individuell prövning utifrån den enskildes ekonomiska och övriga förhållanden. Det är värdefullt det tas ett ställningstagande i socialnämnden om hur den enskildes förmögenhet/tillgångar skall bedömas. Överstiger tillgångarna ett prisbasbelopp 39 600 kr bör inte jämkning beviljas. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse 2005-03-02 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 10 62 Frågan är fri - fråga din politiker Frågor ställs om kommunen eller socialnämnden planerar någon speciell verksamhet för äldre i Skönsberg och vem som håller i den verksamheten i så fall. Bakgrunden till frågan är flytten av vårdcentralen i Bosvedjan till Skönsberg. Ingen i socialnämnden känner till någon speciell verksamhet planeras för äldre i Skönsberg. Frågan ställs också om familjecentral och information lämnas till frågeställaren angående detta. En familjecentral planeras i Ljustadalen, och ska vara ett stöd för föräldrar med förebyggande arbete i första hand. Frågor om äldrevårdsläkare kommer också upp, socialnämnden har tidigare ställt sig bakom ett sådant förslag.
Socialnämnden 2005-03-23 11 Dnr 489/04 730 63 Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden - Handläggning av ärenden enligt SoL i Sundsvalls kommun Beslut Socialnämnden beslutar återremittera ärendet till socialtjänsten för ytterligare en remissomgång enligt de punkter som anges nedan. Bakgrund Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2004-10-06 riktlinjer skulle utarbetas för hur ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL) ska handläggas i Sundsvall kommun. Ett förslag till riktlinjer, som presenterades för arbetsutskottet 2004-12-01, har varit föremål för en remissomgång under tiden 2004-12-06 2005-02-15. Riktlinjerna innehåller avsnitt om generell hjälp, individuellt bistånd i form av personlig omvårdnad och skälig levnadsnivå, individuell hjälp i form av praktisk hjälp och skälig levnadsnivå, skälig levnadsnivå för ett aktivt och meningsfullt liv, kriterier för inflyttning till särskilt boende, stöd till anhöriga. Överläggning Nämnden anser det är värdefullt med de framtagna riktlinjerna. Diskussion sker också om de artiklar som har figurerat i media angående servicehus. Ordförande Martin Johansson (s) beskriver bakgrunden till diskussionen. Han påminner om den tidigare begärda analysen beträffande servicehus som begärdes på socialnämndens sammanträde i februari. Yrkande Martin Johansson (s) yrkar socialnämnden inte tar något beslut idag utan beslutsunderlaget kompletteras med synpunkter/information från andra kommuner, länsstyrelsen, KPR: s AU m.fl. Därmed yrkar
Socialnämnden 2005-03-23 12 Martin Johansson (s) ärendet återremitteras. En enig nämnd ställer sig bakom återremissyrkandet. Vidare önskas materialet kommuniceras bredare internt inom socialtjänsten. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse - Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden Remissvar 2005-02-12 SPF Samrådsgruppen Remissvar SPF Gaffelby Club Remissvar 2005-02-11 SPF Club Nivrén Remissvar 2005-02-01 Sättna PRO Remissvar 2005-02-08 PRO STÖDE Remissvar SPRF avd 15 Remissvar 2005-02-11 PRO Njurunda Remissvar PRO Sköns norra Remissvar 2005-02-16 PRO Attmar Remissvar 2005-02-14 PRO Sköns Södra
Socialnämnden 2005-03-23 13 Dnr 52/05 729 64 Yttrande till Socialdepartementet angående förslag om reglering av timbeloppet för den statliga assistansen Beslut Socialnämnden beslutar som yttrande till Socialdepartementet överlämna skrivelse 2005-02-21 Yttrande angående förslag om reglering av timbeloppet för den statliga assistansersättningen från socialtjänstens kansli. Bakgrund Regeringen har uppdragit åt riksförsäkringsverket bl.a. se över vilka kostnader som skall ingå i den statliga assistansersättningen i syfte förbättra kostnadskontrollen. Riksförsäkringsverkets förslag har skickats ut på remiss och Sundsvalls kommun har av Socialdepartementet beretts möjlighet lämna synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse 2005-02-21 Yttrande angående förslag om reglering av timbeloppet för den statliga assistansersättningen från socialtjänstens kansli Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 14 Dnr 651/04 720 65 Ledsagare, avlösare jml LSS Beslut Socialnämnden beslutar fastställa de i utredningen föreslagna förändringarna, förändringarna som inte avser ersättning till avlösare, genomförs efter nämndens beslut, förslaget om förändring av ersättning till avlösare, träder i kraft fr.o.m. 2005-09-01. Bakgrund Socialtjänstens kansli har genomfört en utredning om ersättning till ledsagare och avlösare enligt LSS. I utredningen förslås en del förändringar, både när det gäller ersättningar och övriga rutiner. Sammanfningar och förtydligande när det gäller t ex semesterersättning, måltidsersättning, ersättning vid resor lämnas. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse 2005-01-19 Ledsagare, avlösare jml LSS Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-03-09
Socialnämnden 2005-03-23 15 Dnr 66 Kompetensstegen Beslut Socialnämnden beslutar godkänna förslaget till intresseanmälan för ta del av medel från kompetensstegen. Bakgrund Socialtjänsten har gjort ett förslag till en intresseanmälan för få del av medel från kompetensstegen. Aktiviteternas huvudsakliga inriktning är; Professionell utveckling av olika yrkesroller inom äldreomsorgen med fokus på kunskaps- och verksamhetsutveckling. Kartläggning och validering av kunskap bland omvårdnadspersonal utan omvårdnadsprogramnivå. Det handlar om validering gentemot nationella kurser i omvårdnadsprogrammet. Forts samarbete med lokal utbildningsanordnare för möjliggöra arbetsplatsförlagd utbildning. Kostutbildning kostombud, omvårdnadspersonal, sjuksköterskor områdeschefer, nätverk med Umeå, Luleå och Skellefteå kommuner. Projekt generell service och individuellt bistånd ansökan tillsammans med övriga kommuner i Västernorrland genom Fou Västernorrland. Kompletterande synpunkter Vid diskussion i socialnämnden framförs följande synpunkter: Inför ansökan i sept. 2005 önskar socialnämnden en viss komplettering beträffande it-frågor inom områdena kostutbildning och professionell utveckling av olika yrkesroller inom äldreomsorgen.
Socialnämnden 2005-03-23 16 Ansökan lämnades in den 15 mars. Intresseanmälan ligger sedan till grund för en mer detaljerad ansökan som ska lämnas in i september 2005.
Socialnämnden 2005-03-23 17 Dnr 42/05 751 67 Svar på remiss av promemorian Mottagandet av barn från annat land som kommer till Sverige utan medföljande legal vårdnadshavare (s.k. ensamkommande barn) Ds 2004-54 Beslut Socialnämnden beslutar som yttrande över promemorian överlämna skrivelse 2005-03-02 från socialtjänstens kansli. Bakgrund Sundsvalls kommun har fått promemorian Mottagandet av barn från annat land som kommer till Sverige utan medföljande vårdnadshavare (Ds 2004:54) på remiss. Kommunstyrelsen har överlämnat remissens till socialnämnden för direktbesvarande. Socialtjänsten lämnar i skrivelse 2005-03-02 synpunkter på promemorian. I yttrandet kommenteras de alternativ som föreslås i promemorian. Beslutsunderlag Förslag till yttrande 2005-03-02 från socialtjänstens kansli Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut 2005-03-16
Socialnämnden 2005-03-23 18 68 Information Direktiv för uppföljning av organisationsförändringarna inom individ- och familjeomsorgen (Dnr 121/05 001) Brev till socialnämnden från Stadsmissionen Ria (Dnr 26/04 752) Ansökan om medel för en flyttnings- och vårdtyngdsstudie i Sundsvall vården 2005 Länsstyrelsens beslut Tillsyn av hem för vård eller boende (Dnr 97/05 750) Länsstyrelsens beslut Havssundet (Dnr 170/04 700) Aktuellt från förvaltningen FSS/Equal studiebesök i Italien En skriftlig redovisning från besöket i Ancona i Italien kommer redovisas till socialnämnden. Socialpsykiatrin Från personal vid Växthusstigens gruppboende och Kalmarvägens gruppboende har kommit brev till Martin Johansson, Sten-Olov Altin och Kjell-Arne Sköldh. Personalen önskar träffa dessa för prata igenom organisationsförändringar vid boendena. Eventuell kommer en allmän information till socialpsykiatrins personal ges. Socialdirektören återkommer till nämnden i ärendet.
Socialnämnden 2005-03-23 19 Paragraferna 69 77 omfas av sekretess
Socialnämnden 2005-03-23 20 78 Information från konferens Socialstyrelsen har haft sin årliga konferens Fria viljor lyfter Sverige i Stockholm den 5 mars 200. Konferensen anordnas av den ideella sektorn i samverkan med paraplyorganisationerna inom det sociala området. Berith Johansson (s) och Lena Nordstrand Felländer (c) redogör för konferensen och de seminarier det deltagit i; Ideellt arbete och livsåskådning Vem ska tvätta mej och mina fönster? Spelregler mellan den sociala delen av ideella sektorn och det offentliga De ideella organisationerna i en förändrad lokal välfärdsstat
Socialnämnden 2005-03-23 21 Dnr 32/05 761 79 Svar på remiss om förslag till nytt alkoholoch drogpolitiskt program Beslut Socialnämnden beslutar anta remissvaret med nedanstående tillägg. Bakgrund Den 26 januari 2005 presenterades remissupplagan av Handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol, narkotika, tobak och andra droger vid socialnämndens sammanträde. Nämnden utsåg vid detta sammanträde en grupp bestående av Sven Lundqvist (s) Jennifer Lindström (v), Karl-Erik Lundin (kd) och Börje Alström (fp) som tillsammans skulle svara på remissen för nämndens räkning. Gruppen har träffats två gånger. Vid det första mötet framfördes synpunkter på handlingsprogrammet och vid det andra mötet har sammanställningen av remissvaret diskuterat som fått följande utformning. Arbetsgruppen har delat upp svaret i följande punkter; Allmänna synpunkter på handlingsprogrammet Synpunkter på versioner och mål Synpunkter på insatser - Förebyggande insatser - Tidiga insatser - Missbrukarvård Övriga synpunkter Överläggning Efter diskussion enas socialnämnden lägga till följande punkter i remissvaret. Socialnämndens anser ungdomar ska ingå i de lokala planeringsgrupperna.
Socialnämnden 2005-03-23 22 Socialnämnden anser den samordnade funktionen ges i uppdrag hålla i en gemensam utbildning för samla hemmalaget. Den gemensamma utbildningen skulle kunna anordnas i form av exempelvis en temadag. Beslutsunderlag Svar på remiss om förslag till nytt alkohol- och drogpolitiskt program 2005-02-19 Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut 2005-03-16