Sammanträdesprotokoll 1 (12) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 08.30 11.50 Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Gert Raiml (V) Camilla Gustafsson (C) Mikael Jareke, Kommundirektör Anna Wikstrand, Bitr kommundirektör Mattias Larsson, Chef myndighetsstaben Hilde Axelsson, Planeringschef, 165 Dan Koppfeldt, Projektledare, 165 Maja Petersson, Planarkitekt, 165 Johan Åkerman, Sekreterare Justerare Kristina Bengtsson Nilsson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 12 september 2016 Paragrafer 159-165 Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Kristina Bengtsson Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-09-05 Datum då anslaget sätts upp 2016-09-13 Datum då anslaget tas ned 2016-10-04 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman
Sammanträdesprotokoll 2 (12) Innehåll Ärende Sida Verksamhetsplan 2017-2019 samt budget kommunledningsstaben och myndighetsstaben... 3 Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - Remiss - Regional indelning - tre nya län, SOU 2016:48... 4 Region Värmland, dnr RV 2016-333 - Värmlands kulturplan 2017-2020... 5 Ansökan om bidrag - Flyktinghjälpen Arvika ideell förening - Hjälp och integrationsprojekt... 7 Hushållningssällskapet - Ansökan om medfinansiering till samarbete för landsbygdsutveckling i västvärmland... 9 Motion om ekologiska råvaror till smörgåsar och kaffe som serveras innan Kommunfullmäktiges ordinarie möte Barbara Hinsch (MP)... 11 Fördjupad översiktsplan hamnområdet... 12
Sammanträdesprotokoll 3 (12) KLU 159 Dnr KS 2016/961-042 Verksamhetsplan 2017-2019 samt budget kommunledningsstaben och myndighetsstaben Utskottets beslut tar del av informationen. Bitr. kommundirektör Anna Wikstrand och Mattias Larsson Chef myndighetsstaben presenterar kommunledningsstabens och Myndighetsstaben förslag till Verksamhetsplan 2017-2019 samt budget 2017. Förslag till Verksamhetsplan 2017-2019 samt budget kommunledningsstaben och myndighetsstaben den 5 september 2016
Sammanträdesprotokoll 4 (12) KLU 160 Dnr KS 2016/886-100 Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - Remiss - Regional indelning - tre nya län, SOU 2016:48 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar anta upprättat förslag till yttrande. Reservation Kristina Bengtsson Nilsson (M) reserverar sig mot beslutet. Arvika kommun ställer sig positiva till huvuddelen av förslaget och instämmer i kommitténs analyser och slutsatser. Från vårt perspektiv ser vi en naturlig samhörighet med Västra Götalandsregionen, som också de uttryckt sig välkomna Värmland. Vi har närheten till norska gränsen gemensamt och delar redan idag flödena vad avser näringsliv, turism och infrastruktur som bidrar till att skapa utveckling och attraktion på båda sidor gränsen. Vänern kommer att vara en gemensam tillgång i den nya regionen. Arvika kommun betonar vikten av ökad samverkan inom och mellan regioner för att klara framtida åtaganden vad gäller klimat och miljö, infrastruktur och tillväxtarbete. Värmlandsstrategin bidrar med inriktningar för det fortsatta utvecklingsarbetet. Det är angeläget att de statliga myndigheternas organisationsstruktur matchar den nya läns- och landstingsindelningen så att samverkan mellan offentliga aktörer underlättas och att samma förutsättningar för samhällsutveckling ges i hela riket. Frågan om länsstyrelsens roll i det regionala tillväxtarbetet behöver förtydligas och det utlovas mer om detta i slutbetänkandet. En ny indelning med färre landsting kommer att påverka förutsättningarna för demokratin. En fördel med förslaget är att indirekta politiska organ försvinner och ersätts med direktvalda. Vad avser sjukvårdens organisering blir det allt svårare för de mindre landstingen att bära ökade kostnader för teknisk utveckling och bemanning, vilket talar för en större finansieringsbas för att kunna erbjuda rättvis vård i hela landet. Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - delbetänkandet Regional indelning tre nya län, (SOU 2016:48) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 juni 2016
Sammanträdesprotokoll 5 (12) KLU 161 Dnr KS 2016/747-860 Region Värmland, dnr RV 2016-333 - Värmlands kulturplan 2017-2020 Utskottets beslut konstaterar att Arvika kommun ser positivt på förslag till Värmlands kulturplan 2017-2020. Förslag till en ny Kulturplan för Värmland 2017-2020 har skickats på remiss till Arvika kommun. Värmlands Kulturplan är en så kallad paraplystrategi för hela Värmland, och tar ett utvecklingsinriktat helhetsgrepp över den offentligt finansierade kulturen i Värmland, med fokus på de insatser som ska göras inom ramen för samverkansmodellen. Kulturplanen ska konkretisera den regionala utvecklingsstrategin Värmlandsstrategin 2014-2020 som syftar till att skapa förutsättningar för en hållbar, attraktiv region där människor vill bo och utvecklas och där företag vill expandera och etablera sig. Kulturplanen ska ta ett samlat grepp över kulturlivet i Värmland och också beskriva den verksamhet som utövas av kommuner, landstinget och föreningslivet. Planen beskriver de så kallade horisontella målen mångfald, jämställdhet, barn och unga, digital delaktighet, mångfald och integration med mera och lyfter vikten av att alla kulturaktörer aktivt arbetar med dessa för ökad kulturell delaktighet i hela länet. Regeringen har uttalat att perspektivfrågor så som tillgänglighet, hbtq, jämställdhet, och arbete för de nationella minoriteterna bör få ökat genomslag i samverkansmodellen. Kulturplanen har en mer generell karaktär, medan de specifika insatserna och aktiviteterna inom prioriterade områden konkretiseras i årliga utvecklingsplaner. Kulturplanens mål konkretiseras även i de verksamhetsplaner, visioner, årsplaner med mera som enskilda kommuner och olika kulturverksamheter tar fram. För biblioteksområdet tas i enlighet med bibliotekslagen fram särskilda biblioteksplaner. Region Värmlands roll som utvecklingsorganisation innebär ett processinriktat arbete tillsammans med bland annat kommunerna och kulturlivets intressenter för att utveckla Värmland som kultur kulturregion. Utöver att ta ekonomiskt ansvar för de regionala kulturverksamheterna och egna kulturverksamheter fördelar man olika former av bidrag till kultur, bland annat föreslås det att fortsatt stödja projekt som aktivt arbetar med jämställdhet, mångfald och tillgänglighet och bidrar till en ökad kulturell delaktighet. Planen lyfter behovet av att stödja nya kulturformer och nya arrangörer och att skapa fler mötesplatser.
Sammanträdesprotokoll 6 (12) Värmlands Kulturplan 2017-2020 remiss (RV 2016-333) den 31 maj 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 juli 2016 Beslutet skickas till Region Värmland bitr. Kommundirektören Kultur- och fritidschefen
Sammanträdesprotokoll 7 (12) KLU 162 Dnr KS 2016/301-805 Ansökan om bidrag - Flyktinghjälpen Arvika ideell förening - Hjälp och integrationsprojekt Utskottets beslut konstaterar att Arvika kommun har under hela perioden som Glava Gästgård funnits gett bidrag till föreningslivet främst i Glava för att stödja det stora ansvar civilsamhället tagit i syfte att underlätta ett mottagande. Det är Migrationsverkets ansvar att med den verksamhetsansvarige tillse att de asylsökande får ett bra mottagande. Att finansiera en tjänst så som önskas medger inte de regler om föreningsstöd som fullmäktige fastställt. Flyktinghjälpen är en ideell förening som jobbar med att stödja och hjälpa asylsökande och invandrare till en positiv integration. Föreningen vill i ett hjälp- och integrationsprojekt utveckla och utvidga verksamheten och jobba vidare med insamling av kläder med mera, hjälpa till med transporter, aktiviteter och bistå med tolkning av papper och allmän vägledning in i det svenska samhället. Föreningen vill även bistå med hjälp till bostad och hjälp då man har fått bostad, studier, sysselsättning bland annat. För att klara av detta ansöker man om bidrag om 443 520 kronor från Arvika kommun till att anställa en person på halvtid i tre år från det att bidraget eventuellt beviljas. Kommunledningsstaben ser ingen möjlighet att ta kostnaden inom ramen för driftsbudgeten, till exempel från föreningsstöd då ansökan är alltför omfattande och de politiskt tagna riktlinjerna inte heller medger stöd till anställning för föreningar. Flyktinghjälpen Arvika ansökan den 22 februari 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 augusti 2016 Bedömning Föreningen Flyktinghjälpen Arvika har på ideell basis lagt ned mycket arbete med klädinsamlingar med mera och på olika sätt vara behjälpliga i asylsökandes nya vardag till exempel i kontakt med myndigheter och sjukvård. Man har hjälpt till med transporter till aktiviteter, arrangerat egna aktiviteter och på olika sätt försökt bistå och interagera för en bättre integration.
Sammanträdesprotokoll 8 (12) KLU 162 forts. Man samarbetar med flera andra organisationer exempelvis Röda Korset, Bygdekontoret i Glava, Konstfrämjandet Värmland, Erikshjälpen, Folkbildarna, AFAB och Arvika kommun. Kommunledningsstaben ser inga möjligheter att ta kostnaden för en anställning inom ramen för driftsbudgeten, till exempel från föreningsstöd då ansökan är alltför omfattande och de politiskt tagna riktlinjerna inte heller medger stöd till anställning för föreningar. Beslutet skickas till Föreningen Flyktinghjälpen Arvika Biträdande kommundirektören Kultur- och fritidschefen Margareta Hedelin, chef för integrationsenheten
Sammanträdesprotokoll 9 (12) KLU 163 Dnr KS 2016/928-141 Hushållningssällskapet - Ansökan om medfinansiering till samarbete för landsbygdsutveckling i västvärmland Utskottets beslut godkänner medfinansiering till Hushållningssällskapet på totalt 150 000 kronor som finansieras genom verksamhet 228, Landsbygdsprojekt. Hushållningssällskapet som under ett flertal år bedrivit landsbygdsrådgivning har för avsikt att söka projekt inom Landsbygdsprogrammet, område Lokalt ledd utveckling. Syftet med projektet är att stimulera och underlätta för samarbeten och att aktivt bidra till en framgångsrik lokal utveckling på landsbygden i Arvika, Eda och Säffle kommuner. Projektet ska genomföras med lokalt placerade rådgivare med god lokalkännedom och med lång erfarenhet av företagsrådgivning och samarbete. Man vill genom projektet stötta och bidra till en attraktiv och levande landsbygd där det är möjligt och lockande att bedriva företag samt bidra till ökad samverkan mellan företagen men också med andra aktörer som påverkar landsbygdens utveckling, såväl offentliga som ideella organisationer. Projektet ska drivas enligt Leadermetoden med ett tydligt uppsökande arbete hos företagen i de aktuella områdena och genom att ta del av och implementera erfarenheter kopplade till samverkansmetoden BID (Business Improvement District) förväntas man nå projektets syfte. Målet är att minst fyra nya arbetstillfällen skapats. Inom projektet planeras minst 195 företagsbesök, 23 studieresor och 6 föreläsningar. Utöver detta ska ett 90-tal insatser för samarbeten genomföras för att ge kostnadsbesparingar, öka kundunderlaget och öka möjligheten att svara på anbud och ta större uppdrag/jobb. Därmed ska lönsamheten öka och fler arbetstillfällen skapas. Hushållningssällskapets medfinansieringsansökan den 17 augusti 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 augusti 2016 Bedömning Under många år har Hushållningssällskapet bedrivit landsbygdsrådgivning i flera värmländska kommuner, däribland Arvika. Rådgivarna har varit ett gott stöd åt företag på landsbygden.
Sammanträdesprotokoll 10 (12) KLU 163 forts. Hushållningssällskapet har under en tid samtalat med Arvika, Eda och Säffle kommun för att hitta möjligheter att utveckla och driva en effektiv landsbygdsrådgivning. Ett projekt inom området Lokalt ledd utveckling skulle innebära en positiv utveckling av landsbygdsrådgivningen. Beslutet skickas till Hushållningssällskapet bitr. Kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 11 (12) KLU 164 Dnr KS 2016/730-009 Motion om ekologiska råvaror till smörgåsar och kaffe som serveras innan Kommunfullmäktiges ordinarie möte Barbara Hinsch (MP) Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige lämnar önskemål till Arvika näringslivscentrum att servera ekologisk fika inför Kommunfullmäktiges sammanträden i den mån det inte medför en högre kostnad eller resurser. Motionen anses besvarad. Miljöpartiet via Barbara Hinsch (MP) har inkommit med en motion där hon påpekar att så gott som alla partier är eniga om nyttan av ekologisk mat. Att börja Kommunfullmäktiges sammanträden med ekologiska råvaror och mindre köttprodukter till fikat vore en bra start. Koncentrerat lyssnande, tänkande och sådana aktiviteter gynnas av intag av energirik och giftfri mat utan onödiga tillsatser. Arvika kommun hyr lokal på Arvika näringslivscenter för gruppledarmöten och Kommunfullmäktigesammanträden. Arvika kommun har löpande beställning av kaffe och smörgås innan själva sammanträdet påbörjas. Denna beställning hanteras av köket på Arvika näringslivscenter och hamnar således under deras avtal vad gäller livsmedel. Barbara Hinsch (MP) motion den 24 maj 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 augusti2016
Sammanträdesprotokoll 12 (12) KLU 165 Dnr KS 2013/1091-214 Fördjupad översiktsplan hamnområdet Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Planeringschef Hilde Axelsson projektledare Dan Koppfeldt och planarkitekt Maja Pettersson redogör för arbetet med fördjupad översiktsplan för hamnområdet. Muntlig redovisning den 5 september 2016