1(18) Plats och tid Blosset, Almliden, Bjuv kl 9.00-10.10 Beslutande Ledamöter Stefan Svalö (S), ordf, jäv 4 Anders Månsson (S), ordf 4 Christer Landin (S) Alf Nilsson (S) Lars Karlsson (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Sven-Ingvar Blixt (FP) Urban Berglund (KD) Allan Jönsson (SD) Gert Fridh (SD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Rolf Olsson (S) Christos Torounidis (S), 4 Christos Torounidis (S) Martin Fridehjelm (S) Egon Jensen (V) Nils Nilsson (C) Lisbeth Madsen (M) Stig Lundblad (M) Roger Strömpers (SD) Tjänstemän Jonny Wedin, tf kommunchef Anders Kronfelt, ekonomichef Susan Elmlund, sekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats Alf Nilsson (S) Kommunkansliet 2012-01-21 kl 15.00 Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare 1-9 Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Anders Månsson (S) Justerande Alf Nilsson (S)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ks 1... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ks 2 Ks 2012.0449... 5 Förslag till organisation för vattenråd i Råån... 5 Ks 3 Ks 2012.0305... 7 Tekniska åtgärder för kommunal ledningsplats (kommunhuset) i Bjuvs kommun... 7 Ks 4 Ks 2012.0483... 9 Borgensram för lån åt Sydvatten AB... 9 Ks 5 Ks 2012.0565... 11 Förslag till internbudget för år 2013 för kommunstyrelsens verksamheter... 11 Ks 6 Ks 2012.0566... 12 Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2013 års interna kontroll i Bjuvs kommun... 12 Ks 7 Ks 2012.0238... 15 Förslag till reviderad driftbudget för 2013 avseende löneöversyn 2012... 15 Ks 8... 16 Delegationsärenden... 16 Ks 9... 17 Anmälningar... 17
4 Ks 1 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på kompletterad dagordning daterad 2013-01-10. beslut beslutar fastställa föreslagen dagordning.
5 Ks 2 Ks 2012.0449 Förslag till organisation för vattenråd i Råån Sammanfattning Föreligger förslag till ombildning av Rååns Vattenförbund till Vattenråd i Råån. Den nya organisationen innebär inga större förändringar jämfört med nuvarande. Vattenrådet ska representera alla intressen i området och ge alla som berörs av vattnet möjlighet att delta i diskussionerna. Vattenrådet ska ha ett helhetsperspektiv på sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten. Rådet ska arbeta utifrån avrinningsområden och inte administrativa gränser. Vattenrådet ska hjälpa myndigheter med kunskap om det egna vattenområdet och föra ut föreslagna åtgärder på lokal nivå. Nyheter för den tänkta organisationen är att rådet tar fram en handlingsplan för vilken man sedan kan erhålla ett årligt bidrag från vattenmyndigheten. Nytt är också att kommunen ska utse en förtroendevald och en tjänsteman till rådets styrelse, och inte som idag två förtroendevalda. Förslaget innehåller inget tid för igångsättande av den nya organisationen. Steg 1 är att medlemskommunerna, Helsingborg, Landskrona, Svalöv och Bjuv ska ställa sig bakom förslaget. Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde 2012-12-05, 208, att återremittera ärendet till samhällsutvecklingschefen och att ärendet skulle åter arbetsutskottet 12 december. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, 2012-11-16 Förslag till organisation för vattenråd i Råån, 2012-10-05 s arbetsutskott, 2012-12-05, 208 Enhetens förslag till beslut Enheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta ställa sig positiva till den föreslagna organisationen för vattenråd i Råån. Styrelsen beslutar vidare, under förutsättning av genomförande, att utse Lars Karlsson (S) till ordinarie och Niels Madsen (M) till ersättare i den nybildade styrelsen. Kommunens tjänstemannarepresentant utses av samhällsutvecklingsenheten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta ställa sig positiva till den föreslagna organisationen för vattenråd i Råån. Styrelsen beslutar vidare, under förutsättning av genomförande, att utse Lars Karlsson (S) till ordinarie och Niels Madsen (M) till ersättare i den nybildade styrelsen. Kommunens tjänstemannarepresentant utses av samhällsutvecklingsenheten.
6 Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2012-12-12, 224 s beslut beslutar ställa sig positiva till den föreslagna organisationen för vattenråd i Råån. Styrelsen beslutar vidare, under förutsättning av genomförande, att utse Lars Karlsson (S) till ordinarie och Niels Madsen (M) till ersättare i den nybildade styrelsen. Kommunens tjänstemannarepresentant utses av samhällsutvecklingsenheten.
7 Ks 3 Ks 2012.0305 Tekniska åtgärder för kommunal ledningsplats (kommunhuset) i Bjuvs kommun Sammanfattning Arbetsutskottet tog 2011-06-08, 81, beslut att söka stadsbidrag hos MSB, myndigheten för samhällsskydd och beredskap, för att kunna investera i ett stationärt reservkraftverk till kommunhuset i Bjuv. MSB har gjort ett förslag som är grundat på en teknisk inventering av lokaler, strömförsörjning, avbrottsfri kraft, telefoni och IT-säkerhet. För at bidrag ska utgå gäller åtgärdsförslaget i sin helhet och frånsteg gällande åtgärder görs endast efter samråd med ansvarig handläggare på MSB. MSB finansierar 50 % av kostnaden. MSB:s förslag för genomförande är enligt följande: Åtgärder totalkostnad kr Bjuvs kostnad kr Strömförsörjning 1 914 000 957 000 Ledningslokaler 258 000 120 000 Telefoni 14 000 7 000 IT-säkerhet 729 000 364 500 Radiosamband 57 000 28 500 Summa: 2 972 000 1 486 000 Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2011-06-08, 81 s arbetsutskott, 2012-06-13, 110 Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Nilsson, 2012-10-31 Förvaltningens förslag till belut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta föreslå kommunstyrelsen besluta att fullfölja ansökan om bidrag för ovanstående åtgärder. Investeringen sker 2014. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fullfölja ansökan om bidrag för ovanstående åtgärder. Kommuntyrelsen avser att äska medel för investeringen i investeringsbudget för 2014. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-01-09, 4
8 s beslut beslutar att fullfölja ansökan om bidrag för ovanstående åtgärder. Kommuntyrelsen avser att äska medel för investeringen i investeringsbudget för 2014.
9 Ks 4 Ks 2012.0483 Borgensram för lån åt Sydvatten AB Sammanfattning Styrelsen för Sydvatten AB har tillskrivit delägarna, bland dem Bjuvs kommun, om en utökad borgensram. Sydvatten AB planerar för omfattande investering och kommer därför att behöva låna upp ytterligare kapital de närmaste fem åren, 2013-2017. För att kunna göra det krävs att delägarna, bland andra Bjuvs kommun, beslutar om utökad borgensram. Bjuvs kommuns ägarandel i Sydvatten var per 2011-12-31 1,84 % och då hade kommunen ett borgensåtagande på 9 991 tkr. Efter att Ängelholms kommun inträdde som delägare 2012-06-01 har Bjuvs kommuns andel sjunkit till 1,76 %. I dag har Sydvattens ägare ett totalt borgensåtagande på 886 mkr. Under perioden planerar bolaget att låna upp ytterligare 531 mkr, och därför behöver borgensramen totalt öka till 1 417 mkr. Bjuvs kommuns andel av denna blir 1,76 % eller 24,9 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2012-12-21 Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja Sydvatten AB en ram för Bjuvs kommuns borgensåtagande på 24 930 200 kronor över perioden fram till och med år 2017. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja Sydvatten AB en ram för Bjuvs kommuns borgensåtagande på 24 930 200 kronor över perioden fram till och med år 2017. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-01-09, 6 Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv.
10 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Sydvatten AB en ram för Bjuvs kommuns borgensåtagande på 24 930 200 kronor över perioden fram till och med år 2017.
11 Ks 5 Ks 2012.0565 Förslag till internbudget för år 2013 för kommunstyrelsens verksamheter Sammanfattning Föreligger förslag till internbudget för år 2013 för kommunstyrelsens verksamheter. Enligt kommunfullmäktiges beslut 2012-12-13, 105, om driftbudgeten för 2013 ska styrelsen fastställa internbudget för sina verksamheter i januari månad. Här föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsen avseende räddningstjänsten, samhällsutvecklingsenheten, driftenheten, och kommunledningskontoret. Enheten för arbete & tillväxt behandlade sin internbudget i sitt utskottet 2013-01-09, 2. Utskottet beslutade då föreslå kommunstyrelsen att fastställa internbudget för enheten 2013. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2012-12-21 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta enligt förslaget till internbudget för år 2013. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslaget till internbudget för år 2013. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-01-09, 7 s utskott för arbete och tillväxt, 2013-01-09, 2 Deltar inte i beslutet Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) meddelar att de inte deltar i beslutet. s beslut beslutar enligt förslaget till internbudget för år 2013.
12 Ks 6 Ks 2012.0566 Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2013 års interna kontroll i Bjuvs kommun Sammanfattning Enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat om och som kompletterar det reglementet för intern kontroll i Bjuvs kommun, ska kommunstyrelsen varje år utifrån en risk- och väsentlighetsanalys ta fram minst två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska. (tillämpningsanvisningar, 2) Kommunens ledningsgrupp har genomfört en sådan risk- och väsentlighetsanalys på sitt möte den 5 december 2012. Analysen ledde fram till ett förslag på tre gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år 2013. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2012-12-05 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2013: 1. Användning av kommunens bilar: Inom ramen för kontrollen ska särskilt granskas hur användningen redovisas i form av körjournaler, rutinerna för tankning, skötsel, underhåll och service, rutiner för försäkring och fordonsskatt, samt göras en bedömning av om antalet bilar är rimligt i förhållande till verksamheten. 2. FN:s barnkonvention/ Barn- och ungdomsplanen: Följande frågor är viktiga att belysa: Hur arbetar nämnden/styrelsen med planen? Har ansvariga för olika insatser utsetts? Hur har planen kommunicerats i organisationen? Är planen känd bland alla medarbetare? Vilka förändringar har vidtagits med anledning av planen? 3. Systematiskt arbetsmiljöarbete: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade rutiner för hur systematiskt arbetsmiljöarbete ska gå till i organisationen? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinerna utvecklas? Finns det en arbetsmiljöpolicy? Görs det riskbedömningar? De gemensamma kontrollmomenten ska inarbetas i nämndernas planer för intern kontroll 2013 och komplettera de kontrollmoment som nämnden själv sätter upp. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive nämnd.
13 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2013: 1. Användning av kommunens bilar: Inom ramen för kontrollen ska särskilt granskas hur användningen redovisas i form av körjournaler, rutinerna för tankning, skötsel, underhåll och service, rutiner för försäkring och fordonsskatt, samt göras en bedömning av om antalet bilar är rimligt i förhållande till verksamheten. 2. FN:s barnkonvention/ Barn- och ungdomsplanen: Följande frågor är viktiga att belysa: Hur arbetar nämnden/styrelsen med planen? Har ansvariga för olika insatser utsetts? Hur har planen kommunicerats i organisationen? Är planen känd bland alla medarbetare? Vilka förändringar har vidtagits med anledning av planen? 3. Systematiskt arbetsmiljöarbete: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade rutiner för hur systematiskt arbetsmiljöarbete ska gå till i organisationen? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinerna utvecklas? Finns det en arbetsmiljöpolicy? Görs det riskbedömningar? De gemensamma kontrollmomenten skall inarbetas i nämndernas planer för intern kontroll 2013 och komplettera de kontrollmoment som nämnden själv sätter upp. När det gäller punkt 2 gäller detta under förutsättning att barn- och ungdomsplanen antas av kommunfullmäktige. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive nämnd. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-01-09, 8 s beslut beslutar att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2013: 1. Användning av kommunens bilar: Inom ramen för kontrollen ska särskilt granskas hur användningen redovisas i form av körjournaler, rutinerna för tankning, skötsel, underhåll och service, rutiner för försäkring och fordonsskatt, samt göras en bedömning av om antalet bilar är rimligt i förhållande till verksamheten. 2. FN:s barnkonvention/ Barn- och ungdomsplanen: Följande frågor är viktiga att belysa: Hur arbetar nämnden/styrelsen med planen? Har ansvariga för olika insatser utsetts? Hur har planen kommunicerats i organisationen? Är planen känd bland alla medarbetare? Vilka förändringar har vidtagits med anledning av planen?
14 3. Systematiskt arbetsmiljöarbete: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade rutiner för hur systematiskt arbetsmiljöarbete ska gå till i organisationen? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinerna utvecklas? Finns det en arbetsmiljöpolicy? Görs det riskbedömningar? De gemensamma kontrollmomenten skall inarbetas i nämndernas planer för intern kontroll 2013 och komplettera de kontrollmoment som nämnden själv sätter upp. När det gäller punkt 2 gäller detta under förutsättning att barn- och ungdomsplanen antas av kommunfullmäktige. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive nämnd.
15 Ks 7 Ks 2012.0238 Förslag till reviderad driftbudget för 2013 avseende löneöversyn 2012 Sammanfattning Föreligger förslag till fördelning i 2013 års budget av reserverade medel avseende löneöversynen 2012. De budgetramar som hittills beslutats av kommunfullmäktige grundar sig på lönekostnader i 2011 års lönenivåer. På finansförvaltningen har reserverats medel för tolv månaders kostnader avseende 2012 års löneöversyn, vilka uppgår till 13 219 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt, 2012-12-14 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna fördelning av medel för 2012 års löneöversyn i 2013 års budget samt fastställa nya budgetramar enligt beslutsunderlaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna fördelning av medel för 2012 års löneöversyn i 2013 års budget samt fastställa nya budgetramar enligt beslutsunderlaget. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-01-09, 9 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna fördelning av medel för 2012 års löneöversyn i 2013 års budget samt fastställa nya budgetramar enligt beslutsunderlaget.
16 Ks 8 Delegationsärenden s ordförande Stefan Svalö: Delegationsbeslut enligt kommunstyrelsens delegering 2006-05-02, 13 Ks 2012.0563 Delegationsbeslut angående ekonomisk reglering med Trafikverket gällande planskild korsning. Meddelas och lägges till handlingarna
17 Ks 9 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, 2012-12-05, 2012-12-12 2) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, 2012-12-12 3) Ungdomsfullmäktige, protokoll, 2012-10-23 4) Ks 2012.0486 s utskott för arbete och tillväxt, 2012-12-12 84, samordning av lärlingsutbildning för vuxna inom Skåne Nordväst 5) Ks 2012.0562 Revisionen: granskning av hantering/handläggning av bygglovsansökningar 6) Ks 2012.0539 NSR, 2011 års uppföljning av avfallsplanen för Bjuvs kommun, 2012-11-21 7) Ks 2012.0047 Söderåsens miljöförbund, protokoll, 2012-12-11 8) Ks 2012.0142 Kollektivtrafikgrupp Skåne Nordväst, protokoll, 2012-11-29 9) Ks 2012.0020 Projekt Söderåstrafiken, minnesanteckningar ledningsgruppen, 2012-11-15 10) Ks 2012.0020 Projekt Söderåstrafiken, protokoll styrgruppen, 2012-12-04 11) Ks 2012.0561 Länsstyrelsen i Skåne län: tillstånd enligt 6 (1998:150) om allmän kameraövervakning Pågatågen i Skåne, 2012-12-27
18 12) Ks 2012.0531 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB): Räddningstjänsten i siffror 2011, 2012-12-06 13) Nytt från KEFU, nr 4/2012 Meddelas och lägges till handlingarna