1(45) Plats och tid Kommunhuset, lokal: Gnosjösalen, kl. 15.00-19.10 Beslutande Övriga närvarande Justerare Arne Ottosson (M), ordförande Johan Malm (C), 1:e vice ordförande, deltog i 286-289, 291-294, 297-299, 301, 306 Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Kristine Hästmark (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) Nicklas Huuva (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) ----- (S) Annie Fredriksen (S) ----- (S) Helena Elmqvist (SD) Anna Engström, kommunchef Sandra Zvonar, socialsekreterare, 288 Sven Sundqvist och Christer Park, Gnosjö FK samt teknik- och fritidschef Lennart Hermansson 289 Gunilla Folkesson, stabs- och stödchef, 290, 295-296, 302, 314-316 Bengt Andersson, socialchef, 290, 295-296, 306 Britt-Marie Södervall, verksamhetschef, 306 Christian Bagan, kommunsekreterare Stig Axelsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-11-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 286-324 Christian Bagan Ordförande Arne Ottosson Justerare. Stig Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer 286-324 då anslaget sätts upp 2014-11-12 då anslaget tas ned 2014-12-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Underskrift. Carola Bergquist
2(45) Kommunstyrelsen Ärendelista 286 Dnr 1244-0 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslistan... 4 287 Dnr 1327-5 Information från Träregion Småland... 5 288 Dnr 8368 Individärende... 6 289 Dnr 1327-0 Information från Gnosjö Fk om nytt elljusspår på Töllstorpsområdet... 7 290 Dnr 2014-00635 Avtal om serviceboende på Järnvägsgatan 75... 8 291 Dnr 2014-00478 Remiss: Betänkandet F-skuldsanering - en möjlighet till nystart för seriösa företagare (SOU 2014:44)... 9 292 Dnr 2014-00647 Kontrollantarvoden för lotterikontrollanter... 10 293 Dnr 2013-00141 Motion angående rökfri Gnosjö kommun... 11 294 Dnr 2013-00420 Motion om attraktivare Gnosjö - infarten Gnosjö tätort... 13 295 Dnr 2013-00465 Blockhyresavtal om trygghetsboende i Hillerstorp... 14 296 Dnr 2014-00007 Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde... 15 297 Dnr 2014-00182 Ekonomisk uppföljning 2014 för Kultur- och utbildningsutskottet... 16 298 Dnr 2014-00368 Strategisk styrdokument 2015 för Gnosjö kommun... 17 299 Dnr 2014-00546 Remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk... 18 300 Dnr 2014-00575 Äskande av resurser för ökad hyra i skolkök samt förändring av investeringsmedel... 19 301 Dnr 2014-00576 Resurser för undervisning av ensamkommande barn... 21 302 Dnr 2014-00608 Granskning av delårsrapport 2014 för Gnosjö kommun... 22 303 Dnr 2014-00642 Avsiktsförklaring om deltagande i samarbete om e-arkiv... 23 304 Dnr 2014-00651 Inspektion av överförmyndaren i Gnosjö kommun... 24
3(45) Kommunstyrelsen 305 Dnr 2014-00652 Förslag till begravningsombud för perioden 2015-2018... 25 306 Dnr 2014-00654 Behov av ytterligare boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn i Gnosjö kommun... 26 307 Dnr 2014-00659 Räddningsnämndens delårsbokslut 2014-08-31... 27 308 Dnr 2014-00660 Samråd: Verksamhetsplan 2015 för Finnvedens Samordningsförbund... 28 309 Dnr 2014-00661 Upprättande av avbetalningsplaner... 29 310 Dnr 2014-00671 Revidering av kommunstyrelsens reglemente... 30 311 Dnr 2014-00672 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning... 31 312 Dnr 2014-00673 Begäran om förlängd tid för beredningen för kulturpolitiskt program... 32 313 Dnr 2014-00675 Verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling... 33 314 Dnr 2014-00683 Taxor 2015... 34 315 Dnr 2014-00684 Skattesats för 2015... 36 316 Dnr 2014-00685 Driftäskanden 2015... 37 317 Dnr 2014-00550 Förfrågan om förvaltningsåtagande för stiftelse... 38 318 Dnr 2014-00678 Remiss av förslag till Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskola, skolor eller liknande verksamhet med tillhörande konsekvensutredning m m... 39 319 Dnr 2014-00692 Inköp av fastigheten Gårö 1:123... 40 320 Dnr 2014-00473 Arbetsordning för primärkommunalt samverkansorgan (PKS)... 41 321 Dnr 2014-00707 Tillsättande av arbetsgrupp för ensamkommande barn... 42 322 Dnr 1264-3 Delegationsbeslut... 43 323 Dnr 1300-1 Meddelanden... 44 324 Dnr 6077- Diskussion-/Informationspunkter... 45
4(45) 286 Dnr 1244-0 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslistan Till justerare valdes Stig Axelsson (S) och tid för justering sätts till 2014-11-11. Föredragningslistan godkänns
5(45) 287 Dnr 1327-5 Information från Träregion Småland Ulrika Wikander, Träregion Småland informerar om Träregion Småland och deras verksamhet.
6(45) 288 Dnr 8368 Individärende Ärendet sekretessbelagt enligt 26 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet. Expedieras till socialförvaltningen
7(45) 289 Dnr 1327-0 Information från Gnosjö Fk om nytt elljusspår på Töllstorpsområdet Sven Sundqvist och Christer Park, Gnosjö FK samt teknik- och fritidschef Lennart Hermansson informerar om arbetet med att anlägga ett nytt elljusspår på Töllstorpsområdet.
8(45) 290 Dnr 2014-00635 Avtal om serviceboende på Järnvägsgatan 75 Socialutskottet har översänt förslag till hyresavtal mellan Gnosjö kommun och Hallemyr Fastighets AB för godkännande. Avtalet avser servicebostäder på Järnvägsgatan 75 i Gnosjö. Protokollsutdrag socialutskottet 2014-10-15, 227 med tillhörande avtalsförslag och tidigare hyreskontrakt, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med förslag från socialutskottet godkänna upprättat förslag om hyresavtal avseende servicebostäder på Järnvägsgatan 75 i Gnosjö.
9(45) 291 Dnr 2014-00478 Remiss: Betänkandet F-skuldsanering - en möjlighet till nystart för seriösa företagare (SOU 2014:44) Justitiedepartementet har på remiss översänt utredningen F-skuldsanering en möjlighet för seriösa företagare, till utvalda kommuner, myndigheter och organisationer för yttrande. Remissen önskas besvarad senast 27 oktober 2014. Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-12 att uppdra åt allmänna utskottet att, om man finner det angeläget, självständigt och i kommunstyrelsens namn svara på remissen, samt att om man väljer att svara på remissen delge det avgivna svaret till kommunstyrelsen för kännedom. Skuld- och budgetrådgivare Ingrid Nyberg-Johansson har läst utredningen och ställer sig positiv till att en möjlighet till skuldsanering införs även för företagare. Remisskrivelse, sammanfattning av remissen samt tjänsteskrivelse daterad 2014-10-07, separata handlingar. Allmänna utskottet beslutar att meddela Justitiedepartementet att Gnosjö kommun ser positivt på att en möjlighet till skuldsanering införs även för företagare, och att kommunen inte har något att erinra mot det upprättade förslaget. Expedieras till akten och Justitiedepartementet Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade svaret till handlingarna.
10(45) 292 Dnr 2014-00647 Kontrollantarvoden för lotterikontrollanter Gnosjö kommun beviljar i enlighet med Lotterilagen tillstånd för tillståndspliktiga lotterier för föreningar. I enlighet med lagen utses även lotterikontrollanter för lotterierna. Kontrollanterna ersätts av föreningarna med 3 % av lotteriets omsättning, detta enligt allmänna råd från Lotteriinspektionen. En diskussion har nu uppstått om nivån på kontrollantarvodena då dessa i något enstaka fall blivit mycket högt. Förslaget är att arvodet även bör begränsas genom ett maxbelopp. Tjänsteskrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att kontrollantarvodet för lotterikontrollanter skall vara 3 % av lotteriets omsättning men att detta även begränsas till maximalt 6000 kronor per lotteri, samt att de nya reglerna gäller för de lotteritillstånd som beviljas fortsättningsvis. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag Expedieras till akten och kommunsekretereraren
11(45) 293 Dnr 2013-00141 Motion angående rökfri Gnosjö kommun Rolf Davidsson och Alexander Josefsson (M) överlämnade 2013-04-23 en motion om rökfri kommun till kommunfullmäktige. Motionärerna pekade där på att många kommuner i landet har infört rökstopp under arbetstid och att detta bör införas även i vår kommun. Fördelarna beskrivs vara förbättrad folkhälsa samt att anställda som inte röker slipper doften av tobak med mera. Även rättviseaspekten lyfts fram då rökare ofta tar fler pauser än de som inte röker. Motionen har sedan dess beretts av bland annat kommunens förvaltningschefsgrupp och allmänna utskottet och kommunstyrelsen. Under beredningsprocessen har ett antal yttranden från bland annat fackliga organisationer (Vision och SSR) inkommit, liksom beredningen Forum Välfärd. Även stabs- och stödavdelningen har yttrat sig och i detta yttrande framgår hur ett antal andra kommuner hanterat frågan. Handlingar i ärendet: Motion daterad 2013-04-09, yttrande från förvaltningschefsgruppen daterad 2013-10-28, kommunstyrelsens beslut 2013-12- 03, skrivelse från Vision 2014-04-07 och SSR 2014-05-07, yttrande från stabs- och stödavdelningen 2014-04-15 samt Forum Välfärd 2014-09-23. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Gnosjö kommun är en rökfri arbetsplats från och med 2015-02-01, att det då inte är tillåtet att röka under arbetstid eller att flexa ut för att röka, att reglerna gäller alla som vistas inom kommunens lokaler (besökare, entreprenörer, konsulter, förtroendevalda, m.fl.), att ansvarig chef beslutar om vilken rökfri zon som finns i anslutning till kommunens byggnader, att arbetskläder som används i elev- och brukarnära kontakter inte får utsättas för rök, att uppdra åt stabs- och stödavdelningen att se till att stöd finns för medarbetare som vill sluta röka,
12(45) att uppdra åt stabs- och stödavdelningen att tillsammans med fackliga representanter ta fram riktlinjer för hur de nya reglerna ska tillämpas och följas upp samt ta fram en tidsplan för information till anställda och förtroendevalda, att uppföljning av beslutet görs i februari 2016, att därmed anse motionen som bifallen.
13(45) 294 Dnr 2013-00420 Motion om attraktivare Gnosjö - infarten Gnosjö tätort Motion från Folke Johansson (M) innehållande ett förslag att göra infarten till Gnosjö tätort attraktivare med dammar, vattenfall med mera inkom under 2013 till kommunfullmäktige. Motionen har beretts av allmänna utskottet och härefter av kommunstyrelsens budgetberedning. Kommunstyrelsens budgetberedning har gjort bedömningen att det inte finns ekonomiska möjligheter att i sin helhet förverkliga motionen, men att olika delar av motionen är väl värda att arbeta vidare med för att försköna infarten till Gnosjö tätort. Kommunfullmäktige har i sitt budgetbeslut beslutat att avsätta en årlig summa för förskönande åtgärder i kommunen vari även skulle kunna ingå åtgärder vid infarten till Gnosjö tätort, och även en förvaltningsövergripande arbetsgrupp har tillsatts för att ta fram förslag på vilka åtgärder som skall vidtas. Kommunstyrelsen föreslog 2014-09-02 att utifrån ovanstående avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutade emellertid vid sitt sammanträde 2014-09-25 att återremittera ärendet för ytterligare beredning, dock utan att ange vad som skall beredas. Motion, separat bilaga. Kommunalrådsberedningen föreslår 2014-10-13 att kommunstyrelsen beslutar att återföra motionen till allmänna utskottet för ytterligare beredning med framtagande av ett konkret förslag till hur infarten till Gnosjö tätort kan förskönas utan alltför stora ingrepp eller kostnader. Kommunstyrelsen beslutar att återföra ärendet till allmänna utskottet för ytterligare beredning med framtagande av ett konkret förslag till hur infarten till Gnosjö tätort kan förskönas utan alltför stora ingrepp eller kostnader. Expedieras till akten, allmänna utskottet och kommunsekreteraren
14(45) 295 Dnr 2013-00465 Blockhyresavtal om trygghetsboende i Hillerstorp Socialutskottet har översänt förslag till blockhyresavtal mellan Gnosjö kommun och Mape Fastigheter AB för godkännande. Avtalet avser trygghetsboende i Hillerstorp Protokollsutdrag socialutskottet 2014-09-03, 194 och blockhyresavtal, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med förslag från socialutskottet godkänna upprättat förslag till blockhyresavtal avseende trygghetsboende i Hillerstorp.
15(45) 296 Dnr 2014-00007 Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde Budgetuppföljning per 2014-09-30 Socialutskottet har översänt budgetuppföljning per 2014-09-30 till kommunstyrelsen för kännedom. Uppföljningen visar på ett prognosticerat underskott på ca 4,6 mnkr vid årets slut. Protokollsutdrag 2014-10-15, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet
16(45) 297 Dnr 2014-00182 Ekonomisk uppföljning 2014 för Kultur- och utbildningsutskottet Kultur- och utbildningsutskottet har godkänt ekonomisk uppföljning per 2014-08-31 och översänt denna till kommunstyrelsen. Prognosen vid årets slut pekar mot ett underskott på -1150 tkr. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet 2014-09-17, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen per 2014-08-31 till handlingarna. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet
17(45) 298 Dnr 2014-00368 Strategisk styrdokument 2015 för Gnosjö kommun Kommunfullmäktige antar årligen ett strategiskt styrdokument för sin verksamhet. Dokumentet innerhåller en övergripande vision för Gnosjö kommun, finansiella mål samt inriktningsmål. I dokumentet beskrivs också Gnosjö kommuns budgetprocess. Dokumentet skall ligga som grund för nämndernas fortsatta arbete med budget för 2015. Strategiskt styrdokument, separat handling. Kommunfullmäktige antog styrdokumentet vid sitt sammanträde 2014-06-26 men vid kommunens revisorer har framfört synpunkter på det och önskar att det ändras på några punkter. En revidering har därför gjorts av stabs- och stödchefen varefter dokumentet på nytt överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till strategiskt styrdokumentet för 2015 års budget.
18(45) 299 Dnr 2014-00546 Remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Delgivning av svar Energimyndigheten har översänt remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk till kommuner och andra myndigheter för yttrande. Remissen önskas besvarad senast 15 oktober 2014. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutade 2014-09-02 att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att självständigt och i kommunens namn svara på remissen och därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Nämnden har 2014-09-15 behandlat ärendet och antagit yttrande som nu översänts till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade svaret till handlingarna. Expedieras till akten och samhällsbyggnadsnämnden
19(45) 300 Dnr 2014-00575 Äskande av resurser för ökad hyra i skolkök samt förändring av investeringsmedel Kultur- och utbildningsutskottet har i beslut 2014-09-17 gjort framställan om utökade resurser för ökad hyra i skolkök, samt förändring av investeringsmedel. Bakgrunden är att i årets budgetram fanns anslaget 1,7 milj kr för upprustning av skolköket i Hillerstorp. Det har visat sig att upprustningen av köket i Hillerstorp blir billigare än beräknat och att det återstår 300 tkr av anslagna budgetmedel. Beslutet i kommunfullmäktige angående flytten av elever från Nissafors och Åvikenskolan till Bäckaskolan samt övrig inflyttning under senaste året innebär att det nu måste lagas 80 portioner mer jämfört med förra läsåret. Detta innebär ökad arbetsbelastning för kökspersonalen vilket gör att åtgärder måste vidtas för att förbättra arbetsmiljön. Kostchef Birgitta Löv och vd Fastighets AB Järnbäraren Gunnar Lindow har utrett olika möjligheter till förbättring av arbetsmiljön och föreslaget är att en diskmaskin byts ut samt inköp av en portabel kokgryta. Uppskattad kostnad för detta är 200-300 tkr. Således inryms denna investering i årets anslagna medel för upprustning av skolkök. Det har inte anslagits några medel i Kultur- och utbildningsförvaltningens ram för ökad hyra på grund av upprustning av skolköken. Den hyran i form av kapitalkostnader uppgår till 134 300 kr. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge framställan om att överskott av investeringsmedel 300 tkr från ändamålet skolkök Hillerstorp får användas till förbättring av maskinparken i skolköket på Bäckaskolan F-6, att medge kultur- och utbildningsutskottets begäran om att förvaltningens budgetram för 2015 ökas med 134 300 kr för att täcka ökad hyra på grund av upprustning av skolköket i Hillerstorp, samt
20(45) att det ökade anslaget till utskottet 2014 finansieras genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter och för 2015 genom tillägg i budgetramen.
21(45) 301 Dnr 2014-00576 Resurser för undervisning av ensamkommande barn Kultur- och utbildningsutskottet har i beslut 2014-09-17 gjort framställan om ökade resurser för undervisning av ensamkommande barn. Bakgrunden är att Gnosjö kommun tar emot ensamkommande barn och att dessa har sin undervisning förlagd till GKC. Socialkontoret har meddelat att antalet ensamkommande barn som bor i kommunen kommer att öka till cirka 10-15 st. Dessa elever har varierande skolbakgrund och ingen kunskap i det svenska språket. För närvarande finns en lärare anställd på 50 % vilket är otillräckligt. Det är därför nödvändigt att utöka resurserna med en heltidstjänst. Kultur- och utbildningsförvaltningen kan söka engångsersättning från migrationsverket för undervisning så länge eleverna är asylsökande och denna ersättning uppgår till ca 70 tkr per elev. Det är viktigt att den ersättningen som kommunen får från migrationsverket regleras så att kultur- och utbildningsförvaltningen får täckning för den del av kostnaderna för undervisningen som inte ersättningen från migrationsverket täcker. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att medge kultur- och utbildningsutskottet att tillsätta en lärare med 100 % tjänst för undervisning av ensamkommande barn, samt att kostnaden får finansieras inom utskottets befintliga ram. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet
22(45) 302 Dnr 2014-00608 Granskning av delårsrapport 2014 för Gnosjö kommun Yttrande från ekonomichefen På uppdrag av kommunens revisorer har PwC granskat kommunens delårsrapport för 2014. Granskningen presenteras i revisionsrapport daterad september 2014. Revisionen önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten senast 2014-11-17. Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-07 att uppdra åt stabs- och stödchef Gunilla Folkeson att ta fram förslag till yttrande över granskningen och att denna önskas åter till kommunstyrelsen 2014-10-23. Revisionsgranskning med följebrev, utlåtande från kommunens revisorer samt yttrande från ekonomichef Gunilla Folkesson daterad 2014-10-22, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom det upprättade yttrandet och översända detta till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer och Elisabeth Björk Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunfullmäktige beslutar att lägga granskningen av delårsrapporten och kommunstyrelsens yttrande till handlingarna.
23(45) 303 Dnr 2014-00642 Avsiktsförklaring om deltagande i samarbete om e- arkiv E-utvecklingsrådet är ett länsövergripande samarbete som fokuserar på olika länsövergripande e-utvecklingsprojekt. Ett av dessa projekt är införande av ett länsgemensamt e-arkiv för länets alla kommuner. En arbetsgrupp sammansatt av personal från alla kommuner har utrett frågan. Ett förslag har tagits fram som bygger på ett införande av ett e-arkiv från 2016. I skrivelse daterad 2014-09-26 önskar e-utvecklingsrådet att kommunerna ställer sig bakom en avsiktsförklaring för det fortsatta arbetet med att införa e-arkiv i länet. Skrivelse daterad 2014-09-26, rapport gemensamt e-arkiv etapp 1, samt avsiktsförklaring, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom avsiktsförklaringen avseende länsgemensamt e-arkiv i enlighet med bilaga, att uppdra åt kommunstyrelsens budgetberedning att beakta kostnaden för införande av ett länsgemensamt e-arkiv inför 2016 års budget, samt att Gnosjö kommuns medverkan i projektet e-arkiv är under förutsättning av att länets övriga kommuner väljer att delta i projektet. Expedieras till akten, budgetberedning, e-utvecklingsrådet samt länets kommuner
24(45) 304 Dnr 2014-00651 Inspektion av överförmyndaren i Gnosjö kommun Länsstyrelsen i Östergötland är tillsynsmyndighet för överförmyndarverksamheterna i länet och har gjort en inspektion kommunens överförmyndarverksamhet enligt 20 förmynderskapsförordningen. Inspektionen gjordes samtidigt med Värnamo, Vaggeryds och Gislaveds överförmyndare. Protokollet från granskningen har överlämnats till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom. Granskningsprotokoll, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga inspektionsprotokollet till handlingarna.
25(45) 305 Dnr 2014-00652 Förslag till begravningsombud för perioden 2015-2018 Länsstyrelsen ska i enlighet med begravningsförordningen utse begravningsombud för en tid av fyra kalenderår, räknat från 1 januari året efter det år då val hållits till kommunfullmäktige. Länsstyrelsen i Östergötland som är ansvarig länsstyrelse har bett kommunen att lämna förslag på nytt begravningsombud för den aktuella perioden. Länsstyrelsen önskar kommunens svar senast 7 november men förlängd tid har medgetts i ytterligare någon vecka. Begravningsombudets uppgift är att tillvarata intressena för de som inte är medlemmar i Svenska kyrkan men som betalar begravningsavgift, och tillse att Svenska kyrkan avsätter den avgift man får in till begravningsplatser även för de som inte är kyrkomedlemmar och till exempel har en annan religion. Nuvarande begravningsombud i kommunen är Arne Henrysson, Gnosjö. Valberedningens ordförande har underrättats om skrivelsen från länsstyrelsen och föreslår att Arne Henrysson ges förnyat förtroende till uppdraget som begravningsombud för Gnosjö kommun. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Länsstyrelsen i Östergötland att kommunstyrelsen i Gnosjö föreslår att Arne Henrysson, Enegatan 4, 335 31 Gnosjö, ges fortsatt förtroende som begravningsombud för Gnosjö kommun, samt att förslaget motiveras med att Arne Henrysson är väl förtrogen med uppdraget efter att ha tjänstgjort som begravningsombud under något års tid och att han har kunskap och förståelse för olika religioner och deras begravningsseder samt god kompetens i ekonomiska och administrativa frågor. Expedieras till akten, Länsstyrelsen i Östergötland, Arne Henrysson och kommunsekreteraren
26(45) 306 Dnr 2014-00654 Behov av ytterligare boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn i Gnosjö kommun Detta ärende utgår och ska tas upp på extra sammanträde i kommunstyrelsen 2014-11-27.
27(45) 307 Dnr 2014-00659 Räddningsnämndens delårsbokslut 2014-08-31 Räddningsnämnden har 2014-09-25 behandlat delårsbokslut per 2014-08-31 och översänt detta till de båda kommunernas kommunstyrelser för vidare hantering. Protokollsutdrag med tillhörande bilaga, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga räddningsnämndens delårsbokslut per 2014-08-31 till handlingarna. Expedieras till akten och räddningsnämnden
28(45) 308 Dnr 2014-00660 Samråd: Verksamhetsplan 2015 för Finnvedens Samordningsförbund Finnvedens samordningsförbund, FINSAM, har översänt förslag till verksamhetsplan 2015 till medlemmarna för samråd och med önskemål om yttrande. Socialutskottet har 2014-10-29 beslutat föreslå kommunstyrelsen att meddela FINSAM att godkänna föreslagen verksamhetsplan för 2015. Protokollsutdrag socialutskottet 2014-10-29 samt förslag till verksamhetsplan, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att meddela FINSAM att Gnosjö kommun inte har något att erinra mot föreslagen verksamhetsplan för 2015. Expedieras till akten och Finnvedens samordningsförbund
29(45) 309 Dnr 2014-00661 Upprättande av avbetalningsplaner Ekonomiavdelningen har som en av sina uppgifter att sköta faktureringen av kommunens avgifter. I detta arbete ingår att bevaka att betalning inkommer till kommunen och att i förekommande fall upprätta avbetalningsplaner för de kunder som kommit efter med sina betalningar. Arbetet utförs av ekonomiadministratörerna Pia Modén, Rose-Marie Ljungkvist, Macarena Rojas, Monika Gantzert och Pavo Matanovic. Kommunstyrelsen bör besluta att Pia Modén, Rose-Marie Ljungkvist, Macarena Rojas, Monika Gantzert och Pavo Matanovic även formellt ge rätten att upprätta avbetalningsplaner. Kommunstyrelsen beslutar att ge ekonomiadministratörerna Pia Modén, Rose-Marie Ljungkvist, Macarena Rojas, Monika Gantzert och Pavo Matanovic rätten att för kommunstyrelsen upprätta avbetalningsplaner för kunder som kommit efter med sina betalningar. Expedieras till akten, ekonomiadministratörerna och kommunsekreteraren
30(45) 310 Dnr 2014-00671 Revidering av kommunstyrelsens reglemente I revisionsrapport daterad 2014-03-18 granskade revisorerna kommunens beslutsprocesser. Bland annat granskades utskottens beslut i förhållande till delegationsordning och kommunstyrelsens reglemente, och revisorernas bedömning var att utskotten i många fall fattade beslut som man inte hade behörighet att fatta enligt delegationsordningen, och att kommunstyrelsens reglemente kunde tolkas så att utskotten hade mycket stor frihet i sitt beslutsfattande. Kommunstyrelsen gav kommunkansliet och kommunens förvaltningschefsgrupp i uppdrag att utifrån vad som framförts revidera reglementet. Reglementet har i enlighet med revisorernas synpunkter reviderats i paragraferna 29 31 där orden handlägger nu ersätter orden handhar. Förslag till reviderat reglemente daterad 2014-10-16, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsens verksamhetsområden. Expedieras till akten och kommunsekreteraren
31(45) 311 Dnr 2014-00672 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning I revisionsrapport daterad 2014-03-18 granskade revisorerna kommunens beslutsprocesser. Bland annat granskades utskottens beslut i förhållande till delegationsordingen, och revisorernas bedömning var att utskotten i samtliga fall fattade beslut som man inte hade behörighet att fatta enligt delegationsordningen. Kommunstyrelsen gav kommunkansliet och kommunens förvaltningschefsgrupp i uppdrag att utifrån vad som framförts revidera delegationsordningen. Det viktigaste tillägget som gjorts i delegationsordningen är nu en text på sid 1, punkt 9, första satsen, att utskotten inte får fatta beslut som gäller verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet utan att dessa skall föras vidare till kommunstyrelsen. Härutöver har en mängd större och mindre revideringar gjorts där bland annat ett nytt kapitel 5, Ärendetyper gemensamma för de tre utskotten, har skapats. Förslag till reviderad delegationsordning daterad 2014-10-17, separat bilaga. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslås ett tillägg i delegationsordningen där teknik- och fritidschefen ges rätten att fatta beslut om tillstånd enligt kommunens lokala ordningsstagda. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområden, samt att komplettera delegationsordningen med rätt för teknik- och fritidschefen att fatta beslut om tillstånd enligt den lokala ordningsstadgan. Expedieras till akten och kommunsekreteraren
32(45) 312 Dnr 2014-00673 Begäran om förlängd tid för beredningen för kulturpolitiskt program Kommunfullmäktige har tillsatt en beredning med uppgift att ta fram förslag på kulturpolitiskt program för kommunen, detta efter en motion av Folkpartiet. Beredningen skulle presentera sitt förslag åter till kommunstyrelsen senast december 2014 men av olika skäl har arbetet försenats och beredningen meddelar att man behöver förlängd tid till åtminstone slutet av maj 2015, detta för att hinna med ytterligare dialog med kulturföreningar och skicka ut förslaget på remiss. Beredningen sekreterare Annika Wernborg har även meddelat att den ledamot som utsetts för Folkpartiet inte längre är aktiv i gruppen och att ny behöver utses, samt att ledamot bör utses för Miljöpartiet som nu tagit plats i kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att medge beredningen för det kulturpolitiska programmet förlängd arbetstid fram till juni 2015 då förslaget förväntas vara kommunstyrelsen tillhanda, att följande ledamöter sitter kvar i beredningen tills uppdraget är slutfört: - Rolf Davidsson (M), ordförande - Gunnie Davidsson (C) - Birgitta Johannesson (S) - Liisa Svenningsson (KD) - Helena Elmqvist (SD) att ge valberedningen i uppdrag att till fullmäktige snarast ta fram förslag på nya ledamöter för Folkpartiet och Miljöpartiet till beredningen. Expedieras till akten, sekreterare Annika Wernborg och valberedningen
33(45) 313 Dnr 2014-00675 Verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling Beslut har fattats om att bilda Region Jönköpings län. Kommunfullmäktige behandlade arbetsordning för det nya primärkommunala samverkansorganet 2014-08-28 och beslutade då även att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om att godkänna verksamhetsavtal avseende primärkommunal samverkan (PKS), som organiseras i regionkommunen, mellan primärkommunerna och regionkommunen vilket reglerar regionkommunens åtagande gentemot primärkommunerna. Förslag till verksamhetsavtal har inkommit och skall nu antas av länets kommuner. Verksamhetsavtal, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling med Region Jönköpings län, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att å kommunens vägnar underteckna avtalet. Expedieras till akten, kommunstyrelsens ordförande och länets kommuner
34(45) 314 Dnr 2014-00683 Taxor 2015 Kommunens nämnder, utskott och förvaltningar har tagit fram förslag till taxor för 2015 för fastställelse av kommunfullmäktige. Taxor, separat bilaga. Yrkanden Kultur- och utbildningsutskottets taxor Markus Kauppinen (S): Att den allmänna förskolan för 3 5 åringar skall omfatta 20 timmar/vecka. Kristine Hästmark (M): Enligt kultur- och utbildningsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kultur- och utbildningsutskottets förslag. Socialutskottets taxor Markus Kauppinen (S): Att taxan för registrerad i hemsjukvården sätts till 0 kronor. Rolf Davidsson (M) med instämmande av Stefan Lundell (KD): Enligt socialutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialutskottets förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till socialutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 8 ja-röster mot 4 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialutskottets förslag. Voteringslista, separat bilaga. Allmänna utskottets taxor Markus Kauppinen (S): Att raden Taxor för pensionärer avser heltidspensionärer stryks ut taxebilagan.
35(45) Arne Ottosson (M): Enligt allmänna utskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med allmänna utskottets förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till allmänna utskottets förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 6 ja-röster mot 4 nej-röster och 2 röster för avstår varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med allmänna utskottets förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till 2015 års taxor för kommunens nämnder, utskott och förvaltningar. Reservationer I beslutet gällande kultur- och fritidsförvaltningens taxor reserverar sig den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Annie Fredriksen och Stig Axelsson) till förmån för Markus Kauppinens yrkande. I beslutet gällande socialutskottets taxor reserverar sig den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Annie Fredriksen och Stig Axelsson) samt Helena Elmqvist (SD) till förmån för Markus Kauppinens yrkande. I beslutet gällande allmänna utskottets taxor reserverar sig den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Annie Fredriksen och Stig Axelsson) samt Nicklas Huuva (KD) till förmån för Markus Kauppinens yrkande.
36(45) 315 Dnr 2014-00684 Skattesats för 2015 Enligt kommunallagen, kapitel 8, 9 skall kommunfullmäktige fastställa skattesatsen före november månads utgång. Kommunstyrelsens budgetberedning föreslår oförändrad skattesats för 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen för 2015 sätts till 22,24.
37(45) 316 Dnr 2014-00685 Driftäskanden 2015 Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning, tog till kommunstyrelsens sammanträde i juni fram ett förslag till budget för år 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige blev att godkänna förslag till investerings- och driftbudget för 2015 med undantag för driftsäskandena vilka skulle beslutas om i november. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. Driftsäskanden 2015, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till driftbudgetäskanden för 2015.
38(45) 317 Dnr 2014-00550 Förfrågan om förvaltningsåtagande för stiftelse Länsstyrelsen i Jönköping har i skrivelse 2014-08-19 gjort förfrågan om kommunen önskar ta på sig ett förvaltningsåtagande för en stiftelse. Stiftelsen avser testamente efter makarna Stig och Gunvor Granath och där medlen skall användas till en fond för främjande av fritid och rekreation för utvecklingsstörda inom Östbo och Västbo. Bakgrunden till att kommunen får frågan är att den handläggare av fonden som makarna föreslog i sitt testamente avsagt sig uppdraget. Kommunchef Anna Engström har berett ärendet och föreslår i skrivelse daterad 2014-10-30 att kommunen åtar sig uppdraget. Skrivelse från länsstyrelen med tillhörande bilagor samt tjänsteskrivelse från kommunchefen, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att meddela länsstyrelsen att Gnosjö kommun åtar sig att förvalta ovanstående stiftelse, samt att stiftelsens namn blir Stiftelsen för främjande av fritid och rekreation för utvecklingsstörda i Östbo och Västbo.
39(45) 318 Dnr 2014-00678 Remiss av förslag till Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskola, skolor eller liknande verksamhet med tillhörande konsekvensutredning m m Boverket har översänt remiss av förslag till allmänna råd om friytor för fritidshem, förskolor, skolor eller liknande verksamheter till utvalda kommuner och organisationer med önskemål om yttrande senast 5 december 2014. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunalrådsberedningen har 2014-11-03 föreslagit att kultur- och utbildningsutskottet och samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att gemensamt svara på remissen och därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kultur- och utbildningsutskottet och samhällsbyggnadsnämnden att, om man finner det angeläget, gemensamt svara på remissen och därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Expedieras till akten, kultur- och utbildningsutskottet, samhällsbyggnadsnämnden och kommunsekreteraren
40(45) 319 Dnr 2014-00692 Inköp av fastigheten Gårö 1:123 I skrivelse daterad 2014-10-28 gör VD för Fastighets AB Järnbäraren framställan om att få fullmäktiges medgivande att köpa in fastigheten Gårö 1:123 med adress Bankgatan 2 i Gnosjö tätort. Syftet med inköpet är att på fastigheten bygga lägenheter samt kontor. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge Fastighets AB Järnbäraren att köpa in fastigheten Gårö 1:123.
41(45) 320 Dnr 2014-00473 Arbetsordning för primärkommunalt samverkansorgan (PKS) Beslut har fattats om att bilda Region Jönköpings län. Kommunfullmäktige behandlade arbetsordning för det nya primärkommunala samverkansorganet PKS 2014-08-28 men det har i efterhand konstaterats att det utskickade förslaget var ofullständigt och har reviderats något under avsnittet Revision. Av denna anledning måste dokumentet antas på nytt av de kommuner som antagit den tidigare versionen. Reviderat verksamhetsavtal, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat och reviderat förslag till arbetsordning för det nya primärkommunala samverkansorganet PKS.
42(45) 321 Dnr 2014-00707 Tillsättande av arbetsgrupp för ensamkommande barn Socialutskottet har 2014-10-29 föreslagit att en förvaltningsövergripande arbetsgrupp tillsätts för att ta fram en strategi för hur kommunen skall hantera frågan om ensamkommande barn och unga framledes. Bakgrunden är att alla prognoser pekar mot ett fortsatt stort inflöde av ensamkommande till Sverige och därmed också till kommunen och att det därmed kommer att behövas ytterligare boendeplatser. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med representanter för samhällsbyggnadsförvaltningen, skolan, socialtjänsten, Fastighets AB Järnbäraren och teknik- och fritidsförvaltningen, att arbetsgruppen har till uppgift att ta fram förslag på hur boende- och utbildningssituation m m för ensamkommande barn och unga kan hanteras framledes vid en förväntat ökad tillströmning av dessa till kommunen, samt att arbetsgruppen månadsvis skall återrapportera till kommunstyrelsen. Expedieras till akten, samhällsbyggnadsförvaltningen, skolan, socialtjänsten, Fastighets AB Järnbärare, teknik- och fritidsförvaltningen samt kommunsekreteraren
43(45) 322 Dnr 1264-3 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 60 Taxor, allmänna utskottets verksamhetsområde. 61 Remiss: Betänkandet F-skuldsanering - en möjlighet till nystart för seriösa företagare (SOU 2014:44). 62 Ansökan om stipendium för ungdomsledare. 64 Återbesättning av tjänst som VA-tekniker 68 Placering av friskvårdskonsulent. Kommunchef Anna Engström 5 Beslutar att förordna teknik- och fritidschef Lennart Hermansson som kommunchef perioden 2014-10-20 2014-10-21. 6 Avtal/kontakt fast- och mobil kommunikation med TDC Sverige AB, Sollentuna, tiden 2015-02-01 2017-01-31. Teknisk chef Lennart Hermansson 18 Förlängt avtal om samarbete vid bevakning med Securitas Sverige AB, Borås att gälla t o m 2015-01-14. IT-chef Pär Svensson 1 Avtal omfattande succesiva leveranser av telefoner och tillbehör med Atea Sverige AB, Kista tiden 2014-10-01 2015-09-30. Kultur- och utbildningsutskottet Befattning Ärende Paragraf Skolchef Tecknande avtal 2.1 Bibliotekschef Fastställande kulturprogram 6.2.150
44(45) 323 Dnr 1300-1 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll från räddningsnämnden 2014-09-25.
45(45) 324 Dnr 6077- Diskussion-/Informationspunkter 1. Avrapportering från kommunchefen Kommunchefen ger följande information till kommunstyrelsen: - Utbildning mot mutor och korruption även tillgänglig för ordförande - Nya rutiner för intern kontroll på väg till allmänna utskottet - Polisen vill disponera rum i kommunhuset - Hantering av hittegods m m i kommunhuset - Clik-view införs efter årsskiftet - Ny sekreterare i Hylténs blir Niklas Hagström - Revisionen granskar f n budgetprocesser m m - Kommunens 25-åringar firas - Översyn av verksamhetsmål pågår - Genomförd studieresa Jakobstad, Finland