Kommunfullmäktige 2007-06-18 Plats och tid för sammanträdet Vallentuna Teater, Vallentuna måndagen den 18 juni 2007 kl 16.00-20.00 Beslutande Sten-Åke Adlivankin (m) Örjan Lid (m), ej 25 jäv Elwe Nilsson (m) Marge Aab Svensson (m) Marcus Molin (m) Leif Öhman (m) Stig Alexandersson (m), ej 26-31 Raimo Vuojärvi (m) Marie-Louise Löwenbeck (m) Ewa Thorin (m) Malin Edberg (m) Ray Idermark (m) ordf Lars Filipoff (m) Alexandra Herlin (m) Lage Jansson (m) ej 26-31 Lars Barkström (m) Elisabeth Rydström (c) Ove Ekström (c) Ann Charlotte Höglund (c) Mattias Andersson (c), 27-31 Åke Uddén (c) 1:e vice ordf Gunnel Orselius-Dahl (fp) Jörgen Hellberg (fp) Ragnar Dahl (fp) Karin Unnerstad (fp) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Bengt-Åke Grip (kd) Maj Birgersson (kd) Hans Strandin (s) Kenneth Bylund (s) Ulf Nordlinder (s) 2:e vice ordf Karin Dahl-Strandin (s) Ove Larsson (s) Ulf Lundström (s) Vakant (s) Annette Karlsson (s) ej del av 26 Tommy Eckelöv (s) Maria Abelli-Persson (v) Bo Eknert (mp) Margareta Lundberg (mp), ej 26-31 Parisa Molagholi (dex), ej 26-31 Ersättare Ove Hahn (m), tjg 24, 27-31 Kenneth Östlund (m) tjg 27-31 Märta Rönnås (c) tjg 21-26 Anne Spetz (c) Per Norbäck (dex), tjg 26-31 Övriga deltagare Utses att justera Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Elisabeth Rydström (c) och Anette Karlsson (s) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Vallentuna Tisdag den 26 juni 2007, kl 8.30 Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer: 21-23, 25-31 24 omedelbart justerad 1 (25)
Ordförande Ray Idermark Justerande Elisabeth Rydström Anette Karlsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 21-23, 25-31 24 omedelbart justerad Sammanträdesdatum 2007-06-18 Datum för anslags uppsättande 2007-06-27 Datum för anslags nedtagande 2007-07-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift Birgitta Rehnberg, registrator 2 (25)
Innehållsförteckning: Ändringar i dagordningen...4 Inlämnande av motioner...4 Valärenden...5 Vallentuna Förvaltnings AB ärenden på bolagsstämman 2006...6 Bostadsbyggnadsprognos 07B och Befolkningsprognos 07A...8 Kommunplan 2008-2010...14 Svar på motion (dex) - Kameraövervakning i Vallentuna centrum...18 Roslagsvatten AB begäran om utökad kommunal borgen för Vallentunavatten AB.20 Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut revisionsrapport...22 Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL...24 Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnad Rosengårdens busshållplats och trafiksäkerhetsåtgärder 2006...25 Sid 3 (25)
Ändringar i dagordningen KF 21 Kommunfullmäktige beslutar att flytta behandling av Exploateringsplan, från ärende 9 i kallelsen, till ärende 8 om Bostadsbyggnadsprognos och Befolkningsprognos. Inlämnande av motioner KF 22 Inkommande motioner Motion inlämnas av Parisa Molagholi (dex) angående Anlägg avfart vid Väsbyvägen-Teknikvägen. I motionen föreslås att fullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att anlägga ett extra körfält i vägkorsningen Väsbyvägen-Teknikvägen. Handlingar i ärendet Motion dex Exp: Remiss till samhällsbyggnadsnämnden Handl SGF Diariet, nytt ärende 4 (25)
Valärenden KF 23 Inkommande valärenden Karin Unnerstad (fp) begär entledigande som fritidsnämndens vice ordförande. Kvarstår som ledamot i fritidsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner entledigandet. Kommunfullmäktige beslutar utse nuvarande ledamot Per-Olof Björkman (fp) till vice ordförande i fritidsnämnden. Exp: Karin Unnerstad Per-Olof Björkman Fritidsnämnden Valberedningsnämnden Matrikel Akt 5 (25)
Vallentuna Förvaltnings AB ärenden på bolagsstämman 2006 KF 24 Dnr 2007.082 042 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att för ärenden vid ordinarie bolagsstämma 2007 i Vallentuna Förvaltnings AB uppdra åt ombudet att: 1. fastställa resultat- och balansräkning för bolaget avseende räkenskapsåret 2006. 2. besluta att den tidigare ansamlade förlusten behandlas i enlighet med styrelsens förslag. 3. bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2006. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Ordinarie bolagsstämma för Vallentuna Förvaltnings AB föreslås 2007 äga rum i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj. Till kommunens ombud vid bolagsstämman 2007 har kommunfullmäktige utsett Lars-Bertil Ohlsson. Kommunstabens synpunkter Vallentuna Förvaltning AB:s årsredovisning för 2006 har avlämnats av styrelsen. Auktoriserad revisorns revisionsberättelse med tillstyrkan om att årsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning, behandlar förlusten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsen ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret är daterad 2007-05-02. Den förtroendevalda lekmannarevisorn har lämnat sin granskningsrapport daterad 2007-04-12. Bolaget har inte bedrivit någon verksamhet under 2006. Tidigare ansamlad förlust, 5 422:24 kr, föreslås balanseras i ny räkning. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att vad gäller ärenden vid ordinarie bolagsstämma 2007 i Vallentuna Förvaltnings AB uppdra åt ombudet att: 1. Fastställa resultat- och balansräkning för bolaget avseende räkenskapsåret 2006. 2. Besluta att den tidigare ansamlade förlusten behandlas i enlighet med styrelsens förslag. 3. Bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2006. Ärendets tidigare behandling Ärendet har ej beretts av KSAU Kommunstyrelsen beslutade den 16 april 41 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 60 enligt kommunstabens förslag. 6 (25)
Handlingar i ärendet Förvaltningsberättelse för Vallentuna Förvaltnings AB 2006 Revisionsberättelse Lekmannarevisor, granskningsrapport Exp: Vallentuna förvaltnings AB Revisorerna Ekonomiservice 7 (25)
Bostadsbyggnadsprognos 07B och Befolkningsprognos 07A KF 25 Dnr 2006.167 214 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta Bostadsbyggnadsprognos 07B 2. anta Befolkningsprognos 07A 3. godkänna, den av samhällsbyggnadsnämnden antagna, Exploateringsplanen 2008-2010 Anteckning Kommunalrådet Örjan Lid (m) anmäler jäv och deltar inte i besluten. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar att Ubby ligger kvar med 150 flerbostadshus, enl tidigare förslag samt att Kristineberg ska utgå ur bostadsbyggnadsprogrammet och exploateringsplanen. Strandin yrkar vidare att beslutet om Kristineberg behandlas separat i propositionsförfarandet. I övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Abelli Persson (v) yrkar, enligt vänsterpartiets förslag, att Ubby ligger kvar med 150 lägenheter i flerbostadshus (enligt s), att Kristineberg ska utgå ur kommunplanen (enligt s), samt tillägger att Påtåker ska utgå ur kommunplanen. Gunnel Orselius-Dahl (fp) yrkar att Kristineberg ej ska exploateras för åren 2007-2009 i avvaktan på översiktsplanens utfall, men att ändringar kan ske i Bostadsbyggnadsprognos från och med år 2010. I övrigt bifall till kommunstyrelsen förslag. Jörgen Hellberg (fp) yrkar att ordentlig utredning genom översiktplanen ska föregå beslutet och därmed låta området Kristineberg utgå ur kommunplanen. Bo Eknert (mp) yrkar, enligt miljöpartiets förslag, att områdena Åbyholm östra, Södra Haga, Gustavslund, Ubby, Nyborg och Kristineberg utgår ur kommunplanen. Beslutsgång 1. Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag, utom Kristineberg, och socialdemokraternas, miljöpartiets och vänsterpartiets yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. --- 2. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag om Kristineberg och socialdemokraternas yrkande att Kristineberg ska utgå ur kommunplanen, stött av miljöpartiet, folkpartiet och 8 (25)
vänsterpartiet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst för kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för socialdemokraternas m fl yrkande Med 25 ja-röster mot 15 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Se bifogad voteringslista. Reservationer Hans Strandin, Kenneth Bylund, Ulf Nordlinder, Karin Dahl-Strandin, Ove Larsson, Ulf Lundström, Annette Karlsson och Tommy Eckelöv alla (s), Maria Abelli-Persson (v), Bo Eknert och Margareta Lundberg båda (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. --- 3. Kommunfullmäktige beslutar att anta Befolkningsprognos BFP 07A. --- 4. Ordförande ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag om att godkänna Exploateringsplanen och socialdemokraternas yrkande och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Hans Strandin, Kenneth Bylund, Ulf Nordlinder, Karin Dahl-Strandin, Ove Larsson, Ulf Lundström, Annette Karlsson och Tommy Eckelöv, alla (s), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. --- Ärendet 1. Bostadsbyggnadsprognos Bostadsbyggnadsprognosen har varit på remiss till samtliga nämnder. Efter remissen har ändringar gjorts och beslut om viss revidering tagits i KSAU 2007-05-10. Prognosen har i och med revideringarna ändrat benämning från 07A till 07B. 2. Befolkningsprognos 07A Befolkningsprognosen har varit på remiss till samtliga nämnder. Inga synpunkter har inkommit. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-03-15 att sända bostadsbyggnadsprognos 07A på remiss till nämnderna. Nedan redovisas inkomna synpunkter från nämnderna. Barn- och ungdomsnämndens samt utbildningsnämndens beslut: Nämnderna har inga synpunkter på bostadsbyggnads- och befolkningsprognosen. Socialnämnden och fritidsnämnden har inte behandlat prognoserna. 9 (25)
Samhällsbyggnadsnämndens beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag förutom när det gäller Ubby där nämnden föreslår att det ska byggas högst 100 flerbostadshus. Reservationer Ove Larsson (s) och Bodil Umegård (s) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande. Lindholmen 5:78 Detaljplaneringen förutsätter relativt omfattande utredningar avseende buller och väglösningar. Planerad byggstart föreslås framflyttas till 2010. Ubby Angiven fördelning melllan bostadstyper föreslås ändras till högst 100 Flerbostadshus (FB), 150 småhus i grupp (SG) resp 50 småhus (SE). Förtätning Västra Centrum, delområde Källvägen Planerad byggstart föreslås tidigareläggas till 2009. Kulturnämndens beslut: Torghuset/Tunahuset/Tärningen Detaljplanen måste samordnas med delområde Kommunalhusparken. Kulturnämnden yrkar att detaljplanen ska vara avhängig att båda detaljplanerna fastställs enligt intentionerna i BBP07A. Ubby Västra delen är ett öppet kulturlandskap med intressanta fornlämningar (t.ex. gravhög vid Stensborg) nära Roslagsbanan. Kulturnämnden stöder utifrån kulturmiljöaspekter att området inte redovisas i bostadsbyggnadsprogrammet. Tingvalla Arkils tingstad är ett av de främsta besöksmålen i Runriket Täby- Vallentuna. Kulturnämnden yrkar att planen förutom bussvändplats redovisar en lösning för buss- och bilparkering för besökare till tingsplatsen med en ny entré till platsen. Arbetet med entrén ska ha som utgångspunkt att ta hänsyn till platsens upplevelse-, rekreations- och kulturhistoriska värden. Kommunalhusparken Se delområde Torghuset/Tunahuset/Tärningen. Lussinge Starkt markerat urgammalt höjdläge. Lussinge är en av de äldsta byarna i dalgågen (Långhundraleden). Mycket värdefull landskapsbild. 10 (25)
Kulturnämnden yrkar att området utgår ur bostadsbyggnadsprogrammet Kommunstabens synpunkter Kommunstaben föreslår att bostadsbyggnadsprognos 07A revideras till 07B i enlighet med synpunkter som inkommit från samhällsbyggnadsnämnden och med anpassning till pågående planering av Tingvalla. Bostadsbyggnadsprognosen bör ligga till grund för samhällsbyggnadsnämndens prioritering av detaljplanearbetet. Handlingen Beskrivningen av områden i BBP07A _ förslag daterad 2007-03-08 revideras och kompletteras, med beaktande av kulturnämndens synpunkter, till Beskrivning av områden i BBP07B, daterad 2007-05-08. I beskrivningen framgår bl a vilka önskemål som har inkommit till kommunstyrelsen om detaljplanering, omfattning och önskemål om byggstart. Kommunstaben föreslår att kommunstyrelsen besvarar dessa önskemål i enlighet med kommunstabens förslag vilket bygger på Bostadsbyggnadsprognos 07B och Beskrivning av områden i BBP07B. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2006-03-02 20 att inkomna ansökningar om planläggning av Bällsta 2:928 (fd 2:17), Lövsättra 1:2 och Hacksta 1:1 behandlas under kommande planeringsomgång. Dessa förfrågningar behandlas nu tillsammans med övriga önskemål som skickats till kommunstyrelsen sedan mars 2006. Liksom tidigare anger prognosen en planberedskap för de närmaste fyra åren, 2007-2010, och en huvudsaklig inriktning för 2011-2016. Inriktningen för prognosen är en utbyggnadstakt med ca 330 bostäder per år under kommande 10-årsperiod. Bostadsbyggandet koncentreras till centrala Vallentuna enligt det planprogram som godkändes av kommunfullmäktige hösten 2005, fortsatt utbyggnad i södra Vallentuna samt till omvandlingsområden som prioriterats inom närmaste 10-årsperiod i Översiktsplan 2001. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 63 lämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Kommunstyrelsen har den 28 maj 65 beslutat att: 1. Revidera bostadsbyggnadsprognos 07A till 07B daterad 2007-05-10 med ändringarna: Förtätning Västra centrum, delområde Källvägen tidigareläggs till 2009. 11 (25)
Ubby. Fördelningen ändras till högst 100 flerbostadshus (FB), 150 småhus i grupp (SG) resp 50 småhus (SE). Lindholmen 5:78. Planerad byggstart flyttas fram till 2010. Tingvalla minskas med 15 bostäder till 60 i enlighet med intentionerna i programmet för området. 2. Bostadsbyggnadsprognos 07B ska fastställas med kommunplan 2008-2010 och ligga till grund för samhällsbyggnadsnämndens prioritering av detaljplanearbetet. 3. Beskrivningen av områden i BBP07A _ förslag daterad 2007-03-08 revideras och kompletteras till Beskrivning av områden i BBP07A, daterad 2007-05-08. För Ubby och Lussinge anges att exploateringsgraden studeras närmre med hänsyn till kulturvärden som fornlämningar och landskapsbild. För Tingvalla anges att planen förutom bussvändplats bör redovisa en lösning för buss- och bilparkering för besökare till tingsplatsen med en ny entré till platsen. Arbetet med entrén ska ha som utgångspunkt att ta hänsyn till platsens upplevelse-, rekreations- och kulturhistoriska värden. Detaljplanen för Förtätning Västra Centrum samordnas med ny detaljplan för biblioteksbyggnad i Kommunalhusparken. 4. Bostadsbyggnadsprognos 07B innebär som svar på inkomna önskemål om detaljplanering att: För Kristineberg (del av Bällsta 2:19) anges samma omfattning av bostäder som huvudsaklig inriktning i BBP07B som i BBP06B. För Skoga och Nyborg, som bl a omfattar Kragsta 1:51, anges samma omfattning av bebyggelse och tidplan för planläggning, i BBP07B som i BBP06B. Önskemål om att kunna bebygga Kragsta 1:51 tillgodoses i viss omfattning så att grönstråk inom området bevaras enligt intentionerna i Översiktsplan 2001. Planarbete för Nyborg påbörjas i samband med planeringen för Bällstaberg 4 under 2008. Lindholmen 5:78 ingår som nytt objekt i BBP07B med huvudsaklig inriktning första byggstart 2010. Begäran om planläggning för Ubby 1:24-1:27, Manlöten (Olhamra 1:10), Bällsta 2:928 (f.d. 2:17), Tunavägen (del av Vallentuna-Mörby 1:297), Lövsättra 1:2 och Tunavägen avslås tills prövning har gjorts i kommande översiktsplan. Hacksta 1:1 redovisas inte i BBP 07B utan prövas i 2008 års planering när VA-utredningen för industriområdet är klart. Kommunstyrelsen föreslog vidare att kommunfullmäktige beslutar anta bostadsbyggnadsprognos 07B och befolkningsprognos 07A. 12 (25)
Handlingar i ärendet Bostadsbyggnadsprognos 07B, daterad 2007-05-10 Beskrivning av områden i bostadsbyggnadsprognos 07B, daterad 2007-05-28 Kartbilagor: Projekt enligt bostadsbyggnadsprognos 07A Vallentuna tätort, samhällsbyggnadsförvaltningen mars 2007 Projekt enligt bostadsbyggnadsprognos 07A utom Vallentuna tätort, samhällsbyggnadsförvaltningen mars 2007 Befolkningsprognos 07A Ärendet 9. Exploateringsplan Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om exploateringsplan. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föreslog den 28 maj 87 kommunfullmäktige att godkänna den av samhällsbyggnadsnämnden antagna exploateringsplanen 2008-2010. Anteckning De socialdemokratiska ledamöterna deltog inte i beslutet. Handlingar i ärendet Samhällsbyggnadsnämndens protokoll med Exploateringsplan 2008-2010 13 (25)
Kommunplan 2008-2010 KF 26 Dnr 2006.096 011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta Övergripande mål, kommungemensamma mål och särskilda uppdrag 2. anta Driftramar för verksamheten 3. anta Investeringsramar 4. anta Resultatplan Exploateringsplanen behandlas tillsammans med Bostadsbyggnadsprognos och Befolkningsprognos, KF 25. Särskilt uttalande Gunnel Orselius-Dahl (fp) lämnar särskilt uttalande till protokollet under rubriken Investeringsramar. Vi beslutar idag om en utbyggnad av IP med tre fotbollsplaner, varav två med konstgräs, läktare med tak mm. Vi vill från fp:s sida trycka på vikten av att underlag för kostnaderna är ordentligt belysta när vi tar skattesatsen i november. Vi ska ta ansvar för takten i utbyggnaden i förhållande till alla nämnders åtaganden i kommunplanen. Yrkanden Kommunalrådet Örjan Lid (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag 1-4. Elisabeth Rydström (c), Gunnel Orselius-Dahl (fp) och Lars-Bertil Ohlsson (kd) biträder bifallsyrkandet. Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag. Biläggs. Strandin yrkar vidare att två punkter i Investeringsplanen behandlas separat i propositionsförfarandet: Hagaskolan och Digitala whiteboards. Bo Eknert (mp) yrkar, enligt miljöpartiets förslag, under rubriken Övergripande mål och särskilda uppdrag: att kommunen ska ha planberedskap för ca 200 nya bostäder per år. Maria Abelli-Persson (v) yrkar, enligt vänsterpartiets förslag, under rubriken Övergripande mål och särskilda uppdrag, avsnitt God Miljö för en hållbar utveckling: Mål: Bygga ut gång- och cykelvägarna till ett sammanhängande nätverk. Uppdrag: Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att lägga fram förslag till utbyggnad under planperioden. Bo Eknert (mp) biträder yrkandet. 14 (25)
Maria Abelli-Persson (v) yrkar i övrigt bifall till socialdemokraternas förslag. --- Fullmäktige ajournerar sig kl 18 för buffé på restaurang Våning Ett Återsamling kl 19.15. Upprop sker. Fullmäktige har nu 36 tjänstgörande ledamöter. --- Hans Strandin (s) yrkar under rubriken Driftramar enligt socialdemokraternas förslag till driftbudget, biläggs. Maria Abelli-Persson (v) yrkar, enligt vänsterpartiets förslag, under rubriken Driftramar bifall till socialdemokraternas förslag med tillägget under Socialnämnden samt psykiatrin och missbruksvården. (alltså: 2 miljoner pålagt för högre kvalitet i äldreomsorgen och hemtjänsten samt psykiatrin och missbruksvården.) Bo Eknert (mp) yrkar under rubriken Driftramar enligt miljöpartiets förslag till driftbudget, biläggs. Hans Strandin (s) yrkar under rubriken Investeringsramar enligt socialdemokraternas förslag till investeringsramar, biläggs. Bo Eknert (mp) yrkar enligt miljöpartiets förslag till Investeringsbudget, biläggs. Beslutsgång 1. Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag angående Övergripande mål och särskilda uppdrag och socialdemokraternas (s) förslag, stött av vänsterpartiet (v), samt miljöpartiets (mp) förslag med tillägg enligt (v), och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 2. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsen förslag till Driftramar och socialdemokraternas förslag, stött av vänsterpartiet, samt miljöpartiets förslag och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag. 3. Ordföranden ställer sedan proposition på kommunstyrelsen förslag till Investeringsramar utom Hagaskolan och socialdemokraternas förslag och miljöpartiets förslag och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag. Ordföranden ställer proposition på socialdemokraternas förslag, stött av miljöpartiet, om omfördelning av investeringsmedel från Hagaskolan till Ormstaskolan och finner fullmäktige att beslutar enligt kommunstyrelsen förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst för kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för socialdemokraternas m fl förslag 15 (25)
Med 21 ja-röster mot 13 nej-röster och 1 avstår, beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Se bifogad voteringslista. Ordföranden ställer proposition på socialdemokraternas förslag om Digitala whiteboards och finner att fullmäktige beslutar avslå detta. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst för socialdemokraternas förslag NEJ-röst avslag till socialdemokraternas förslag Med 26 nej-röster mot 9 ja-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå socialdemokraternas förslag. Se bifogad voteringslista. 4. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsen förslag angående Resultatplan och socialdemokraternas förslag stött av vänsterpartiet och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. --- Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 10 maj 63 lämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande Kommunstyrelsen har den 28 maj 63 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar anta: 1. Bostadsbyggnadsprognos 07B med planberedskap för 2007-2010 och huvudsaklig inriktning för 2011-2016. Beslutas i separat ärende. 2. Befolkningsprognos 07A till grund för kommunens verksamhetsplanering. Beslutas i separat ärende. 3. Övergripande mål, kommungemensamma mål och särskilda uppdrag 4. Driftramar för verksamheten, efter tillägg med utökad driftram för kommunstyrelsen oförutsedda kostnader, KSOF, 2008-2010 om 6 mnkr/år. 5. Investeringsramar, efter tillägg för utbyggnad av Vallentuna IP 6. Resultatplan, beräknad efter ändringarna i punkterna 4 o 5 samt med oförändrad skatt. Kommunstyrelsen beslutade vidare att: 7. avvakta med beslut om kommunal utdebitering till fullmäktige i november och då med hänsyn tagen till konsekvenser av lönerevisioner. 8. att hänskjuta frågan om taxor och avgifter till fullmäktige i november. 16 (25)
Handlingar i ärendet Bilaga 2. Sammanställning av förslag till driftramar i form av driftplan för perioden 2008 2010. Bilaga 3. Förslag till driftramar för nämndsverksamheten (inklusive ursprungliga remissramar och nämndernas synpunkter med förslag till förändringar). Öviga bilagor Socialdemokraternas förslag till budget 2008-2010, daterat 2007-06- 18 Miljöpartiets förslag till budget, daterat 2007-06-17 Vänsterpartiets skriftliga yrkande, daterat 2007-06-16 Exp: Alla nämnder Ekonomiservice Handl Akt 17 (25)
Svar på motion (dex) - Kameraövervakning i Vallentuna centrum KF 27 Dnr 2006.164 280 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Per Norbäck (dex) yrkar bifall till motionen. Hans Strandin (s) och Maria Abelli Persson (v) biträder bifallsyrkandet. Kommunalrådet Örjan Lid (m) yrkar avslag till motionen enligt kommunstyrelsen förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet Demoex har till Vallentuna kommunfullmäktige inlämnat en motion i vilken föreslås att möjligheten till kameraövervakning i Vallentuna centrum utreds. Samhällsbyggnadsnämndens synpunkter Samhällsbyggnadsnämnden har i remissvar avstyrkt kameraövervakning i Vallentuna centrum. Nämnden ser dock positivt på att i andra och mer lämpliga sammanhang nyttja kameraövervakning som ett komplement till andra säkerhetshöjande och trygghetsskapande insatser och åtgärder i kommunen. Man framhåller samtidigt att det i sammanhanget bör beaktas att säkerställande av ordning och säkerhet på allmän plats är en uppgift som i första hand vilar på polisen. Polisens synpunkter Polisen avstår från att avge något yttrande i frågan innan en formell ansökan om kameraövervakning lämnats in till länsstyrelsen. Vid kontakt med närpolischefen har dock framkommit att polisen rent allmänt inte anser att Vallentuna centrum utgör sådan hårt brottsbelastad utomhusmiljö som är typisk för platser där kameraövervakning anses lämplig som trygghetsskapande åtgärd. Kommunstabens synpunkter Generellt sett är brottsligheten i Vallentuna kommun låg. Under 2006 var Vallentunas andel av det totala antalet polisanmälda brott i Stockholms län endast 0,8 %. Om anmälningssiffran sätts i relation till antalet invånare (brott per 100.000 inv) intar Vallentuna en sjundeplats bland länets 26 kommuner när det gäller att ha den lägsta 18 (25)
brottsligheten. Bland kommunerna i Stockholm Nordost är det endast Vaxholm och Danderyd som vid jämförelse uppvisar lägre brottslighet än Vallentuna. Känslan av otrygghet kan dock många gånger ha andra orsaker än den faktiska risken att utsättas för brott eller andra oönskade händelser. Kommunstaben ser därför synnerligen positivt på ett ökat medborgerligt engagemang i frågor. Kommunstaben delar samhällsbyggnadsnämndens uppfattning att ansvaret för ordning och säkerhet på allmän plats i första hand vilar på polisen. Om kameraövervakning skulle bli akuell i denna typ av miljö bör således ansvaret för, och det praktiska handhavandet av, övervakningen i första hand ligga hos polisen. Även om kameraövervakning enligt kommunstabens mening inte är den mest lämpliga åtgärden för att förbättra tryggheten i centrum utesluter detta inte att sådan övervakning skulle kunna ha ett värde på vissa specifika platser inom centrumområdet, exempelvis i vissa av parkeringsgaragen. Frågan om sådan övervakning bör dock enligt kommunstabens mening i förekommande fall väckas av respektive fastighetsägare. Kommunstaben ser i övrigt inga påfallande negativa effekter med att i speciella sammanhang eller i särskilt påtagligt brottsutsatta miljöer använda kameraövervakning som komplement till andra säkerhetshöjande och trygghetsskapande åtgärder. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen avstyrker förslaget om kameraövervakning i Vallentuna centrum. Kommunstyrelsen ser dock positivt på att i andra sammanhang där så bedöms lämpligt använda kameraövervakning som ett möjligt instrument för att motverka brottslighet och skador samt öka tryggheten i kommunen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet den 10 maj 64 enligt kommunstabens förslag Kommunstyrelsen den 28 maj 68 enligt arbetsutskottets förslag Handlingar i ärendet Motion (dex) Exp: Parisa Molagholi (dex) Handl Akt 19 (25)
Roslagsvatten AB begäran om utökad kommunal borgen för Vallentunavatten AB KF 28 Dnr 2007.083 045 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ett utökat borgensåtagande med 28,5 mnkr till Vallentunavatten AB inom koncernen Roslagsvatten AB. Beslutsgång Fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet Vallentuna kommuns VA-verksamhet bedrivs sedan andra kvartalet 2004 på entreprenad av Roslagsvatten ABs för uppgiften särskilt inrättade dotterbolag Vallentunavatten AB. Kommunens VAanläggningar överläts då också till Vallentunavatten AB. Kommunen har i samband med uppstarten av Vallentunavatten, i enlighet med avtalet, medgivit borgen till Vallentunavatten. I den överrenskommelse om fortsatt drift som avtalats mellan kommunen och Roslagsvatten ingår ett ekonomiskt garantiansvar för att Vallentunavattens verksamhet inte ska ge underskott och i avtalet om VA-verksamhet i Vallentuna kommun (bilaga 2) anges i 6 att kommunen ska lämna borgen till vallentunavatten vid behov av investeringar. Hitintills har kommunen gått i borgen med 115 mnkr för Vallentunavatten AB och 3 mnkr för Roslagsvatten AB. Av de 115 mnkr är Vallentunavattens kvarvarande skuld i bokslut 2006, 87 mnkr. I Vallentunavatten ABs budget för 2007 ingår planerade investeringar med 37,4 mnkr varav 28,5 behöver lånefinansieras. Investeringsplanen anses av Vallentunavatten AB vara ett prioriterat och mycket bantat förslag. Större investeringsobjekt som framhålls i behov av lånefinansiering är byggnation av vatten- och avloppsledningar i Garnsviken, nybyggnation av vatten-spill- och dagvattenledningar vid uthamra strand och tryckledning från pumpstation 352. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben har överlagt med samhällsbyggnadsförvaltningen och anser att kommunen ska bevilja borgen med det anhållna beloppet 28,5 mnkr. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja ett utökat borgensåtagande med 28,5 mnkr till Vallentunavatten AB inom koncernen Roslagsvatten AB. 20 (25)
Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade den 10 maj 67 enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 71 enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1. Roslagsvatten ABs anhållan om kommunal borgen 2. Avtal om VA-verksamhet i Vallentuna kommun Exp: Roslagsvatten AB Vallentunavatten AB Ekonomiservice Akt 21 (25)
Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut revisionsrapport KF 29 Dnr 2006.168 042 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Regler och riktlinjer för ärendehantering i Vallentuna kommun. Revisorernas rapport anses därmed besvarad. Dokumentet förs in i kommunal författningssamling. Beslutsgång Fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet De förtroendevalda revisorerna i Vallentuna kommun har gett KomRev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska vilka åtgärder som kommunstyrelsen och ansvarig nämnd vidtagit för att verkställa fullmäktiges beslut. Vidare har en del i uppdraget varit att följa upp eventuella vidtagna åtgärder sedan tidigare års mera omfattande granskning av ärendehanteringssystemet Platina. I revisionsrapporten Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut december 2006, rekommenderas att kommunen i syfte att stärka den interna kontrollen fastställer regler och riktlinjer för ärendehanteringen. Kommunstabens synpunkter Då ärendehanteringssystemet Platina inte visat sig uppfylla de önskade verktyg för ärendehantering som krävs för att säkert kunna följa upp verkställda beslut, ta fram balanslistor och statistik mm, har inte införandet av systemet kunnat fullföljas. Enbart diariet används av kommunledningskontoret (sedan sommaren 2006) och samhällsbyggnadsförvaltningen. Diariet är inte användarvänligt och lämnar mycket att önska. En arbetsgrupp har utsetts för att utvärdera Platina och för att som jämförelse se på andra liknade system i andra kommuner. Det finns inget färdigt system utan det måste byggas upp utifrån kommunens egna handläggningsrutiner och önskemål. Detta kräver stora resurser i form av upprepade workshops och därmed personal och tidsavsättning. Varje förvaltning måste göra sina flödesprocesser och workshops för att ta fram en kravlista hur systemet ska kunna vara ett bra verktyg för deras verksamhet. Det krävs projektledning både centralt och förvaltningsvis. Någon på varje förvaltning måste ha kunskaper för att vara systemansvarig och anpassa systemet efter deras specifika verksamhet. Den tjänsten kan också upphandlas av leverantören, men det är önskvärt att kompetensen finns internt. 22 (25)
Införande av ärendehanteringssystem ska nu ingå som ett delprojekt i projektet 24-timmarskommunen. Inför införandet av ett ärendehanteringssystem krävs tydliga rutiner och regler för ärendehanteringen. Kommunstabens kansli har successivt arbetat fram rutiner för ärendehanteringen. Dessa har nu sammanställts i dokumentet Regler och riktlinjer för ärendehanteringen och överlämnas härmed till fullmäktige som svar på revisionsrapporten. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Regler och riktlinjer för ärendehantering i Vallentuna kommun. Revisorernas rapport anses därmed besvarad. Dokumentet införs i kommunal författningssamling. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 26 april 50 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 72 enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Revisionsrapport december 2006 Förslag till regler och riktlinjer för ärendehanteringen Exp: Revisorerna Alla nämnder Kommunal författningssamling Akt 23 (25)
Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL KF 30 Dnr 2007.067 708 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna socialnämndens rapport enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen. Beslutsgång Fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärende Kommunerna har från den 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individoch familjeomsorg. Rapporteringen till Länsstyrelsen ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. En sådan rapport har lämnats av enhetschefen till Länsstyrelsen i Stockholms län gällande kvartalet oktober t.o.m. december 2006. Enligt kap 16 kap 6 h samma lag ska socialnämnden lämna en statistisk sammanställning av innehållet i rapporten till länsstyrelsen till kommunfullmäktige. Socialnämndens förslag Socialnämnden lämnar som sin rapport till kommunfullmäktig enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen förvaltningens rapport daterad 2007-01-29. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktig godkänner socialnämndens rapport enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 26 april 51 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 73 enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Statistikrapport 2007-01-29. Exp: Socialnämnden Akt 24 (25)
Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnad Rosengårdens busshållplats och trafiksäkerhetsåtgärder 2006 KF 31 Dnr 2007.048 043 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningarna av projekten. Beslutsgång Fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har utfört en ombyggnad av busshållplatsen vid Rosengården. Ombyggnaden har utförts till en total utgift av 1 272 tkr varav 535 tkr finansierats med statsbidrag. Investeringen har genomförts inom nämndens budgetram för projektet. Nämnden har även utfört diverse andra trafiksäkerhetsåtgärder omfattande främst cykel- gångvägar som nu slutredovisas. Teknikvägens gångbana har breddats, gångbana har anlagts på Ekebyvägen och Snapptunavägen, Gång- och cykelväg har anlagts på norra delen av Ekebyvägen samt vid Lindholmens infartsparkering. I investeringsprojektet ingår även projekteringskostnader för gång- och cykelväg i lindholmen samt cirkulationsplats på Gymnasievägen. Totalt har dessa projekt inneburit en utgift med 1 626 tkr vilket är inom budgetramen. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna slutredovisningarna av projekten. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 26 april 52 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 74 enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Protokoll med tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsnämnden Exp: Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomiservice Akt 25 (25)