Kommunstyrelsen 2012-11-26 Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndagen den 26 november 2012, kl 10.00 12.00, 13.00-16.30 Roland Kemppainen, (s) ordförande Inga Savilahti Häggbo (s) Marita Mattsson Barsk (s) Arne Honkamaa (s) Tomas Kerttu (s) Hans Palo (s) 177-191 Christina Snell Lumio (v) Ulf Zakariasson (öfa) Ulf Hannu (c) Auli Andersson (c) Henrik Luttu (m) Knut Omark (ns) närv ers Övriga deltagande Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Kjell Hedlund 181-182 Ingemar Stenman, 180-182 Leif Häggbo, Utses att justera Inga Savilahti Häggbo, Tomas Kerttu Underskrifter Sekreterare Paragrafer 177-193 Gunvor Westerberg Ordförande Justerande Roland Kemppainen Inga Savilahti Häggbo 186 Inga Savilahti Häggbo Tomas Kerttu 186 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2012-11-26 Datum för anslags uppsättande 2012-12-05 Datum för anslags nedtagande 2012-12-27 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg
Kommunstyrelsen 2012-11-26 235 Ks 177 Avgifter för den kommunaliserade hälso- och sjukvården och hjälpmedel i ordinärt boende Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Följande avgifter för den kommunala hälso- och sjukvården samt hjälpmedel i ordinärt boende antas fr o m 2013-02-01: I avgiften för omvårdnad i särskilt boende ingår avgift för hälsooch sjukvård samt hjälpmedel. Avgifter för kommunal hälso- och sjukvård i ordinärt boende Hembesök av distrikts-/sjuksköterska 1 125 Sjukvårdande behandling 2 125 Uteblivet tidsbeställt hembesök för sjukvårdande behandling 125 1) Vissa besök av distrikts-/sjuksköterska är avgiftsbefriade, se nedan 2) Avser besök av distrikts-/sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut, samt medicinsk fotvård Avgiftsbefrielse Ingen avgift tas ut för: Hembesök på initiativ av distrikts-/sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast (när någon av dessa kompetenser bedömt att hembesök är nödvändigt och inte patienten tagit initiativet till hembesök) Patient som är psykiskt funktionshindrad p g a psykos, bipolär sjukdom eller neuropsykiatrisk diagnos Injektion av psykofarmaka Vid hembesök hos patient inskriven i hemsjukvård Ungdomar 18 och 19 år vid hembesök under icke jourtid (vardagar måndag - fredag 8.00-17.00) i öppen hälso- och sjukvård Palliativ vård i livets slutskede som ges i hemmet Patienter med psykisk störning och missbruk, s k dubbeldiagnos, som behandlas av casemanager inom kommunen ska inte betala avgift för sjukvårdande behandling.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 236 Ks 177 forts Avgifter för hjälpmedel Besöksavgift (se tabell ovan) Besöksavgift, motsvarande avgift för sjukvårdande behandling, tas ut vid första hembesöket för utprovning av nytt hjälpmedel. Om flera hjälpmedel provas ut samtidigt tas avgift endast ut för ett hjälpmedel. Patienter i öppenvård som har avgiftsbefrielse enligt fullmäktigebeslut, betalar ingen besöksavgift för första besök för utprovning av nytt hjälpmedel. Ortoser Kostnad (kr) Egenavgift (kr) 0 149 0 150 249 150 250 250 Maximal avgift per år 750 Stödkäpp och armbågskrycka inklusive tillbehör Stödkäpp respektive armbågskryckor - 100 kr per styck, inklusive doppsko och isdubb. Doppskor och isdubbar som köps separat - 15 kr per styck respektive 60 kr per styck. Personer med kronisk sjukdom och permanent behov av dessa hjälpmedel betalar endast för första hjälpmedlet, därefter är de gratis. Cykel i vuxenstorlek till ungdomar 18 och 19 år Egenavgift 3 000 kr vid förskrivningstillfället. Brukaren lånar cykeln så länge behovet kvarstår längst t o m 19 års ålder. Därefter kan brukaren köpa cykeln till restvärdet eller återlämna den. Hygienhjälpmedel utan hjul Egenavgiften är 300 kr per styck. Ingen egenavgift tas ut av ungdomar 18 och 19 år och patienter i palliativ vård. Även armstöd och/eller ryggstöd som monteras på toalett ingår in i denna grupp. Rollator Egenavgiften är 300 kr per styck.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 237 Ks 177 forts Ingen egenavgift tas ut av ungdomar 18 och 19 år och patienter i palliativ vård. Rollator ska återlämnas efter avslutat lån. TENS-apparat (stimulator för smärtlindring) Patient med kortvarigt behov lånar apparat kostnadsfritt under högst tre månader. För patient som bedöms ha ett långvarigt behov, längre än tre månader, är egenavgiften 1 000 kr per styck efter tre månaders lån. Kostnad för service av tensapparat bekostas av patienten. Daisyspelare Egenavgift - 500 kr per styck. Ungdomar 18 och 19 år - ingen avgift. Madrasser till förskrivna sängar Standardmadrass är patientens eget ansvar och bekostas inte av kommunen. Patienter i palliativ vård är befriade från egenavgift. Äldre och svårt sjuka patienter kan, om man t ex saknar anhöriga, i undantagsfall få passande madrass levererad tillsammans med förskriven säng - egenavgift motsvarande inköpskostnad för standardmadrass. Svårt sjuka patienter som behöver specialmadrass kan få möjligheten att skaffa en sådan via kommunen. Det gäller när madrassen har sådana mått eller krav på brukarvikt att de inte kan inhandlas på möbelaffär eller motsvarande. Egenavgift motsvarande landstingets inköpskostnad för standardmadrass. Förbrukningsartiklar vid urininkontinens Egenavgiften är 170 kr per tolvmånadersperiod. Ungdomar 18 och 19 år är avgiftsbefriade. Avgiften ingår i kommunens maxtaxa. Ej förskrivna hjälpmedel Hjälpmedel som inte förskrivs av arbetsterapeut, sjukgymnast eller sjuksköterska enligt Hälso- och sjukvårdslagen, anskaffas och bekostas av den enskilde.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 238 Ks 177 forts Yrkande Henrik Luttu (m) yrkar att Faktureringsavgift tas bort. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunförbundet Norrbottens styrelse har 2012-09-27, 40 beslutat om förslag till avgiftsunderlag inför kommunalisering av hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Beslutsunderlag Beslut från kommunförbundet 2012-09-27, 40 Beslut från socialnämnden 2012-10-10, 167
Kommunstyrelsen 2012-11-26 239 Ks 178 Revidering av tillämpningsregler barnomsorgstaxa Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Reviderade tillämpningsregler till den nu gällande barnomsorgstaxan antas. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i beslut 2012-10-16, 71 att kommunfullmäktige antar de reviderade tillämpningsreglerna till den gällande barnomsorgstaxan enligt förslag. Revideringen har gjorts på grund av den nya skollagen, samt för att följa Svenska kommunförbundets rekommendationer beträffande växelvis boende. Beslutsunderlag Beslut från barn- och utbildningsnämnden 2012-10-16, 71
Kommunstyrelsen 2012-11-26 240 Ks 179 Utredning av kostverksamheten Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen och kostchefen får i uppdrag att till nästkommande kommunstyrelse möte 17 december 2012 inlämna en komplettering till utredningen gjord av PWC. Föreligger utredning av kostverksamheten gjord av PWC i oktober 20112. Uppdraget har varit att göra en bred utredning av kommunens kostverksamhet och sammanfattas i följande punkter: - utreda och analysera kostnader och kvalitet i jämförelser med andra kommuner - utreda och analysera kundnöjheten av kostverksamheten - utreda och analysera om arbetssätten och organisationen av kostverksamheten och kosthanteringen är ändamålsenlig - utreda och analysera befintliga beställnings- och distributionsrutiner Beslutsunderlag Utredning om kostverksamheten
Kommunstyrelsen 2012-11-26 241 Ks 180 Information om subventionerade bussresor 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Roland Kemppainen och kommunchef Rolf Kummu får i uppdrag att tillskriva Länstrafiken om möjligheten att införa månadskort i stället för årskort. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-05, 94 att uppdra till kommunstyrelsen att kontakta Länstrafiken om möjligheten att införa månadskort istället för årskort. Leif Häggbo informerar om kontakter han haft med Länstrafiken i ärendet.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 242 Ks 181 Upphandling fjärrvärmekonvertering Frippes Kommunstyrelsens beslut Övertorneå kommun antar anbud efter förhandling från Gränsrör i Norr AB, org nr 556727-1571 för fjärvärmekonvertering av fritidsgården Frippes, Matarengi 10:29, i Övertorneå för 280 000 svenska kronor SEK exkl moms. Kostnader för asbestsanering i erforderlig omfattning debiteras Övertorneå kommun separat av Gränsrör i Norr AB. Övertorneå kommun har genomfört en direktupphandling avseende fjärrvärmekonvertering av fritidsgården Frippes i Övertorneå, fastigheten Matarengi 10:29. Inom föreskriven tid har anbud inkommit från en (1) anbudsgivare, Gränsrör i Norr AB. Anbudets pris var 332 000 svenska kronor SEK exkl moms. Tekniska enheten har upptagit upphandling med anbudsgivaren och förhandlingen har förevarit 2012-11-19. Vid förhandlingen har anbudsgivaren lämnat ett nytt pris på 280 000 SEK exkl moms. Kostnader för asbestsanering i erforderlig omfattning tillkommer. Asbestsaneringen görs i anbudsgivarens regi och kostnaderna debiteras Övertorneå kommun separat.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 243 Ks 182 Tilldelningsbeslut enligt LOU - Upphandling av elenergi 2013-2015 Kommunstyrelsens beslut Övertorneå kommun antar anbud efter förnyad konkurrensutsättning inom ramavtal från Energi Försäljning Sverige AB, org nr 556713-8549, för leverans av elenergi 2013-2015. SKL Kommentus Inköpscentral har genomfört en förnyad konkurrensutsättning avseende Elenergi inom ramen för SKI:s ramavtalsupphandling Elenergi 2013. För de sju ramavtalsleverantörerna har det varit möjligt att lämna anbud för en, flera eller samtliga upphandlande myndigheter. Efter utvärdering av inkomna anbud föreslår SKI att Övertorneå kommun tecknar ett 3-årigt fast-prisavtal från och med 2013-01-01 med Energi Försäljning Sverige AB. Anbudets pris för arvode per kilowattimme är 2,15 öre. Till anbudspriset tillkommer energikostnad och kostnad för elcertifikat och moms. Kostnaderna för Övertorneå kommun är beräknade till följande för år 2013-2015. Avtalskostnad för 2013 per kw, öre Terminskostnad för el 36,25 (inkl elcertifikat) Arvode till lev 2,15 Skatt 19,20 Summa 57,60 Beräknad årskostnad 2013 för 6 000 MWh är 3 456 000 kr (5 196 387 kr för 2011) Avtalskostnad för 2014 per kw, öre Terminskostnad för el 38,06 (inkl elcertifikat) Arvode till lev 2,15 Skatt 19,20 Summa 59,41 Beräknad årskostnad för 2014 för 6 MWh är 3 564 600 kr
Kommunstyrelsen 2012-11-26 244 Ks 182 forts Avtalskostnad för 2015 per kw, öre Terminskostnad för el 38,60 (inkl elcertifikat) Arvode till lev 2,15 Skatt 19,20 Summa 60,00 Beräknad årskostnad för 2015 för 6 MWh är 3 600 000 kr.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 245 Ks 183 Ägarstruktur Övertorneå Värmeverk Kommunstyrelsens beslut Informationen föranleder inget beslut. Dialog har förts mellan Vattenfall och kommunen om eventuella förändringar i ägarstrukturen.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 246 Ks 184 Medborgarförslag framtagande och uppsättning av informationsskyltar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över skyltningen i hela kommunen och att bilda en arbetsgrupp med företrädare från kommunen och handlarna. Medborgarförslaget anses därmed besvarad. Thomas Norberg har inlämnat ett medborgarförslag om framtagande och uppsättning av informationsskyltar om kommunen. Medborgarförslaget innebär att lämplig skyltning uppförs vid infarterna till Övertorneå centralort. Förslaget innebär också att skyltningen bör vara på fler språk än svenska förslagsvis engelska och tyska. Tillväxtenheten har inlämnat yttrande 2012-11-15. Förslag till beslut Ulf Zakariasson (öfa) yrkar att kommunledningskontoret uppdras att se över skyltningen i hela kommunen och att en arbetsgrupp bildas med företrädare från kommunen och handlarna. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Thomas Norberg Yttrande från tillväxtenheten 2012-11-15
Kommunstyrelsen 2012-11-26 247 Ks 185 Medborgarförslag Övertorneå kommun tar ett helhetsgrepp över kommunens besöksmål Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarad med hänvisning till att de föreslagna åtgärderna ingår inom befintlig verksamhet i kommunen. Föreligger ett medborgarförslag från Anna Andersson, Thomas Norberg, Siv Härkönen, Börje Rytiniemi och Ann-Sofi Taavo om att kommunen rustar upp besöksmål i kommunen samt marknadsför dem genom att ta fram en folder med en karta inkluderande vägvisning och information. Förslag till beslut Ulf Zakariasson (öfa) och Christina Snell Lumio (v) yrkar att medborgarförslaget anses besvarad med hänvisning till att de föreslagna åtgärderna ingår i befintlig verksamhet. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2012-08-06 Yttrande från tillväxtenheten 2012-11-15
Kommunstyrelsen 2012-11-26 248 Ks 186 Motion försäljning av kommunala anläggningar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kattilakoski och Luppioberget ägs även fortsättningsvis av kommunen men att aktiva åtgärder görs för att anläggningarna kan arrenderas på långtidskontrakt till investerare som själv vill utveckla både aktiviteter och boende i respektive område. En ny prövning om ägandet görs under nästa mandatperiod. Motionen anses därmed vara besvarad. Övertorneå fria alternativ föreslår i en motion att de kommunala turistanläggningarna Kattilakoski och Luppioberget säljes. Beslutsunderlag Motion från Övertorneå fria alternativ 2012-04-24 Yttrande från tillväxtenheten 2012-11-15 Protokollsanteckning Inga Savilahti Häggbo tjänstgör som ordförande och Tomas Kerttu utses att justera paragrafen.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 249 Ks 187 Ansökan om nätkoncession för ny 36 kv luftledning från Kursuvaara till kraftverken inom Maevaara vindkraftpark Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att lämna kommunens yttrande i ärendet i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens synpunkter. Brobacken Nät AB ansöker om nätkoncession för en ny 36 kv luftledning från planerad transformatorstation Kursuvaara till resp vindkraftverk inom Vindkraftsanläggningen Maevaara i Övertorneå och Pajala kommuner. Energimarknadsinspektionen begär kommunens yttrande över ansökan. Miljö- och byggnadsnämnden har inlämnat yttrande i ärendet 2012-11-13. Beslutsunderlag Remiss från Energimarknadsinspektionen Yttrande från Mbn 2012-11-13
Kommunstyrelsen 2012-11-26 250 Ks 188 Nya Högskoleförbundet Östra Norrbotten stadgar, organisation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Förbundsordningen (förbundets stadgar) för Högskoleförbundet Östra Norrbotten fastställs fr o m 2013, under förutsättning att de övriga medlemskommunerna fattar samma beslut Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-17, 71, att ingå som medlem i ett nytt Högskoleförbund Östra Norrbotten tillsammans med kommunerna Haparanda och Överkalix. Föreligger förslag till förbundsordning (stadgar) för det nya högskoleförbundet. Medlemsavgiften för Övertorneå kommun under 2013 blir ca 211,0 tkr och kostnader för utbildningsledare i kommunen samt direktionskostnader tillkommer. Denna fortsatta satsning på kommunsamverkan för främjandet av högskoleutbildning förväntas bidra positivt till kommunernas utveckling. Beslutsunderlag Förbundsordning fr o m 2013
Kommunstyrelsen 2012-11-26 251 Ks 189 Val av ordinarie ledamot, ersättare och revisor i Högskoleförbundet Östra Norrbotten 2013-2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Roland Kemppainen väljs som ordinarie ledamot i Högskoleförbundet Östra Norrbottens direktion under nuvarande mandatperiod (2013-2014). Till ersättare för ordinarie ledamot i Högskoleförbundet Östra Norrbotten väljs Auli Andersson. Lars-Gösta Larsson väljs till revisor för Högskoleförbundet Östra Norrbotten. Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-17, 71, att ingå som medlem i ett nytt Högskoleförbund Östra Norrbotten tillsammans med kommunerna Haparanda och Överkalix. Då direktionen för högskoleförbundet föreslås bestå av endast en förtroendevald från varje medlemskommun är det önskvärt att det är kommunstyrelsens ordförande som får det uppdraget.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 252 Ks 190 Borgensansvar gentemot bostadsrättsföreningen Väktaren, Övertorneå, fastigheten Matarengi 13:47 Kommunstyrelsens beslut Övertorneå kommun tecknar fortsatt borgen för lånen till brf Väktaren. Kommunstyrelsen beslutade 1991-03-11 att teckna borgen för det statliga lånet och bottenlånet till bostadsrättsföreningen Väktaren i Övertorneå. Kommunstyrelsen beslutade 2008-12-08, 142 att teckna borgen för ett nytt lån med 100.000 kr. Kapitalskulden per 2012-10-31 uppgår till 1.295.286 kronor. Stadshypotek AB har översänt en påminnelse om ingånget borgensansvar i anledning av förnyad preskriptionstid och anhåller av den anledningen om att borgensansvaret fortsätter.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 253 Ks 191 Återrapportering av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Återrapporterade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärenden anmäls: 1. Kommunchef Rolf Kummu inköp av fastighetskarta för projektering av nytt bredbandsnät 2. Tilldelningsbeslut vinterväghållning inom Hedenäset säsongen 2012-2013 kommunstyrelsens ordförande 3. Tilldelningsbeslut vinterväghållning del 2-12 säsongen 2012-2013 kommunstyrelsens ordförande 4. Tilldelningsbeslut vinterväghållning inom Luppio säsongen 2012-2013 kommunstyrelsens ordförande 5. Tilldelningsbeslut upphandling av uppgraderad serverlösning till kommunens administration kommunchef Rolf Kummu
Kommunstyrelsen 2012-11-26 254 Ks 192 Övriga frågor Ulf Hannu (c) och Christina Snell Lumio (v) frågar om rutinerna och handläggningen av ärendet med vattenproblemen som uppstod i Hedenäset. Informationen har varit bristfällig till byborna i Hedenäset. Kommunchef Rolf Kummu svarar att arbetet har påbörjats för att se över rutinerna vid dylika händelser. Ulf Zakariasson (öfa) frågar om vitet som är utdömt till Tornedalens Folkhögskola. Kommunchef Rolf Kummu besvarar frågan. Knut Omark (ns) frågar om rutinerna vid upphandlingsärenden, bl a skall kraven och upphandling av renhållningen. Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan. Tomas Kerttu (s) undrar vem som beslutar om nya remissinstanser inom kommunledningskontoret. Rolf Kummu besvarar frågan. Kommunchef Rolf Kummu informerar även om tillsättandet av ekonomichefstjänsten. 3 sökande har intervjuats.
Kommunstyrelsen 2012-11-26 255 Ks 193 Delgivningar 1. Förvaltningsrätten i Luleå, dom 2012-10-23 upphäver beslutet i ks au 2012-01-16, 18 försäljningen av fastigheten Matarengi 28:4 2. Länstrafiken Norrbotten årsprognos för aktieägartillskott 2012 3. Socialstyrelsens beslut 2012-11-01 tillsyn av HVB Orion, ärendet avslutas 4. Revisionsrapport Implementering av skollagen oktober 2012 5. Energimarknadsinspektionens beslut 2012-10-11 nätkoncession för Brobacken AB 6. Högskoleförbundet Östra Norrbotten, sammanträdesprotokoll från möte 2012-09-26 7. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2012-10-30, 83 Niemis 10:8, nybyggnad av serveringsbyggnad 8. Stockholms tingsrätt underrättelse 2012-11-08 dödande av pantbrev i samband med Ekfors Kraft AB:s konkurs 9. Medfinansieringsintyg, Övertorneå kommun medfinansierar projekt Polcirkelland med 80.000 kr 10. Länsstyrelsens beslut 2012-11-14 tillstånd till ingrepp i fornlämning fastigheten Koivukylä 39:1, Hedenäset