Karl-Johan Adolfsson

1 (14) Plats och tid Frykensalen, biblioteket i Sunne, kl 19:00-21:40 Paragrafer Beslutande Se sid 2 1-10 Övriga närvarande Gunilla Nyström, kommunsekreterare Ann Otto, omvärldsstrateg och Bo-Josef Eriksson, analytiker/utvärderare, Region Värmland, 2 Stefan Bergström, utredare, och Ulf Olsson, förvaltningschef, 3 Utses att justera Kerstin Johannesen och Tobias Eriksson Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2012-01-31, kl 17:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Karl-Johan Adolfsson Kerstin Johannesen Tobias Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-02-01 Datum för anslags nedtagande 2012-02-23 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. Kommunstyrelsen 0565 160 01 Fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se

2 (14) Beslutande Ledamöter: Ola Persson (C) Gunilla Ingemyr (C) Lena Gynnemo (C) Bengt Hedelin (C) Mirja Lundström (C) Kjerstin Persson (C) Inge Andersson (C) Anna-Greta O Berggren (C) Karl-Johan Adolfsson (C) Bengt Gullström (C) Sven Emilsson (C) Elisabeth Olsson (C) Jan-Evert Rådhström (M) Jörn Okan (M) Åsa Rådhström (M) Robert Pedersen (M) Åsa Olsson (M) Kerstin Sundén Bergqvist (M) Marianne Åhman (FP) Emanuel Olsson (FP) Tobias Eriksson (S), ej 6 pga jäv Anette Sätherberg (S) Gert Dahlberg (S) Agneta Carlsson (S) Lars Jonsson (S) Kari Gjulem (S) Mikael Lilja (S) Helena Anshammar (S) Jan-Erik Eriksson (S) Kjell-Owe Larsson (S) Gerd Karlsson (S) Tellervo Zetterberg (V) Tina Bok (MP) Eva Hallström (MP) Jan Johansson (SD) Tjänstgörande ersättare: Tomas Ögren (C), ersättare för Ida Nilsson (C) Kerstin Johannesen (M), ersättare för Henrik Frykberger (M) Lars-Olov Eriksson (S), ersättare för Lena Birkefjärd (S) Lars-Gunnar Johnson (V), ersättare för Lars-Erik Hedlund (V) Claes Lundgren (SD), ersättare för Runar Filper (SD) Frånvarande utan ersättare: Camilla Forslund (C)

3 (14) Innehållsförteckning Beslutande...2 Allmänhetens frågestund...4 Information om rapporten Värmlands befolkning och näringsliv år 2030 samt flyttströmmar till och från Värmland...5 Information om skollagens konsekvenser i små kommuner...6 Ny skolplan för åren 2012 2015...8 Uppföljning av kommunens tillgänglighetsplan bildningsnämndens komplettering...9 Investeringsprojekt Sunne Turism, familjerum Kolsnäs...10 Risk- och sårbarhetsanalys för Sunne kommun åren 2011-2014...11 Förlängning av jämställdhetsplanens giltighetstid...12 Inkomna skrivelser...13 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden - fyllnadsval...14

4 (14) Kf 1 Allmänhetens frågestund Sammanfattning beslöt 2001-04-23 att anta regler att gälla för allmänhetens frågestund i samband med kommunfullmäktiges sammanträden. Till dagens sammanträde har en frågeställare anmält en fråga i förväg. Behandling på dagens sammanträde Barbro Boomsma ställer frågor om tillgängligheten till nya lekplatsen i Sunne centrum: Hur ser ni på att kommunen upplåter mark och bygger otillgängligt? Vad tänker ni göra åt detta, så att den blir tillgänglig? Vem är ansvarig för att frågan behandlas och tidsplan för detta? Bakgrunden till frågan är att lekplatsens underlag består av flis, som gör den otillgänglig för rullstolsburna. Kommunstyrelsens ordförande Ola Persson (C) besvarar frågan med att informera om att lekparken har anlagts i god tro och att något egentligt krav på bygglov inte finns för lekplatser. Tekniska kontoret gjorde för något år sedan en översyn av samtliga lekplatser i kommunen när det gäller säkerhet och tillgänglighet. En ny översyn kommer att ske inom kort och i samband med denna kommer även förhållandena vid nya lekplatsen att ses över.

5 (14) Kf 2 KS2011/347/01 Information om rapporten Värmlands befolkning och näringsliv år 2030 samt flyttströmmar till och från Värmland Behandling på dagens sammanträde Omvärldsstrateg Ann Otto och analytiker/utvärderare Bo-Josef Eriksson från Region Värmland informerar om rapporten Värmlands befolkning och näringsliv år 2030 samt flyttströmmar till och från Värmland. Rapporten innehåller både en prognos över befolkningsutvecklingen den kommande 20- årsperioden samt en analys över vilka som flyttar till och från Värmland och varför de flyttar. Detta underlag är mycket värdefullt för det regionala utvecklingsarbetet, för att kunna attrahera och bibehålla människor i regionen. Liksom i övriga världen pågår också i Värmland en urbaniseringsprocess. Trenden är att många flyttar från mindre orter i Värmland till Karlstad. Under perioden 2001-2010 var flyttnettot positivt i länet. Totalt sett har Värmlands befolkning minskat de senaste 40 åren, eftersom det föds för få barn. Det är tillgången på människor som är helt avgörande för ortens eller regionens utveckling. Utvecklingstendenserna i stort sett är ökad fruktsamhet, längre livslängd och minskad invandring. Det är viktigt att även se Sunne som en del av den globala urbaniseringsprocessen. I stort sett följer utvecklingen i Sunne samma tendens som i Värmland. Totalt sett har Sunne lite lägre andel invånare i åldrarna 20-64 och något högre andel i åldrarna 0-19 år och 65+. Sunne har betydligt fler män i åldrarna 15-19 år. Värmland har en högre andel äldre kvinnor, medan Sunne har mera män. De flesta som flyttade till Värmland under åren 2001-2010 kom från Norge, varav många var värmlänningar som återvände. Övriga flyttströmmar går till/från Göteborg, Stockholm, Karlskoga och Örebro. Personer i åldern 20-29 år flyttar mest. I Sunne är det flest kvinnor i denna åldersgrupp. En viktig orsak till denna flyttning är universitetsstudier. Inom Region Värmland pågår ett 3-årsprojekt, Attraktiva Värmland, där syftet är att genom rätt satsad marknadsföring få mera arbetskraft till Värmland.

6 (14) Kf 3 Information om skollagens konsekvenser i små kommuner Behandling på dagens sammanträde Utredare Stefan Bergström informerar om skollagens konsekvenser i små kommuner. Dagens skola är en skola under stort förändringstryck. Många förändringar sker nu med utgångspunkt från den nya skollagen och gymnasieförordningen. Den nya skollagen är anpassad till en målstyrd skola, där kunskapen står i fokus. Ansvarsfördelningen mellan stat och huvudman blir tydligare och samma regler ska så långt som möjligt gälla för samtliga skolor oavsett vem som är huvudman. Här är några av de viktigaste punkterna: Samlade läroplaner ska ange övergripande mål och riktlinjer för utbildningen Läroplanerna kompletteras med kunskapskrav för olika ämnen Nya kursplaner ska beskriva kunskaper och förmågor Rektorer och förskolechefer får en tydligare roll med direkt utpekat ansvar och befogenhet Särskilt stöd ska ges om en elev riskerar att inte nå de lägsta kunskapskraven Likvärdig utbildning ska erbjudas i hela landet, men inte likformig Hantering av klagomål kräver skriftliga rutiner Kvalitet och inflytande stärks på såväl nationell nivå som huvudmannanivå Trygghet och studiero ställer krav på ordningsregler och dokumentation för åtgärder Ny kunskapsbaserad betygsskala Nya behörighetskrav till gymnasiet Krav på lärarlegitimation Inom skolan förändras lärarens roll från en individuell roll till att arbeta i arbetslag. För att kunna ha ett horisontellt lärande med helhetstänk över flera ämnen krävs att lärarna arbetar mera tillsammans. Elevens lärande har tidigare skett kollektivt, men blir nu individualiserat. Den lilla skolan kommer inte att kunna erbjuda möjligheterna att arbeta i arbetslag och få lärare innebär mera sårbara skolor. Flera forskare visar att ett organisatoriskt lärande, där flera arbetar tillsammans ger det bästa resultatet. - - - - Förvaltningschef Ulf Olsson informerar om den utredning han gjort om skolstrukturen i Sunne kommun. Bakgrunden till utredningen är det vikande elevantalet i kommunen samt skollagens nya krav. Utredningen visar en möjlig skolstruktur och organisation med övergripande konsekvensperspektiv för all utbildning. forts

7 (14) forts Kf 3 Utredningen utgår från skollagens krav på: - Lärarbehörighet i alla ämnen - Särskilt stöd - Elevhälsans alla kategorier och tillgänglighet - Behörighet till gymnasium kräver godkänt i fler ämnen Skolverksamheten ska organiseras så alla lagkrav uppfylls. Den nya organisationen beräknas kunna träda i kraft från och med höstterminen 2013 och fungera 15-20 år. De förväntade resultaten är bland andra: 1. En större del av resurserna används för kärnverksamhet (mindre till lokaler, kost, städ och skolskjutsar) 2. Skolans resultat höjs (betyg, nationella prov och brukarenkäter) 3. Behörighetskrav på lärarna uppfylls senast 2015-01-01 4. Höjd lärartäthet Utredningen visar att det är glest med elever i byskolorna och trångt i Sunne tätort. I utredningen föreslås därför att skolorna i Bäckalund, Stöpafors och Rottneros avvecklas och att en tredje F6-skola inrättas i Sunne. Samordningsvinster föreslås ske genom en omlokalisering av gymnasieverksamheten. För närvarande genomförs informationsmöten för allmänheten i de delar av kommunen, som kan bli berörda av en skolnedläggning.

8 (14) Kf 4 KS2011/356/07 Ny skolplan för åren 2012 2015 s beslut Förslaget till skolplan för åren 2012-2015 antas med följande tillägg i inledningen Skolplanens måluppfyllelse redovisas årligen i kommunens årsredovisning. Sammanfattning Sunne kommun har haft en skolplan för mandatperioden 2007-2010. Enligt ny lagstiftning krävs ingen kommunal skolplan från år 2011, utan varje kommun får avgöra om de ska ha en skolplan. Bildningsnämndens arbetsutskott har beslutat att det ska finnas en skolplan med mätbara mål för Sunne kommun. I bildningsnämndens förslag till skolplan för åren 2012-2015 beskrivs inriktningen för den kommunala förskolan och skolan samt vilka åtgärder som behövs för att nå målen. Den övergripande inledningen handlar om Kvalitet åt alla. Planen innehåller inga jämförelser med andra kommuner, utan syftet är att höja kvalitén i Sunne kommun. Skolans uppdrag är att varje elev tillgodoses utifrån sina behov och förutsättningar. Skolplanen omfattar alla elever i kommunens familjedaghem, förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem, särskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning. De utvecklingsområden som nämns i skolplanen är kunskap och kompetens, lärandemiljö, hållbar utveckling, skolan i världen, uppföljning och utvärdering samt styrning och ledning. Underlag/beredning Bildningsnämnden 2011-12-05, 100 med förslag till ny skolplan 2012-2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-27, 198 Kommunstyrelsen 2012-01-17, 2 Beslut skickas för verkställighet till: Bildningsnämnden

9 (14) Kf 5 KS2011/233/01 Uppföljning av kommunens tillgänglighetsplan bildningsnämndens komplettering s beslut Bildningsnämndens kompletteringar av tillgänglighetsplanen godkänns. Sammanfattning beslöt 2010-10-25, 86 godkänna den redovisade uppföljningen av kommunens tillgänglighetsarbete. Samtidigt beslöt kommunfullmäktige att komplettering skulle ske för kommunens skolor och förskolor samt att åtgärdsplan ska upprättas för det fortsatta arbetet enligt tillgänglighetsplanen. Bildningsnämnden har nu godkänt kompletteringar med kartläggning och kommentarer och överlämnar dessa till kommunfullmäktige. Kompletteringarna handlar bland annat om att det ska finnas parkering för rörelsehindrade vid alla enheter, alla huvudentréer ska ha rullstolsangöring och dörröppnare samt att alla flerplansbyggnader som byggs eller omfattande renoveras ska utrustas med hiss. Vissa åtgärder har redan utförts och en successiv anpassning kommer att ske, för att uppfylla de krav som finns på tillgänglighet för alla. Underlag/beredning 2010-10-25, 86 Bildningsnämnden 2011-12-05, 103 med kompletteringar Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-27, 199 Kommunstyrelsen 2012-01-17, 3 Beslut skickas för verkställighet till: Bildningsnämnden Beslut skickas för kännedom till: Tekniska kontoret

10 (14) Kf 6 KS2011/41/03 Investeringsprojekt Sunne Turism, familjerum Kolsnäs s beslut Investeringsprojekt Sunne Turism, familjerum Kolsnäs får påbörjas. På grund av jäv deltar inte Tobias Eriksson (S) i handläggningen av detta ärende. Sammanfattning Sunne Turism AB anhåller att få ta i anspråk investeringsmedel som är avsatta för projektet Sunne Turism, familjerum Kolsnäs. I kommunens investeringsbudget för 2012 finns 6 mkr avsatta. För projektet krävs särskilt beslut av kommunfullmäktige innan det påbörjas. Den totala investeringskostnaden beräknas rymmas inom ramen för investeringsprojektet. Den planerade byggnationen av familjerum vid Kolsnäs camping är en förutsättning för att campingen ska få behålla sin 4-stjärniga beteckning. Investeringen omfattar 2 servicebyggnader à 100 kvm med 4 familjerum och 2 rum för barnhygien. För att få detta klart inför säsongen 2012 krävs att investeringen får påbörjas snarast. Underlag/beredning 2011-11-28, 150 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-09, 9 Kommunstyrelsen 2012-01-17, 4 Beslut skickas för verkställighet till: Sunne Turism AB Beslut skickas för kännedom till: Ekonomiavdelningen

11 (14) Kf 7 KS2011/346/05 Risk- och sårbarhetsanalys för Sunne kommun åren 2011-2014 s beslut Förslaget till risk- och sårbarhetsanalys för Sunne kommun åren 2011-2014 antas. Sammanfattning Den 1 september 2006 trädde en ny lag i kraft; lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap. Enligt denna är alla kommuner skyldiga att vid varje ny mandatperiod göra en risk- och sårbarhetsanalys efter de förutsättningar som då råder. Kommunen ska sedan med beaktande av denna analys fastställa en plan för hur extraordinära händelser ska hanteras. Detta arbete ska samordnas med annat förebyggande arbete i kommunen och räddningstjänstens handlingsplan enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Alla dessa delar ingår i samhällets krishanteringssystem. Till skillnad från den tidigare analysen, som främst handlade om tänkbara risker, har den nya fokus på möjligheterna att hantera olika kriser. Elavbrott och ledningsbrott i vattenförsörjningen är två typer av störningar som redan på kort sikt (timmar) påverkar samhällsviktig verksamhet. I stort sett har Sunne kommun goda möjligheter att klara av kortvariga störningar av samhällsviktiga funktioner, men bättre beredskap behövs om störningarna varar flera dygn. Under mandatperioden 2007-2010 har ett antal åtgärder genomförts med anledning av resultatet från den tidigare risk- och sårbarhetsanalysen. Utredning/bedömning Förslag till risk- och sårbarhetsanalysen för perioden 2011 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-27, 205 Kommunstyrelsen 2012-01-17, 6 Beslut skickas för verkställighet till: Säkerhetssamordnare Gun-Britt Pettersson

12 (14) Kf 8 KS2011/96/02 Förlängning av jämställdhetsplanens giltighetstid s beslut Jämställdhetsplanen 2008-09-29 2011-12-31 för anställda i Sunne kommun förlängs till och med 2012-12-31. Sammanfattning antog 2008-09-29, 75 en jämställdhetsplan för anställda i Sunne kommun. Planens giltighetstid var 2008-09-29 2011-12-31. Kommunens jämställdhetsgrupp har gjort en uppföljning av planens mål. I gruppen ingår representanter från olika flera fackförbund, kommunstyrelsens ordförande, personalchefen och sakkunniga från personalavdelningen. De uppsatta målen är till stor del uppfyllda, men målet att uppnå en ökning av andelen heltidsanställda kvinnor med 5 % har inte uppnåtts. Genom det beviljade ESF-projektet Creare Vivere finns möjlighet att få ny kunskap och inspiration in i arbetet med en ny jämställdhetsplan. Projektet kommer att inledas med en kartläggning av behovet av kompetensutveckling till och med 2012-07-31. Jämställdhetsaspekten är en viktig del i projektet. Underlag/beredning Jämställdhetsplan 2008-09-29 2011-12-31 Protokoll från möte med jämställdhetsgruppen 2011-10-10 med utvärdering Tjänsteskrivelse 2011-12-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-09, 8 Kommunstyrelsen 2012-01-17, 8 Beslut skickas för verkställighet till: Jämställdhetsgruppen /personalchef Kjell-Åke Hagström

13 (14) Kf 9 KS2012/1/01 KS2012/8/06 KS2012/28/07 KS2012/29/06 Inkomna skrivelser s beslut 1. Meddelandet om laglighetsprövning av beslutet att anta Översiktsplan för Sunne kommun läggs till handlingarna. 2. Medborgarförslagen om förändring av trafikregler på Ekebyvägen och röjning av dalgången mellan Brogården och Allégatan överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 3. Medborgarförslaget om helgöppen förskola remitteras till bildningsnämnden för beredning. Behandling på dagens sammanträde Till dagens sammanträde har följande medborgarförslag kommit in: 1. Laglighetsprövning enligt kommunallagen över kommunfullmäktiges beslut att anta Översiktsplan för Sunne kommun. 2. Medborgarförslag från Markus Johansson om förändring av trafikregler på Ekebyvägen. 3. Medborgarförslag från Mats Björklund om röjning av dalgången mellan Brogården och Allégatan. 4. Medborgarförslag från Katarina Furst om helgöppen förskola. Beslut skickas för verkställighet till: Kommunstyrelsen (2 st) Bildningsnämnden

14 (14) Kf 10 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden - fyllnadsval s beslut 1. Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden får tas upp vid dagens sammanträde. 2. Thomas Waldenström (M) väljs som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Maria Widlund (M) för tiden till och med 2014-12-31. Behandling på dagens sammanträde Ordföranden tar upp frågan om att välja en ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Maria Widlund (M), som valdes till ledamot 2011-10-31. Fyllnadsval behöver därför göras. Underlag/beredning 2011-10-31, 147 Beslut skickas till: Thomas Waldenström Miljö- och byggnadsnämnden Personalkontoret Kommunkansliet