SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Emmaboda Folkets Hus,, kl. 13:00 15:30 Beslutande Övriga deltagande Tema Ann-Marie Fagerström(S) ordförande Maria Ixcot Nilsson(S) Jan-Olof Jäghagen(S) Stig-Ove Andersson(S) ersätterbo Eddie Rossbol(S) Per Sigvardsson(S) Per Adolfsso(S) Nicke Grozdanovski(V) Sten-Olof Johansson(M) Stefan Nyström(M) ersätter Emma Åhlander Hansson(M) Johan Jonsson(C) Bo Sunesson(C) Anders Johansson(KD) Alexander Fransson(SD) ersätter Mikael Eljans(SD) Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Elisabeth Dahl, personalchef Näringslivsinformation, Ann-Christine Torgnysson näringslivsutvecklare Utses att justera Per Sigvardsson(S) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2016-02-26, kl. 07:30 Underskrifter sekreterare Paragrafer 19-26 Tommy Persson ordförande justerare Ann-Marie Fagerström (S) Per Sigvardsson(S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Datum för anslags 2016-02-26 Datum för anslags 2016-03-21 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Britt-Marie Fransson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehållsförteckning 19 Kommunledningen informerar 20 Bokslut 2015 21 Attesträtt för kommunledingskontoret 22 Nybyggnad av Hälsocentral i Emmaboda, kv. Björken, Emmaboda - 23 Skrivelse från AB Glasriket om nystart/omdaning av AB Glasriket 24 Ansökan projektmedel för genomförand av projektet Hej! integration för tillväxt 25 Medel rörande förstudie- Innovativ sanering 26 Meddelanden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 19 Dnr KS/2015:5 Kommunchefen informerar Emmaboda kommun söker någon som kan arbeta med Budget- och skuldsanering Semesterplaneringen är i gång för kommunledingskontoret. Kommunalrådet och kommunchefen har deltagit vid Kommunchefsträff och Primärkommunala nämnden där bl.a. det diskuterades om projekt Integrations TV i Kalmar län. EU,s medlemsländer har godkänt en ny Dataskyddsförordning vilket kommer kräva organisationsförändringar i kommunen och en ökad administration. Om administrationen inte sköts på rätt sätt kan det bli böter upp mot 20 miljoner kronor. Kommunkoncernkonferens genomförs den 26 februari 2016. Berör styrelsers, nämnders och förbundets presidier, förvaltnings- bolags och förbudsledningen, alla gruppledare för de beslutade åtagandena plus några andra specialistnyckelpersoner. Emmabodadagen genomfördes som tidigare år den 14 februari på allahjärtansdagen. Årets Emmabodadag hade ett annat upplägg med temat mångfald. Mycket uppskattat, välbesökt med ett stort engagemang. Det är mycket hög arbetsbelastning på kommunledningskontorer. Personalchefen informerar Nytt policydokument på gång angående mutor och andra oegentligheter. Löneprocessen pågår. Ekonomichefen informerar Nya siffror för befolkningsutvecklingen har kommit. Övrigt Vid dagens sammanträde bjuder Anders Johansson(KD) på avskedstårta. Anders har avsagt sig alla sina uppdrag som förtroendevald i Emmaboda kommun. Genom Ann-Marie Fagerström tackar Kommunstyrelsen Anders för tiden i kommunen som politiker och önskar honom lycka till i framtiden. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 20 Dnr KS/2015:8 Bokslut 2015 Sammanfattning Det preliminära resultatet för 2015 är 1,0 Mkr. Följande avvikelser mot budget är: Skatteintäkter och statsbidrag - 4,8 mkr. Nämnderna + 1,4 mkr Avskrivningar -1,3 mkr Övr. nettokostnader + 0,4 mkr Finansnetto +1,4 mkr Totalt minus 2,9 Mkr mot budget, men 1,0 mkr bättre än prognosen som gjordes i delårsbokslutet. Oroväckande är att antalet årsanställda på ett år har ökat med 35. Detta kan inte helt och hållet bero på den ökade flyktingstillströmningen. Måste analyseras i samband med bokslutet. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 21 Dnr KS/2016:81 Attesträtt för kommunledingskontoret Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har anställt ny personal och behöver därför uppdatera attestlistan. Ärendets beredning Tillsammans med berörda attestanter har förslag på ny attestlista tagits fram av förvaltningsekonom Katarina Bondesson Beslutsunderlag Attestlista KLK 2016 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagen attestlista för kommunledningskontoret daterad 2016-02-12.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 22 Dnr KS/2013:250 Nybyggnad av Hälsocentral i Emmaboda, kv. Björken, Emmaboda - Byggherre Kalmar Läns Landsting Bakgrund Landstinget har för avsikt att bygga ny hälsocentral i Emmaboda, och riva den gamla. Den nya hälsocentralen skall innehålla samtliga landstingsverksamheter på orten samt familjecentral tillsammans med kommunen. Emmaboda kommun har gjort en ny detaljplan för nuvarande taxitorget, det nya kvarteret heter Björken. Den vann laga kraft 2014-07-11. Avstyckning av fastigheten Björken har gjorts av Lantmäteriet, digitala kartor på avstyckningen finns, men lagfartansökan kvarstår. Landstinget beräknas ta ett genomförandebeslut i maj-juni 2016. Ärendets beredning Två avtalsförslag har upprättats mellan landstinget och kommunen, det ena är ett bytesavtal och det andra är ett hyresavtal. Bilagt bytesavtal går ut på att vi byter fastigheter, Kommunen överlämnar kv Björken för att bygga ny hälsocentral och får sedan efter färdigställd byggnation och rivning tillbaka Landstingets fastighet Eken 9. På Eken 9 skall sedan enligt nuvarande planer anläggas en parkeringsplats för minst 48 bilar, detta kommer att kunna ske först 2019, med nuvarande tidplan. Bilagt hyresavtal avser, vår del av familjecentralen där socialsekreterare och öppen förskola skall inrymmas. Byggnationen kräver ganska omfattande förändringar i Energibolagets ledningssystem i området, samt för tekniska kontorets del ombyggnader av gator och tillhörande parkeringsfickor. Förvaltningens roll Tekniska kontoret hyr lokaler för kommunens verksamhetsbehov, vilket gör att hyresavtalet kommer att belasta Teknik och fritidsnämndens budget from hösten 2018. Konsekvensbeskrivning Positivt för kommunen att få en samlad hälsocentral. Hyreskostnad from hösten 2018. Verksamhetskostnader för öppen förskola from hösten 2018. Investeringskostnader i gator sannolikt under 2017. Investeringskostnader för parkering 2019. Beslutsunderlag 151222 Bytesavtal Eken 9 och Björken Emmaboda utkast Hyresavtal U0070034 Tjänsteskrivelse Hälsocentral
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kommunstyrelseberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ge sitt medgivande till att teckna dessa avtal under våren-försommaren. att hyresavtal tecknas under förutsättning att bytesavtalet har tecknats först, bytesavtalet förutsätter beviljad lagfart. Yrkanden Maria Ixcot Nilsson(S) och Stig-Ove Andersson(S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ge sitt medgivande till att teckna dessa avtal under våren-försommaren. att hyresavtal tecknas under förutsättning att bytesavtalet har tecknats först, bytesavtalet förutsätter beviljad lagfart.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 23 Dnr KS/2016:3 Skrivelse från AB Glasriket om nystart/omdaning av AB Glasriket AB glasriket har den 3 februari inkommit med dels protokoll från styrelsemöte den 20 januari 2016 dels förstudie angående destinationsutveckling. Förstudien har utförts av konsulten Tord Carnlöf på uppdrag av AB Glasriket och förstudien har den 20 januari innevarande år presenterats i såväl AB Glasrikets styrelse som till inbjudna representanter för näringsliv och föreningar och kommuner. Förstudien utvisar både möjligheter och utmaningar med övervägande antal möjligheter. Förutom detta uttalas det att Glasrikets möjligheter på ett positivt sätt sticker ut sticker ut i förhållande till andra destinationer. Det påpekas att Glasriket är ett starkt varumärke men att det mycket väl kan omfatta även annan verksamhet som t ex själva industrihistorien men också dagens glasupplevelser. Vidare skulle även naturupplevelser såsom den trolska skogen med dess magi och andra närliggande branscher såsom textil och möbler kunna ingå i Glasriket. På det viset vidgas möjligheterna och sårbarheten begränsas. Även andra marknader än de traditionella såsom USA, Kina, Storbritannien och Indien bör omfattas av marknadsföringen. Konsultens rekommendation är sammanfattat i AB Glasrikets protokoll enligt följande: Avslutningsvis finns i rapporten konsultens slutord. Han pekar på att det saknas en gemensam vision och framtidstro. Självförtroendet på destinationen är skadat och han betonar att vi är bättre än vi tror! Han slår också fast att viljan på att satsa på att gemensamt skapa en exportmogen destination är stark främst hos näringen. Hans rekommendation är följande: Starta upp en ny verksamhet som med fördel kan drivas i nuvarande bolagsform. Det nya bolaget ska ha ansvar för koncept-och produktutveckling, samverkansfrågor på destinationen samt marknadsföring och försäljning. Det ska finnas en separat budget för destinationsutveckling och en för marknadsföring (se s 18 i rapporten). Bemanning och resurser inkl. budget för den nya verksamheten beskrivs på s 18-19 i rapporten. Den nya verksamheten bör ha ett annat namn än det nuvarande och kontoret bör flyttas till en mer publik plats (tydlig markering att det händer något). Verksamheten kan även med fördel överta delar av den turistinformation eller turismverksamhet som finns i kommunerna. Konsulten rekommenderar även att man söker pengar för ett större Destinationsutvecklingsprojekt för att få extra kraft i uppstarten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Styrelsen i AB Glasriket har beslutat uttala en positiv viljeinriktning till förstudiens slutsatser och efterfrågar nu respektive ägares ståndpunkt. Ekonomichefen har lämnat separat yttrande i anledning av att kostnader kan komma att uppstå. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till de i förstudien föreslagna åtgärderna för att utveckla AB Glasriket.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 24 Dnr KS/2016:64 Ansökan projektmedel för genomförand av projektet Hej! integration för tillväxt Sammanfattning Kulturutskottet har inkommit 2016-2-12 med en ansökan om projekt Hej! integration för tillväxt. Projekt Hej! Är ett integratoinsprojekt som ska utveckla strukturer och förbättra integrationen för nyanlända tredjelandsmedborgare genom att fokusera på språkutveckling och integration i arbetslivet. Projekttiden är planerad under 2016. Projektet utgår från olika workshops och språkkaféer där målgruppen i olika steg introduceras i det svenska språket. Det ska skapa och utveckla nya strukturer för att förbättra integrationen för nyanlända genom att fokusera på språkutveckling och integration i arbetslivet. Konsekvenser Projektets kostnader är planerade till 310 000 kronor och ansöks av de medel kommunen återsökt från Integrationsverket. Ekonomichefen har inkommit med eget utlåtande med nedanstående förslag till beslut. Beslutsunderlag Ansökan projekt - Integration för Tillväxt_Hej! Tjänsteskrivelse - ekonomi Integration för Tillväxt_Hej! _ Kommunstyrelseberedningens förslag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUT att bevilja 310 000 kronor till integrationsprojekt Hej! integration för tillväxt att finansiering sker genom återsökta medel från Integrationsverket.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 25 Dnr KS/2012:195 Medel rörande förstudie- Innovativ sanering Från Länsstyrelsen Kronobergs län/glasrikeuppdraget har skrivelse inkommit 2015-11-27 och 2015-12-21 angående medfinansiering från kommunerna i Glasrikeuppdraget för aktiviteter inom glasrikeuppdraget såsom förstudien Innovativ sanering. En projektansökan till Region Kronoberg och Regionförbundet i Kalmar är inskickad men de inväntar besked om möjlig medfinansiering från kommunerna för att kunna fatta ett beslut. Projektet beräknas i nuläget uppgå till 750 000 kronor uppdelat på: - Projektledare - författande av slutrapport md utvärdering av arbetet med Glasrikeuppdraget 2012-2017 - informationsmöten - eventuellt en facilitator för Glasrikets arkiv och samlingar Därtill kommer resekostnader sam ev. övrigt Denna medfinansiering innebär max 60000 kr per kommun uppdelat på två år, 30 000 kronor 2016 och 30 000 kronor 2017 vilket totalt utgör 240000 kr för glasrikekommunerna och således 32 % av projektets totala kostnad. Det är av stor vikt att Emmaboda såsom en av glasrikekommunerna deltar och förstudien innovativ sanering är särskilt viktig och då för samtliga glasrikekommuner. I ärendet har samråd hållits med ekonomichefen som tillstyrker föreslagen finansiering. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsens Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera aktiviteter inom Glasrikeuppdraget innehållande bland annat förstudie-innovativ sanering med 30 000 kronor 2016 och ytterligare 30 000 kronor 2017 att finansieras från kontot för kommunstyrelsens förfogande. Detta under förutsättning att samtliga kommuner inom Glasrikeuppdraget beslutar delta i finansieringen av detta projekt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 26 Dnr KS/2015:10 Meddelanden M.1.1 KS_2016_48-Verksamhetsberättelse Miljösamverkan Sydost 2015 M.2.1 Socialnämndens mål 2016 M.2.2 Paragraf 4 Socialnämndens mål 2016 - till KS för kännedom M.3.1 Emmaboda kommun överklagar Länsstyrelsens beslut 407-3820-15 M.4.1 Småkom Nyhetsbrev 3 februari 2016 M.5.1 Klimatinvesteringsstöd för uppförande av laddningsstationer för elfordon M.6.1 Bullerberäkning Bergs Timber Gransjö AB M.7.1 Cirkulär 16004 Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK M.7.2 Cirkulär 16004 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll 2015-12-28 M.7.3 Cirkulär 16004 Bilaga 2 Redogörelse för ändringar och tillägg M.8.1 Sammanträdesprotokoll Emmaboda Bostads AB 2016-01-27 _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.