1(36) Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl 13.30 16.55 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Jan Zielinski (S), ordförande Fredrik Jönsson (C) Olof Röstin (M), förste vice ordförande Teddy Nilsson (SD), andre vice ordförande Krister Olsson (S) Eva Olofsson (C) Ann Pettersson (M) Kim Hellström (SD) Anneli Persson (S) Håkan Andersson (C) Torbjörn Ekelund (L), 6 14 Sara Billquist Selberg (L), 15-26 Ingrid Ekström (SD) Charlotta Eldh (MP) Marie Irbladh (C) Annie Karlsson (S) Lennart Pettersson (C) Anette Hallberg (S) Agneta Lenander (V) Sara Billquist-Selberg (L), 6-14 Linn Alenius Wallin (FI) Stefan Larsson, kommunchef Michael Andersson, administrativ chef Jan Bengtsson, ekonomichef Hans Dahlqvist, utbildningschef Daniel Henriksson, kommunikationschef Niklas Fonskov, fritidschef, 6 7 b) Styrelseordförande Kent Mårtensson, Kommunförbundet Skåne, 7 a) förbundsdirektör Monica Holmqvist, Kommunförbundet Skåne, 7 a) chef lärande, arbetsliv och integration Jan-Åke Johansson, Kommunförbundet Skåne, 7 a) Kommunikationsansvarig Magnus Gustafsson, Kommunförbundet Skåne, 7 a) Ordförande Sten Gunnarsson, Ring Knutstorp, 7 b) VD Magnus Öhrström, Ring Knutstorp, 7 b) Advokat Måns Ahlqvist, Ahlqvist advokatbyrå, 7 c) Advokat Natalie Svensson, Ramberg Advokater Helsingborg, 7 c)
2(36) Utses att justera Fredrik Jönsson (C) Justeringens tid och plats 2018-02-13, kl 13.30, Kommunledningskontoret Justerade paragrafer 6-26 Sekreterare Ordförande Michael Andersson Jan Zielinski (S) Fredrik Jönsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Anslaget under tiden 2018-02-14 2018-03-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Michael Andersson
3(36) 6 Beslutad ärendelista 7 Information... 4 8 Protokoll... 6 9 Avsägelser och val... 7 10 Utredning om gemensam organisation för räddningstjänsten i Skåne Nordväst... 8 11 Ny släckbil till räddningstjänsten... 10 12 Uppföljning av internkontroll 2017... 12 13 Revidering av placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensioner... 13 14 Tidsplan för Mål och budget 2019, plan 2020-2021... 14 15 Instruktion för kommundirektör... 15 16 Särskild trygghetssatsning... 16 17 Tillsättande av utredning kring beslutsbefogenhet vid personalärenden 18 18 Fördelning statlig ersättning nyanlända (vuxna och familjer med uppehållstillstånd)... 19 19 Fördelning av statlig ersättning för ensamkommande barn (med uppehållstillstånd)... 21 20 Fördelning av schablonersättning för mottagande av asylsökande ensamkommande barn... 24 21 Riktlinjer, serveringstillstånd och avgifter... 26 22 Revisionsrapport uppföljning och kontroll inom äldreomsorg och LSS... 27 23 Taxor för Söderåsens miljöförbund 2018... 30 24 Åtgärder med anledning av förändrad politisk majoritet - Återkallande av uppdrag för ledamöter och ersättare samt presidier m m i vissa nämnder m m... 32 25 Beslut om firmateckning samt rätt att underteckna skuld- och borgensförbindelser... 35 26 Delegeringsbeslut... 36
4(36) Dnr - 7 Information Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras a) Styrelseordförande Kent Mårtensson, förbundsdirektör Monica Holmqvist, chef lärande, arbetsliv och integration Jan-Åke Johansson samt kommunikationsansvarig Magnus Gustafsson, Kommunförbundet Skåne, informerar om förbundets verksamhet. b) Styrelseordföranden Sten Gunnarsson och VD Magnus Öhrström, Ring Knutstorp, informerar om verksamheten och dess utveckling. c) Advokat Måns Ahlqvist, Ahlqvist advokatbyrå, och Advokat Natalie Svensson, Ramberg Advokater Helsingborg, informerar om utredning kring beslutsbefogenhet vid personalärenden (Dnr 333-2017). d) Utbildningschef Hans Dahlqvist presenterar sig och informerar om förutsättningar för nytt statsbidrag. e) Kommunchef Stefan Larsson informerar om 1) Protokoll från kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun 2017-12-18, 145, besvarande av motion - Utträde ur Söderåsens Miljöförbund, 2) Rapport avseende konsumentrådgivning under fjärde kvartalet, 2017 (Dnr 164-2017), 3) Kommunalförbundet Medelpunkten, delårsrapport samt revisionens granskningsrapport (Dnr 76-2017), 4) Regionfullmäktiges beslut 2017-11-28, 136 avs flaggning (Dnr 394-2017), och 5) rekrytering av VD för LSR Landskrona Svalöv Renhållnings AB. f) Ekonomichef Jan Bengtsson informerar om a) Bokslut 2017, samt b) Befolkningsstatistik per 30 oktober och 30 november 2017 (Dnr 94-2017). g) Administrativ chef Michael Andersson informerar om: a) Förvaltningsrätten i Malmös dom avs överprövning av offentlig upphandling - Upphandling av operatörstjänster för telefoni och mobil kommunikation, b) Föreläggande att avge yttrande i mål Telenor Sverige AB./. Svalös kommun ang offentlig upphandling, c) Skrivelse från Kommunförbundet Skåne med anledning av pågående process avs upphandling av telefoni (Dnr 2014-2016), d) Angående tillämpningen av 4 kap. 10 och 6 kap. 21 kommunallagen (Dnr 28-2018). h) Cirkulär från SKL och Pacta: Cirkulär 17:41 - Arbetsdomstolens dom 2017 nr 47 om avsked av rektor som brutit mot interna regelverk m.m, Reviderat Cirkulär 17:50 - Information om regler i lag och kollektivavtal om bisyssla
5(36) Cirkulär 17:55 - Kompletterande cirkulär till cirkulär 17:15 avseende Bilaga J Cirkulär 17:57 - En ny kommunallag Cirkulär 17:62 - Avtal om kopiering och tillgängliggörande i skolorna fr o m 2018 Cirkulär 17:64 - Omsorgsprisindex (OPI) Cirkulär 17:65 - Arbetsdomstolens dom 2017 nr 61, fråga om anhörig med fullmakt att företräda brukare omfattas av arbetsgivares utredningsskyldighet avseende trakasserier enligt 2 kap 3 diskrimineringslagen. Cirkulär 17:67 - Redovisningsfrågor 2017 och 2018 Cirkulär 17:68 - Budgetförutsättningar för åren 2017 2021 Cirkulär 17:69 - Förändring i kommunal fastighetsavgift 2008 2019 Cirkulär 17:70 - Politisk information i skolan Cirkulär 18:1 - Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse - HÖK 16 - i lydelse 2017-04-01 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Cirkulär 18:2 - Arbetsdomstolens dom 2017 nr. 62 om arbetsgivarens förhandlingsskyldighet vid tillsättning av lägre chefsbefattning (Dnr 270-2017 och 9-2018) i) Bildningsnämndens ordförande Torbjörn Ekelund informerar om anlagd brand i Heleneborgshallen 2018-01-03.
6(36) Dnr - 8 Protokoll Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras I enlighet med beslut i kommunstyrelsen den 17 maj 2010, publiceras numera protokollen på kommunens webbplats. Beslutsunderlag Protokoll från Direktionen för Medelpunkten, 2017-11-27 Styrelseprotokoll LSR från 2017-12-06 Sydvattens styrelseprotokoll 2017-11-30 Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (MAN)
7(36) Dnr 1-2018 9 Avsägelser och val Kommunstyrelsens beslut 1. Till ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, tillika krisledningsnämnden och näringslivsrådet, efter Birgitta Jönsson (S) väljs Jan Zielinski (S). 2. Till ny ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott, tillika krisledningsnämnden och näringslivsrådet, efter Birgitta Jönsson (S) väljs Jan Zielinski (S). 3. Till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, tillika krisledningsnämnden, efter Karl-Erik Kruse (S) väljs Krister Olsson (S). 4. Till ny ledamot i styrelsen för Familjen Helsingborg efter Birgitta Jönsson väljs Jan Zielinski (S). 5. Till ny ledamot i styrelsen för 6K efter Birgitta Jönsson väljs Jan Zielinski (S). 6. Till ny ledamot i styrgruppen för Kommunens kvalitet i korthet väljs Jan Zielinski (S). Protokollet ska skickas till: Samtliga berörda förtroendevalda Familjen Helsingborg 6K Kommunförvaltningen (MAN, LELE, KABD)
8(36) Dnr: KS 37-2012, BRN 9-2012 10 Utredning om gemensam organisation för räddningstjänsten i Skåne Nordväst Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Svalövs kommun tackar nej till erbjudandet om att ingå i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst. 2. Kommunstyrelsen uppdras att ta fram förslag till nytt samverkansavtal med Landskrona stad. Frågan om fördjupad samverkan gällande räddningstjänsten inom familjen Helsingborg har aktualiserats under våren 2017. De kommuner som inte är medlemmar i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst har erbjudits möjlighet att analysera förutsättningarna för ett eventuellt medlemskap i förbundet från den 1 januari 2019. En genomlysning av Svalövs räddningstjänst har på uppdrag av kommunstyrelsen (KS 101/2017) genomförts av Räddningstjänsten Skåne Nordväst och överlämnats till kommunen i november 2017. Utredningen i dess helhet bifogas denna tjänsteskrivelse. Både alternativet att fortsätta bedriva räddningstjänsten tillsammans med Landskrona stad eller att gå med i kommunalförbundet Räddningstjänst Skåne Nordväst är fullt genomförbara med hanterbara konsekvenser såväl operativt som ekonomiskt. Förvaltningen överlämnar därför ärendet om framtida inriktning av kommunens räddningstjänst för politiskt ställningstagande. Bygg- och räddningsnämnden föreslog 2018-01-25, 2, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Svalövs kommun tackar nej till erbjudandet om att ingå i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst. 2) Bygg och räddningstjänsten uppdras att ta fram förslag till nytt samverkansavtal med Landskrona stad. Vid sammanträdet lämnas en redogörelse av kommunchef Stefan Larsson, räddningschef Eva Lövbom och ekonomichef Jan Bengtsson. Beslutsunderlag Bygg- och räddningsnämndens protokoll 2018-01-25, 2 Förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 januari 2018 Genomlysning av Svalövs räddningstjänst - Räddningstjänsten Skåne Nordväst, daterad november 2017 Kommunstyrelsens protokoll den 1 juni 2017, 101
9(36) Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinskis (S) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1) Svalövs kommun tackar nej till erbjudandet om att ingå i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst. 2) Kommunstyrelsen uppdras att ta fram förslag till nytt samverkansavtal med Landskrona stad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkanden, och finner att kommunstyrelsen antar dem. Protokollet ska skickas till: Räddningstjänsten Skåne Nordväst Landskrona kommun Bygg- och räddningsnämnden Kommunförvaltningen (SNLN, EOL, JBN, MNVR)
10(36) Dnr: KS 21-2018, BRN 69-2017 11 Ny släckbil till räddningstjänsten Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Bygg- och räddningsnämndens investeringsanslag för 2018 utökas med 5,8 miljoner kronor för att möjliggöra inköp av en ny släckbil till räddningstjänsten. 2. Begäran om anslag i driftbudgeten för 2019-2021 överlämnas till kommande arbete med Mål och budget 2019 samt plan 2020-2021. Räddningstjänsten har en släckbil, 5010, som köptes in 2002. För ca 5 år sedan renoverades fordonet för att förlänga dess livslängd. Bilen är nu 15 år och behöver bytas. Ett upphandlingsförfarande inklusive byggtid tar ca 10 månader från politiskt beslut och räddningstjänstens önskemål är att ha en ny släckbil senast i början på 2019. En ny släckbil kostar 5,8 miljoner kronor och en lämplig avskrivningstid är 10 år på denna typ av fordon. Detta påverkar budgeten och de årliga kapitalkostnaderna för denna investering är ca 650 000 kr/år. Bygg- och räddningsnämnden föreslog 2018-01-25, 5, kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Bygg- och räddningsnämndens investeringsanslag för 2018 utökas med 5,8 miljoner kronor för att möjliggöra inköp av en ny släckbil till räddningstjänsten. 2) Byggoch räddningsnämndens driftbudget utökas med 650 tkr per år i kommunens strategiska budget för 2019, 2020 och 2021 i syfte att bekosta de årliga kapitalkostnaderna för den nya släckbilen. Beslutsunderlag Bygg- och räddningsnämndens protokoll 2018-01-25, 5 Förvaltningens förslagsskrivelse daterad 2018-01-16 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinskis (S), Krister Olssons (S), Teddy Nilssons (SD), Ingrid Ekströms (SD), Ann Petterssons (M), Håkan Anderssons (C) och Fredrik Jönssons förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1) Bygg- och räddningsnämndens investeringsanslag för 2018 utökas med 5,8 miljoner kronor för att möjliggöra inköp av en ny släckbil till räddningstjänsten. 2) Begäran om anslag i driftbudgeten för 2019-2021 överlämnas till kommande arbete med Mål och budget 2021. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis (S) m fl yrkanden, och finner att kommunstyrelsen antar dem.
11(36) Protokollet ska skickas till: Bygg- och räddningsnämnden Kommunförvaltningen (EOL, EMTO, JBN, MNVR)
12(36) Dnr 180-2017 12 Uppföljning av internkontroll 2017 Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen antog 2017-06-01 98, förslag till intern kontrollplan 2017. Kommunstyrelsen valde i samband med detta ut kontrollmoment där risken bedömdes hög. Urvalet gjordes ur en lista där risken bedömts utifrån sannolikhet och konsekvens. Förvaltningen har nu genomfört en uppföljning. Det viktigaste syftet med internkontroll är att säkerställa att de av kommunfullmäktige fastställda målen uppfylls genom att utforma system, kontroller, rutiner på ett klokt och ändamålsenligt sätt. Svalövs kommunfullmäktige reviderade senast 2012 vår policy för internkontroll. Revideringen innebar att kommunen nu koncentrerar sig mer och bättre på moment där riskbedömningen är högre. Kontrollmomenten har också blivit mera enhetliga och likartade i hela kommunen. Förvaltningen bedömer att det har en uppnåtts en god intern kontroll i organisationen där förvaltningen jobbar strukturerat utifrån beslutad modell. Det finns dock förbättringsmöjligheter. Arbetsutskottet föreslog 2018-01-29, 3, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Informationen noteras. 2) God intern kontroll har uppnåtts i Svalövs kommun under 2017. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2018-01-29, 3 Förvaltningens förslagsskrivelse inklusive bilagor, daterad 2017-01-18 Kommunstyrelsens protokoll 2017-06-01, 98 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar dem. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (SNLN, JBN)
13(36) Dnr 183-2008 13 Revidering av placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensioner Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta medel för framtida pensionsåtaganden. Syftet med kapitalförvaltningen är att minska de långfristiga likviditetsmässiga påfrestningar, som följer av kommunens framtida pensionsutbetalningar. Ett långsiktigt perspektiv ska därför anläggas på portföljens förvaltning. 20 Mkr placerades under år 2000. Därefter har ytterligare 1 Mkr placerats per år fram t.o.m. år 2014. Totalt har Svalövs kommun placerat 34 Mkr. Kommunfullmäktige beslutade senast om policy 2009. Förslag till revidering finns nu främst med anledning av ändrat ränteläge och modernisering av etiska regler. Arbetsutskottet föreslog 2017-11-20, 117, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Särskilda föreskrifter för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser daterade 2017-11-13 antas att gälla fr o m 2018-01-01. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-11-20, 117 Förslagsskrivelse, daterad 2017-11-15 Förslag till nya föreskrifter daterade 2017-11-13 Särskilda föreskrifter för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser, antagen 2009-09-28Kommunfullmäktiges protokoll 2009-09-28, 110 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (JBN, SNLN)
14(36) Dnr 315-2017 14 Tidsplan för Mål och budget 2019, plan 2020-2021 Kommunstyrelsens beslut 1. Tidsplanen noteras, samt revideras på så sätt att förslag till beslut av budgetramar och skattesats tas på fullmäktiges sammanträde den 18 juni 2018. Förvaltningen har tagit fram en tidsplan för budgetarbetet avseende mål och budget 2019, samt flerårsplan 2020-2021. Arbetsutskottet föreslog 2017-01-29, 2, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Tidsplanen noteras, samt revideras på så sätt att förslag till beslut av budgetramar och skattesats tas på fullmäktiges sammanträde den 18 juni 2018. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-11-29, 2 Tidsplan för Mål och budget 2019, plan 2020-2021 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Tidsplanen noteras, samt revideras på så sätt att förslag till beslut av budgetramar och skattesats tas på fullmäktiges sammanträde den 18 juni 2018. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det.
15(36) Dnr 275-2017 15 Instruktion för kommundirektör Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Den 1 januari 2018 träder en ny kommunallag i kraft. En av nyheterna är att styrelsen ska besluta om en instruktion för kommundirektören. Enligt 7 kap. 1 kommunallagen (2017:725) ska styrelsen utse en direktör. Direktören ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. Styrelsen ska i en instruktion enligt 7 kap. 2 fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Arbetsutskottet fattade 2017-11-20, 124, följande beslut: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2017-11-20, 124 Förslagsskrivelse, daterad 2017-11-15 Förslag till instruktion för kommunchef, daterad 2017-10-15 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S) och Fredrik Jönsson (C): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis m fl yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (SNLN, MAN, SAMA)
16(36) Dnr 357-2017 16 Särskild trygghetssatsning Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Under hösten 2017 har det inom Svalövs tätort förekommit ett stort antal incidenter där olika ungdomsgäng varit inblandade. Det har till exempel varit en omfattande skadegörelse mot offentliga byggnader, slagsmål och misshandel, snatterier, hot och förolämpningar mot vårdpersonal och butiksbiträden samt en betydande störning av den allmänna ordningen på vissa platser. Detta har lett till att Svalövs tätort upplevs som en mer otrygg plats att vistas på och förvaltningen samt förtroendevalda har fått ta emot många klagomål från allmänheten, näringsidkare och andra offentliga aktörer. Vidare har denna situation också slagit igenom i den trygghetsmätning som polisen har gjort i närtid. Trots omfattande insatser från socialtjänst, skola med flera är det förvaltningens bedömning att det krävs en ytterligare satsning i anslutning till jul- och nyårshelgerna för att stävja denna olyckliga utveckling, detta bland annat eftersom skolorna håller stängt och föreningarnas aktiviteter är lägre. Satsningen är tänkt att ske i nära samarbete med polisen, ideella föreningar, andra offentliga aktörer samt näringslivet. Slutligen bör det nämnas att förvaltningen är väl medveten om att denna satsning inte är en permanent lösning på de problem som finns i Svalövs tätort. Däremot kan den särskilda trygghetssatsningen tillfälligt hejda en ogynnsam utveckling samt tydligt markera att samhället inte tolererar dessa ordningsstörningar och våldsyttringar. Kommunstyrelsen fattade 2018-12-04, 195, följande beslut: 1) Kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att genomföra en särskild trygghetssatsning inom Svalövs tätort i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december 2017. 2) Kommunstyrelsen bemyndigar kommunchefen att vid behov ansöka om förordnande av ordningsvakter inom Svalövs tätort för att kunna genomföra ovan nämnda satsning. 3)Kommunstyrelsen anslår 300 000 kronor ur anslaget för oförutsedda händelser 2017 för att täcka kostnaderna för den särskilda trygghetssatsningen. 4) Kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att återrapportera utfallet av trygghetssatsning senast i samband kommunstyrelsens sammanträde i februari månad 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen, daterad 2018-01-31
17(36) Kommunstyrelsens beslut 2017-12-04, 195 Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12 -01 Muntlig framställan från chefstjänstepersoner samt kommunpolis Svensk författningssamling SFS 1980:578, Lag om ordningsvakter Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Bildningsnämnden Bygg- och räddningsnämnden Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Kommunchef Säkerhetschef Administrativ chef Ekonomichef HR-chef Utvecklings- och näringslivschef Sektorchefer Fritidschef Kommunpolis Vårdcentralen Svalöv
18(36) Dnr 333-2017 17 Tillsättande av utredning kring beslutsbefogenhet vid personalärenden Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras. Då det fanns en oenighet kring hantering av nyanställningar och lönesättning av chefer, föreslogs vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-12-18 att en oberoende part genomför en granskning av hur följande punkter har hanterats i enlighet med gällande reglemente och delegationsordning: Lönerevision och lönesättning för chefer Anställning av HR-chef, process, politisk förankring m.m. Återtagande av uppsägning från före detta HR-chef Anställning av biträdande socialchef, process, politisk förankring m.m. Arbetsgivaransvar för biträdande socialchef Finansiering av tjänsten som biträdande socialchef Dokumentation av nämnda ärenden Övriga frågor med anledning av nämnda ärenden I de fall ärenden påverkats av gällande lagstiftning ska detta också redovisas. Kommunstyrelsen fattade 2017-12-04, 199, följande beslut: 1) Administrativ chef uppdras upphandla extern part för oberoende granskning av huruvida nedanstående punkter hanterats i enlighet med gällande reglemente och delegationsordning. Rapporten överlämnades vid sammanträdet. Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): Informationen noteras. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (MAN, SNLN, CHM)
19(36) Dnr: KS 173-2016, BIN 25-2018, SN 19-2018 18 Fördelning statlig ersättning nyanlända (vuxna och familjer med uppehållstillstånd) Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Svalövs kommun får ersättning från staten för vissa kostnader för nyanlända personer som söker asyl, ansökt om eller fått uppehållstillstånd. En nyanländ person är någon som är mottagen i en kommun och har beviljats uppehållstillstånd för bosättning på grund av flyktingskäl eller andra skyddsskäl till exempel kvotflykting, massflykting och tribunalvittne, men även av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter. Även anhöriga till dessa personer anses vara nyanlända. En person är nyanländ under tiden som han eller hon omfattas av lagen om etableringsinsatser. Ersättning betalas ut till kommunen dels som schablonbelopp dels efter ansökan. Kostnaderna för insatser fördelas på flera av kommunens verksamheter vilket medför behov av att fördela ersättningen till de olika verksamhetsområdena. Fram till och med 2015 har ersättning i Svalövs kommun fördelats efter en modell som inte varit tillräckligt tydlig och transparant. Kommunförvaltningen har därför tillsatt en arbetsgrupp med representanter för de berörda verksamheterna. Dess uppgift är att arbeta fram en ny fördelningsmodell för att ge verksamheterna kostnadstäckning för insatser för nyanlända. Gruppen kommer att analysera fördelningsmodeller i några olika kommuner. Gruppens rapport kommer därefter att behandlas i kommunens ledningsgrupp. Kommunförvaltningen återkommer snarast till kommunstyrelsen med ett underlag för ett politiskt beslut. Den kommande fördelningsmodellen föreslås gälla från och med verksamhetsår 2016. Kommunstyrelsen fattade 2016-10-16, 149, följande beslut: 1) Informationen noteras. 2) Kommunförvaltningen uppdras att återkomma senast 14 november med ett förslag till fördelning av statlig ersättning för nyanlända. Kommunfullmäktige fattade 2016-11-28, 134, följande beslut: 1) Fördelning av bidrag från Migrationsverket, exkl ensamkommande barn, fördelas enl principer i rapport Fördelning statlig ersättning för nyanlända Flyktingar, daterad 2016-11-03. Fördelningen avser verksamhetsåren 2016 och 2017. 2) Förvaltningen uppdras återkomma med en utvärdering till kommunstyrelsen senast i februari 2018. 3) Reserverade medel i bokslut 2015, som uppgår till 7,8 mnkr, föreslås kunna användas som buffert i 3-4 år för kostnader för
20(36) ekonomiskt bistånd. Disponering av dessa medel sker efter beslut i ledningsgruppen. Återrapportering sker i årsredovisningen för berörda år. 4) Förvaltningen uppdras vidare återkomma med fördelningsprinciper avs ensamkommande barn. Kommunfullmäktige fattade 2017-11-27, 134, följande beslut: Kommunfullmäktiges beslut den 28 november 2016 ( 134) kring fördelning av statlig ersättning för nyanlända förlängs till vidare i avvaktan på att kommunfullmäktige fattat nytt beslut. Bildningsnämnden föreslog 2018-01-23, 4, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Utvärderingen noteras. Vidare föreslog nämnden kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelningen av statsbidrag från Migrationsverket ska tillsvidare tillämpas så som den beskrivs i rapporten Fördelning statlig ersättning för nyanlända Flykting. Utfallet av fördelningen ska årligen redovisas till kommunens ledningsgrupp. Socialnämnden föreslog 2018-01-31, 17, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Utvärderingen noteras. Vidare föreslog nämnden kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelningen av statsbidrag från Migrationsverket ska tillsvidare tillämpas så som den beskrivs i rapporten Fördelning statlig ersättning för nyanlända Flykting. Utfallet av fördelningen ska årligen redovisas. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll, med tjänsteskrivelse, 2018-01-31, 17 Bildningsnämndens protokoll, med tjänsteskrivelse, 2018-01-23, 4 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-27, 161 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-11-28, 134 Kommunstyrelsens protokoll 2016-11-14, 169 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-16, 149 Tjänsteskrivelse, daterad 2016-10-11 Statlig ersättning för nyanlända, daterad 2016-10-11 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Bildningsnämnden Socialnämnden Kommunförvaltningen (HSDT, JEMO, JBN, AAN, MNVR, SABG, SAMA, LELE)
21(36) Dnr: KS 173-2016, BIN 26-2018, SN 20-2018 19 Fördelning av statlig ersättning för ensamkommande barn (med uppehållstillstånd) Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. En arbetsgrupp har arbetat med att ta fram en rapport med förslag till fördelning av statlig ersättning för ensamkommande barn. Arbetsutskottet fattade 2016-11-21, 109, följande beslut: Informationen noteras. Kommunfullmäktige har 2016-11-28 beslutat om fördelningsprinciper för statlig ersättning för nyanlända-flyktingar. I det beslutet ingår även ett uppdrag till förvaltningen att återkomma med fördelningsprinciper avseende ensamkommande barn. Redovisning av det uppdraget har nu skett Svalövs kommun får ersättning från staten för vissa kostnader för nyanlända personer som söker asyl, ansökt om eller fått uppehållstillstånd. En nyanländ person är någon som är mottagen i en kommun och har beviljats uppehållstillstånd för bosättning på grund av flyktingskäl eller andra skyddsskäl, till exempel kvotflykting, massflykting och tribunalvittne, men även av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter. Även anhöriga till dessa personer anses vara nyanlända. En person är nyanländ under tiden som han eller hon omfattas av lagen om etableringsinsatser. Ersättning betalas ut till kommunen dels som schablonbelopp och dels efter ansökan. Kostnaderna för insatser fördelas på flera av kommunens verksamheter vilket medför behov av att fördela ersättningen till de olika verksamhetsområdena. Fram till och med 2015 har ersättning i Svalövs kommun fördelats efter en modell som inte varit tillräckligt tydlig och transparant. Kommunförvaltningen har därför tillsatt en arbetsgrupp med representanter för de berörda verksamheterna. Dess uppgift har varit att arbeta fram en ny fördelningsmodell för att ge verksamheterna kostnadstäckning för insatser för nyanlända. Gruppen har valt samma struktur för upplägget avseende ensamkommande flyktingar som gjordes för övriga nyanlända flyktingar. Gruppens rapport har därefter behandlats i kommunens ledningsgrupp. Rapporten från arbetsgruppen handlar bara om medel som erhållits och väntas erhållas 2016. Kommunstyrelsen föreslog 2016-12-05, 192, kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelning av bidrag från Migrationsverket sker enligt
22(36) principer i rapport Fördelning statlig ersättning för nyanlända - Ensamkommande barn och ungdomar, daterad 2016-11-29. Fördelningen avser verksamhetsåren 2016 och 2017. 2) Förvaltningen uppdras att återkomma med en utvärdering till kommunstyrelsen senast i februari 2018. Kommunfullmäktige fattade 2016-12-19, 153, följande beslut: 1) Fördelning av bidrag från Migrationsverket sker enligt principer i rapport Fördelning statlig ersättning för nyanlända - Ensamkommande barn och ungdomar, daterad 2016-11-29. Fördelningen avser verksamhetsåren 2016 och 2017. 2) Förvaltningen uppdras att återkomma med en utvärdering till kommunstyrelsen senast i februari 2018. Kommunfullmäktige fattade 2017-11-27, 161, följande beslut: Kommunfullmäktiges beslut den 19 december 2016 ( 153) kring fördelning av statlig ersättning för ensamkommande barn förlängs till vidare i avvaktan på att kommunfullmäktige fattat nytt beslut. Bildningsnämnden föreslog 2018-01-23, 5, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Utvärderingen noteras. Vidare föreslog nämnden kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelningen av statsbidrag från Migrationsverket ska tillsvidare tillämpas så som den beskrivs i rapporten Fördelning statlig ersättning för nyanlända ensamkommande barn och ungdomar. Utfallet av fördelningen ska årligen redovisas till kommunens ledningsgrupp. Socialnämnden föreslog 2018-01-31, 18, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Utvärderingen noteras. Vidare föreslog nämnden kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelningen av statsbidrag från Migrationsverket ska tillsvidare tillämpas så som den beskrivs i rapporten Fördelning statlig ersättning för nyanlända ensamkommande barn och ungdomar. Utfallet av fördelningen ska årligen redovisas till kommunens ledningsgrupp. Överförmyndaren fattade 2018-02-01 1) Utvärderingen noteras. Vidare föreslog överförmyndaren kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelningen av statsbidrag från Migrationsverket ska tillsvidare tillämpas så som den beskrivs i rapporten Fördelning statlig ersättning för nyanlända ensamkommande barn och ungdomar. Utfallet av fördelningen ska årligen redovisas till kommunens ledningsgrupp. Beslutsunderlag Överförmyndarens beslut, med tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-01 Socialnämndens protokoll, med tjänsteskrivelse, 2018-01-31, 18 Bildningsnämndens protokoll, med tjänsteskrivelse, 2018-01-23, 5 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-27, 161 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-12-19, 153 Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-05, 192 Tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-29
23(36) Rapport Fördelning statlig ersättning för nyanlända - Ensamkommande barn och ungdomar Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Socialnämnden Bildningsnämnden Överförmyndaren Kommunförvaltningen (HSDT, JEMO, JBN, AAN, MNVR, MAZO, SABG, SAMA, LELE)
24(36) Dnr: KS 301-2017, SN 108-2017 20 Fördelning av schablonersättning för mottagande av asylsökande ensamkommande barn Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Den 1 juli 2017 trädde förordning (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ikraft. Av 12 i förordningen framgår att ersättning ska utgå enligt schablon om 52 000 kr till den kommun som omfattas av ett anvisningsbeslut för ett barn. Schablonersättningen ska täcka anvisningskommunens kostnader för utredning enligt socialtjänstlagen, god man, resor, tolk och andra relaterade kostnader för mottagande av anvisade ensamkommande barn. Ersättningen betalas ut för ensamkommande barn som anvisas från den 1 juli 2017. Förordningen innebär att det tidigare ersättningssystemet inte ska tillämpas för barn som anvisats till en kommun efter den 1 juli 2017. Vidare innebär förordningen att överförmyndaren inte längre får söka statsbidrag efter den 31 december, för de kostnader som uppstår för de gode männen för barn som anvisats till kommunen efter den 1 juli 2017. Socialnämnden har tidigare haft möjlighet att ansöka om statsbidrag om 31 000 kr för barn som placerats i HVB respektive 39 000 kr för barn som placerats i familjehem. Dessa ersättningar har avsett täcka de utredningskostnader som uppkommit inom socialtjänsten för barnet. Överförmyndaren har tidigare haft möjlighet att ansöka om ersättning för sina faktiska kostnader för de gode männen. Socialnämndens kostnader för utredning beräknas idag överstiga den ersättning som erhållit genom statsbidraget enligt det tidigare systemet. Det saknas möjlighet att i större utsträckning minska kostnaderna för utredningarna. Överförmyndarens kostnader beräknas uppgå till 3 910 kr per månad och barn enligt de beräkningar som gjorts i samband med förändringen i arvodessystemet. Längden på godmanskapet är beroende av migrationsverkets prövning i asylfrågan. Överförmyndaren har minskat sina kostnader en aning genom förändringen i arvodessystemet. Genomslaget av konsekvenserna på grund av förändringen i ersättningssystemet är beroende av hur många barn som anvisas till kommunen. Enligt den anvisningsnyckel samt de prognoser som Migrationsverket gjort förväntas 2,3-4 barn anvisas till Svalöv under 2017. Hittills i år har inga barn anvisats.
25(36) Socialnämnden föreslog 2017-10-18, 154, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Fördelning av schablonersättning för mottagande av asylsökande ensamkommande barn sker enligt följande: 17 000 kr per anvisat barn till överförmyndaren. 35 000 kr per anvisat barn till socialnämnden. 2) Fördelning sker retroaktivt fr.o.m. den 1 juli 2017. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 2017-10-18, 154 Kommunförvaltningens skrivelse, 2017-09-07 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Socialnämnden Kommunförvaltningen (JEMO, SABG, CAKK, MNVR, MAN, SAMA)
26(36) Dnr: KS 375-2017, SN 116-2017 21 Riktlinjer, serveringstillstånd och avgifter Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet tas upp på kommunstyrelsens extra sammanträde den 26 februari. Riktlinjerna för alkoholtillstånd antagna av kommunfullmäktige 2014-01-27, behöver revideras. I riktlinjerna ingår även avgifter för ansökan, kunskapsprov och tillsyn. För att det i framtiden ska vara lättare att ändra i riktlinjerna eller avgifterna föreslås två separata dokument, ett för riktlinjer och ett för avgifter. Avgifter för ansökan, kunskapsprov och tillsyn har inte ändras sedan 2012-02- 17. I de nuvarande avgifterna är det en del poster som saknas och som man därför inte kan ta ut avgift för. Förslaget är därför att ändra och höja avgifterna så att kommunen kan vara självförsörjande när det gäller alkoholhandläggningen. Socialnämnden föreslog 2017-11-17, 166, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Förslag till reviderade riktlinjer för alkoholtillstånd i Svalövs kommun (bilaga 2) antas. 2) Förslag till höjda avgifter för serveringstillstånd och tillsyn, i enlighet med bilaga 4, antas gälla fr.o.m. 2018-01-01. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 2017-11-20, 166 Riktlinjerna för alkoholtillstånd antagna av kommunfullmäktige 2014-01-27, bilaga 1. Reviderade riktlinjer (markerat rött), bilaga 2. Avgifter antagna av kommunfullmäktige 2014-01-27 (2012-02-17), bilaga 3. Förslag på ändringar och höjningar av avgifter, bilaga 4. Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): 1) Ärendet tas upp på kommunstyrelsens extra sammanträde den 26 februari. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Socialnämnden Kommunförvaltningen (JEMO, MLLG, LTBN, SAMA)
27(36) Dnr: KS 318-2017, VON 109-2017 22 Revisionsrapport uppföljning och kontroll inom äldreomsorg och LSS Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. PWC har på uppdrag av Svalövs kommuns revisorer genomfört en uppföljande granskning av uppföljning och kontroll inom äldreomsorg och LSS. Syftet med granskningen är att ge revisorerna underlag för att bedöma om vård- och omsorgsnämnden säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av verksamheterna vård och omsorg samt LSS. Den sammanfattande bedömningen är att vård- och omsorgsnämnden till övervägande del säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning av verksamheterna vård och omsorg samt LSS. Det har skett väsentliga och avgörande förbättringar sedan den tidigare granskningen som genomfördes december 2015. I den tidigare granskningen lämnades 17 rekommendationer till dåvarande Vård- och omsorgsutskottet. 2017 lämnar granskningen två rekommendationer, se nedan. Framförallt har rollfördelningen mellan tjänstemän och politiker säkerställts. Det finns en formaliserad kommunikation mellan nämnd och tjänstemän, vilket bidrar till en god intern kontroll vad gäller ärendehanteringen mellan nämnd och förvaltning. Det finns idag även en väl fungerande ansvars- och rollfördelning och ett välfungerande samarbete mellan sektorn och ekonomiavdelningen. Beslutsstödet Hypergene fungerar idag tillfredsställande. Det sker en strukturerad uppföljning och kontroll vad gäller ekonomin och åtgärder vidtas då ekonomiska och kvalitativa avvikelser uppmärksammas. Följande utvecklingsområden bör sektorn även fortsättningsvis arbeta vidare med se tabell nedan. Kontrollmål Det finns tydliga mål som är kända och tillämpas inom organisationen. Det finns en tydlig rollfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän. Det finns riktlinjer, rutiner och systemstöd för hur styrning, ledning och uppföljning ska fungera från nämnd till utförare. Det sker en strukturerad uppföljning och kontroll av ekonomi och kvalitet. Åtgärder vidtas då ekonomiska och kvalitativa avvikelser uppmärksammas. Bedömning 2015 Delvis Delvis Delvis Delvis Delvis Bedömning 2017 Delvis Uppfyllt Delvis Delvis Uppfyllt
28(36) PWC gör i sin sammanfattning nedanstående bedömningar; PWC gör bedömningen görs att det delvis finns tydliga mål som är kända och tillämpas inom organisationen. Fullmäktiges mål avser både vård och omsorg samt LSS. De visare som anges för viss måluppfyllelse har en övervägande inverkan på äldreomsorg vilket kan bidra till en otydlig styrning av LSS-verksamheten. Vidare framför PWC att verksamhetsplanen för vård och omsorg saknar ett tydligt uppdrag/aktivitet vad gäller visare för personalkontinuitet inom hemtjänsten. Kontrollmålet om en tydlig rollfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän bedöms som uppfyllt. När det gäller riktlinjer, rutiner och systemstöd för hur styrning, ledning och uppföljning ska fungera från nämnd till utförare menar PWC att beslutsstödsystemet Hypergene fungerar tillfredsställande. Kvalitetshandboken behöver fortsatt utvecklas. Det återstår ett fortsatt arbete för att åstadkomma ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med socialstyrelsens föreskrift. Budgeten för verksamheten upplevs inte som realistisk i alla delar. En budget som inte upplevs som realistisk förlorar i trovärdighet och värde som styrinstrument. Ett resursfördelningssystem som är baserat på volym och antalet beviljade insatser behöver utvecklas. Ett förbättringsområde är att utveckla egenkontrollen och organisera den på sådant sätt att självgranskning undviks. Bedömning görs att åtgärder vidtas då ekonomiska och kvalitativa avvikelser uppmärksammas. Mot bakgrund av vad som framkommit i granskningen ger PWC följande rekommendationer; För att uppnå angiven målnivå för visare avseende personalkontinuitet inom hemtjänsten är det angeläget att faktiska åtgärder och aktiviteter vidtas för att åstadkomma måluppfyllelse. De är angeläget att ett resursfördelningssystem tas fram för de verksamheter såsom exempelvis hemtjänsten vars kostnader är beroende av volymvariationer. Förvaltningen delar PWC:s bedömning av uppfyllelse av kontrollmålen. Ett mål- och strategiarbete har under hösten 2017 påbörjats inom sektorns ledningsgrupp. En revidering av uppdragen för vård- och omsorgsnämndens verksamheter har arbetats fram i samråd med nämnden och kommer att beslutas av nämnden i samband med att 2018 års budget antas. Under januari och februari 2018 kommer strategier samt verksamhetsplaner med aktiviteter tas fram för respektive verksamhet. Förvaltningen arbetar fortlöpande med införande av och uppdaterande av rutiner i kvalitetshandboken samtidigt som riktlinjer för biståndshandläggning och LSS är under revidering. En behovsinventering av samtliga HSL-rutiner är genomförd och en tidsplan för revidering av dem är upprättad.
29(36) Avseende hemvårdens verksamhet har förvaltningen till vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 1 november 2017 redovisat hemvårdens ekonomiska förutsättningar med förslag till ett resursfördelningssystem som är volymbaserat. Redovisningen innehöll också förslag till effektiviseringar. Vård- och omsorgsnämnden fattade 2017-12-18, 20, följande beslut: 1) Förvaltningens yttrande, daterat 2017-11-29, antas som nämndens eget och överlämnas till revisionen och kommunstyrelsen för fortsatt behandling. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämndens protokoll 2017-12-18, 93 Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2017-11-29 Revisionsrapport, inkommen 2017-10-13 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S): Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Kommunförvaltningen (JEMO, CAKK, SEPN, MAIS, SAMA)
30(36) Dnr 296-2017 23 Taxor för Söderåsens miljöförbund 2018 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27, 163, skall ny taxa för Söderåsens miljöförbund träda i kraft först under förutsättning av samtliga övriga medlemskommuners beslut, månaden efter det att sista kommun antagit taxan. Icke deltagande i beslut Teddy Nilsson (SD), Ingrid Ekström (SD) och Kim Hellström (SD) deltar ej i beslutet. Den 2017-10-10, 86, föreslog Söderåsens miljöförbund kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att höja samtliga taxor. Därutöver föreslogs taxa för tillsyn av e-cigaretter. Arbetsutskottet föreslog 2017-10-30, 106, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Taxor för Söderåsens miljöförbund antas att gälla från och med 1 januari 2018. Kommunstyrelsen föreslog 2017-11-13, 169, kommunfullmäktige fatta följande beslut: Taxor för Söderåsens miljöförbund antas att gälla från och med 1 januari 2018. Kommunfullmäktige fattade 2017-11-27, 163, följande beslut: 1) Taxor för Söderåsens miljöförbund antas att gälla från och med 1 januari 2018 Kommunfullmäktige i Perstorps kommun beslutade 2017-11-29, 73, att höja samtliga taxor i enlighet med ovanstående förslag, att timtaxan för tillsyn e- cigaretter ska gälla enligt följande: timtaxa/ K faktor 928 kr, att förändringarna ska gälla fr o m 1 januari 2018, samt beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner tar likalydande beslut. Kommunstyrelsen i Örkelljunga kommun fattade 2017-12-06, 225, följande beslut: Kommunstyrelsen beslutar enhälligt återremittera förslaget om höjda taxor till Söderåsens Miljöförbund. Skälet till återremissen är att Örkelljunga kommun önskar se förslag på följande åtgärder istället för taxehöjning: effektivisering av verksamheten, ökad debiteringsgrad samt upprättande av effektiviseringsplan över 3 år. Kommunfullmäktige i Bjuvs kommun fatade 2017-12-14, 136, följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund att gälla från 2018-01-01, under förutsättning att samtliga medlemskommuner beslutar godkänna förslaget till nya taxor. Kommunfullmäktige i Klippans kommun fattade 2018-01-30, 12, följande beslut: Godkänner nya taxor 2018 för Söderåsens miljöförbund. Söderåsens
31(36) miljöförbund får de närmaste tre åren inte höja taxorna utöver de indexuppräkningar som är godkända. Beslutsunderlag Klippans kommuns kommunfullmäktiges protokoll 2018-01-31, 12 Tjänsteskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2018-01-28 Bjuvs kommuns kommunfullmäktiges protokoll 2017-12-14, 136 Örkelljunga kommuns kommunstyrelses protokoll 2017-12-06, 225 Perstorps kommuns kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-29, 73 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-27, 163 Kommunstyrelsens protokoll 2017-11-13, 169 Arbetsutskottet föreslog 2017-10-30, 106 Söderåsens miljöförbunds protokoll 2017-10-10, 86 Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Bilaga 1 Bilaga 2 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinskis (S), Fredrik Jönssons (C), Håkan Anderssons (C) och Krister Olssons (S) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1) Med ändring av kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27, 163, skall ny taxa för Söderåsens miljöförbund träda i kraft först under förutsättning av samtliga övriga medlemskommuners beslut, månaden efter det att sista kommun antagit taxan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis m fl yrkande, och finner att kommunstyrelsen antar det. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (SNLN, MSDG, JBN, MNVR) Söderåsens miljöförbund Bjuvs kommun Klippans kommun Perstorps kommun Örkelljunga kommun
32(36) Dnr 27-2018 24 Åtgärder med anledning av förändrad politisk majoritet - Återkallande av uppdrag för ledamöter och ersättare samt presidier i vissa nämnder m m Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Det noteras att majoritetsförhållandena i kommunfullmäktige har förändrats på så sätt att en valteknisk samverkan ingåtts mellan Socialdemokraterna, Centern, Miljöpartiet, Vänstern och Feministiskt initiativ. Med hänvisning till Kommunallagen (2017:725) 4 kap, 10, återkallas samtliga uppdrag som ledamot och ersättare i valnämnden och krisledningsnämnden. Med hänvisning till Kommunallagen (2017:725) 6 kap, 21, återkallas uppdragen för presidierna (ordföranden och vice ordföranden) i bildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och bygg- och räddningsnämnden. Samtliga uppdrag som kommunalråd i enlighet med Kommunallagen 4 kap 2 första stycket, återkallas. Kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande samt andra vice ordförande ska därefter i enlighet med kommunstyrelsens reglemente vara kommunalråd (de båda förstnämnda) resp oppositionsråd (den sistnämnda). Kommunförvaltningen uppdras skyndsamt se över skrivningarna i kommunstyrelsens reglemente vad gäller utseende av kommunalråd. Kommunförvaltningen uppdras att inför ett extra kommunstyrelsesammanträde och fullmäktigesammanträde den 26 februari 2018 ta fram ett förslag till inrättande av personalutskott under kommunstyrelsen fr o m den 1 mars 2018, vad gäller reviderat förslag till reglemente och ersättningsbestämmelser. Årsarvodet för kommunstyrelsens förste vice ordförande förändras under perioden 1 mars till 31 december 2018 från 25 % till 4 % av inkomstbasbeloppet per månad. Reservationer Olof Röstin (M), Ann Pettersson (M) och Sara Billquist Selberg (L) reserverar sig mot beslutet, till förmån för Ann Petterssons yrkande.
33(36) Fem av de i kommunfullmäktige representerade partierna har träffat en överenskommelse (bilaga) vilken innebär en valteknisk samverkan fram tills det att nya nämnder och styrelser tillträder efter valet. De fem partierna socialdemokraterna (10 mandat), centern (7), miljöpartiet (1), vänstern (1) och feministiskt initiativ (1) har sammanlagt 20 mandat, av 35, vilket innebär, att majoritetsförhållandena i fullmäktige förändras. Konsekvenserna av detta har närmre utretts i PM daterat 2018-02-01, vilket delvis ligger till grund för förslagen. Nyval avses hållas i kommunfullmäktige den 26 februari 2018. Till dess, eller när nyval annars genomförs, behåller de valda formellt de återkallade uppdragen. Beslutsunderlag Förslagsskrivelse från kommunstyrelsens ordförande, daterad 2018-02-05 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Zielinski (S), Fredrik Jönsson (C), Charlotta Eldh (MP) och Annelie Persson (S): 1) Det noteras att majoritetsförhållandena i kommunfullmäktige har förändrats på så sätt att en valteknisk samverkan ingåtts mellan Socialdemokraterna, Centern, Miljöpartiet, Vänstern och Feministiskt initiativ. 2) Med hänvisning till Kommunallagen (2017:725) 4 kap, 10, återkallas samtliga uppdrag som ledamot och ersättare i valnämnden och krisledningsnämnden. 3) Med hänvisning till Kommunallagen (2017:725) 6 kap, 21, återkallas uppdragen för presidierna (ordföranden och vice ordföranden) i bildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och bygg- och räddningsnämnden. 4) Samtliga uppdrag som kommunalråd i enlighet med Kommunallagen 4 kap 2 första stycket, återkallas. 5) Kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande samt andra vice ordförande ska därefter i enlighet med kommunstyrelsens reglemente vara kommunalråd (de båda förstnämnda) resp oppositionsråd (den sistnämnda). 6) Kommunförvaltningen uppdras skyndsamt se över skrivningarna i kommunstyrelsens reglemente vad gäller utseende av kommunalråd. 7) Kommunförvaltningen uppdras att inför ett extra kommunstyrelsesammanträde och fullmäktigesammanträde den 26 februari 2018 ta fram ett förslag till inrättande av personalutskott under kommunstyrelsen fr o m den 1 mars 2018, vad gäller reviderat förslag till reglemente och ersättningsbestämmelser. 8) Årsarvodet för kommunstyrelsens förste vice ordförande förändras under perioden 1 mars till 31 december 2018 från 25 % till 4 % av inkomstbasbeloppet per månad. Ann Pettersson (M), Olof Röstin (M) och Sara Billquist Selberg (L): Avslag på punkterna 7) och 8) i kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Zielinskis m fl förslag till beslut, punkterna 1) 6), och finner att kommunstyrelsen antar dem.