1(23) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 26 april 2018 kl 17:00-20.15 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Geir Hansen Justeringens plats och datum Bygg- och miljökontoret, kommunhuset 2018-05-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 57-69 Gabriella Göland 57-69 Ordförande Justerare Sverker Nordgren Geir Hansen 57-69 Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2018-04-26 Anslaget sätts upp 2018-05-09 Anslaget till och med 2018-05-31 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, kommunhuset, Svedala kommun Underskrift Gabriella Göland Utdragsbestyrkande
2(23) Närvarolista ande Ledamöter Sverker Nordgren (M), Ordförande Christer Åkesson (L), 1:e vice ordförande Geir Hansen (S), 2:e vice ordförande Nicklas Lindgren (MP) Peter Frost Jensen (SD) Ulf Lennerling (M) Tjänstgörande ersättare Mattias Schiöth (MP) går in för Valentin Jovanovic (S) Ersättare och insynsplatser Ingegerd Eriksson (C) Jonathan Wetterström (BP) Gustaf Törnqvist (V) Jan Magnusson (SD) Övriga närvarande (tjänstemän m.fl.) Anna Cedergren, tf. samhällsbyggnadschef Gabriella Göland, nämndsekreterare Fredrik Fagrell, konsult, Envida AB Nicklas Gerhardsson, konsult, Envida AB Fredrik Nilsson, miljöinspektör Torbjörn Wahlström, 1:e byggnadsinspektör Karin Gullberg, stadsarkitekt M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(23) Ärendelista 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Information om översyn av organisationen inom Miljö och teknik.... 4 Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun... 5 Information om dataskyddsförordningen... 6 Dataskyddsombud... 7 Svedala 121:28-Bygglov för uppställning av bostadsmoduler... 8 Tjustorp 12:25-Förhandsbesked för 2-3st småhus i form av parhus eller kedjehus... 11 Svedala 1:87-Nybyggnad av flerbostadshus... 13 Bara 9:1-Ansökan om förhandsbesked... 15 Information-Resultat från Löpande Insikt... 18 Förvaltningen informerar... 19 Delgivningar... 20 Delegationsbeslut... 22 Kurser... 23
4(23) 57 Information om översyn av organisationen inom Miljö och teknik. Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna informationen att delegera till presidiet att slutligt lämna yttrande till kommunstyrelsen inför principiellt beslut av kommunstyrelsen om organisationsförändring av Miljö och teknik. att påpeka att det är en brist att utredningen inte innehåller ett kostnadsneutralt alternativ. Sammanfattning av ärendet Förslag till ny organisation för Miljö och teknik presenteras av organisationskonsulterna Fredrik Fagrell och Nicklas Gerhardsson Yrkanden Christer Åkesson (L) yrkar på tillägget att påpeka att det är en brist att utredningen inte innehåller ett kostnadsneutralt alternativ. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) föreslår att nämnden ska besluta enligt liggande förslag med tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag med tilläggsyrkandet det vill säga att påpeka att det är en brist att utredningen inte innehåller ett kostnadsneutralt alternativ. Protokollsanteckning Ingegerd Eriksson (C) lämnar följande protokollsanteckning att Centerpartiet anser att det är en brist att denna utredning inte har ett kostnadsneutralt förslag. skickas till Kommunstyrelsen
5(23) 58 Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Dnr 17.610 Bygg-och miljönämnden beslutar att föreslå att kommunfullmäktige fastställer förslaget till lokala hälsoskyddsföreskrifter med stöd av 9 kap. 8 och 11 13 miljöbalken (1998:808) samt 17, 39 40 och 44 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Sammanfattning av ärendet Bygg-och miljönämnden har tagit fram förslag på lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun som har sänts på remiss till tekniska nämnden och kommunstyrelsen i Svedala kommun. Tekniska nämnden har ställt sig positiv till förslaget. Kommunstyrelsen har inte haft något att invända mot förslaget mer än att kommunstyrelsen anser att det i föreskrifterna bör finnas en hänvisning till kommunens policy kring vedeldning, det vill säga så kallad trivseleldning. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse 2018-04-16 -Förslag till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Svedala kommun 2018-04-16 -Yttrande från tekniska nämnden 2018-04-06 -Yttrande från kommunstyrelsen 2018-04-13 skickas till Kommunstyrelsen
6(23) 59 Information om dataskyddsförordningen Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Nämndsekreterare Gabriella Göland föredra om EU:s dataskyddsförordning som börjar tillämpas den 25 maj 2018.
7(23) 60 Dataskyddsombud Dnr 18.550 Bygg-och miljönämnden beslutar att utnämna Gabriella Göland till dataskyddsombud för tiden från och med den 25 maj 2018. att anmäla Gabriella Göland som dataskyddsombud till Datainspektionen. Sammanfattning av ärendet Den 25 maj 2018 börjar EU:s dataskyddsförordning (GDPR) tillämpas. Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig vilket innebär att den kommer att gälla som lag i Sverige och ersätta personuppgiftslagen. Dataskyddsförordningen kommer även att kompletteras med nationella lagar. Bygg-och miljönämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom myndigheten. Enligt artikel 37 dataskyddsförordningen ska varje personuppgiftsansvarig utnämna ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och ska ha förmågan att fullgöra de uppgifter som dataskyddsombudet har enligt förordningen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 2018-04-17 skickas till Datainspektionen Gabriella Göland
8(23) 61 Svedala 121:28-Bygglov för uppställning av bostadsmoduler Dnr 17.873 Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja tillfälligt bygglov enligt ansökan tom 2022-10-23. Reservationer Peter Frost Jensen (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Bygglovsansökan har inkommit för bostadsmoduler på rubricerad fastighet. Förslaget bedöms vara planenligt. Grönytan som tas i anspråk är en del Svedabs grönyta som omger Toftaängen. Fastigheten ligger inom detaljplan S 66, 1980-11-03. Enligt detaljplanen är området avsett för allmänt ändamål. Enligt "Detaljplaneanvisningar- anvisningar för upprättande av detaljplaneförslag" från Statens Planverk 1976 skrivs det att ett sådant område är avsett att tjäna sådant ändamål som det tillkommer stat eller kommun att tillgodose. Därmed bedöms förslaget vara planenligt. Bedömningen görs att byggnaderna är lämpliga för sitt ändamål, och har placerats utifrån platsens förutsättningar på ett ändamålsenligt sätt. Åtgärden är av tillfällig art och byggnadernas anpassning ur punkter för granskning av stadsbilden, kulturmiljö, färg- och formverkan bedöms därför vara tillräcklig. Därmed är kraven i PBL 8 kap 1, och 2 kap 6 uppfyllda. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse 2018-04-16 -Ansökan 2017-10-24 -Situationsplan, alt.1 gäller för uppställningsyta för sopkärl. 2018-03-01 -Anmälan om kontrollansvarig 2018-02-13 -Avvecklingsplan 2017-10-24 -Planritning och foton på moduler 2018-02-13 -Information om tvättstuga, ventilation 2018-03-08 -Förtydligande om tvättstuga 2018-04-11 -Yttrande från Räddningstjänst 2018-02-16 -Yttrande från VA-enheten 2018-02-21
9(23) Forts 61 -Yttrande från Sysav 2018-02-27 -Yttrande från Sysav 2018-03-05 -Yttrande från Miljökontoret 2018-03-05 -Yttrande från Svedala 200:85 2018-03-15 -Yttrande från Svedala 200:89 2018-03-15 -Yttrande från Svedala 100:51 2018-03-16 -Yttrande från Svedala 200:88 2018-03-20 -Yttrande från Svedala 100:71 2018-03-20 -Yttrande från Svedala 100:51 2018-03-22 -Yttrande från Svedala 100:19 2018-03-22 -Yttrande från Svedala 100:23 (2 st) 2018-03-27 -Yttrande från Svedala 121: 14 2018-03-29 -Yttrande från Svedala 121: 16 (2 st) 2018-03-29 -Yttrande från Svedala 100:53 (2 st) 2018-03-29 -Yttrande från Svedala 100:23 (2 st) 2018-03-29 -Yttrande från Svedala 100:165 (5 st) 2018-03-29 -Yttrande från Svedala 100:21 (2 st) 2018-04-03 -Yttrande från Svedala 121 :9 2018-04-05 -Yttrande från Svedala 121 :16 2018-04-08 Yrkanden Peter Frost Jensen (SD) yrkar på avslag på liggande förslag. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag och dels Peter Frost Jensens (SD) förslag att avslå ansökan. Ordföranden Sverker Nordgren (M) ställer bifall på liggande förslag mot Peter Frost Jensens (SD) yrkande och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med liggande förslag det vill säga att bevilja bygglov enligt ansökan. Votering begärs och genomförs. Bygg- och miljönämnden beslutar om följande voteringsordning: Den som röstar Ja röstar för liggande förslag. Den som röstar Nej röstar för Peter Frost Jensens (SD) yrkande.
10(23) Forts 61 Voteringen utfaller enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Sverker Nordgren (M) X Ulf Lennerling (M) X Christer Åkesson (L) X Geir Hansen (S) X Mattias Schiöth (MP) X Niklas Lindgren (MP) X Peter Frost Jensen (SD) X Bygg- och miljönämnden beslutar således att avslå Peter Frost Jensens (SD) yrkande och därmed bifalla liggande förslag. skickas till Enligt PBL 9 kap 41 Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut Räddningstjänst Sysav Post- och Inrikes Tidningar
11(23) 62 Tjustorp 12:25-Förhandsbesked för 2-3st småhus i form av parhus eller kedjehus Dnr 17.878 Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja förhandsbesked enligt ansökan. Sammanfattning av ärendet Fastighetsägaren har inkommit med en ansökan om att förtäta och avstycka fastigheten med totalt 2 3 nya bostäder i form av ett parhus eller ett kedjehus. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område inom sammanhållen bebyggelse. Området anges inte vara något utbyggnadsområde men ligger i anslutning mot ett sådant i gällande översiktsplan och ligger inom Backlandskapet söder om Romeleåsen, Sydskånska backlandskapet. Här råder Riksintresse för Naturvård. Enligt översiktsplanen kan nya bostadshus ibland medges inom sammanhållen bebyggelse. Här finns nära tillgång till kollektivtrafik i form av regionsbuss. Här finns möjlighet att ansluta till kommunalt vatten och spillvatten. Dagvatten ska tas omhand på egen fastighet. Föreslagen tomtstorlek efter avstyckning (1020 m2) anses lämplig att bebygga med parhus eller radhus med enligt ansökan maximalt 3 lägenheter Fastigheten ligger i direkt anslutning till vältrafikerad väg vilket innebär att förslaget enbostadshus kommer att byggas på ett sätt som gör att de krav som ställs för bullerskydd på ute och innemiljö uppnås. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse 2018-04-18 -Ansökan 2017-10-26 -Planritning 2017-10-26 -Situationsplan 2017-10-26 -Flygfoto/inspirationsbilder 2017-10-26 -Begäran om yttrande 2018-01-16 -Yttrande från VA 2018-02-6 -Yttrande från trafikverket 2018-02-13 -Yttrande från miljögruppen 2018-02-13 -Yttrande från Tjustorp 12:27 2018-02-22 -Anslutningsbeslut från trafikverket 2018-04-04
12(23) Forts 62 skickas till Enligt PBL 9 kap 41 Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till Fastighetsägare (då annan eller fler än sökande) med underrättelse och beslut. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda med underrättelse och beslut. Till remissinstanser vid synpunkter. Post- och Inrikes Tidningar
13(23) 63 Svedala 1:87-Nybyggnad av flerbostadshus Dnr 17.1009 Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov enligt ansökan. Sammanfattning av ärendet Bygglov har sökts för ett flerbostadshus på rubricerad fastighet. Förslaget avviker mot detaljplanen vad avser byggnadens bredd, att det inte byggs nedsänkt garage samt att fasaden enligt detaljplan ska ha vissa partier putsade i vit kulör vilket ersätts av ljus tegel. Fastigheten ligger inom detaljplan Svedala 156, laga kraftvunnen 2010-11-16. Enligt detaljplanen ska fastigheten bebyggas med bostäder i upp till 4 våningar, huvudbyggnadens gavel får enligt detaljplanens bestämmelser vara högst 11,5 meter. Byggnadernas fasader ska i huvudsak vara rött fasadtegel i klassisk Svedalakulör. Vissa fasadpartier ska vara putsade i ljus kulör. Balkonger får uppföras inglasade. Tak ska vara tegelröda takpannor. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 15 meter, Föreskriven taklutning är 30 grader. Innergårdens mark ska byggas över med planterbart bjälklag, under bjälklag ska garage byggas. Fastigheten får i gräns mot Börringevägen och Segestrandsgatan förses med utskjutande skärmtak, entrépartier, pollare eller dylikt i anslutning till byggnad respektive trapphusentréer med max utsprång på 1,0 meter. Enligt beslut från bygg-och Miljönämnden 2014-08-28 98, är P-normen för området sänkt till från 1,0 till 0,8 inom hela Segestrand. Gästparkeringsplatser löses i huvudsak på allmän platsmark utan att talet 0,2 per lägenhet anges. Förslaget innebär avvikelser på 3 punkter: -en gavel är 12,8 med och den andra är 13,5 meter, istället för detaljplanens föreskrivna 11,5 meter. -byggnaderna kommer att uppföras i rött tegel i klassisk Svedalakulör men kommer att istället för putsade partier kommer dessa ersättas med vitgul tegel med ljusa fogar. -Innergården kommer inte att bebyggas med nedsänkt garage, utan behovet av parkeringar kommer att lösas dels genom parkeringsplatser på egen fastighet och dels genom ett 10-årigt avtal med Netto om att använda del av deras parkering. Avvikelserna som liten avvikelse och kommer inte att medföra någon negativ omgivningspåverkan. Avvikelserna förenliga med planens syfte som skall möjliggöra bostadsbebyggelse.
14(23) Forts 63 Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse 2018-04-17 -Ansökan 2017-12-11 -Planritning plan 1 (i fil reviderade ritningar) 2018-03-15 -Planritning plan 2 4 2017-12-11 -Planritning plan 5 2017-12-11 -Fasadritning (i fil reviderade ritningar) 2017-03-15 -Situationsplan rev B 2017-03-15 -Yttrande från 1:86 med erinran 2018-04-03 -Nybyggnadskarta 2018-03-15 -Sektionsritning (i fil reviderade ritningar) 2018-03-15 -Nyttjanderättsavtal angående parkering 2017-12-11 -Trafikbullerutredning 2017-12-11 Yrkanden Peter Frost Jensen (SD) yrkar på återremittering av ärendet till dess att parkeringsnormen är löst. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag och Peter Frost Jensens (S) förslag att återremittera ärendet till dess att parkeringsnormen är löst. Ordföranden ställer bifall på liggande förslag mot Peter Frost Jensens (SD) yrkande och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med liggande förslag det vill säga att bevilja bygglov enligt ansökan. skickas till Enligt PBL 9 kap 41 Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till Fastighetsägare (då annan eller fler än sökande) med underrättelse och beslut. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut Till remissinstanser vid synpunkter. Post- och Inrikes Tidningar
15(23) 64 Bara 9:1-Ansökan om förhandsbesked Dnr 18.33 Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja förhandsbesked avseende lämplighet att bebygga tilltänkt fastighet. Utformning och placering behandlas i samband med bygglovsprövningen. Sammanfattning av ärendet Ansökan om förhandsbesked avser ett bostadshus om 1,5 plan med tillhörande komplementbyggnad på en tilltänkt fastighet om cirka 1250 kvm. Ett beslut om positivt förhandsbesked för ett liknande bostadshus och komplementbyggnad har tidigare lämnats på fastigheten som i sin tur har styckats av. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. I gällande översiktsplan vill kommunen att inom och i direkt anslutning till samlad bebyggelse tillåta ny bebyggelse. Aktuell ansökan uppfyller de riktlinjer som fastställs i översiktsplanen om naturlig radby. Det finns förutsättningar att ny bebyggelse kan anpassas till befintligt bebyggelsemönster. Tilltänkt fastighet avser inte byggnation på jordbruksmark marken bedöms därför vara lämplig för sitt ändamål. Det finns förutsättningar att på ett lämpligt sätt lösa vatten- och avloppsfrågan. Aktuellt område ligger inom planerat verksamhetsområde och att det enligt VAkollektivet bedöms få tillgång till kommunalt VA om cirka två år. Till dess löses VA genom enskild anläggning. Det bedöms finnas förutsättningar att lösa buller- och avfallsfrågan. Den föreslagna åtgärden bedöms därför uppfylla kraven enligt 2 kap. 4 5 och 8 kap. 9 PBL. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse 2018-04-16 -Ansökan och följebrev, 2018-01-11 -Situationsplan 2018-01-11. Dock innebär beslutet att placering och utformning av byggnaden kommer att behandlas i samband med bygglovsprövningen. -Yttrande från VA-enheten med synpunkter 2018-02-20 -Yttrande från Miljögruppen 2018-02-20 -Yttrande från Stadsarkitekten 2018-03-19
16(23)
17(23) Forts 64 skickas till Enligt PBL 9 kap 41 Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till Fastighetsägare (då annan eller fler än sökande) med underrättelse och beslut. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Post- och Inrikes Tidningar
18(23) 65 Information-Resultat från Löpande Insikt Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Tf. samhällsbyggnadschef informerar nämnden om resultatet från Löpande Insikt.
19(23) 66 Förvaltningen informerar Dnr 17.1017 Bygg- och miljönämnden beslutar att ajournera beslut om rivningslov gällande Vinninge 15:8 till dess att Länsstyrelsen inkommit med yttrande om bidrag. att lägga informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet 1:e byggnadsinspektör Torbjörn Wahlström informerar nämnden om Vinninge 15:8. Stadsarkitekt Karin Gullberg informerar nämnden om aktuella ärenden på planavdelningen och på byggavdelningen sgång Ordförande konstaterar att det finns ett förlag till beslut, vilket bygg- och miljönämnden bifaller. skickas till Vinninge Bygalag Vinningevägen 226 233 75 Klågerup
20(23) 67 Delgivningar Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att ha tagit del av informationen om fattande delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Handlingar i ärendet 1. från Länsstyrelsen om Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hyltarp 9:46, Svedala kommun 2. från Länsstyrelsen om Föreläggande enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för avverkning på fastigheten Rockarp 2:35, Svedala kommun 3. från Länsstyrelsen om Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Öka kunskapsnivån gällande vattenvård inom skola Svedala kommun 4. från Länsstyrelsen om LONA-bidrag-Vatten i skolan 5. från Länsstyrelsen om Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Informationsbroschyrer om smådjur i vatten i Svedala kommun 6. från Länsstyrelsen om LONA-bidrag-Utkikisplatttform i Svenstorp 7. Klågerupsinitiativet - från kommunstyrelsen 2018-03-21, 25-Valärende -Dom från mark- och miljödomstolen om detaljplan för Svedala 129:54 m.fl., Svedala kommun - från Länsstyrelsen om Överklagande av rättelseföreläggande avseende olovligt uppfört plank på fastigheten Svedala 100:346, Svedala kommun. -Årsprotokoll och inbjudan från SMHF - från Länsstyrelsen om Föreläggande enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för trädsäkring längs ystadbanan, sträckan Malmö-Ystad, Malmö, Svedala, Skurup, Trelleborg och Ystad kommun. - från Länsstyrelsen om Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked på fastigheten Bjärshög 9:11, Svedala kommun
21(23) - från Kommunstyrelsen om Utställningshandlingar Översiktsplan 2018 Svedala kommun 64. - från kommunstyrelsen om Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018 samt ombudgetering av investeringsprojekt i 2018 års budget - från Länsstyrelsen om Klagomål från lågfrekvent buller, Swedavia AB, Sturup 1:173, Svedala kommun. -Ändring av bilaga till delegationsförteckning 2018-04-20
22(23) 68 Delegationsbeslut Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att ge i uppdrag till tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren att utreda vilka delegationsbeslut som bör redovisas för bygg- och miljönämnden. att lägga informationen till handlingarna. Handlingar i ärendet -Delegationsbeslut-bygg 2018-03-01-2018-04-03 -Delegering-miljö 2018-03-13-2018-04-17
23(23) 69 Kurser Dnr- Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordförande Sverker Nordgren (M) redovisar för Workshopen på Länsstyrelsen den 12 april 2018. Ordförande Sverker Nordgren (M) informerar nämnden om inbjudan till föreläsning om plast från Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd. Föreläsningen äger rum i Naverlönsalen, kommunhuset i Svedala den 18 maj 2018 och nämndens ledamöter är välkomna att delta.