Sammanträdesprotokoll , utan sekretess

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (39) 2018-08-23 Individ- och familjenämnden Sammanträdesprotokoll 171-201, utan sekretess Sammanträdesdatum Torsdag 23 augusti 2018 Plats och tid Stadshuset A287, kl 13:00-15:45 Tjänstgörande ledamöter Ann-Louise Molin Östling (S), Ordförande Jesper Brandberg (L), 2:e vice ordförande 180-201 Jan Andersson (S) Juhani Nikula (KD) Viktoria Högström Unell (M) 180-201 Patric Sjölund (SD) Tjänstgörande ersättare Marie Sundström (MP) tjänstgör istället för Anna Thunell (MP) 171-201 Nesrin Deriki Önen (S) tjänstgör istället för Jesper Brandberg (L) 171-179 Gunilla Kuul Jonsson (KD) tjänstgör istället för Dorothy Bergkvist (C) 171-201 Issa Blom (M) tjänstgör istället för Viktoria Högström Unell (M) 171-179 tjänstgör istället för Stefan Oszák Bengtsson (M) 180-201 Kerstin Ånevall Lind (V) tjänstgör istället för Stefan Oszák Bengtsson (M) 171-179 Vid protokollet Maria Bly Justeras Ann-Louise Molin Östling Patric Sjölund VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Individ- och familjenämnden Sammanträdesdatum 2018-08-23 Justeringsdatum 2018-08- Anslagsdatum 2018-08- Datum för nedtagande 2018-09- Förvaringsplats Individ- och familjeförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (39) Frånvarande ledamöter Anna Thunell (MP), 1:e vice ordförande Stefan Oszák Bengtsson (M) Dorothy Bergkvist (C) Närvarande ersättare Janeth Persson (SD) Frånvarande ersättare Lennart Åhl (M) Åse Olofsson (S) Tobias Revenäs (L) Övriga närvarande Gunilla Westberg, förvaltningsdirektör Magnus Edström, verksamhetschef barn Jonas Boman, verksamhetschef vuxen Annelie Pettersson, ekonomichef Maria Dag, controller 171-177 Oskar Dahlgren, ekonom 171-177 Anne Lehnberg Halén, enhetschef 180 Päivi Viisteensaari, enhetschef socialkontor ekonomi 183 Elisabet Hedelind, handläggare tillståndsenheten 184 Susanne Lindvall, handläggare tillståndsenheten 184 Representanter från allmänheten medverkar vid sammanträdets öppna del

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (39) Ärendelista 171 Dnr IFN 1817474- Protokollsjustering... 5 172 Dnr IFN 1817317- Anmälan av extra ärenden... 6 173 Dnr IFN 1817384- Fastställande av föredragningslista... 7 174 Dnr IFN 1817385- Anmälan av handlingar... 8 175 Dnr IFN 1819429- Anmälan av delegationsbeslut... 9 176 Dnr IFN 1817387- Anmälan av beslut fattade av ordförande... 11 177 Dnr IFN 1817388- Information - Månadsstatistik... 12 178 Dnr IFN 2018/00118-1.3.2 Delegationsordning för individ- och familjenämnden... 13 179 Dnr IFN 2017/00114-8.2.4 Bostäder unga vuxna... 14 180 Dnr IFN 2018/00114-7.5.2 Revision av verksamhetsstöd 2018 för individ- och familjenämndens föreningar... 15 181 Dnr IFN 2018/00352-1.7.1 Remiss - Motion från (M) om att införa tidsbegränsade hyreskontrakt för nyanlända med uppehållstillstånd... 17 182 Dnr IFN 2018/00381-1.7.1 Remiss - Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande SOU 2018:22... 19 183 Dnr IFN 2018/00544-1.3.2 Beredning - Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd... 21 184 Dnr IFN 1814158- Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Lip i Örebro AB vid serveringsställe Lion bar, Kopparbergsvägen 16 i Västerås... 22 185 Dnr IFN 2017/00545-1.6.2 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av barnavårdsärenden... 23 186 Dnr IFN 2018/00453-1.6.2 Tillsynsärende - övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende... 24 187 Dnr IFN 2018/00517-1.6.2 Tillsynsärende - övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende... 25 188 Dnr IFN 2018/00518-1.6.2 Tillsynsärende - övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende... 26 189 Dnr IFN 1814243- Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare... 27 190 Dnr IFN 1817400-

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (39) Nedläggning av faderskapsutredning... 28 191 Dnr IFN 1816715- Nedläggning av faderskapsutredning... 29 192 Dnr IFN 1816714- Nedläggning av faderskapsutredning... 30 193 Dnr IFN 1816713- Nedläggning av faderskapsutredning... 31 194 Dnr IFN 1816712- Nedläggning av faderskapsutredning... 32 195 Dnr IFN 1816711- Nedläggning av faderskapsutredning... 33 196 Dnr IFN 1817399- Nedläggning av faderskapsutredning... 34 197 Dnr IFN 1816709- Nedläggning av faderskapsutredning... 35 198 Dnr IFN 1817391- Nedläggning av faderskapsutredning... 36 199 Dnr IFN 1823369- Nedläggning av faderskapsutredning... 37 200 Dnr IFN 1817403- Förvaltningsdialog... 38 201 Dnr IFN 1817404- Övriga frågor... 39

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (39) 171 Dnr IFN 1817474- Protokollsjustering Beslut Individ- och familjenämnden utser Patric Sjölund (SD) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (39) 172 Dnr IFN 1817317- Anmälan av extra ärenden Beslut Inga extra ärenden anmäls.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (39) 173 Dnr IFN 1817384- Fastställande av föredragningslista Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att ärende 171-181 är offentliga och behandlas på den öppna delen av sammanträdet.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (39) 174 Dnr IFN 1817385- Anmälan av handlingar Beslut Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående dokument och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Postlista (2018-06-11--2018-08-14) Domar inkomna till förvaltningen sedan förra nämndsammanträdet Övrig information

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (39) 175 Dnr IFN 1819429- Anmälan av delegationsbeslut Beslut Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 27 juni och 2,4,11,16,18,30 juli och 8, 15 och 17 augusti 2018. Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde under juni och juli månad. DiarieNr Avs/mot/organisation Dokumentbeskrivning 2018/00514 Begäran om överflyttning av ärende från Ale kommun. Begäran avslås. 2018/00005 Handläggare, individ och familjeförvaltningen Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018/00005 Celsus Advokatbyrå Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018/00005 Ahlford advokatbyrå Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018/00507 Agila Social Care AB Uppdragsavtal mellan Agila Social Care AB och Västerås stad, 2018-07-02-2018-12-31 2018/00503 Dedicare AB Inhyrd konsult, Samhällsvårdsenheten barn och ungdom - 2018-05-09-2018-09-28 2018/00487 Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018/00482 Flyktingenheten Beslut om begäran om överflyttning av ärende, ansökan avslås. Stockholm stad, Södermalm 2018/00482 stadsdelsförvaltning Begäran om överflyttning av ärende 2018/00470 Securitas Sverige AB Avtal - larmtjänster via Securitas 2018/00469 Samverkansavtal för staden utan gränser. Avtalet gäller från 1 juli 2018 och tillsvidare. Överenskommelse om tjänsteköp av hälso- och sjukvårdskompetens för perioden januari till och 2018/00468 med december 2018 2017/00721 Barn- och utbildningsförvaltningen Överenskommelse om förebyggarcentrum 2018 2018/00247 Östagården Tärnsjö AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018/00223 Allviken vård AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) Active Omsorg och Skola i Linköping 2018/00332 AB Kontrakt, HVB och stödboende enligt LOV, ungdomsboende, 2018-07-01-2021-06-30 2018/00005 Celsus Advokatbyrå Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018/00443 Uppsala Kommun Begäran om överflytt av ärende enligt 2 a kap. 10 SoL 2018/00442 Uppsala kommun Begäran om överflytt av ärende enligt 2 a kap. 10 SoL 2018/00271 Sida vid Sida AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV 2018/00138 Jordnära omsorg AB Kontrakt, HVB och stödboende enligt LOV, Alvillan, 2018-07-01--2021-06-30 Nätverkskompaniet AB BT Inhyrd konsult, Samhällsvårdsenheten barn och ungdom - hösten 2018 2018/00433 Nätverkskompaniet AB BT Inhyrd konsult, Samhällsvårdsenheten barn och ungdom - hösten 2018 2018/00432 Nätverkskompaniet AB BT Inhyrd konsult, Familjehemsenheten - hösten 2018 2018/00431 Jan Pålsson AB Inhyrd konsult, mottagningsenheten- augusti - december 2018 2018/00203 En hel by AB Avtal - En hel by AB

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (39) 2018/00203 En hel by AB Tilldelningsmeddelande - upphandling av utbildning i signs of safety 2018/00427 Tieto Sweden AB Tilläggsavtal gällande Procapita/Lifecare Individ- och familjeomsorg 2018/00426 Tieto Sweden AB Tilläggsavtal gällande underhåll till produkt Lifecare utskriftsadministration 2018/00418 Inhyrd konsult, Familjerättsgruppen - 2018-05-03--2018-08-20 2018/00416 A-K Fysioterapi och Rehabilitering Inhyrd konsult, Öppenvård särskilt boende - 2018-08-27 2018/00414 Psykologpartners W & W AB Inhyrd konsult, Enheten för vuxna med missbruk - september 2018 2018/00201 Riande AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018/00131 HVB Villa Edsbruk AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018/00128 HVB Billingeby AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018/00263 Utredning lex Sarah, missförhållandet bedöms inte vara allvarligt. Utredningen avslutas 2018-06-05 2018/00046 Utredning lex Sarah, missförhållandet bedöms inte vara allvarligt. Utredningen avslutas 2018-05-30 2018/00192 Utredning lex Sarah, missförhållandet bedöms inte vara allvarligt. Utredningen avslutas 2018-06-01 2018/00409 Länsförsäkringar Bergslagen Beslut - delvis bifall med undantag av vissa uppgifter som har sekretessmarkerats 2018/00410 Nätverkskompaniet AB BT Handledning för socialsekreterare - Socialkontor Barn och ungdom - augusti - december 2018 2018/00348 Avesta kommun Beslut om överflyttning av ärende enligt 2a kap. 10 SoL - Begäran avslås 2018/00137 Höglandets Utredningshem AB Kontrakt, HVB och stödboende enligt LOV, 2018-06-01--2021-05-31

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (39) 176 Dnr IFN 1817387- Anmälan av beslut fattade av ordförande Beslut Individ- och familjenämnden tar del av beslut som fattats av ordförande med stöd av följande lagstiftning och lägger dem till handlingarna. LVU (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga) LVM (Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall) Beslut som fattats av ordförande i brådskande ärenden med stöd av Kommunallagen 6 kap 39.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (39) 177 Dnr IFN 1817388- Information - Månadsstatistik Beslut Individ- och familjenämnden tar del av månadsrapporten, statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader och behovsbladet bostad och lägger dem till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (39) 178 Dnr IFN 2018/00118-1.3.2 Delegationsordning för individ- och familjenämnden Beslut Individ- och familjenämnden godkänner revideringen av delegationsordningen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden beslutade 180702 att godkänna reviderad delegationsordning. I denna saknas beslut som är delegerade till socialsekreterare som arbetar vid socialjouren. Dessa har behov av delegation för att kunna agera skyndsamt och självständigt på kvällar, nätter och helger. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Individ- och familjeförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (39) 179 Dnr IFN 2017/00114-8.2.4 Bostäder unga vuxna Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Socialdemokraterna(S), Miljöpartiet (MP), Centerpartiet (C) och Kristdemokraterna (KD) har lämnat ett nämndinitiativ där individ- och familjenämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag för hur många unga vuxna som efter avslutad vård och behandling inte har eget bostadskontrakt, att finna boendelösningar för gruppen samt att inkomma till nämnden med en uppföljning. Den senaste uppföljningen enligt initiativet lämnades till nämnden i maj 2017. Förvaltningen har nu tagit fram ett underlag ur verksamhetssystemet ProCapita som grundar sig på beslut om avslutade placeringar under perioden januari-mars 2018. Målgruppen som uppföljningen vände sig till var unga vuxna i åldern 18-25 år. Totalt avslutades 129 beslut under perioden. Besluten som avslutades rörde inackorderingshem, särskilda boenden, HVB, familjehem inklusive jourhem och konsulentstödda familjehem, LVM-vård samt LVU-vård. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (39) 180 Dnr IFN 2018/00114-7.5.2 Revision av verksamhetsstöd 2018 för individ- och familjenämndens föreningar Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna rapporten Granskning av föreningsstöd till sociala föreningar. Individ- och familjenämnden beslutar att bevilja de medel som ej betalats ut i väntan på revision till de föreningar som sökt verksamhetsstöd, utom föreningarna ATSU och Den öppna dörren som inte ska tilldelas ytterligare medel. Individ- och familjenämnden rekommenderar nämnden kommande mandatperiod minska det budgeterade medel för 2019 års föreningsstöd till en miljon kronor samt rekommenderar nämnden att ta fram en ny riktlinje för verksamhetsstöd som överensstämmer med den riktlinje som är beslutad i kommunstyrelsen. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att godkänna rapporten Granskning av föreningsstöd till sociala föreningar. Individ- och familjenämnden föreslås besluta att bevilja de medel som ej betalats ut i väntan på revision till de föreningar som sökt verksamhetsstöd, utom ATSU och Den öppna dörren. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden beslutade 2017-12-21 att en övergripande revision av de föreningar som sökt verksamhetsstöd skulle ske med fokus på verksamhet och ekonomi. Vidare beslutades att verksamhetsstödet skulle betalas ut vid två tillfällen varav den ena i början av året och den andra efter att nämnden behandlat revisionen av föreningarna. Individ- och familjenämnden beslutade 2018-03-22 att ge Servicepartner i uppdrag att genomföra revision av de föreningar som ansökt om och erhållit verksamhetsstöd från nämnden under 2018.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (39) Yrkanden Jesper Brandberg (L) yrkar att föreningarna ATSU och Den öppna dörren inte ska få resterande del av verksamhetsstödet utbetalt. Ann-Louise Molin Östling (M), Marie Sundström (MP), Jan Andersson (S), Juhani Nikula (KD) och Gunilla Kuul Jonsson (KD) yrkar följande: Följa förvaltningens förslag till beslut för samtliga föreningar förutom ATSU och Den öppna dörren. Göra en ny riktlinje för verksamhetsstöd som överensstämmer med den som är beslutad i kommunstyrelsen. Minska nämndens budgeterade medel för 2019 års föreningsstöd till 1 miljon kronor. Patric Sjölund (SD) yrkar bifall till Jesper Brandbergs (L) yrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns två likalydande yrkanden och därmed är nämnden enig. Kopia till Servicepartner

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (39) 181 Dnr IFN 2018/00352-1.7.1 Remiss - Motion från (M) om att införa tidsbegränsade hyreskontrakt för nyanlända med uppehållstillstånd Beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Moderaterna (M) har 2018-05-03 inkommit med en motion i vilken förslag finns om att införa tidsbegränsade hyreskontrakt för nyanlända med uppehållstillstånd. Sedan 2016 finns lagen om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (2016:38). Lagen innebär att alla kommuner är skyldiga att ta emot nyanlända för bosättning. Syftet med bosättningslagen är att nyanlända snabbare ska tas emot för bosättning i en kommun och påbörja sin etablering på arbetsmarknaden och i samhällslivet. Lagen föreskriver inte någon tidsbegränsning för bosättningen. Sedan lagen trädde i kraft har Västerås arbetat med att tillhandahålla tillsvidarekontrakt vilket möjliggjorts inom ramen för samverkansavtal med Bostad Västerås. Under 2016 tillhandahölls 108 lägenheter, 2017 71 lägenheter och 39 rum. T o m juli 2018 har 29 lägenheter och 7 rum beviljats. Flera kommuner, främst i Stockholms län, har beslutat att ge hyreskontrakt som är tillfälliga under den s.k. etableringstiden vilken är de två år som arbetsförmedlingen arbetar med att ge insatser till den nyanlände. Bland dessa kommuner ser det olika ut avseende vad som händer efter de två åren. I Täby kommun sker en uppsägning och därefter påbörjas en avhysningsprocess om inte hyresgästen flyttar självmant. I andra kommuner finns möjlighet till förlängning av kontrakten efter att de två åren passerat. I Vallentuna kommun finns ett särskilt bostadssökarstöd för den nyanlände i syfte att ge kunskap om hur man söker bostad. Även i Västerås ingår information om hur det går till att söka bostad. Det sker dels som en del av samhällsorienteringen men det är också information som vägledarna som arbetar med nyanlända kontinuerligt ger till dem de möter. De farhågor som nämns i den här frågan gäller främst risken för en ökad hemlöshet då det idag råder bostadsbrist i stora delar av Sverige. En annan konsekvens kan vara en ökad belastning på Individ och familjeomsorgen då det kan vara fler som ansöker om bistånd till bostad efter att deras tillfälliga hyreskontrakt har upphört. Generellt så är det en stressfaktor med osäkerhet kring sin bostadssituation vilket kan leda till dåligt mående. Vid ett eventuellt införande av tidsbegränsande hyreskontrakt för nyanlända så är det angeläget både för den enskilde och för Individ och familjeförvaltningen, att det tydliggörs vad som ska ske efter att kontraktet upphört.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (39) Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Särskilt yttrande från Kerstin Ånevall Lindh (V) Det stämmer att det råder stor bostadsbrist i Västerås. Men därtill att avhysa människor ifrån deras boende efter etableringstidens slut, tycker vi inom Västerpartiet är en felaktig lösning. Vi alla vet att förutom ett gediget kontaktnät eller att man stått ytterst länge i bostadskö, kan man komma ifråga för bostad. Denna målgrupp har varken det ena eller andra och har minimala chanser att ordna egen bostad efter etableringstiden, 2 år. Vänsterpartiet tycker vi ska ha en human hållning och låta dem vi åtagit oss, erbjudas en chans till kvarboende och fortsätta in etablering. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (39) 182 Dnr IFN 2018/00381-1.7.1 Remiss - Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande SOU 2018:22 Beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen utan politiskt ställningstagande. Ärendebeskrivning Arbetsmarknadsdepartementet har gett landets kommuner möjlighet att via remissyttrande ge synpunkter på SOU 2018:22, Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. Mottagandeutredningen har fått i uppdrag av regeringen att föreslå ett sammanhållet system för mottagande av asylsökande och nyanlända. Utredningen förordar ett huvudförslag i vilket staten, kommunerna och landstingen tar ett gemensamt ansvar för mottagandet. Utredningen redovisar även ett alternativt upplägg i vilket staten tar ansvar för mottagandet på egen hand. Utredningen föreslår att asylsökande ska tas emot i statliga ankomstcenter där asylprocessen påbörjas. I centren är det obligatoriskt för alla asylsökande att bo och delta i verksamheten. I förslaget finns ambitionen att ge en snabb och effektiv start på den asylsökandes vistelse i Sverige vilket förväntas ge vinster för den enskilde likväl som för myndigheter. I ankomstcentren ska det ske en snabb och rättssäker prövning. Asylsökande med högre sannolikhet att få stanna anvisas till en kommun inom fyra veckor. För dem får kommunerna ansvar att ordna boende och insatser under asyltiden. Efter uppehållstillstånd bor den nyanlända kvar i samma kommun. För den som erhållit ett avlägsnandebeslut ska det vara obligatoriskt att bo i ett avresecenter. Samtliga kommuner ska dela på ansvaret att erbjuda vissa asylsökande boende och tidiga insatser efter den inledande vistelsen i ankomstcentren. Det förväntas ge goda förutsättningar för en aktiv och meningsfull väntan på beslut. Bosättningslagens principer gäller därmed från start för många asylsökande. Utredningen ser det centralt att mottagandet ger asylsökande förutsättningar för att förbereda sig för etablering i Sverige såväl som för återvändande till ett annat land. Passivitet och dåligt utnyttjad väntetid ska undvikas. Kommunerna föreslås få ansvar att ge samhällsinformation och språkundervisning till de asylsökande i kommunen. Eget boende (EBO) begränsas enligt förslaget. En prövning av boendet ska ske för den asylsökande som önskar bo i EBO. Prövningen, som sker av Migrationsverket, ska säkerställa att boendet är socialt hållbart, t ex storlek på bostad och antal boende. Utredningen föreslår ett nytt ersättningssystem mellan stat och kommun. Förslaget bygger nästan uteslutande på schablonersättningar som betalas ut utan

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (39) ansökan. Kommunerna ska ersättas för sina nya uppgifter så som boende för asylsökande och tidiga insatser för asylsökande. Genom utredningens förslag kan integrationen i lokalsamhället börja tidigare än idag vilket torde gynna förutsättningarna för etablering. Idag är det en lång tid under väntan på asyl och bosättning. Utredningens förslag om en jämnare fördelning av mottagandet inom Sverige kan även den bidra till en bättre etablering. Utredningens förslag om en social prövning för EBO har fördelar genom att den kan avlasta redan socialt utsatta bostadsområden. Mottagandeutredningen föreslår endast mindre förändringar i mottagandet av ensamkommande barn och unga. Det motiveras med att det har gjorts relativt omfattande förändringar av mottagandet av ensamkommande barn under det senaste decenniet. Ett förslag som finns är att Migrationsverket ska kunna göra en s.k. ankomstanvisning till kommun vilket syftar till att fördela ansvaret för det initiala mottagandet mellan kommuner. Det är mycket positivt att ett nytt och förenklat ersättningssystem föreslås. Idag läggs mycket tid vid kommunen på att skicka in ansökningar om små belopp. Det är också mycket långa väntetider för kommunen att få den ersättning som sökts. I en mer schabloniserad ersättningsform skulle handläggningen förenklas väsentligt samtidigt som det skulle kunna ge kommunerna utbetalningar av ersättningar tidigare än idag. I sammanhanget är det också viktigt att de kommuner i vilka ankomstcenter etableras ersätts för eventuella kostnader som kan medfölja, t ex utredningar av barn som far illa etc. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (39) 183 Dnr IFN 2018/00544-1.3.2 Beredning - Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Ärendebeskrivning Ärendet bereds av Päivi Viisteensaari, enhetschef socialkontor ekonomi.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (39) 184 Dnr IFN 1814158- Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Lip i Örebro AB vid serveringsställe Lion bar, Kopparbergsvägen 16 i Västerås Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att avslå ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Lion bar Ablahad i Västerås AB då kraven enligt alkohollagen 8:12 AL inte är uppfyllda. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Övrigt Nimrud Ablahad samt ombudet Samuel Kurt som företräder Lion bar Ablahad i Västerås AB närvarar vid sammanträdet och ges tillfälle att lämna sina synpunkter i ärendet. Kopia till Tillståndsenheten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (39) 185 Dnr IFN 2017/00545-1.6.2 Tillsynsärende klagomål från enskild angående nämndens handläggning av barnavårdsärenden Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 30 maj 2018 med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder. Grunden är ett klagomål från enskild gällande hanteringen av ett ärende. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (39) 186 Dnr IFN 2018/00453-1.6.2 Tillsynsärende övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 18 juni 2018 med begäran om yttrande enligt 16 kap 6a socialtjänstlagen gällande ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (39) 187 Dnr IFN 2018/00517-1.6.2 Tillsynsärende övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 24 juli 2018 med begäran om yttrande enligt 16 kap 6a socialtjänstlagen gällande ej verkställt beslut om kontaktperson. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (39) 188 Dnr IFN 2018/00518-1.6.2 Tillsynsärende övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktfamilj i enskilt ärende Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 24 juli 2018 med begäran om yttrande enligt 16 kap 6a socialtjänstlagen med anledning av ej verkställt beslut. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (39) 189 Dnr IFN 1814243- Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare Kopia till Flyktingenheten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (39) 190 Dnr IFN 1817400- Nedläggning av faderskapsutredning Kopia till Familjerättsgruppen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (39) 200 Dnr IFN 1817403- Förvaltningsdialog Ärendebeskrivning Gunilla Westberg informerar om nya medarbetare inom förvaltningen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (39) 201 Dnr IFN 1817404- Övriga frågor Ärendebeskrivning Inga övriga frågor.