PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-14:40, ajourneringar kl. 11.50-11.55, 12.00-13.30 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Thina Andersson (S) Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) Mathias R Karlsson (S) Mathias J Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Jan Johansson (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) 243-249, 251-270 Lennart Hellström (M) 250 Tjänstgörande ersättare på vakant plats Ersätter Britt-Marie Sundqvist (SD) Ersätter Anders Stenberg (M) Icke tjänstgörande ersättare Anton Holmgren (S), Ingmar Hjalmarsson (V), Gunnar Westling (MP), Miriam Karlsson (C), Catrin Alfredsson (S) och Lennart Hellström (M) 243-248,255-260,262-264. Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, marknadschef Ted Lindquist 244, personalchef Eva-Carin Öhlin 245, handläggare Sara Olsson 245, ekonomichef Eva Svensson 246-248, ekonom Kristina Danielsson 246-247, finansekonom Ingela Ottosson 246-247, bildningschef Matz Ingvarsson 246-247, ekonom Jesper Oscarsson 246-247, IT-chef Tomas Karlsson 261, teknisk chef Torsten Nilsson 250, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 251-253 samt kommunsekreterare Per Nygren. Paragrafer Justeringens plats och tid 243-270 Stadshuset 2016-12-05 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Mathias J Karlsson (L) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2016-12-06 Anslaget tas ned: 2016-12-28 Förvaringsplats för protokollet: KS:s Sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 243 Fastställande av dagordning 4 244 Förslag till turismstrategi 2025 5 245 Aktiva åtgärder för jämställdhet 7 246 Månadsbokslut oktober 2016 9 247 Månadsuppföljning oktober 2016, Bildningsnämnden 11 248 s svar på revisorernas granskningsrapport avseende representation 12 249 Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 14 250 Ansökan om driftsbidrag till UTAB:s verksamhet 16 251 Förslag till Exploateringsavtal Glabo 1:45, Jansson Mark AB 18 252 Förslag till friköp av arrendetomter Udden, Kristineberg 1:4 20 253 Förslag till Anläggningsarrende, del av Kristineberg 1:6, Båtakuten AB 22 254 Kommundirektören informerar 23 255 Ansökan om ekonomiskt bidrag för utvändig målning av Ishults Bygdegård Sjövik 24 256 Svar på motion nr 13/16 - Skapa parlamentarisk grupp som arbetar med regionfrågan 257 Svar på motion nr 13/14 - Utveckla ytterligare Oskarshamn som en energi- och industrikommun 26 28 258 Svar på medborgarförslag nr 7/16 - Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn 30 259 Svar på medborgarförslag nr 11/16 - Utomhusgym i Kristineberg 32 260 Svar på medborgarförslag nr 12/16 - Att anlägga en bootcamp bana i centrala Oskarshamn 34 261 Nytt arkivreglemente för Oskarshamns kommun 36 262 Förslag till utdelning av medel ur Misterhults Magasinkassa i samband med avveckling 37 263 Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun 39 264 Skrivelse angående föreningsstöd till Oskarshamns Tennisklubb 41 265 Val av ny ersättare i budgetberedningen 42
PROTOKOLL Sida 3 266 Val av ny ersättare i lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk 43 267 Val av två nya ledamöter till LKO-projektets granskningsgrupp 44 268 Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 45 269 Anmälningsärenden 46 270 Delegerade ärenden 47
PROTOKOLL Sida 4 243 Dnr KS 2016/000646-26 Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 5 244 Dnr KS 2015/000832-10 Förslag till turismstrategi 2025 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till Turismstrategi 2025 antas. 2. Turismstrategin ska följas upp och revideras en gång per mandatperiod, tillsammans med medverkande aktörer. Ärendet Arbetet med en ny turismstrategi inleddes 2016 med anledning av att den tidigare besöksnäringsstrategin hade femårigt perspektiv 2011-2015. Turismstrategi Oskarshamn 2025 är angelägen för Oskarshamns utveckling. En stärkt turism och besöksnäring kan bidra till ett breddat näringsliv med fler småföretagare, inte minst på landsbygden. Den leder även till en mer upplevelserik livsmiljö som är gynnsam även för att behålla och attrahera inflyttare. Dessutom kan turism och besöksnäring innebära goda möjligheter till en hållbar utveckling i kommunen. Turismstrategin kommer att ligga till grund för det fortsatta arbetet med handlingsplaner för att utveckla destinationen Oskarshamn och platsens attraktionskraft. Ansvarig för arbetet är till stor del destinationsbolaget, som Oskarshamns kommun har långsiktigt avtal med, och detta återfinns även i bolagets affärsplan. De olika handlingsplaner som kommer att tas fram rör i huvudsak följande områden: handel, turism, platsvarumärke och näringslivsservice. Strategin presenterar åtta framgångsfaktorer för en fördubblad besöksnäring till 2025. För var och en av dessa presenteras strategier som tillvaratar Oskarshamns särskilda förutsättningar för en hållbar turism enligt följande: - Utveckla ett starkt varumärke för besökare. - En stärkt besöksnäring (attrahera flera entreprenörer till näringen). - Fokus på kunder och marknad. - Ett rikt utbud av upplevelser. - En effektiv marknadsföring. - En tillgänglig destination. - Evenemang året om. - Ledning och destinationssamverkan (Kommunens och destinationsbolagets roller klargörs). Ett område som den tidigare strategin inte omfattade avser evenemangsfrågor. De finns nu med i turismstrategin och fördjupas dessutom i ett separat dokument. För Oskarshamns kommun handlar det om att vara möjliggörare och finansiell partner, men inte i första hand som arrangör av evenemang. En viktig roll är att på ett bra sätt verka för att förutsättningarna för att kunna genomföra evenemang är så goda som möjligt och underlätta för evenemangsarrangörerna. Detta kräver utvecklad samordning inom den kommunala organisationen. Ett förslag i dessa delar kommer senare att föreläggas kommunstyrelsen Oskarshamn har också goda möjligheter att utveckla besöksnäringen genom samverkan med etablerade besöksmål i regionen. Detta gäller även vid olika större evenemang.
PROTOKOLL Sida 6 244 fortsättning Besöksnäringen och övriga intressenter har givits möjlighet att påverka strategin under processen. Ett seminarium (workshop) arrangerades den 10 mars 2016 där nulägesbeskrivning, målbilder och utvecklingsidéer arbetades fram. En enkät har funnits på webben och i sociala medier, vilken besvarades av 118 personer. En version 1.0 av strategin var även ute för samråd i juni månad. Inkomna synpunkter har sedan övervägts och till vissa delar beaktats i strategin. och kommunstyrelsens arbetsutskott har hållits informerad genom hela processen. Förtroendevalda har även deltagit i workshops som har genomförts tillsammans med näringen. Information har även lämnats till Rådet för funktionsnedsatta. Processen har drivits av marknadschefen med stöd av processledaren Per Ekman, Tendensor AB. En arbetsgrupp har spelat en central roll i strategiutvecklingen. Gruppen har bestått av representanter för besöksnäringen respektive Attraktiva Oskarshamn AB, inklusive Turistbyrån. Arbetet har finansierats med anslag i strategi- och näringslivsenhetens budget 2016. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-09-29, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Turismstrategi 2025 antas. Vid kommunstyrelsen sammanträde 2016-10-18 utgick ärendet från dagordningen. s arbetsutskott beslutade 2016-11-08, 182, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde. Marknadschef Ted Lindquist föredrar ärendet. Tommy Skoog (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till att förslaget till Turismstrategi 2025 antas. Yvonne Bergvall (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet tillägget att Turismstrategin ska följas upp och revideras en gång per mandatperiod, tillsammans med medverkande aktörer. Ordföranden meddelar att först ska Tommy Skoogs (C) yrkande prövas och därefter ska Yvonne Bergvalls (S) tilläggsyrkande prövas. godkänner detta. Ordföranden ställer proposition på Tommy Skoogs (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Yvonne Bergvalls (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2016-09-29, strategi- och näringslivsenheten. Turismstrategi 2025 rev. Turismstrategi 2025 rev. 23 november. s arbetsutskott 2016-11-08, 182.
PROTOKOLL Sida 7 245 Dnr KS 2016/000082-15 Aktiva åtgärder för jämställdhet s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreliggande förslag till Aktiva åtgärder för jämställdhet antas. Ärendet Aktiva åtgärder för jämställdhet är en plan för hur Oskarshamns kommun ska arbeta med jämställdhet, diskrimineringsgrunden kön. Arbetet regleras av Diskrimineringslagen. Aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. (Diskrimineringslagen, 3 kap. 1 ) Som underlag för planen har Nyckeltalsinstitutets Jämställdhetsindex, (JÄMIX), en resultatrapport för Oskarshamns kommun använts. Ärendets behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-10-18, 207, informerade personalchef Eva-Carin Öhlin och handläggare Sara Olsson om bland annat bakgrund och innehåll gällande planen för aktiva åtgärder för jämställdhet. I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från kommunkontoret föreslås att föreliggande förslag till Aktiva åtgärder för jämställdhet antas. Personalchef Eva-Carin Öhlin och handläggare Sara Olsson föredrar ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till kommunkontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Protokollsanteckning Lena Granath (V) meddelar att Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet lämnar följande anteckning till protokollet: Vi är väldigt nöjda med att kunna besluta om en ny plan för hur vi ska arbeta aktivt för jämställdhet. Den 1 januari 2017 träder en ny lag om ändring i diskrimineringslagen (2008567) i kraft. Den nya lagen innebär att vi som kommun behöver arbeta annorlunda och mer dokumenterande med jämställdhet. Enligt planen ska det göras ett antal uppföljningar och redovisningar, vi tror att det är bra om planen efter att redovisningarna är klara revideras för att få tydligare mål. Från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet har vi också tagit initiativ till att Oskarshamns kommun ska arbeta fram ett personalpolitiskt program för att öka attraktivitet för Oskarshamn som arbetsgivare. Vi ser att det personalpolitiska programmet och det här dokumentet kommer att ha flera gemensamma delar, det är därför viktigt att de revideras för att överensstämma med varandra.
PROTOKOLL Sida 8 245 fortsättning Beslutsunderlag Aktiva åtgärder för jämställdhet Plan. Jämix Oskarshamns kommun 2016 - Bilaga 1. Handlingsplan mot trakasseri och kränkande särbehandling - Bilaga 2. Mall för handlingsplan- aktiva åtgärder för jämställdhet - Bilaga 3. 2016-10-18, 207.
PROTOKOLL Sida 9 246 Dnr KS 2015/001049-1 Månadsbokslut oktober 2016 s beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Månadsbokslutet per 31 oktober 2016 inklusive helårsprognos för 2016 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till 103,7 mkr med stor påverkan av erhållna utdelningar och realisationsvinster i finansnettot samt det periodiserade statsbidraget för flyktingsituationen som betalades ut i december 2015, men avsåg även 2016. Årets resultat prognostiseras till 100,9 mkr, vilket är 4,9 mkr högre än i förra månadbokslutets prognos. Förändringen finns på finansnettot, där helårsprognosen är 5,1 mkr högre än i förra månadsbokslutet. Positiva avvikelser jämfört med budget finns på avgiftsfinansierad verksamhet teknisk nämnd med 4,0 mkr samt skattefinansierad verksamhet strategi- och näringslivsenhet med 3,1 mkr, socialnämnd med 7,5 mkr, bildningsnämnd med 3 mkr, samhällsbyggnadsnämnd med 0,3 mkr samt teknisk nämnd med 0,15 mkr. Negativ avvikelse finns på kommunkontoret med 0,9 mkr. Det beräknade underskottet på Övrig finansiell verksamhet består av bedömt nedskrivningsbehov av saneringskostnader i exploateringsprojekt. Skatteintäkter och generellt statsbidrag beräknas bli 39,4 mkr högre än budgeterat, varav det periodiserade statsbidraget för flyktingsituationen står för 31,3 mkr. Finansnettot väntas ge 42,8 mkr mer än budgeterat på grund av utdelningar och realisationsvinster. Investeringarna prognostiseras till 231,4 mkr för hela 2016. Det är 47,4 mkr lägre än budgeterat. Avvikelserna rör Figeholms avloppsreningsverk och The Circle Resort på den avgiftsfinansierade sidan samt främst IT-investeringar och investeringar på fastigheter inom de skattefinansierade verksamheterna. Delmålet för 2016 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppfylls i prognosen för helåret 2016, däremot inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från kommunkontoret, föreslås att informationen noteras som mottagen. Ekonomichef Eva Svensson och ekonom Kristina Danielsson informerar om månadsbokslutet per 31 oktober 2016 samt om helårsprognos för 2016. Finansekonom Ingela Ottosson lämnar information om kommunens kapitalförvaltning. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 10 246 fortsättning Beslutsunderlag Månadsbokslut oktober 2016. Skickas till Kommunkontoret, Ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 11 247 Dnr KS 2016/000852-1 Månadsuppföljning oktober 2016, Bildningsnämnden s beslut Informationen noteras som mottagen. Bildningschef Matz Ingvarsson och ekonom Jesper Oscarsson informerar om månadsuppföljning per 31 oktober gällande bildningsnämndens verksamheter. Resultatet för bildningsnämnden per 2016-10-31 visar ett överskott om ca 7,0 mkr och prognosen för helåret är beräknad till ca +6,0 mkr. Pågående utveckling - Uppföljning på enhetsnivå. - Breddad uppföljning. - Ny uppföljningsmall. - Elevpeng, Oscarsgymnasiet. - Ny organisationsstruktur. Utmaningar - Hur få in statsbidrag och EU-bidrag i budgeten? - Migrationsverkets beslut. - Lokaler på såväl kort som lång sikt. - Kompetensförsörjning. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 248 Dnr KS 2016/000764-4 s svar på revisorernas granskningsrapport avseende representation s beslut Ärendet återremitteras till kommunkontoret som får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-12-20, bereda ärendet ytterligare. Ärendet PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av representation. Kommunens revisorer emotser svar på planerade åtgärder med anledning av granskningsrapporten. Nedan återges revisorernas textstycke följt av kommentarer kring de planerade åtgärderna. Den revisionella bedömningen PwC bedömer att kommunstyrelsens och nämndernas interna kontroll avseende representation till viss del är tillräcklig. Det baserar vi på att det finns skriftliga rutiner som överensstämmer med lagens krav och Skatteverkets krav vad gäller representation. Genomförda intervjuer och stickprov visar att rutinerna i de flesta fall följs, men att det finns brister avseende användning av adekvat konto och avsaknad av information om syfte och deltagare. Kommunkontorets förslag till svar gällande åtgärder Anvisningar avseende representation, övriga personalkostnader och vissa måltider finns redan idag i form av flera olika dokument på e-medarbetaren. Dessa dokument ska sammanställas till en gemensam anvisning. I samband härmed kommer befintliga dokument uppdateras och vid behov förtydligas för att undvika felkonteringar. Utbildningsinsatser kommer därefter att genomföras. Anteckningskravet där deltagare och syfte måste specificeras kommer att utökas till att gälla även kurser och konferenser (kto 581xx) och övriga personalkostnader (kto 589xx). Förtydligande gällande att det är kommundirektören som är beslutsattestant åt förvaltningscheferna kommer att göras i styrdokument för attestering. En översyn ska göras kring möjligheten att samordna riktlinjer avseende representation och gåvor i kommunkoncernen. Ovanstående åtgärder planeras vara färdigställda i april 2017. Ärendets behandling Kommunkontoret föreslår i tjänsteutlåtande, 2016-11-23 följande förslag till beslut: Kommunkontorets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka åtgärder som ska vidtas avseende revisorernas påpekanden i den revisionella bedömningen i rapporten.
PROTOKOLL Sida 13 248 fortsättning Ekonomichef Eva Svensson föredrar ärendet. Jan Johansson (SD) yrkar att förslaget till svar ska kompletteras med följande: Att internkontrollarbetet följer ISO-standard, det vill säga ett samlat dokument. Att attestansvariga genomgår utbildning i riktlinjer och Skatteverkets krav. Att redovisning och uppdaterad internkontroll/riktlinjer sker i kommunstyrelsen om vilka åtgärder som genomförts. Sammanträdet ajourneras 5 minuter. Då sammanträdet återupptas föreslår Peter Wretlund (S) att ärendet återremitteras till kommunkontoret som får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-12-20, bereda ärendet ytterligare. Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till Peter Wretlunds (S) förslag. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifall detta. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunrevisionen, 2016-09-29. Revisionsrapport, Granskning av representation, PwC, 25 augusti 2016. Kommunkontoret, tjänsteutlåtande, 2016-11-23. Skickas till För åtgärd: Kommunkontoret
PROTOKOLL Sida 14 249 Dnr KS 2016/000709-3 Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 Kommunsstyrelsens beslut 1. Oskarshamns kommun deltar i Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019. 2. Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 finansieras av medel ur ungdomspolitiskpott inom bildningsnämndens budgetram. Ärendet Regionförbundet erbjuder möjligheter till Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-19. Det innebär: - Samordning av Lupp 2018 och jämförelser med andra statistiska undersökningar. - Insatser för unga kring trygghet, jämställdhet, hälsa, attraktivitet och delaktighet. - Erbjudande om metodhjälp för att anordna dialogmöten med ungdomar. - Arbete kring barnkonventionen med anledning av förslaget om att barnkonventionen ska bli lag och implementering av densamma. - Samordning av insatser inom socialtjänst och i angränsande område hälso- och sjukvård samt skola kring ungdomspolitiska frågor. - Möjligheten till att teckna avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med Fryshuset i Kalmar län och föreningen Kumulus utreds. Bakgrund Regionförbundet i Kalmar län samordnar ungdomspolitisk samverkan i länet, finansierat av de medverkande kommunerna. Avtalen är i treårs perioder, 2014-2016 betalade kommunerna tre kronor per invånare och år. Regionförbundet i Kalmar län erbjuder länets kommuner Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 och föreslår en fast avgift på 15 000 kronor samt 2 kronor per invånare och år därutöver. Regionförbundet betalar lika mycket i form av regionala projektmedel. 2014-2016 ingick följande aktiviteter i samverkan: Lupp-nätverk Det goda mötet Ungdomsråds utbildning Etablering av Fryshuset i Kalmar län Ungdomspolitisk utbildning Kommunerna väljer hur mycket de vill ta del av samverkan. Perioden 2014-2016 har Oskarshamns kommun varit en del av alla ovanstående aktiviteter. 2017-2019 Samverkansarbetet under denna 3-års period utgår från resultatet av LUPP 2015 med fokus på temaområden så som hälsa, trygghet, delaktighet och attraktivitet utifrån ett flytta stanna perspektiv. Genomförandet av LUPP 2018 Stärka samverkan mellan kommunerna, samverkan med Kumulus och Fryshuset men även bygga partnerskap med landstinget och idéburna organisationer i ungdomspolitiska frågor.
PROTOKOLL Sida 15 249 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-14, från kommundirektören och ungdomssamordnaren föreslås följande: - beslutar att Oskarshamns kommun deltar i Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019. - Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 finansieras av medel ur ungdomspolitiskpott i bildningsnämndensram. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till föreliggande förslag. Eva-Marie Hansson (M), Jan Johansson (SD), Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019, Regionförbundet i Kalmar län. s arbetsutskott, 2016-11-08, 168. Tjänsteutlåtande, 2016-11-14, kommundirektören och ungdomssamordnaren. Skickas till Kommundirektören Ungdomssamordnaren Bildningsnämnden Regionförbundet i Kalmar län
PROTOKOLL Sida 16 250 Dnr KS 2016/000840-2 Ansökan om driftsbidrag till UTAB:s verksamhet s beslutsförslag till kommunfullmäktige Driftsbidrag beviljas om 1,5 miljoner kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens egna medel. Jäv Anders Stenberg (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Oskarshamns Utvecklings AB:s (UTAB) uppdrag är att äga och förvalta fast och lös egendom, uthyra eller utarrendera dylik egendom, uppföra fastigheter och förvalta Oskarshamns flygfält samt möjliggöra för vissa flygtjänster. För närvarande bedriver bolaget endast verksamhet vid Oskarshamns flygplats med förvaltning av flygfält med tillhörande anläggningar. Bolaget ska genomföra en kostandseffektiv avveckling av flygplatsen och samtidigt erbjuda flygtjänster i den omfattning som transportstyrelsens regelverk för flygplatser som inte kräver godkännande fram till beslutad utvärdering 2017. Den nuvarande verksamheten går med förlust. För 2016 är driftbudgeten -792 tkr, vilket innebär att bolaget måste erhålla ett driftsbidrag för att det egna kapitalet inte ska förbrukas. För att säkra bolagets ekonomi ansöker bolaget om ett driftsbidrag om 1,5 miljoner kronor. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från kommunkontoret föreslås att driftsbidrag beviljas om 1,5 miljoner kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens egna medel. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 173, beslut enligt kommunkontorets förslag. Teknisk chef och VD (UTAB) Torsten Nilsson föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Eva-Marie Hansson (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 17 250 fortsättning Beslutsunderlag Ansökan från UTAB, 2016-10-28. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, kommunkontoret. s arbetsutskott 2016-11-08, 173.
PROTOKOLL Sida 18 251 Dnr KS 2015/001007-88 Förslag till Exploateringsavtal Glabo 1:45, Jansson Mark AB s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Föreliggande förslag till Exploateringsavtal Glabo 1:45 godkänns under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. 2. Finansiering om 5 mkr sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget 2017-2018 för bostadsområden. Ärendet Detaljplanen del av Glabo 1:45 m fl fastigheter, Saltviks hamn, vilken antogs av kommunfullmäktige 2016-04-11, möjliggör utbyggnad av nya attraktiva och naturnära bostadsområden för villabebyggelse. Planen är dock överklagad. Jansson Mark AB är ägare av fastigheten Glabo 1:45. Exploatören har för avsikt att stycka av ca 40 stycken villatomter. I förslag till exploateringsavtal regleras exploatörens och kommunens åtaganden. Försäljningen av tomter kommer att ske etappvis. Ovädersleden och Kvarnviksvägen samt del av Domänvägen kommer att övergå till kommunal ägo med skötselansvar. Kommunen skall bredda vägarna samt på vissa sträckor höja Ovädersleden. Tillkommande lokalgator, tre stycken, anläggs av exploatören som efter godkänd slutbesiktning övergår till kommunen. Kommunen har enligt gällande VA-plan ett åtagande att förse boende invid Ovädersleden och Kvarnviksvägen med vatten och avlopp under 2017. Exploatören kommer att från kommunens respektive förbindelsepunkt anlägga vatten och avlopp för tomterna längs de nya lokalgatorna. I exploateringsavtalet ingår att exploatören intill Saltviks hamn förvärvar ca 225 kvm mark samt arrenderar ca 340 kvm mark av kommunen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att föreliggande förslag till Exploateringsavtal Glabo 1:45 godkänns under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Finansiering sker genom kommunstyrelsens befintliga exploateringsbudget 2017, projekt 9750 Glabo 1:45. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Under föredragningen justeras beslutsförslaget till följande: - Föreliggande förslag till Exploateringsavtal Glabo 1:45 godkänns under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. - Finansiering om 5 mkr sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget 2017-2018 för bostadsområden.
PROTOKOLL Sida 19 251 fortsättning Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens justerade förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Exploateringsavtal Jansson Mark AB. Bilaga 1 Etapputbyggnad E 1. Bilaga 2 Situationsplan och ledningskarta. Bilaga 3 Fullmakt. Bilaga 4 Arrendeavtal del av Saltvik 24 1 Jansson Mark AB. Bilaga Arrendeområde. Tjänsteutlåtande, 2016-11-23, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 20 252 Dnr KS 2016/000629-2 Förslag till friköp av arrendetomter Udden, Kristineberg 1:4 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Tomterna avyttras till värderat pris enligt följande: Tomt A, J: 500 000 kr +/- 80 kr/kvm TA x 0,9 Tomt B, C: 500 000 kr +/- 160 kr/kvm TA x 0,9 Tomt D, E, F och G: 500 000 kr +/- 160 kr/kvm TA Ärendet Det har inkommit en skrivelse daterad 2016-05-30 från sju stycken arrendatorer på Udden Kristineberg. Arrendatorerna önskar få friköpa sina arrendetomter till samma pris 171 000 kronor som tomträtterna på Stångehamn före prishöjningen 2016-10-01. På Udden finns åtta stycken kommunala arrendetomter med egen strand. En arrendator, tomt G, har inte för närvarande avsikt att förvärva sin arrendetomt. Området saknar detaljplan. Marken består i huvudsak av berg i dagen. Arrendatorerna har sommarvatten och eget avlopp. Två av arrendatorerna har för avsikt att själva anordna året runt vatten samt avlopp via kommunens förbindelsepunkt på Stångehamn. Värderingsbyrån i Kalmar har bedömt värdet av tomterna enligt beräkningsmodell. Stångehamn bestod från början av ca 240 stycken tomträtter. Tomtförsäljningen påbörjades i slutet av 1990- talet, med social hänsyn till priset. Sedan höjdes priset 2005 för att vid prishöjningen 2016 höjas till marknadspris. Priset för en strandtomt på Stångehamn, innan prishöjningen var, 171 000 kronor oavsett storlek. Efter prishöjningen höjdes priset till 595 000 kronor. Våren 2015 beslöt kommunfullmäktige att avyttra tio stycken arrendetomter på Äspö Figeholm till marknadspris för intresserade arrendatorer. Förslagsvis avyttras arrendetomterna till marknadspris i likhet med beslutet för arrendetomterna på Äspö Figeholm. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att tomterna avyttras till värderat pris enligt följande: Tomt A, J: 500 000 kr +/- 80 kr/kvm TA x 0,9 Tomt B, C: 500 000 kr +/- 160 kr/kvm TA x 0,9 Tomt D, E, F och G: 500 000 kr +/- 160 kr/kvm TA
PROTOKOLL Sida 21 252 fortsättning Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från strategi- och näringslivsenheten. Bilaga 1 Inkommen skrivelse.pdf Bilaga 2 Karta Udden Bilaga 3 Värdering enligt beräkningsmodell.
PROTOKOLL Sida 22 253 Dnr KS 2016/000885-1 Förslag till Anläggningsarrende, del av Kristineberg 1:6, Båtakuten AB s beslut Upprättat förslag till arrendeavtal godkänns. Ärendet Båtakuten AB Oskarshamn önskar arrendera eller köpa ett markområde strax norr om Ernemar avloppsreningsverk. Företaget önskar expandera sin nuvarande verksamhet och bygga en hall för vinterförvaring och service för båtar. Gällande detaljplan tillåter föreslagen verksamhet. MEX- gruppen anser att kommunen inte ska avyttra marken eftersom platsen är strategisk viktig för en eventuell framtida färjeterminal. Istället föreslås att företaget får arrendera marken vilket företaget accepterar. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-23, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att förslag till arrendeavtal godkänns. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2016-11-23, strategi- och näringslivsenheten. Arrendeavtal, Båtakuten AB. Kartbilaga. Skickas till Mark- och exploateringsstrategen Samhällsbyggnadskontoret Tekniska kontoret Båtakuten AB Oskarshamn
PROTOKOLL Sida 23 254 Dnr KS 2015/001055-1 Kommundirektören informerar s beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Rolf Persson informerar om aktuella aktiviteter och frågor enligt följande: Undersöker möjligheten att få längre hyresavtal för bostäder i Hägnad. E-handelsprojekt tillsammans med Västervik. EU-projekt Främja hälsa i arbetslivet: Samtliga kommuner i länet och landstinget. Fokus på psykisk ohälsa. Servicecenter övergår till kommunkontoret. Besök från Holland. Etablering av växthus för tomatodling. Omställningsarbete. Nya förutsättningar för flyktingmottagande: Begränsat inflöde. Nya ekonomiska förutsättningar. Donation; konstverk vid Döderhultarns plats. Purple Flag påbörjat. Stororder till Modig Machine Tools. Varslet vid OKG: Besök av statssekreterare13 januari. Fokus: Statlig samordnare. Utlokalisering av statliga jobb. Infrastruktur kopplat till södra infarten och förbifart 37/47. Organisering av arbetet Industrinedläggning När allt fler röster nu höjs för statlig kompensation pga. industrinedläggning och strukturomvandling bör Oskarshamns kommun ligga först i kön. Det statliga engagemanget i Oskarshamn behöver öka väsentligt och omfatta såväl fler statliga arbetstillfällen som investeringar i infrastruktur och kompetensutveckling. Oskarshamns kommun och Kalmar län kan inte acceptera ett fortsatt negligerande av denna eftersatta landsdel, vars strukturella situation är en av de mest utmanande i hela landet. Möte med Migrationsverket ABO: 1078 personer (Figeholm, Fårbo, Oskarshamn, Kristdala, Påskallavik). EBO: 65 personer. EKB: 80 personer. I Figeholm bor idag 389 personer. Den 31 januari ska anläggningen vara stängd. Under perioden februari-maj ska boendena i Fårbo (108) och Oskarshamn (338) avvecklas. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifall detta
PROTOKOLL Sida 24 255 Dnr KS 2016/000772-2 Ansökan om ekonomiskt bidrag för utvändig målning av Ishults Bygdegård Sjövik s beslut 1. Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra får ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av byggnaden. 2. Finansieringen sker från strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling. Ärendet Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra ansöker om ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av bygdegården. Den totala kostnaden är, enligt kostnadsförslag från en målarfirma, beräknad till 116 000 kronor. Bakgrund Ishults Bygdegård är en allmän samlingslokal för Ishultsbygden och angränsande områden. Bygdegården utgör en del av föreningen IK Tuna Södras verksamhet, men har egen redovisning. Föreningen har ett årligt driftsbidrag från bildningsnämnden. I huset finns två samlingsutrymmen. En stor sal, med scen, som är godkänd för 300 personer och ett mindre grupprum för 15 personer. Lokalerna används för föredrag, teater/revy och andra sammankomster, barn- och ungdomsverksamhet och för privata sammankomster. Kommunen har tidigare lämnat investeringsbidrag till föreningen. Senast 2012, KF 206, fick föreningen ett bidrag på 101 000 kr till renovering av yttertak. I det fallet erhöll föreningen ett investeringsbidrag från Boverket. Den aktuella ansökan avser löpande underhåll och därmed kan inte stöd sökas hos Boverket. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-10-19, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra får ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av byggnaden. Vidare att finansieringen sker från strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 175, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag från Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra. Tjänsteutlåtande, 2016-10-19, strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2016-11-08, 175.
PROTOKOLL Sida 25 255 fortsättning Skickas till Utvecklingschef Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra
PROTOKOLL Sida 26 256 Dnr KS 2016/000782-2 Svar på motion nr 13/16 Skapa parlamentarisk grupp som arbetar med regionfrågan - Yttrande s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motion nr 13/16 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten med ändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen, omvärldsbevakning. Ärendet Mathias J Karlsson (L) har lämnat en motion om att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utse en grupp som tillsammans med kommunens representanter i Regionförbundet går igenom strategiska frågor för kommunen och regionen. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01 Förändringstakten i vår omvärld är snabb och tenderar dessutom till att accelerera till ett ännu högre tempo. Detta resulterar i att kommunens behov av en god omvärldsorientering ökar. En sådan process i kommunens omedelbara närhet är den pågående frågan om nya och större regioner. I motionen tas en mer närliggande fråga upp om den dagliga kunskapsöverföringen mellan kommunen och Regionförbundet kring pågående politiska ärenden i Regionförbundets styrelse. I motionen föreslås att en särskild grupp inrättas för att fånga och diskutera aktuella frågor i Regionförbundet. En av kommunstyrelsens huvuduppgifter är att ansvara för hela kommunens utveckling (se Reglemente för kommunstyrelsen punkt 1.2.1). Ett uppdrag som förutsätter att kommunstyrelsen har en god och aktiv omvärldsbevakning. En del i detta uppdrag är att ha god kunskap om såväl Regionförbundets verksamhet som Landstingets verksamhet och om processer som pågår inom dessa organisationer. Med tanke på att motionären berör en av kommunstyrelsens huvuduppgifter föreslås att denna uppgift förtydligas genom att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen omvärlds- och regionbevakning. Ärendets behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår att motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 177, att motion nr 13/16 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten med ändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen, omvärldsbevakning. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 27 256 fortsättning Beslutsunderlag Motion nr 13/16. Tjänsteutlåtande/Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01. s arbetsutskott 2016-11-08, 177.
PROTOKOLL Sida 28 257 Dnr KS 2014/000641-2 Svar på motion nr 13/14 - Utveckla ytterligare Oskarshamn som en energi- och industrikommun s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. Reservation Mathias J Karlsson (L), Ingemar Lennartsson (KD), Eva-Marie Hansson (M), Anders Stenberg (M), Jan Johansson (SD) och Dan Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingemar Lennartssons (KD) med flera yrkande. Ärendet Ulf Åman (V) har lämnat en motion om att kommunfullmäktige ska besluta, dels att kommunen vill ha tillverkare av solceller i kommunen och dels att uppdra åt kommunstyrelsen att undersöka vad kommunen kan göra för att få tillverkare av solceller intresserade av att etablera sig i kommunen. Bakgrund och förslag Motionären pekar på att det sker en stark utveckling i världen när det gäller att tillverka och använda solceller, som exempel nämns Tyskland. Ulf Åman (V) skriver att Oskarshamn ska utnyttja sitt kunnande inom industri- och energiproduktion som en språngbräda för att försöka bli en kommun med en effektiv solcellsindustri. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01 Inledningsvis kan påpekas att det för en enskild kommun finns betydande svårigheter att styra lokalisering av industriföretag. En kommun kan och ska skapa goda förutsättningar för nyetableringar av företag. Det kan handla om nätverksbyggande, god tillgång till verksamhetsmark, smidighet i myndighetsutövning, vara aktiv i kompetensförsörjningen till företag, arbeta för god infrastruktur, bostadsförsörjning och mycket annat som kan ha betydelse för lokaliseringen av ett företag i kommunen. Ett led i denna strävan är att Oskarshamns kommun har beslutat påbörja ett arbete med att skapa en vision för Oskarshamns kommuns näringsliv. Arbetet kommer att drivas som en utvecklingsprocess tillsammans med aktörer inom näringslivet och andra intressenter av näringslivsfrågor. Ytterligare ett projekt inom näringslivsområdet, som är på väg att starta, finns under benämningen Craftsamling. Bakgrunden till detta projekt är ägarnas beslut att avveckla reaktorerna O1 och O2 vid kärnkraftverket i Oskarshamn. Beslutet kommer att påverka det lokala/regionala näringslivet och arbetsmarknaden. Främst kommer underleverantörerna till kärnkraftsindustrin att drabbas. Projektet ska tillföra kunskaper till underleverantörsledet och öka deras möjligheter att utveckla sina verksamheter genom att hitta nya marknader och produkter. Först sker en förstudie som under 2017 är tänkt att övergå i ett flerårigt genomförandeprojekt. Sammantaget kommer visionsarbetet och Craftsamling kring underleverantörer ge svar på hur Oskarshamn kan utvecklas som energi- och industrikommun och om solceller kan passa in som en möjlig del i kommunens framtid.
PROTOKOLL Sida 29 257 fortsättning Ärendets behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår att motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 176, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Ingemar Lennartsson (KD), Mathias J Karlsson (L), Eva-Marie Hansson (M) och Jan Johansson (SD) yrkar avslag på motionen. Ordföranden meddelar att arbetsutskottets förslag och Ingemar Lennartssons (KD) med flera yrkande ska prövas mot varandra. godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag samt avslå Ingemar Lennartssons (KD) med flera yrkande. Beslutsunderlag Motion nr 13/14. Tjänsteutlåtande/Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01. s arbetsutskott 2016-11-08, 176.
PROTOKOLL Sida 30 258 Dnr KS 2016/000103-5 Svar på medborgarförslag nr 7/16 - Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 7/16 Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn avslås. Ärendet Bakgrund Den 4 februari 2016 inkom ett medborgarförslag från Aino Samuelsson där ett centralt café för äldre rullstolsburna efterfrågas. Förslagsställaren föreslår att caféet ska vara placerat i lokalen där Resebyrån tidigare var belägen. Vidare föreslås att caféet ska vara öppet på helgerna, ha en jukebox och anlita ideell arbetskraft. Strategi- och näringslivsenhetens yttrande, 2016-11-03 Kommunen tackar förslagsställaren för dess initiativ och ambition för ett sådant café. Dock är kommunen inte berättigad att driva ett café eftersom den inte får konkurrera med företag på marknaden. Men om en ideell förening skulle ta initiativ och lägga fram ett konkret förslag på ett sådant café, är kommunen inte främmande för att stötta den verksamheten, men inte ekonomiskt. Den aktivitetssamordnare som ska anställas på socialförvaltningen och arbeta med kommunens träffpunkter (beskrivna nedan), skulle även på något sätt kunna samordna och förmedla kontakter mellan kommunen och eventuell förening för att möjliggöra caféet. Socialförvaltningen driver elva olika träffpunkter i kommunen. Fyra stycken i centrala Oskarshamn och fem i ytterområdena. Träffpunkterna är en typ av daglig verksamhet/social samvaro som är öppen för alla oberoende funktionshinder, dock inriktad mot äldre. Den är öppen under dagtid måndag till fredag och anordnar aktiviteter såsom fika, gymnastik och andra sociala aktiviteter. Har en person svårt att ta sig till träffpunkterna på egen hand är det möjligt att ansökan ledsagning genom biståndsbeslut. Socialnämndens yttrande, 2016-09-27, 107 Tanken är god med ett café för äldre i centrum, men socialförvaltningen har inte ekonomiska möjligheter eller befogenheter att skapa något sådant. Kommunal verksamhet får inte konkurrera med näringsverksamheten, dvs. inte konkurrera med de caféverksamheter som redan finns i kommunen. Dessutom vill socialförvaltningen att alla äldre personer i kommunen ska ha möjlighet att delta i någon social aktivitet, inte bara i centrum. Socialförvaltningen har idag Träffpunker i alla delar av kommunen. Ärendets behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2016-11-02, att medborgarförslag nr 7/16 Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn besvaras med hänvisning till yttrandena från socialnämnden och strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 31 258 fortsättning s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 187, att medborgarförslag nr 7/16 Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn avslås. Jan Johansson (SD), Mathias J Karlsson (L) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 7/16. Strategi- och näringslivsenheten, 2016-11-03. Socialnämnden 2016-09-27, 107. s arbetsutskott 2016-11-08, 187.
PROTOKOLL Sida 32 259 Dnr KS 2016/000440-6 Svar på medborgarförslag nr 11/16 - Utomhusgym i Kristineberg s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 11/16 Utomhusgym i Kristineberg avslås med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Ett medborgarförslag (nr 11/16) har inkommit den 16 maj 2016 där ett utomhusgym i Kristineberg längs Kristinebergsslingan efterfrågas. Medborgarförslaget har remitterats till tekniska nämnden, bildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden som yttrat sig i frågan. Bildningsnämndens yttrande, 2016-10-12, 76 I Oskarshamns kommun finns två utegym. Det ena utegymmet är byggt av trämaterial med flis som underlag och finns vid det så kallade vedtorget inom Havslätts Friluftsområde. Det andra utegymmet är byggt i stål och finns i stadsparken. Under det senaste året har liknande medborgaförslag inkommit och det pågår ett arbete inom kommunen med att titta på lämpliga placeringar. Bildningsnämnden ser positivt på idén att utrusta fler områden med utegym. Förvaltningen anser också att det är viktigt att anlägga ett utegym på områden som naturligt inbjuder till motionsaktiviteter. Sådana områden kan med fördel vara precis som i Havslätts Friluftsområde i anslutning till motionsspåren. Även om det interna arbetet inom kommunen med att titta på nya placeringar ännu inte är klart så finns en inriktning. I centrala Oskarshamn finns som ovan nämnts redan två utegym och under sommaren har en hinderbana byggts av en ideell förening intill Kristinebergsslingan. Därmed anser förvaltningen att nästa placering av ett utegym ska bli i ett av våra ytterområden. Med hänvisning till ovanstående föreslår bildningsnämnden att medborgarförslaget avslås. Tekniska nämndens yttrande, 2016-06-16, 64 Tekniska kontoret får tillsammans med bildnings- och samhällsbyggnadskontoret titta på utredningsuppdraget. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande, 2016-09-12, 114 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att ett utomhusgym ses positivt ur ett folkhälsoperspektiv. Att anlägga ett utomhusgym är positivt utifrån folkhälsomålets nionde område om fysisk aktivitet. Samhällsbyggnadsnämnden samtycker med förslagsställaren om att ett utomhusgym i anslutning till slingan i Kristineberg medför tillgänglighet och delaktighet för fler invånare i innerstaden än vad som idag erbjuds. Utegymmet bör utformas på ett sätt så att det smälter in i miljön. En bra placering av utegymmet kan bidra till att det används året runt. Området kring slingan är inte detaljplanelagt och en detaljplan krävs inte för att anlägga ett utegym. Vid ett anläggande bör en närmare granskning av placering ske då delar av området bland annat är strandskyddat.
PROTOKOLL Sida 33 259 fortsättning Anläggningar av detta slag hanteras av bildningsförvaltningen alternativt av tekniska kontoret, beroende på utegymmets placering. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslag nr 11/16 besvaras med hänvisning till tekniska kontorets pågående utredning av kommunens utomhusgym som syftar till att kartlägga antal, placering och standard av framtida gym. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 185, att medborgarförslag nr 11/16 - Utomhusgym i Kristineberg avslås med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 11/16. Bildningsnämnden 2016-10-12, 76. Tekniska nämnden 2016-06-16, 64. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-09-12, 114. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2016-11-08, 185.
PROTOKOLL Sida 34 260 Dnr KS 2016/000468-6 Svar på medborgarförslag nr 12/16 - Att anlägga en bootcamp bana i centrala Oskarshamn s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 12/16 Att anlägga en bootcamp bana i centrala Oskarshamns besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden och tekniska nämnden. Ärendet Den 26 maj 2016 inkom ett medborgarförslag från Daniel Björnstrand som efterfrågar att en bootcampbana ska anläggas i centrala Oskarshamns där man får ta sig över/under, klättra, hoppa och krypa under olika hinder. Medborgarförslaget har remitterats till bildningsnämnden och tekniska nämnden. Yttranden från bildningsnämnden och tekniska nämnden Såväl bildningsnämnden 2016-10-12, 77, som tekniska nämnden 2016-10-10, 91, anger följande: Under juni månad bildades en ny förening vid namn OCR Oskarshamn. Föreningen har tecknat ett samarbetsavtal med Oskarshamns kommun som innebär att föreningen har fått tillstånd att anlägga en hinderbana längs Kristinebergsslingan. Den första etappen av deras bana är redan färdigställd och det finns planer på att utöka med fler hinder. Föreningen har även fått igång organiserad träningsverksamhet för både barn och vuxna. Även om själva hinderbanan ägs av föreningen så är den öppen för andra besökare att använda då föreningen inte själva har organiserad träning. Med anledning av ovanstående är stora delar av medborgarförslagets ändamål redan uppfyllt. Om förslagsställaren önskar vara med och påverka den fortsatta utvecklingen av hinderbanan, rekommenderas att förslagsställaren kontaktar OCR föreningen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från strategi- och näringslivsenheten förslås att medborgarförslag nr 12/16 besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden och tekniska nämnden. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 186, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 35 260 fortsättning Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 12/16. Bildningsnämnden 2016-10-12, 77. Tekniska nämnden 2016-10-10, 91. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2016-11-08, 186.
PROTOKOLL Sida 36 261 Dnr KS 2016/000856-1 Nytt arkivreglemente för Oskarshamns kommun s beslutsförslag till kommunfullmäktige Upprättat arkivreglemente antas att gälla från och med 1 januari 2017. Ärendet Kommunfullmäktige har fattat beslut om att ansluta till kommunalförbundet Sydarkivera. I och med detta måste ett nytt arkivreglemente antas av kommunfullmäktige. Ärendets behandling Kommunkontorets förslag, 2016-11-03, till beslut är att anta bifogat arkivreglemente att gälla från och med 1 januari 2017. s arbetsutskott föreslår 2016-11-08, 184, beslut enligt kommunkontorets förslag. IT-chef Tomas Karlsson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2016-11-03. Arkivreglemente Oskarshamns kommun. s arbetsutskott 2016-11-09, 184.