Riktlinjer färdtjänst 2012-07-01

1 Socialförvaltningen Riktlinjer färdtjänst 2012-07-01

2 1. Vem har rätt till färdtjänst Tillstånd till färdtjänst skall meddelas för dem som på grund av funktionshinder, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. Om sökanden är under 18 år skall prövningen göras i förhållande till barn i motsvarande ålder utan funktionshinder. Tillståndet omfattar inte transporter som av någon annan anledning bekostas av det allmänna (7 Färdtjänstlagen) 1.1 Rätt till färdtjänst Färdtjänst kan endast beviljas då funktionsnedsättningen väsentligen försvårar för den funktionsnedsatte att förflytta sig på egen hand eller att resa med den allmänna kollektivtrafiken. Funktionsnedsättningen skall vara bestående i mer än tre månader för att färdtjänst skall kunna beviljas. Att kollektivtrafiken har begränsad omfattning eller helt saknas är inte i sig skäl att beviljas färdtjänsttillstånd. Om behovet av färdtjänst upphör eller ändras ska den färdtjänstberättigade snarast anmäla det till kommunens färdtjänsthandläggare. Detta gäller även vid flytt till annan kommun. 1.2 Resor för vilka färdtjänst ej kan användas Färdtjänst får inte användas för tjänsteresor eller andra resor i förvärvssyfte, ej heller för resor som av någon annan anledning skall bekostas av annan huvudman eller annan kommunal verksamhet. Till exempel sjukresor, ambulanstransporter, skolskjuts eller resor som skall bekostas av försäkringskassan. 1.3 Barn Mindre barn (under cirka tio år) som inte har funktionsnedsättning reser normalt i sällskap med en vuxen person i kollektivtrafik. Mindre barn som kan förflytta sig eller resa utan väsentliga svårigheter med hjälp av en vuxen person beviljas därför normalt inte färdtjänst. Ett mindre barn, som har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer även tillsammans med en vuxen person, kan beviljas tillstånd för färdtjänst om svårigheterna beror på funktionsnedsättning och inte på ålder. Större barn (tio år eller äldre) bedöms efter samma kriterier som vuxna beträffande rätt till färdtjänst.

3 2 Prövning av rätt till färdtjänst Det här gäller enligt färdtjänstlagen och övriga bestämmelser Kommunens uppgifter enligt denna lag fullgörs av den och de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer (4 Färdtjänstlagen) Beslut om färdtjänst fattas av socialnämnden enligt gällande delegationsordning. Handläggning sker enligt bestämmelserna i Förvaltningslagen. Beslut som går den sökande emot eller innebär inskränkningar ska motiveras och innehålla information om hur beslutet kan överklagas. 2.1 Ansökan om rätt till färdtjänsttillstånd samt prövning av rätt till färdtjänst Ansökan om färdtjänsttillstånd lämnas in till socialförvaltningen. Ansökan kompletteras vid behov med utlåtande från läkare, eller från annan myndighet som har kännedom om den sökandes funktionshinder. Innan ansökan prövas har socialnämnden rätt at begära in specialistutlåtande eller på annat sätt skaffa sig kunskap om den sökandes förhållanden. Det kan ske antingen genom hembesök eller personligt besök hos förvaltningens handläggare.

4 3 Tillståndets omfattning Tillstånd till färdtjänst meddelas för viss tid eller tills vidare. Tillstånd får i skälig omfattning förenas med föreskrifter om 1. Vilket färdsätt som får användas, 2. Inom vilket område resor får göras och 3. Hur många resor tillståndet omfattar. Sådana resor som kan anses vara väsentliga för tillståndshavaren får begränsas till antalet endast om det finns synnerliga skäl. Om det finns särskilda skäl, får tillståndet även i övrigt förenas med villkor (9 Färdtjänstlagen) Om den söker tillstånd till färdtjänst behöver ledsagare under resorna skall tillståndet gälla även ledsagaren. (8 Färdtjänstlagen) 3.1 Regler för tillståndet Färdtjänsttillstånd gäller upp till två år efter individuell prövning För att få rätt till tillstånd efter angiven tidpunkt krävs ny ansökan. I vissa fall där det är uppenbart att den sökandes behov inte kommer att förändras kan färdtjänsttillstånd ges med beslut som gäller tills vidare. Den som beviljas färdtjänst har rätt till resor i den omfattning under de förutsättningar och med den typ av fordon som framgår av beslutet. Färdtjänsttillståndet kan utformas utifrån resenärens individuella behov. Tillståndet kan komma att innebära färdtjänst till exempel vissa perioder av året eller till vissa resmål. Det kan också begränsas till att gälla för enbart ett visst antal resor. Färdtjänstresor kan ske under hela dygnet. 3.2 Ledsagare Färdtjänstberättigad får ta med en ledsagare. Ledsagaren ska kunna bistå med den hjälp som resenären behöver under hela resan från dörr till dörr. Ledsagaren får normalt inte själv vara färdtjänstberättigad. Resenär med ledsagare kan normalt sett inte begära att bli hämtad vid entrén till bostaden eller vid resmålet av föraren utan förutsätts kunna ta sig till färdtjänstfordonet med ledsagarens försorg. Tillstånd för fler än en ledsagare kan ej ges utan särskild prövning. Behovet bör styrkas av intyg från läkare eller annan lämplig specialist.

5 När behov av fler än en ledsagare föreligger skall det i första hand prövas om behovet av hjälp kan tillgodoses av föraren eller genom beställning av den ledsagarservice som finns att tillgå vid vissa resecentrum för till exempel hjälp vid omstigning till annat fordon eller färdmedel. 3.3 Särskilda behov Färdtjänsttillståndet kan vara individuellt anpassat utifrån de särskilda behov som funktionsnedsättningen kan kräva. Exempel på särskilda behov kan vara ensamåkning, framsätesplacering eller specialfordon. Behovet ska kunna styrkas av intyg från läkare eller annan lämplig specialist med specialistkunskap om funktionsnedsättningen.

6 4 Färdtjänstens utförande Varje kommun ansvarar, så vitt gäller kommuninvånarna, för att färdtjänst av god kvalitet anordnas. (3 Färdtjänstlagen) Färdtjänst får anlitas av den som efter ansökan har fått tillstånd till det. (6 Färdtjänstlagen) 4.1 God kvalité Socialnämnden ansvarar för att handläggning, uppföljning och utförande av färdtjänst är av god kvalité. Följande servicenivåer gäller: arbetsresor servicenivå 2 Färdtjänstresor servicenivå 4 Resor till daglig verksamhet (omsorgsresor) servicenivå 4 Resor till dagvård servicenivå 4 Nivå 2 innebär att en resa får ta 50 % längre tid eller minst 20 minuter längre tid än om resan sker kortaste vägen. Eventuell väntetid om 7 minuter är då inkluderad. Nivå 4 innebär att en resa får ta 80 % längre tid eller minst 30 minuter längre tid än om resan sker kortaste vägen. Eventuell väntetid upptill 10 minuter är då inkluderad. Har resenären en tid att passa påbörjas resan så att den beräknade rese- och väntetiden enligt servicenivån helt och hållet ligger före önskad ankomsttid. I resorna ingår allmän service såsom hjälp i och ur bilen, hjälp med bagage, hjälp från avhämtningsadressens entré (lägenhetsdörr eller liknande) och till fordonet och från fordonet till resmålets entré. Har färdtjänstresenären ytterligare behov ska färdtjänsthandläggare kontaktas. Viktigt att vid varje beställning av resa tala om vilken service man behöver vid resans början och slut. 4.2 Medresenärer Färdtjänstberättigad får ta med egna barn under 16 år dock ej flera än att den färdtjänstberättigade samt eventuell ledsagare och egna barn ryms i ett färdtjänstfordon. 4.3 Beställning av färdtjänstresa Färdtjänstresa ska gå från en adress till annan utan uppehåll. Om ledsagare eller egna barn ska medfölja måste detta anges vid beställningen. Har den färdtjänstberättigade bokat plats även för ledsagare eller barn, som sedan ej reser med, måste avgift ändå betalas. Vid avbokning av resa senare än två timmar före bokad tid betalas en avgift.

7 4.4 Hjälpmedel Den färdtjänstberättigade får ta med sig: Personliga hjälpmedel som ej är skrymmande (exempelvis hopfällbar rullstol, rullator eller kryckor.) Ledarhund och assistanshund får utan kostnad följa med den färdtjänstberättigade. 4.5 Bagage Två kassar eller motsvarande som vanligtvis kan bäras av resenär i den allmänna kollektivtrafiken. 4.5 Husdjur Sällskapsdjur får ej medtas vid resa med färdtjänst.

8 5 Område för färdtjänstresor Varje kommun ansvarar, såvitt gäller kommuninvånarna, för att färdtjänst av god kvalitet anordnas inom kommunen och, om det finns särskilda skäl, mellan kommunen och en annan kommun. En kommun får för sina kommuninvånare anordna färdtjänst också i eller mellan andra kommuner. (3 Färdtjänstlagen) 5.1 Marks kommuns färdtjänstområde Marks kommuns färdtjänsttillstånd gäller i Marks kommun samt följande kommuner: Borås, Bollebygd, Härryda, Kungsbacka, Mölndal, Svenljunga, Varberg, Falkenberg, Partille samt Göteborg. 5.2 Resor i annan kommun Vid vistelse i annan kommun gäller tillståndet för vistelsekommunen under högst sex månader per år. Sådan rätt medges för ett visst antal resor under en viss tidsperiod efter individuell prövning. 5.3 Flytt till annan kommun Vid utflyttning till annan kommun gäller en övergångsperiod om högst en månad från den dagen folkbokföringsadressen ändras. Under övergångsperioden gäller färdtjänsttillståndet enbart i den nya hemkommunen. För övrigt gäller Marks kommuns regler och Marks kommun står för kostnaderna som uppstår för resor inom ramen för färdtjänst.

9 6 Återkallelse eller ändring av tillstånd tillståndsgivare får återkalla ett tillstånd att anlita färdtjänst om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns. Ett tillstånd får också återkallas om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade överträdelser av de föreskrifter och villkor som gäller för färdtjänsten. Föreskrifter och villkor får ändras, om ändrade förhållanden föranleder det. (12 Färdtjänstlagen) 6.1 Ändring eller återkallelse på grund av ändrade förutsättningar Återkallelse eller ändrad utformning av tillstånd kan ske i samband med att den allmänna kollektivtrafiken eller anslutningar till hållplatser förändras så att resa blir möjlig. Förbättringar i tillståndshavarens hälsotillstånd kan också innebära att tillstånd för färdtjänst ändras eller återkallas. 6.2 Ändring eller återkallelse på grund av överträdelser Om det misstänks att färdtjänststillstånd används i strid med beslut och regler ska detta utredas. 7 Avgifter För resor med färdtjänst får tillståndsgivaren ta ut en avgift (10 Färdtjänstlagen) Är en kommun tillståndsgivare, bestäms grunderna för avgifterna av kommunen. (11 Färdtjänstlagen) Avgifterna skall vara skäliga och får inte överstiga tillståndgivarens självkostnader. (11 Färdtjänstlagen) 7.1 Avgift Egenavgifter för färdtjänstresor tas ut enligt gällande beslut i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige avgör efter förslag från socialnämnden vilka egenavgifter som skall gälla vid färdtjänstresa.