LÄNSSTYRELSEN ÖSTERGÖTLAND Dnr 511-1404-13 Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att göra en översyn av vilka områden som bedöms vara av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Länsstyrelserna har med anledning av detta fått i uppdrag att lämna underlag till Naturvårdsverket med översiktliga bedömningar av nuvarande och eventuellt tillkommande områden som kan vara av riksintresse för friluftslivet. Till grund för Länsstyrelsens arbete ligger riktlinjer som har tagits fram av Naturvårdsverket i samråd med Havs- och vattenmyndigheten. En del av arbetet har genomförts inom ett projekt för att utveckla befintliga och ta fram nya planeringsunderlag som ska fungera som stöd för planering av landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Östergötland. Denna rapport har tagits fram av Länsstyrelsen i Östergötland och beskriver riksintresseområdet Göta kanals vattensystem vilket utgör en del av Östergötlands läns redovisning till Naturvårdsverket. Länsstyrelsen har inhämtat synpunkter på arbetet med översynen genom en remiss till samtliga av länets kommuner samt till föreningar, vattenråd, jordoch vattenägarförbund m.fl. Claes Svedlindh Naturvårdsdirektör Linnea Holmstrand Biolog POSTADRESS: BESÖKSADRESS: TELEFON: E-POST: WWW: 581 86 LINKÖPING Östgötagatan 3 013 19 60 00 ostergotland@lansstyrelsen.se lansstyrelsen.se/ostergotland
NAMN OCH DATUM... 4 OMRÅDESNUMMER OCH OMRÅDESNAMN... 4 RIKSINTRESSET BERÖR FLERA KOMMUNER... 4 AREA... 4 HUVUDKRITERIER... 4 STÖDKRITERIER... 4 FRILUFTSAKTIVITETER... 5 SAMMANFATTNING AV OMRÅDETS VÄRDEN... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR BEVARANDE OCH UTVECKLING AV OMRÅDETS VÄRDEN... 5 FYSISK PLANERING OCH BEFINTLIGA SKYDD (MILJÖBALKEN)... 6 OMRÅDETS HUVUDDRAG... 6 OMRÅDETS AVGRÄNSNING... 8 ANDRA RIKSINTRESSEN SOM BERÖRS... 8 REFERENSER OCH ÖVRIGT UNDERLAG... 8 KARTA... 10 3
Värdebeskrivningen har tagits fram av representanter för Naturvårdsenheten och Kultur- och samhällsbyggnadsenheten vid Länsstyrelsen i Östergötlands län. Arbetsgruppen har bestått av biolog Linnea Holmstrand, samhällsplanerare Carolina Olsson, strandsskyddssamordnare Emma Hagström, biolog Jens Johannesson och biolog Lisa Johansson. Februari 2014 FE4, Göta Kanals vattensystem Riksintresset berör Söderköpings kommun (0582), Norrköpings kommun (0581), Linköpings kommun (0580) och Motala kommun (0583) i Östergötlands län. 15 586 ha. Område med särskilt goda förutsättningar för berikande upplevelser i natur- och kulturmiljöer. Område med särskilt goda förutsättningar för friluftsaktiviteter och därmed berikande upplevelser. Område med särskilt goda förutsättningar för vattenknutna friluftsaktiviteter och därmed berikande upplevelser. i huvudsak frånvaro av hinder för områdets användning för friluftsändamål, t.ex. inga eller små inskränkningar i allemansrätten möjlighet att komma till och in i området samt vistas i eller i anslutning till området förekomst av brukningsvägar, stigar m.m. att det finns markerade leder och informationsskyltar förekomst av anläggningar eller service, såsom toalett, sopsortering, parkering, eldstäder, lägerplatser, vindskydd o.s.v. naturvärden som kan bestå även vid ökad besöksfrekvens tålighet mot slitage i de delar som förväntas bli intensivt utnyttjade särskilt goda förutsättningar att bedriva vattenanknutna friluftsaktiviteter förekomst av sammanhängande gröna stråk artrikedom att området har sällsynta växter och djur tilltalande landskapsbild intresseväckande natur- och kulturvärden i form av ett omväxlande, naturskönt landskap och många kulturmiljöer knutna till kanalen. 4
Exempel på friluftsaktiviteter är natur- och kulturupplevelser, båtliv, bad, paddling, vandring, skridskoåkning, fritidsfiske, fågelskådning, ridning, kiting/skärmflygning, cykelturer. Göta kanals vattensystem omges av ett omväxlande, naturskönt landskap och intressant kulturlandskap. Området är mycket välbesökt och variationsrik med många sevärdheter, badplatser, cykelleder och vandringsleder. Till vattensystemet och dess omgivning är en mängd friluftsaktiviteter knutna. Här finns goda förutsättningar för t.ex. båtturer, paddling, vandring, fiske och cykelturer. Under sommaren är kanalen en starkt trafikerad båtled. Här färdas båtfolk, både från Europa och från övriga världen På vintern är kanalen en mycket populär skridskobana som bitvis plogas. Kanalbanken används året runt för vandring och cykling då den utgör sträckning för både vandringsleden Östgötaleden och cykelleden Sverigeleden. Göta kanal är en kulturell upplevelse i sig själv och omges också av kulturella sevärdheter sammanhörande med kanalen. Områdets värde för friluftslivet består främst i att kanalen och dess omgivning utgör ett mycket välbesökt och intressant kulturlandskap samt ett omväxlande, naturskönt landskap där det finns goda förutsättningar för en mängd friluftsaktiviteter som t.ex. båtturer, paddling, vandring, fiske och cykelturer. Åtgärder som behövs för att bevara områdets värden för friluftslivet innefattar bl.a. att områdets karaktär med alla dess möjligheter till natur- och kulturupplevelser samt friluftsaktiviteter bibehålls. Stränderna och andra attraktiva områden behöver hållas allemansrättsligt tillgängliga. Fisket behöver bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och vattenkvaliteten bör inte försämras. Även fortsatt underhåll och skötsel av naturreservaten enligt skötselplan är viktigt liksom fortsatt underhåll och tillgång till befintliga frilutsanläggningar även utanför skyddade områden. Det omgivande landskapet med sina höga natur- och kulturvärden behöver skötas, genom t.ex. hävd av ängs- och betesmarker, samt att övriga särpräglade och natursköna områden bevaras för att värdena för friluftslivet ska bestå. Åtgärder, verksamheter och andra intressen som påtagligt kan skada områdets värden bedöms bl.a. vara; Exploateringar som begränsar allmänhetens tillträde till stränder. Exploateringar som försämrar förutsättningarna för båtlivet. Försvårande av allmänhetens tillträde till området genom t.ex. barriärskapande verksamheter. Ändrad markanvändning som enskilt eller kumulativt kraftigt försämrar upplevelsen av området. Verksamheter som enskilt eller kumulativt kraftigt försämrar vattenkvaliteten på ett sätt som negativt påverkar fisket eller badmöjligheterna. Bulleralstrande verksamheter och negativ visuell påverkan som påtagligt stör upplevelsevärdena. 5
Påtaglig skada handlar om åtgärder som kan ha en bestående negativ inverkan på det aktuella intresset eller som tillfälligt kan ha mycket stor negativ påverkan på detta. Det handlar även om åtgärder som kumulativt kan ha en mycket stor negativ inverkan. Potentialen att utveckla områdets förutsättningar för turism och friluftsliv är goda. Stora möjligheter finns bl.a. att förbättra informationen och utveckling av friluftsanordningar. T.ex. skulle cykel- och vandringsleder kunna utvecklas och skyltas bättre. Det finns även t.ex. potential till förbättring av vattenleder för de som paddlar i och i anslutning till kanalen. Friluftsinriktade/anpassade byggnationer, anläggningar och verksamheter som kan bidra till att stärka upplevelsen och nyttjandet av området bör främjas. Göta kanals vattensystem omfattas av utökat strandskydd om 150 m. Göta kanals vattensystem omfattas av Boren, Roxen och Asplången fiskevårdsområden. Se respektive fiskevårdsområde för bestämmelser kring fisket i vattensystemet. Västra Roxen ingår i ett Ramsarområde. Vattenskyddsområde för Ljung. Inom området ingår för närvarande hela eller delar av 13 områden som är utpekade som Natura 2000-områden och som ingår i EU:s nätverk med värdefulla naturområden; Vättern (östra), Västra Roxen, Svartåmynningen, Kungsbro, Göta Kanal (Vättern-Roxen), Sjöbo-Knäppan, Kristberg, Vålberga Mosse, Ramunderberget, Ruda, Norsholm, Runstorp och Farsboviken. Inom området finns för närvarande åtta naturreservat som helt eller delvis ingår i riksintresset; Sjöbo-Knäppan, Vålberga mosse, Kungsbro, Svartåmynningen, Farsboviken, Norsholm, Runstorp och Ramunderberget. Inom området finns flera naturvårdsavtal och biotopskyddsområden. Inom området finns ett antal detaljplaner och det finns antagna översiktsplaner för Motala, Linköping, Norrköping och Söderköpings kommuner. Göta kanal är en av Sveriges mest kända och välbesökta turistattraktioner och har utsetts till Årtusendets svenska byggnadsverk. Mellan 1810 och 1832 skapades den 190 km långa kanalen, varav 87 km grävdes för hand av totalt 58 000 svenska soldater. Göta kanal sträcker sig mellan Mem vid Östersjön och Sjötorp vid Vänern och har 58 slussar. Göta Kanals Östgötadel sträcker sig från Mem i Söderköping till Motala och binder samman Vättern med Östersjön via sjöarna Boren, Roxen och Asplången. Västerut binder kanalen samman Vättern med Västerhavet. Kanalen slingrar sig fram genom ett omväxlande kulturlandskap med öppna åkermarker men även en del skogspartier. Längs med hela Göta kanal finns kilometervis med alléer och andra lövträdsmiljöer med de flesta ädla lövträd som lönn, alm, ek, lind m.fl., vilka utgör ett mycket tilltalande inslag i landskapsbilden. Kanalen saknar idag betydelse som godstransportled men är internationellt känd och utgör en attraktiv vattenväg för fritidsbåtar och ett betydande utflyktsmål för landbaserade aktiviteter. Antalet fritidsbåtar på kanalen har ökat betydligt. Göta kanals vattensystem nyttjas även av 6
många som paddlar kajak och kanot. Uthyrning av kajaker och kanoter finns på flera platser bl.a. i Motala, Borensberg och Norsholm. Längs Göta kanals vattensystem finns många populära besöksmål. Slussar lockar ett stort antal besökare men även de många restauranger och caféer som finns längs kanalen och sjöarna. Möjligheter till övernattning finns på flera platser längs med vattensystemet och det finns även gott om badplatser och hamnar. Utmed kanalen finns ett flertal intressanta kulturmiljöer både sådana som är knutna till kanalen och andra som t.ex. Stjärnorp vid Roxen och Ulvåsa vid Boren. Totalt finns det 37 slussar mellan Östersjön och Vättern. I Mem längst in i Slätbaken börjar eller slutar kanalfärden och här kan besökaren uppleva båtarna som slussar in och ut. Kanalmagasinet med restaurang, café och vandrarhem ligger strax intill. I Söderköpings kanalhamn ligger restauranger, caféer och butiker tätt. Förutom att uppleva slussningen kan besökaren njuta av utsikten högt uppe från Ramunderberget. Bergs slussar är kanalens största turistattraktion och slusstrappan i Berg är ett fascinerande skådespel som består av 7 slussar. Här kan man spela äventyrsgolf, bada och njuta av den vackra miljön med fika eller mat vid kanalen. Två passagerarbåtar gör kanalturer härifrån. På sjön Borens östra sida ligger Borensberg. Den handmanövrerade slussen i Borensberg och det klassiska kanalhotellet Göta Hotell tillhör kanalens mest välkända besöksplatser. Borenshults slussar, på Borens västra sida, är Göta kanals näst största slusstrappa och ett populärt besöksmål på väg till Motala. Med 5 slusskamrar lyfts båtarna hela 15 meter från sjön Boren. I Motala vid Vätterns strand finns gästhamn med restauranger och caféer. Sjöarna i vattensystemet är populära fiskevatten och många som går med egen båt genom kanalen metar i kanalen från båten. I Roxen löser många fiskekort för att fiska sjöns fina gäddbestånd. Även Boren är en viktig sjö för fritidsfiske. Vintertid används även sjöarna av pimpelfiskare, skridsko- och skidåkare. För skridskoåkare är sträckan på Göta kanal mellan Borensberg och Berg en av de mest populära. Även Roxen kan erbjuda skridskoåkaren turer av många slag. Många startar sin tur vid Sandvik och åker längs norra stranden fram och tillbaka. Andra startplatser för skridskoturer är vid badplatsen i Sättuna, Stjärnorps slott, badplatsen vid foten av Bergs slussar, fågeltornet vid Svartåmynningen och vid Tvärskogsudde. Göta kanal är en av Sveriges populäraste cykelleder med långa sträckor bilfri cykling. Flera företag längs kanalen erbjuder färdiga cykelpaket med mat och boende. Många upplever även kanalen genom att vandra. Östgötaleden går t.ex. längs med Göta kanal mellan Borensberg och Berg. I anslutning till Göta kanals vattensystem finns flera naturreservat som nyttjas för friluftsaktiviteter och där det finns många anordningar för friluftslivet. Några av de mest välbesökta naturområdena är Sjöbo-Knäppan, Kungsbro, Svartåmynningen och Ramunderberget. Invid sjön Boren i utkanten av Motala ligger Sjöbo-Knäppans naturreservat. Genom reservatet går det en stig från Göta Kanal och vidare längsmed stranden. I området finns det bl.a. ett fågeltorn, en parkeringsplats, grillplats och kommunal badplats. Kungsbro och Svartåmynningens naturreservat ligger vid Roxens västra strand. Områdena är populära bland fågelskådare då Roxen drar till sig stora mängder 7
våtmarksfåglar, inte minst under vår- och höstflyttningen. I områdena finns flera anläggningar för att underlätta för besökaren att ta del av fågellivet. Stora delar av Kungsbro och Svartåmynningens naturreservat omfattas av fågelskydd och har tillträdesförbud under perioden 1 april 30 juni. Precis norr om Söderköpings stad ligger Ramunderbergets naturreservat vars södra delar stupar brant ner mot Göta kanal. Uppifrån höjden får man en fin utsikt över staden och flera motionsspår, promenadvägar och sportanläggningar finns. Även för rörelsehindrade finns möjlighet att ta sig upp till utsiktsplatsen med bil. Området är lätttillgängligt till fots över kanalslussen. På slussens norra sida löper ett stort antal vandringsstigar. Vid tegelbruksslussen ges tillträde till områdets östra delar. Riksintresset avgränsas av en 150 m bred zon från strandlinjen (efter topografiska kartan) för sjöarna inom vattensystemet och en 100 m bred zon från strandlinjen för kanalsträckorna. Gränsen har även justerats så att områden med särskilt höga friluftsvärden lagts till. Om ett friluftsområde inom en tätort har riksintressanta friluftsvärden får avgöras från fall till fall. För att ett friluftsområde inom en tätort ska betraktas som en del av riksintresset för friluftslivet ska det ha en koppling till det som är riksintressant exempelvis ett grönstråk längs med ett vattenområde som är riksintressant. Friluftsområden som ligger insprängda bland bebyggelse har många gånger främst friluftsvärden på en lokal nivå och ska i sådana fall inte betraktas som riksintressanta. Riksintresse Yrkesfiske; Roxen och Vättern (3 kap MB) Riksintresse Kulturmiljövård; KE10 Ulfåsa, KE9 Göta kanal, KE47 Grensholms Herrgårdsanläggning, KE48 Norsholm Tångestad, KE38 Ljung, KE36-37 Vreta kloster Knivinge, KE66 Söderköping och KE65 Västra Husby (3 kap MB) Riksintresse Naturvård ; Vättern NRO05001, Knäppan NRO05022, Vålberga mosse NRO050082, Häradskärret NRO050075, Vreta Kloster NRO05051, Vångaförkastningen NRO05055, Västra Roxen NRO050050, Slätbakens förkastningssystem NRO05063 (3 kap MB) Riksintresse Kommunikationer; flera järnvägar och vägar berörs (3 kap MB) Riksintresse Totalförsvar; flera områden berörs (3 kap MB) Riksintresse Rörligt friluftsliv; Östergötlands kust och skärgårdsområden (4 kap MB) Riksintresse Obruten kust; Östergötlands kust och skärgårdsområden (4 kap MB) Natura 2000-områden; Vättern (östra), Västra Roxen, Svartåmynningen, Kungsbro, Göta Kanal (Vättern-Roxen), Sjöbo-Knäppan, Kristberg, Vålberga Mosse, Ramunderberget, Ruda, Norsholm, Runstorp och Farsboviken. Länsstyrelsen Östergötland 2010. Friluftsliv i Östergötland en regional kartläggning. Rapport 2010:14. 8
Länsstyrelsen i Östergötlands län 1991. Registerblad för område av riksintresse för friluftslivet, Göta kanal. Länsstyrelsen i Östergötlands län, 2012. Bevarandeplan för Natura 2000-område Göta kanal. Länsstyrelsen i Östergötlands län, reservatsfoldrar. Motala kommun, 2013. Handlingsplan för friluftsliv. http://www.gotakanal.se http://www.llk.se 9
10