SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Sammanträdesdatum Plats och sammanträdestid Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Torsdag 24 augusti 2017, klockan 09.00-11.45 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Eva Berglund (S), ordförande Marie Nicholson (M) Stig Jaensson (S) Bo Stigstedt (S) Curt Tyrberg (C) Lars Sandberg (C) Sören Sjöholm (M) Eva Svensson (C) Dennis Lindström (C) Anette Nilsson, socialchef Robert Lindström, verksamhetschef, 68-69 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Marie Nicholson Justeringens plats och tid Vimmerby kommun 24 augusti 2017 Paragrafer Underskrifter Sekreterare 68-76 Camilla Lindström Ordförande Eva Berglund Marie Nicholson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden, 68-76 Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2017-08-25 Datum då anslaget tas ned 2017-09-16 Protokollets förvaringsplats Underskrift Socialförvaltningen Camilla Lindström, sekreterare
Sammanträdesdatum 2 (15) SN 68 Diarienummer 2017/210 Kod 020 Bemanningsenheten information till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger informationen om bemanningsenheten till handlingarna. Ärendet Bemanningsenheten är en samlad enhet i Vimmerby kommun som hanterar frånvaro och behov av ersättare. Den startade hösten 2008, först enbart inom socialförvaltningen, men erbjuder numera sina tjänster till övriga delar i kommunen. Bemanningsenheten är fortfarande organiserad inom socialförvaltningen och enheten har sina lokaler på Granen. Enheten bemannas varje dag av planerare. Deras arbete är att ordna ersättare till beställande arbetsplatser. Alla beställningar och tillsättningar av ersättare görs via IT-stödet Medvind. Vid rekrytering till bemanningsenheten är målsättningen att alla ska ha kompetens i form av adekvat utbildning och körkort klass B. Robert Lindström, verksamhetschef för bemanningsenheten, berättar om enhetens arbetssätt samt visar hur Medvind fungerar. Underlag Muntlig föredragning av verksamhetschefen för bemanningsenheten, Robert Lindström. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 3 (15) SN 69 Dnr 2017/209 Kod 020 Heltid som norm information till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger informationen om heltid som norm till handlingarna. Ärendet Heltid är en viktig fråga för välfärdens arbetsgivare och allt fler medarbetare i kommunerna och landstingen jobbar heltid. För att klara välfärdens rekryteringsutmaningar är det avgörande att ännu fler arbetsgivare arbetar aktivt med heltidsfrågan. De centrala parterna har i avtalsrörelsen kommit överens om att arbetsgivaren och Kommunal och Vision lokalt ska komma överens om en plan för att åstadkomma heltid i kommunerna. Inom socialförvaltningen handlar det i ett första läge om att arbeta med önskad sysselsättningsgrad för omsorgspersonal. I Vimmerby kommun som helhet ska det innan årets slut finnas en plan för hur kommunen ska arbeta med rätten till heltid och normen heltid. HR-enheten driver detta arbete. Verksamhetschef Robert Lindström är med i SKL:s nätverk för att ta del av hur man arbetar med frågan i olika delar i Sverige. Socialnämnden får se en kort film från SKL om heltid som norm och får också en nulägesbild över situationen i Vimmerby idag, där 60,6% arbetar heltid i kommunen som heltid, men bara 35,6% har heltid inom omsorgen om äldre och funktionshindrade. Underlag Film från SKL. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 4 (15) SN 70 Meddelanden till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Underlag Beslut i kommunfullmäktige 2017-05-29, 101. Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden, valnämnden och överförmyndaren, miljö- och byggnadsnämnden och hjälpmedelsnämnden för verksamhetsåret 2016. Id 24954. Beslut i kommunfullmäktige 2017-05-29, 108. Motion om lokala ordningsföreskrifter om tiggeri. Id 24951. Beslut i kommunfullmäktige 2017-05-29, 122. Begäran om entledigande från Ali Fenikh (S). Id 24953. Beslut i kommunfullmäktige 2017-06-19, 136. Motion om att införskaffa rörelsespelet kinect till äldreboende i Vimmerby kommun. Id 25039. Beslut i kommunfullmäktige 2017-06-19, 137. Motion om att erbjuda halkskydd till äldre och rörelsehindrade. Id 25038. Beslut i kommunfullmäktige 2017-06-19, 138. Motion om att införa social tjänstehund. Id 25037. Beslut i kommunfullmäktige 2017-06-19, 150. Sammanträdesdagar 2018 för kommunfullmäktige. (Inklusive kommunstyrelsens beslut och förslaget till sammanträdesdagar.). Id 25036. Beslut i kommunstyrelsen 2017-06-13, 171. Äskande av medel för tjänst att jobba med extra tjänster hos Arbetsmarknadsenheten. Id 25040. Beslut i kommunstyrelsen 2017-06-13, 172. Sommaravtal sjuksköterskor 2017. Id 24948. Socialförvaltningens rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar enligt SoL och LSS. Id 25067.
Sammanträdesdatum 5 (15) Protokoll från kommunala pensionärsrådets sammanträde 2017-06-08.
Sammanträdesdatum 6 (15) SN 71 Anmälan av delegationsbeslut 1. Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. Ärende Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under juni och juli 2017. Beslut om bistånd enligt slag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under juni och juli 2017. Beslut inom individ- och familjeomsorgen under juni och juli 2017 om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2017-06-15, 126. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2017-06-19, 127-155. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2017-06-27, 156-161. Avtal med Handledning & Kompetensutveckling om handledning vid fem tillfällen vardera hösten 2017 för arbetsmarknadsenheten och medarbetarna inom försörjningsstöd. Id 25098.
Sammanträdesdatum 7 (15) Avtal med Handledning & Kompetensutveckling om handledning vid fyra tillfällen hösten 2017 för medarbetare inom verksamhet för ensamkommande. Id 24955. Avtal med Handledning & Kompetensutveckling om handledning vid fem tillfällen hösten 2017 för medarbetare vid Röda Villan och myndighetsgruppen. Id 25051. Avtal om handledning av enskild medarbetare med KBT Sydost. Id 25003. Avtal med Handledning & Kompetensutveckling om handledning vid tre tillfällen hösten 2017 för medarbetare vid Borghaga. Id 25002. Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök. Id 25023. Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök. Id 25025. Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök. Id 25024. Avtal med Landstinget i Kalmar län om konsultativt arbete av fysioterapeut hos kommunen under sommaren 2017. Id 25055. Avtal om köp av korttidstillsyn LSS med Kinda kommun. Id 25031. Avtal med Polstjärnan HVB om möjlighet till avrop av enskilda platser. Id 25052. Avtal om plats på HVB-hem för enskild ungdom. Id 25050. Avtal om plats på HVB-hem för enskild vuxen. Id 25000. Avtal om plats för enskild vuxen på HVB-hem. Id 25001. Avtal med placering på HVB av enskilt barn/ungdom. Id 25127. Avtal om ersättning för hemsjukvård för enskild patient som bor i annan kommun. Id 25123.
Sammanträdesdatum 8 (15) SN 72 Dnr 2017/ 159 Kod 739 Begäran om yttrande beträffande social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun SLUS 1. Socialnämnden ställer sig bakom förslaget till Social lokal utvecklingsstrategi med sikte på en hållbar framtid och stärkt lokal attraktionskraft (SLUS). Ärendet På uppdrag av kommunstyrelsen driver utvecklingsavdelningen en process via projekt SLUS för att ta fram en social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun i syfte att stärka den lokala attraktionskraften. Vimmerby kommun har mycket goda förutsättningar för att vara en kommun där människor mår väl och trivs med sina liv. Men som på så många andra platser finns utmaningar som exempelvis kompetensförsörjning, inkludering, infrastruktur, bostäder och företagsetableringar att hantera. För att möta utmaningarna och bättre ta tillvara möjligheterna behöver Vimmerby kommun en strategi som anger färdriktningen och ger möjlighet till att skapa ett arbetssätt för långsiktigt hållbar utveckling med fokus på samverkan och dialog. Processen kring att ta fram SLUS:en har varit bred och omfattande i stora och små forum där många som bor och/eller verkar i kommun deltagit. Projektledningen för SLUS har skrivit fram ett förslag till strategi som projektets styrgrupp/advisory board står bakom. Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit beslut om att begära yttrande av barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden, samhällsbyggnadsavdelningen, samtliga partier i kommunfullmäktige samt landbygdrådet, pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet. Dessutom har projekt SLUS i uppdrag att inhämta yttrande från relevanta organisationer och nätverk i civilsamhället. Yttrandena ska lämnas senast 2017-08-31. 2017-10-23 ska strategin behandlas av kommunfullmäktige. Dokumentet kommer efter remissrundan få en mer tilltalande layout med bland annat med bilder.
Sammanträdesdatum 9 (15) Beslutsunderlag Social lokal utvecklingsstrategi med sikte på en hållbar framtid och stärkt lokal attraktionskraft samt begäran om yttrande. Id 24894. Protokollsutdrag lämnas till Projektledare SLUS Carina Östh Diariet
Sammanträdesdatum 10 (15) SN 73 Dnr 2017/204 Kod 042 Kostnadsjämförelser från Kolada för socialnämndens verksamhet 1. Socialnämnden lägger informationen om kostnadsjämförelsen utifrån uppgifter ur Kolada till handlingarna. Ärendet Socialchef Anette Nilsson visar kostnadsjämförelser med snittet i riket, snittet i länet, närliggande kommuner och liknande kommuner. Statistikuppgifterna är hämtade ur Kolada. Statistikuppgifterna är nämnds- och organisationsobundna och baseras på kommunernas räkenskapssammandrag. Där ingår inte bara verksamhetsnära kostnader som socialnämnden ansvarar för utan även kostnader från andra nämnder. Exempelvis i äldreomsorg ingår kostnader för kost, bostadsanpassning och lantbrevbärarservice som i Vimmerby är organiserade i andra nämnder. Det ingår också kommunövergripande overheadkostnader för till exempel personalenhet, ekonomienhet och IT. Jämförelserna visar bland annat: Vimmerby kommuns kostnader för äldreomsorg totalt i kronor per invånare 65 år och äldre är lägre än i riket och i liknande kommuner. Hemtjänstkostnaderna per invånare 65 år och äldre är något högre än rikets och liknande kommuners. Kostnaden för vård- och omsorgsboende är däremot lägre. Kostnaderna för verksamhet för personer med funktionsnedsättning enligt lagarna SoL och LSS är totalt sett något högre än i riket men i paritet med liknande kommuner. Kostnaderna för daglig verksamhet är högre än snittet och för bostäder enligt LSS betydligt högre. En viktig orsak till detta är de individuella speciallösningar som bristen på lägenheter i gruppbostad lett till. Däremot är kostnaderna för personlig assistans lägre än rikets och liknande kommuners. Kostnaderna för individ- och familjeomsorgen som helhet har fortsatt att minska och är nu lägre än rikets och liknande kommuners. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd är lägre än rikets och men högre än i liknande kommuner. Barn- och ungdomsvården är högre än rikets men lägre än i liknande kommuner, Missbruksvården har lägre kostnader än både i riket och i liknande kommuner.
Sammanträdesdatum 11 (15) Nämndsledamöterna ställer frågor om och diskuterar materialet. Underlag Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson. Kostnadsjämförelse ur Kolada, presentation. Id 25062. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 12 (15) SN 74 Dnr 2017/25 Kod 042 Kostnad Per Brukare preliminärt resultat för Vimmerby kommun 1. Socialnämnden lägger informationen om Vimmerbys preliminära resultat i Kostnad Per Brukare till handlingarna. Ärendet Kostnad per brukare (KPB) är en metod för kostnadsberäkning av olika insatser inom socialförvaltningen. KPB bygger på avidentifierade individdata, vilket innebär att vård och service för olika typer av brukare kan sammanställas och utgöra grunden för uppföljning ur olika perspektiv. Uppgiftsinsamlingen berör många funktioner inom förvaltningen. Vid dagens sammanträde redovisas det preliminära resultat 2016 för Vimmerby. Resultat i jämförelse med andra kommuner presenteras i oktober 2017. Socialnämndens ledamöter ställer frågor. Underlag Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson. Presentation. Id 25059. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 13 (15) SN 75 Diarienummer 2017/205 Kod 042 Vimmerby kommuns ekonomiska prioriteringsprofil 1. Socialnämnden lägger informationen om Vimmerby kommuns prioriteringsprofil till handlingarna. Ärende Socialchef Anette Nilsson redogör för kommunens redovisade kostnad i jämförelse med referenskostnaden i riket. Fritidshem, äldreomsorg, förskola, grundskola och LSS-verksamhet ligger under referenskostnaden. Gymnasieskola och individ- och familjeomsorg ligger högre än referenskostnaden. Redovisat i miljoner kronor (mnkr) ser avvikelsen mellan redovisad kostnad och referenskostnaden ut enligt nedan: Fritidshem Förskola Grundskola Gymnasieskola Individ- och familjeomsorg Äldreomsorg LSS-verksamhet -3 mnkr -1 mnkr -2 mnkr +7 mnkr +8 mnkr -4 mnkr -1 mnkr Underlag Muntlig föredragning. Presentation. Id 25088. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 14 (15) SN 76 Diarienummer 2016/266 Kod 739 Överenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 1. Socialnämnden lägger informationen om förslaget överenskommelse till handlingarna och tar upp ärendet för beslut vid socialnämndens sammanträde 2017-09-21. Ärende På uppdrag av Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård har utsedd arbetsgrupp från landstinget och kommunerna i Kalmar län tagit fram en överenskommelse gällande den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som börjar gälla 1 januari 2018. Lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård (BAL) ersätts då av ovanstående lag. Överenskommelsen syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för den enskilde som efter utskrivning från slutenvård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården och/eller landstingets öppna hälso- och sjukvård. Syftet med överenskommelsen är att åstadkomma en god vård på rätt vårdnivå, där ledtiderna är så korta som möjligt vid utskrivning från slutenvård till fortsatt öppen hälso- och sjukvård och socialtjänst. Genom ett tillitsfullt samarbete med den enskildes bästa i fokus bedriva en god och effektiv vård- och omsorg där denne känner sig trygg och delaktig. Målet är att den enskilde så snart som möjligt ska kunna skrivas ut när sjukhusets resurser inte längre behövs. Målsättningen är 0 utskrivningsklara dagar. Indikator sätts och följs upp årligen för att nå målet. Kalmarmodellen bygger på tillit och förtroende mellan huvudmännen med fokus på den enskildes och de närståendes bästa. Den nu aktuella överenskommelsen ska gälla för 2018. Fokus under 2018 är uppföljningar, utvärderingar och uppbyggnad av effektiva processer. Uppföljning för år 2018 ska ske senast 31 augusti 2018. Utvärderingen klar 31 december 2018, parallellt med utvärderingen tas en ny överenskommelse fram. Kalmar läns kommunfullmäktigeförsamlingar samt landstingsfullmäktige väntas fatta beslut gällande överenskommelsen under hösten 2017.
Sammanträdesdatum 15 (15) Överenskommelsen är framtagen och godkänd av Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård. Parallellt med framtagandet av överenskommelsen har en ny arbetsgrupp bildats med kompetens att ta fram praktiska anvisningar kopplat till överenskommelsen och den nya lagen. Dessa anvisningar syftar till att understödja processerna för implementering av den nya lagen utifrån länets överenskommelse. Beredningsgruppen för Länsgemensam ledning i samverkan ansvarar för arbetet gällande implementering av överenskommelsen. Ärendet kommer upp för beslut i socialnämnden 21 september. Vid dagens sammanträde ger socialchef Anette Nilsson information i ärendet. Underlag Muntlig föredragning. Protokollsutdrag lämnas till Diariet