ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Ängås skola, 18.30 19.50 Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Börje Olsson, kanslichef Ewa Reinhold, kommunchef Utses Justera Bengt Torstensson Erik Isberg Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, tisdagen den 19 november 2002, kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 82-90 Börje Olsson Ordförande... Birger Lagerström Justerare...... Bengt Torstensson Erik Isberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2002-11-14 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2002-11-20 nedtagande 2002-12-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån... Börje Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2003-2006 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 85 Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s X 2 Catharina Bråkenhielm s Folke Hagstedt X 3 Anita Abrahamsson fp X 4 Bo Andersson m X 5 Bengt Johansson c X 6 Gunilla Josefsson s X 7 Lars Fröjmark kd X 8 Holger Formgren fp X 9 Henry Gustafsson m Christer Thobiasson X 10 Eva Magnusson v X 11 Ola Frithiofson s Dennis Larsson X 12 Thomas Ivarsson c X 13 Kristina Svensson mp X 14 Ulla Buhr s Joakim Hansson X JH 82, 18.30-18.40 UB 83-, 18.40-19.50 15 Hans Pernervik fpo X 16 Roland Persson fp X 17 Lars-Åke Gustavsson m X 18 Birger Lagerström s X 19 Ingrid Nyström c X 20 Eva Thorberntsson s X 21 Gunilla Svensson kd X 22 Sven Sundqvist v X 23 Lars-Olof Hermansson s X 24 Claes Nordevik fp X 25 Birgit Strömberg m X 26 Sven-Arne Olsson mp X 27 Bengt Torstensson s X 28 Einar Jansson c X 29 Stina Hansson s X 30 Pia Gitse fp X 31 Jessika Hallinger m X 32 Bengt Markinhuhta s X 33 Stig Samuelsson c X 34 Bengt Olsson fpo X 35 Anders Persson kd X 36 Maivor Johansson s X 37 Erik Isberg fp X 38 Rolf Karlsson m X 39 Elisabeth Andersson v X 40 Jörgen Nielsen s X 41 Arne Johansson c X Summa 36 5 41
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 De valda Valpärmen Personalenheten Kf 82 Dnr 2002.041 102 Val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige tiden 2002-11-01 2005-10-31 Ordförande Birger Lagerström 1:e vice ordförande Lars-Åke Gustavsson 2:e vice ordförande Anita Abrahamsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 De valda Valpärmen Personalenheten Kf 83 Dnr 2002.041 102 Val av 9 ledamöter och 9 ersättare jämte val av ordförande och vice ordförande i valberedningsnämnden 2002-11-01 2005-10-31 Ledamöter: Ersättare: Ordförande Vice ordförande Birger Lagerström, Huseby Gunilla Josefsson, Varekil Henry Gustafsson, Stenshult Bo Andersson, Långeby Hans Pernervik, Ellös Stig Samuelsson, Svanesund Anita Abrahamsson, Mollösund Anders Persson, Hoga Raymond Johansson, Stocken Roger Hansson, Kårehogen Majvor Johansson, Svanesund Lars-Åke Gustavsson, Mollösund Birgit Strömberg, Säckebäck Sven-Ove Tjörnebro, Tegneby Ingrid Nyström, Hälleviksstrand Claes Nordevik, Svanesund Gunilla Svensson, Tegneby Sven Sundqvist, Museröd Birger Lagerström Anita Abrahamsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Svenska kommunförbundet Kf 84 Dnr 2002.041 102 Orust kommuns medverkan i val av ombud till Svenska Kommunförbundets kongress Svenska Kommunförbundets styrelse har beslutat ordinarie kongress skall hållas i Linköping den 5-8 maj 2003. Enligt stadgarna skall kongressens 401 ombud fördelas mellan valkretsar i förhållande till folkmängden vid ingången av det år då ombud skall väljas. Varje län utgör valkrets. Stockholms, Göteborgs och Malmös kommuner är dock egna valkretsar, som brutits ut ur respektive län. Totalt finns allstå 24 valkretsar. I vårt län gäller antalet kongressombud för Västra Götaland resp. Göteborg är 46 resp. 21. Valkretsvisa valsedlar har tagits fram av de politiska partierna. För partier med representation i riksdagen har inom varje län tagits fram en valsedel. Denna har distribuerats till kommunernas länsförbund som i sin tur sett till varje kommun i länet fått del av valsedlarna. Lokala kommunpartier tar fram egna valsedlar om man önskar delta med eget ombudsval. Dessa valsedlar lämnas direkt till resp. kommunkansli. Valsedlar finns alltså på kommunkansliet. Kommunfullmäktige förrättar valet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ekonomienheten Kf 85 Ks 141 Dnr 2002.096 041 Utdebitering för år 2003 Inkomna budgetäskanden för 2003-2005 har, enligt KS au 2002-10-02 122, återsänts till berörda nämnder för viss komplettering. Dessa kompletteringar skall vara inlämnade senast 2002-10-25. På grund härav blir budgetarbetet försenat och därför fordras en speciell hantering av den fortsa beslutsgången (se nedan). Enligt Kommunallagen kap 8 6 skall Kommunstyrelsen senast vid oktober månads utgång upprätta förslag till budget. Finns särskilda skäl, får detta förslag istället upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skesats för nästa års kommunala utdebitering. Vidare gäller (enligt KL kap 8 9), om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas av Fullmäktige före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skesats än den som bestämts tidigare. Eva Magnusson föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa skesatsen för år 2003 till 21:89 kr/skekrona. Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa skesatsen för år 2003 till oförändrat 21:39 kr/skekrona. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Mot beslutet anför Eva Magnusson reservation till förmån för eget förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Bo Andersson, Bengt Johansson och Holger Formgren yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva Magnusson med instämmande av Sven-Arne Olsson föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa skesatsen för år 2003 till 21:89 kr/skekrona. Ordföranden förklara kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begäres. Följande omröstningsproposition fastställes: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Eva Magnussons förslag. Vi omröstningen avgives 36 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en har röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige bifaller således kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet anför Vänsterpartiet genom Sven Sundqvist och Miljöpartiet genom Sven-Arne Olsson reservation.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Alkoholhandläggaren OKFS Kf 86 Ks 151 Au 128 Dnr 2002.187 702 Förslag om ändring av ansökningsavgifter enligt alkohollagen Enligt alkohollagen SFS 1994:1738 tillkommer det kommunerna från och med 1996-01-01 besluta om tillståndsgivning till alkoholservering och om administrativa åtgärder. Kommunen är tillstånds- och tillsynsmyndighet med rätt enligt självkostnadsprincipen ta ut avgifter för prövning av ansökningar om serveringstillstånd samt för tillsynen över restauranger med serveringstillstånd. Avgiften har varit densamma sedan 1996-01-01 då kommunen övertog ansvaret från Länsstyrelsen med hanteringen av ansökningar och tillsyn. På grund av det allmänna kostnadsläget täcker inte den nuvarande taxan de kostnader kommunen har för hantera denna typ av ärenden. Nuvarande avgifter antogs av kommunfullmäktige 1995-12-14 164. Föreligger förslag från alkoholhandläggaren i skrivelse 2002-10-01 till nya ansökningsavgifter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen anta och fastställa ansökningsavgifterna enligt följande: Nyansökningar 5000 Utvidgade tillstånd 3000 Utökade serveringstider 2000 Tillfälliga tillstånd/allmänheten 5000 (inkl tillsynsavgift) Tillfälliga tillstånd/slutna sällskap 500
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Alkoholhandläggaren OKFS Kf 87 Ks 152 Au 129 Dnr 2001.225 702 Avgifter för kommunal tillsyn av folköl- och tobaksförsäljningen Ändring av tobakslagen lag (2002:281) om ändring i tobakslagen (1993:581). En av nyheterna i tobakslagen är den som säljer tobak till konsumenter i näringsverksamhet ska anmäla det till den kommun där försäljning sker. Kommunerna får ta ut avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med tobaksvaror. Från och med 1 juli 2002 ska den som i näringsverksamhet ämnar sälja tobaksvaror till konsumenter anmäla försäljningen hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan skall göras senast när försäljningen påbörjas För de verksamheter som idag säljer tobak ska anmälan vara kommunen tillhanda senast den 1 januari 2003. Kommunen får ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobak. Det är möjligt ta ut avgift från och med 1 juli 2002 enligt de grunder för taxa som beslutas av kommunfullmäktige, varvid kommunallagens likställighetsprincip och självkostnadsprincip gäller. Kommunfullmäktige beslutade enligt 2002-02-28 5 från den 1 januari 2002 fastställa en kommunal tillsynsavgift på 1000/år för folkölsförsäljning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen anta och fastställa tillsynsavgiften på 1 200 kronor för folköl- och tobakstillsyn, samt anta och fastställa tillsynsavgiften på 500 kronor för endast tobakstillsyn.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. _ Sven-Arne Olsson föreslår kommunfullmäktige återremittera ärendet för framtagande av en differentierad avgift som tar hänsyn till butikens årsomsättning. Kommunfullmäktige avslår Sven-Arne Olssons förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Trafikhandläggaren OKFS Kf 88 Ks 153 Au 130 Dnr 2002.186 517 Antagande av avgifter för transporttillstånd Kommunen ger tillstånd enligt lokala trafikföreskrifter till sökande för transport av långa, tunga o breda fordon inom kommunen. Arbetet med ansökan vid transporttillstånd och tillståndsgivning kan ibland vara mycket tidskrävande. Ibland måste kontakt tas med Vägverket och andra myndigheter, transportvägen måste anges i beslutet och vägen skall vara rekognoserad så framkomlighet är möjlig. Antal sökta och beviljade tillstånd uppgår uppskningsvis till ett en tio/tolv ansökningar/år. De flesta kommunerna i landet tar ut avgifter för denna typ av dispenser. Enligt SFS 1978:234 Lag om nämnder för vissa trafikfrågor har kommunen möjlighet ta ut avgifter för sådana ärenden. Avgiften får dock inte vara högre än kommunens genomsnittliga kostnader i ärendet. Trafikhandläggaren föreslår i skrivelse 2002-09-17 avgifter för dispenser. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen med ikraftträdande från 2002-12-01 avgiftsbelägga transporttillstånden enligt följande: Tung transport Bred transport Då bredden är högst 450 cm Då bredden överstiger 450 cm 950 kr 500 kr 950 kr
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Lång transport Då längden är högst 35 m Då längden överstiger 35 m 500 kr 950 kr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige anta de föreslagna avgifterna, samt förtydliga tillstånd för längre tidsperiod kan beviljas vid upprepade transporter. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Tekniska enheten Kf 89 Ks 154 Au 131 Dnr 2002.166 091 Motion om kulvert för ansluta Ängsviken till närvärmeanläggningen i Henån Bengt Johansson, Centerpartiet föreslår i motion 2002-08-29 kommunfullmäktige besluta uppdra till kommunstyrelsen snarast projektera och bygga en kulvert till Ängsviken och koppla ihop denna med närvärmeanläggningen i Henån, samt det samtidigt görs möjligt för intresserade villaägare i området bli påkopplade på samma kulvert om kapacitet finns. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen avslå motionen med hänvisning till det för närvarande ej är lönsamt utöka kulvertnätet. Torsten Olegård med instämmande av Gunilla Josefsson föreslår dels kommunstyrelsen besluta konstatera en utökning av kulvertnätet f n inte framstår som lönsamt men ändock uppdra till kommunstyrelsekontoret framgent bevaka frågan bl a genom undersöka intresse ansluta andra externa intressenter, dels kommunfullmäktige besluta med kommunstyrelsens åtgärd i ärendet anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen bifaller Torsten Olegårds förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige med kommunstyrelsens åtgärd i ärendet anse motionen besvarad.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Bengt Johansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Miljö- och byggnadsnämnden Kf 90 Ks 155 Au 132 Dnr 2002.181 214 Plantillstånd för detaljplan gällande ny golfbana Morlanda 2:1 Ansökan om få bygga ut Orust Golfklubb samt därmed få upprätta detaljplan för denna utbyggnad har inkommit från Orust Golfklubb 2002-09-19 Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2002-09-12 214 med tillstyrkan vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för plantillstånd. Föreligger av miljö- och byggnadskontoret upprättad planskiss. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen medge förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.