Årstidsstyrd beredskapsplan Nationell, Vintern 2018-2019, Järnväg Trafikverket E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Årstidsstyrd beredskapsplan, Nationell, Vintern 2018-2019, järnväg Författare: Trafikverket Ann-Cathrine Berggren, UHkk, Anne Hommik TLoao Dokumentdatum: 2018-10-05 Ärendenummer: TRV 20185372 Version: 1.0 Kontaktperson: Ann-Cathrine Berggren, UHkk
Innehåll BAKGRUND... 5 SYFTE... 5 GILTIGHETSPERIOD... 5 BILAGEPAKET... 5 FÖRBEREDANDE ARBETE... 5 Regeringsuppdrag... 5 Väder... 6 Årstidsrelaterade risker... 6 Snöfall... 6 Kraftig vind i kombination med låga lufttemperaturer... 6 Låga lufttemperaturer i kombination med hög luftfuktighet... 7 Trafiksäkerhetsrisker... 7 Övriga risker... 7 TMALL 0004 Rapport generell v 2.0 Trafikverkets arbete med förbättringar... 7 Beredskapsnivåer... 8 Ledning och styrning vid förhöjd beredskap... 9 Beredskap för krishantering inom Trafikverket... 9 Kommunikation... 10 Trafikinformation... 10 Extern... 11 Intern... 11 Kontaktlista... 11 Kvalitetsavgifter... 11 Regress ersättning till järnvägsföretag... 11 Åtaganden... 12 Generellt samtliga parter... 12 Samlingsbasun... 12 Uppstartsmöten... 12 Trafikverket... 13 Trafikledning... 13 Planering... 13 Kommunikation... 14 Underhåll... 14 Investering och Stora Projekt... 15 3
SNÖRÖJNING OCH SNÖUTRUSTNINGSMASKINER... 15 Regional utrustning... 15 Tillgängliga snömaskiner... 16 Inhyrda snömaskiner... 16 ERTMS-banor... 17 Entreprenörer... 17 Järnvägsföretag... 18 Trafikledningsområdes karta... 18
Bakgrund Trafikverket har sammanställt denna nationella beredskapsplan för vintern 2018-2019, i enlighet med riktlinjen TDOK 2017:0362, Hantering väder och årstidstyrd-beredskap, järnväg, tillsammans med entreprenörer och järnvägsföretag. Syfte Syftet med denna plan är att nationellt beskriva hur Trafikverket, entreprenörer och järnvägsföretag arbetar tillsammans med förebyggande åtgärder för att minska årstidsrelaterade störningar under perioden. Fokus är att få samsyn kring vinterberedskapen och hitta gemensamma förbättringsområden. Respektive aktör informerar sin egen organisation om denna beredskapsplan. Giltighetsperiod Giltighetsperioden är mellan veckorna 46 till 11, 2018-2019. Den gemensamma giltighetsperioden gäller nationellt för samtliga planer för att möjliggöra nationell uppföljning. Detta innebär att årstidsplanen inte alltid över stämmer med geografiska väderförhållanden. Bilagepaket Det finns även regionala bilagepaket uppdelat på Trafikverkets trafikledningsområde som ingår i den nationella beredskapsplanen, dessa bilagepaket distribueras till berörda inom respektive trafikledningsområde. Förberedande arbete I god tid före varje årstid påbörjas arbetet med att samla in information och underlag från samtliga berörda interna och externa parter för att skapa en aktuell årstidsberedskapsplan. Beredskapsarbetet initieras minst två månader innan planen fastställs. Regeringsuppdrag Trafikverket har på uppdrag av regeringen utvärderat snöröjning vintern 2017-2018, Rapport Utvärdering snöröjning vintern 2017-2018, diarienummer TRV 2018/55440. I möjligaste mån ska åtgärderna vidas inför vinterperioden 2018/2019. Rapporten skickades till departementet under sommaren. 5
Väder SMHIs varningar är viktiga beslutsunderlag för samhället. De kan leda till åtgärder hos myndigheter och kommuner för att förbereda eller hantera störningar. Det kan handla om anpassningar av kollektivtrafik, åtgärder för att snabbt hantera strömavbrott, förberedelser för insatser på vägnätet, råd till hushåll som riskerar översvämningar och så vidare. Det finns tydliga kriterier för när SMHI ska gå ut med varningar. Kriterierna har bestämts av SMHI i samråd med myndigheter, landsting och kommuner. Trafikverket har avtal med SMHI tillgång till väderprognoser anpassade för väg- och järnvägstrafiken. Prognoserna från SMHI och andra väderdata är åtkomliga i IT-systemet VViS Presentation. Medarbetare inom Trafikverket och hos entreprenörerna kan ansöka om behörighet via Trafikverkets användarstöd IT. Vid de tillfälle som vädervarning aviseras, kontaktar Regional operativ ledare och projektledare på berört Underhållsdistrikt varandra för att bestämma vilka eventuella åtgärder som kan behöva vidtas. Vid större vädervarningar som påverkar samhällsnyttiga funktioner får Tjänsteman i beredskap tillsammans med Nationell operativ ledare extra uppdateringar från SMHI. Årstidsrelaterade risker Som stöd till operativ personal för att hantera väderförhållanden proaktivt och operativt finns instruktion 2017: 0363 Väderstyrd beredskap Trafikverket, järnväg, uppdaterad 2018-05-30. Snöfall Vid snöfall ska hänsyn tas till tiden som snöfallet pågår, intensiteten, tidigare snömängder som inte har omhändertagits samt vilken typ av snö som faller, blöt eller torr. Stora snömängder kan ge problem med funktionen på växlars omläggningsanordningar, rangerbromsar och annan mekanisk utrustning i anläggningen. För mycket snö på spåret ökar risken för urspårning. Kan innebära svårigheter att framföra fordon som saknar fast monterad plog. Påverkar träd nära kontaktledningen, framför allt vid blötsnö då grenar kan tyngas ner och hänga på ledningarna. Vinden kan driva stora mängder snö till en lokal plats som kan leda till problem i anläggningen. Våt snö kan orsaka snöpackning eller smältning och åter frysning. Kraftig vind i kombination med låga lufttemperaturer Ökar risk för att trädtoppar bryts och faller ned på kontaktledningen. Kombinationen kraftiga vindar och låga lufttemperaturer skapar en kyleffekt.
Med tanke på kyleffekten bör man undvika tågstopp som inte är absolut nödvändiga, som kan komma att kräva evakuering i sträng kyla. Låga lufttemperaturer i kombination med hög luftfuktighet Låg temperatur kombinerat med hög luftfuktighet kan medföra att det bildas is på kontaktledningen så den tyngs ner. Trafiksäkerhetsrisker För mycket snö på spåret ökar risken för urspårning. Snö eller is i växlar gör att de inte går att lägga om, men även att det visuellt blir svår att se om växeln ligger i rätt läge Is på kontaktledningen kan förorsaka kontaktledningshaveri. Övriga risker Sly vid banvallen kan dra till sig vilda djur och kan hindra snö att blåsa bort. Snöstaket kan saknas på platser där snö kan blåsa in i banområdet. Hala perronger ökar risk för personskador. Kraftig kyla är en risk för tåg som blir stillastående. Vid ökad antal hantering av avvikelser som blankett/stopp körningar ökar risken för felhantering både hos förare och trafikledare. Trafikverkets arbete med förbättringar Vintern 2017/2018 identifierades problemet med linjeröjning. Trafikverket undersöker tillgång till ytterligare strategiska vintermaskiner för linjeröjning eller maskiner med motsvarande kapacitet. Trafikverket har en projektgrupp för att genomföra så många identifierade förbättringsåtgärder som möjligt till denna vinter. Hjulskadetektorernas placering är under utvärdering. För att inte tåg inte ska gå sönder och fastna i detektorerna får Tågoperatörerna kontinuerlig information om begynnande skador i form av varningslarm. En del tågoperatörer hanterar skadorna förebyggande men en del avvaktar tyvärr tills det blir en akut situation och då fastnar de i detektorn. Diskussioner hålls i detektorgruppen för att fler järnvägsföretag ska arbeta förebyggande med denna fråga. Ett nytt avtal med nya detektorer har tecknats. Avtalet innebär att de nya detektorerna mäter mer omfattande och är TSD-anpassade. De äldre detektorerna kommer att bytas ut löpande vilket innebär att 5-6 detektorer byts ut per år. Utbytestakten är överenskommen med Transportstyrelsen. Ett arbete pågår med revidering av TDOK 2014:0689 Hantering av larm från Trafikverkets fordonsövervakande detektorer, beräknas bli klart i oktober 2018. 7
En otillfredsställande funktionalitet av växelvärme uppdagades vintern 2016/2017. Trafikverkets leverantör av växelvärmeelement har förbättrat elementen. De element som levererats sedan februari 2018 uppfyller Trafikverkets kvalitetskrav. Elementen kontrolleras både inför och efter vintersäsongen, i och med detta bör de flesta befintliga element med problem fångats upp inför denna vinter. Dessutom pågår en utredning för att säkerställa kraftmatningen i växelvärmen i Stockholms-området är påbörjad och ska vara klart årsskiftet 2018/2019 med utgångspunkt av resultatet kommer ett åtgärdsprogram arbetas fram. Ett arbete pågår med att undersöka möjligheter till en gemensam process för att flytta avställda vagnar på linjen, beräknas vara klart i oktober. Beredskapsnivåer Syftet med tillämpning av beredskapsnivåer är att skapa en enhetlig nationell nomenklatur för alla berörda parter, både internt och externt. Beredskapsnivåerna är fastställda. Beredskapsnivån speglar förmågan och kapaciteten att möta stört läge. Tidigare har Trafikverket arbetat med termen snöberedskapsnivå, dessa ersätts nu med den nya terminologin enligt nedan. Betydelsen och kopplingen till entreprenörskontrakt är dock som tidigare. En höjd beredskap indikerar att Trafikverket ökar intensiteten i arbetet med att minimera konsekvensen av förväntad väderstörning. Beredskapsnivåer ska användas för olika typer av störningar och vid aktivering ska orsaken till höjningen namnges enligt följande standard: Beredskapsnivå <Nivå>, <Orsak>, <Plats/sträcka/stråk/område> Exempel Beredskapsnivå 2, Snö, Västkustbanan Beredskapsnivå 1 Riskläge Det kan finnas behov av omfördelning av resurser, förstärkning och vidtagande av operativa åtgärder. Förseningar i tågtrafiken kan förekomma. Till exempel vidta förebyggande åtgärder såsom extra väderbevakning. Beredskapsnivå 2 Förhöjt riskläge Faktiskt behov av omfördelning av resurser, förstärkning och vidtagande av operativa åtgärder. Inskränkningar i tågtrafiken, genom förseningar och något reducerad trafik. Besiktningar ska vidtas vid behov.
Beredskapsnivå 3 Allvarligt läge Alla tillgängliga resurser tas i anspråk för att hantera och lindra konsekvenserna av en mycket besvärlig situation. Tågplanen kan inte längre hållas, tågtrafik körs med kraftiga förseningar eller mycket reducerad trafik, alternativt trafikstopp. Trafiksamverkan bör vara aktiverad. Beredskapsnivå 4 Krisläge Extraordinär situation som kräver omfattande restriktioner och avstängningar. Trafikverkets alla tillgängliga resurser, samt även resurser från andra samhällstjänster kan tas i anspråk för att hantera störningen. Innebär att trafiksituationen är så allvarlig att det är stopp i trafiken och ett minimum av spår och växlar fungerar. Kriskoordinering ska vara aktiverad. Ledning och styrning vid förhöjd beredskap Samordningsresurs som kan leda beredskapsarbete vid större snöoväder och liknande finns tillgänglig vid behov. Trafikverket har sett över instruktionerna för ledning och styrning vid förhöjd beredskap. Utbildningar av operativ personal har genomförts. Detta i syfte att få samsyn och större tydlighet i arbetet med väderstyrd beredskap, till exempel att samma vokabulär används. Förändringar i beredskaps-nivåer meddelas i Trafikverkets datasystem BASUN, samt efter gällande kommunikationsvägar till entreprenörer. Det är regional operativ ledare som ansvarar för höjning och sänkning av beredskapsnivå. Hanteringen av beredskapsnivåer styrs i TDOK 2017: 0363 Väderstyrd beredskap Trafikverket, järnväg. Trafikverket undersöker möjligheter till en utvecklad reduceringsplan. Arbete pågår med syfte att skapa förutsättningar för linjeröjning (snö) i beslutat tågplan. Till denna vinterberedskapsplan finns reduceringsplaner framtagna på samma sätt som tidigare. Beredskap för krishantering inom Trafikverket Det här stycket syftar till att beskriva vilka åtgärder som behöver vidtas inom Trafikverket Underhåll, för att ha beredskap att hantera stora störningar/kriser under vintern 2018/2019. För att säkerställa ledningsfunktioner i Underhåll under jul och nyår, ska listor utarbetas där tillförordnade chefer är utsedda för Verksamhetsområdeschef, avdelnings- och enhetschefer. Kontaktuppgifter läggs i lista som publiceras i arbetsrummet Krishantering Underhåll, som du kommer till via bifogad länk (gäller internt på Trafikverket, övriga parter får informationen på särskilt sätt). Där finns också kontaktlista till Underhålls chefer och mer information om Underhålls krishantering. Säkerställ även att kontaktuppgifter till viktiga kompetenser är uppdaterade i de regionala larmlistorna. Länk till Underhålls arbetsrum rörande krisberedskap: http://arbetsrum.trafikverket.local/webbplatser/ws71/uhna/nationell_krishantering_underh%c3%a5ll/sitepages/startsida.as px 9
Tillförordnad chef behöver vara tillgänglig via telefon under ordinarie kontorstid. Utanför kontorstid är målsättningen att kunna genomföra Trafiksamverkan inom 90 minuter. Systemavdelningarna samt avdelning Teknik & Miljö behöver säkerställa att nyckelkompetenser finns att tillgå under jul- och nyårshelgerna, ifall det inträffar större händelser där dessa kan behövas. Särskilt viktiga kompetensområden är Trafiksäkerhet, Elkraft, Signal, Spårteknik och Mark- och geoteknik. Vid behov beordras personal i beredskap. Kontaktuppgifter hanteras av respektive chef/tillförordnad och ska finnas tillgängliga även då det inte är möjligt att vara uppkopplad mot Trafikverket. Viktiga telefonnummer, som finns i bifogad länk, sprids till chefer och personer inom ovan nämnda viktiga kompetensområden. Uppmana alla att skriva ut listan, ifall de inte har möjlighet att koppla upp sig mot Trafikverket. Om vi får förvarning, att oväder är på väg som kan orsaka stora konsekvenser för väg- och/eller järnvägstrafiken, så finns möjligheten att beordra såväl chefer som viktiga kompetenser i beredskap. Kontakta också entreprenörer för att säkerställa att de är förberedda med personella och maskinella resurser om och när ovädret kommer. Chef/tillförordnad chef kan bli kallad till Trafiksamverkan. Dessa genomförs som Skype-möten, vilket betyder att det är nödvändigt att ha tillgång till headset. Nationell operativ ledare är sammankallande på Nationell nivå medan Regional operativ ledare är sammankallande på Regional nivå. Trafiksamverkan syftar till att informera varandra och diskutera läget i verksamheten och vid behov föreslå åtgärder. Vid akuta situationer kan även tjänsteman i beredskap Nationellt och/eller Regionalt kalla till Trafiksamverkan på respektive nivå. För att öka möjligheten att upprätthålla så normal verksamhet som möjligt vid och återställa väg och järnväg efter störningar, behöver distrikten i samverkan med entreprenörer säkerställa att erforderliga snöröjnings-resurser finns tillgängliga och att det finns möjlighet att förstärka med såväl personella som maskinella resurser vid behov. Se över förutsättningar att omfördela resurser till annat distrikt och vilka resurser som i så fall kan vara aktuella. Detta gäller såväl arbetsledning som övriga personella och maskinella resurser. För järnväg behöver även kritiska resurser, som exempelvis bärgningskapacitet, säkerställas. Samverka med Materialservice, för att säkerställa försörjningen av reservdelar och kritiska komponenter. Detta gäller exempelvis kretskort till signalställverk med mera. Förbered för att kunna ta emot extra personella och/eller maskinella resurser. Det handlar exempelvis om tankning, dagvattenhantering, maskinservice, uppställning och arbetsledning. Kommunikation Denna beredskapsplan samt information om årstiden finns på Trafikverkets webbsida. Trafikinformation Aktuell trafikinformation finns på Trafikverkets webbsida och webbsidan läget i och läget i trafiken.
Extern Presstjänst hanterar externa frågor och är bemannad varje dag dygnet runt året om. Intern Verksamhetsområde Trafikledning och Underhåll har löpande dialog avseende väder- och trafiksituationen inom aktuellt driftledningsområde. Detta för att förebygga driftstörningar förorsakade av väderhändelser. Vid kraftigt försämrade vädersituationer hålls tätare dialoger för att säkerställa anläggningens funktionalitet. Dialog och kommunikation i alla led är av största vikt för att effektivt kunna hantera störningar uppkomna av vädersituationer. Entreprenören ansvarar för avtalsenliga åtgärder som krävs för att upprätthålla standard och funktion. Dessa åtgärder ska utföras på eget initiativ av entreprenören och utan uppmaning från beställaren. Detta innebär att entreprenören fortlöpande ska hålla sig underrättad om järnvägsnätets tillstånd avseende vädersituation och trafikförutsättningar. Entreprenör och regional operativ ledare ska under vinterperioden föra löpande dialog avseende väder- och trafiksituationen inom aktuellt driftledningsområde. Detta för att förebygga driftsstörningar förorsakade av snö och kyla. Vid kraftigt försämrade vädersituationer ska tätare dialoger hållas för att säkerställa anläggningens driftkvalitet. När snöröjningsinsatserna pågår, ska entreprenören/felavhjälpare fortlöpande hålla tågklareraren informerad om pågående samt planerade insatser. Det är väsentligt att entreprenören informerar om vilket uppdrag/uppgift de ska utföra vid varje tillfälle, så att Trafikledningen kan göra rätt prioriteringar. Vid akut behov av snöröjning, exempelvis på sidospår som normalt inte röjs sker kommunikation mellan entreprenören och Trafikverkets drifttekniker. Kontaktlista Vid eventuella frågor kring beredskapsplanens framtagande kan författarna av detta dokument kontaktas. Kvalitetsavgifter Utifrån förändringar i svensk lagstiftning (7 kapitel 5a i järnvägslagen) införde Trafikverket i och med Järnvägsnätsbeskrivningen 2012 (kapitel 6.5) en modell för verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter. Syftet är att stimulera aktörerna till robusthöjande åtgärder för att minimera störningar. Regress ersättning till järnvägsföretag Första juli i år infördes regresser ett ersättningssystem till järnvägsföretagen där man kan söka kompensation för förseningar som Trafikverket orsakar. 11
Åtaganden Generellt samtliga parter Samverkan mellan samtliga parter ska vara faktabaserad och inriktad på hur vi tillsammans kan förbättra vinterberedskapen. Gemensamma processer och kunskapsdelning ökar beredskapen och möjligheten att hantera vintersäsongen utan större inverkan på trafiken. Under vinterperioden är det viktigt att samtliga parter informerar övriga berörda om problem i anläggningen såsom till exempel hala perronger. Samtliga berörda parter bör ha en gemensam uppfattning av riskområden, åtgärdsplaner och en förståelse för vikten av förebyggande åtgärder. Trafikverket har tillsammans med Branschföreningen Tågoperatörerna tagit fram en broschyr som innehåller tips, råd, telefonnummer och exempel på åtgärder vid särskilda händelser Broschyr Tillsammans blir vi bättre: tips till dig som jobbar operativt med järnvägstrafik Trafikverket har i samarbete med Järnvägsskolan tagit fram en interaktiv utbildning "Snöröjning av spårväxlar". Den vänder sig till entreprenörer och beskriver bland annat spårväxelns funktion och hur den röjs på olika sätt, se länk Snöröjning av spårväxlar Erfarenhetsåterföring uppföljning av särskilda händelser eller annat som kan förbättra beredskapen ska löpande följa upp så att dessa kan analyseras och ingå i uppföljningsrapporten efter vintern samt ingå i nästkommande vinterberedskapsplan. Samlingsbasun Gemensam hantering av samlingsbasun inom verksamhetsområde Trafikledning vintern 2018-2019 finns framtagen, diarienummer TRV 2018/92426, daterad 2018-08-29. Trafikledning har inför de senaste vintrarna koordinerat hantering av snöberedskap och därmed finns förutsättningar för att hantera orsakskodning och hantering av händelser i Basun på gemensamt sätt över samtliga Trafikledningsområden. Motsvarande beslut om samlingsbasun har funnits löpande sedan 2013. Uppstartsmöten När den årstidsrelaterade beredskapsplanen är färdigställd kallar respektive trafikledningsområde alternativt underhållsdistrikt berörda entreprenörer, järnvägsföretag och projektledare Underhåll till ett uppstartsmöte. Syftet är att säkerställa att alla både entreprenörer, järnvägsföretag och Trafikverket, står redo inför kommande vinterperiod. Punkter som ska behandlas på uppstartsmöten är innehållet i aktuell beredskapsplan och bilagepaket, parternas genomförda förberedelser inför vinterperioden, beskrivning av respektive parters ansvarsområde, behov av lokala anpassningar och röjningsplaner.
Trafikverket Trafikledning Nationell operativ ledning Utarbeta en nationell vinterberedskapsplan med tillhörande uppföljningsrapport tillsammans med verksamhetsområdena Investering, Kommunikation, Planering och Underhåll. Svarar för att inkomna förbättringsförslag hanteras till nästkommande beredskapsplan. Distribuerar planen inom verksamhetsområde Trafikledning. Nationell operativ ledare Genomför löpande uppföljningsmöte med samtliga trafikledningsområden, Underhåll och Planering under hela beredskapsperioden. Samlar in de regionala planerna och genomför en granskning som skapar en helhet och i samförstånd med berörda parter. Bevakar att de regionala planerna överensstämmer med den nationella planen. Samordnar förflyttningar av snöröjningsresurser mellan de olika underhållsdistrikten. Koordinerar beredskapsnivåhöjningar och sänkningar i de olika trafikledningsområdena. Leder det nationella operativa arbetet för att hantera störningar genom att fatta beslut som syftar till att återföra järnvägssystemet i balans. Regional operativ ledare Utarbetar regionala planer och leder det regionala operativa arbetet för att hantera störningar. Regional operativ ledare fattar samma typ av beslut som Nationell operativ ledare, men på regional nivå. Fattar beslut om förändring av beredskapsnivå i samråd med projektledare eller dennes ersättare inom Underhåll samt Nationell operativ ledare. Säkerställer och trafikleder så att entreprenör som avsynat sträckor har prioritet att komma före tågtrafik, för att maskiner och personal inte ska fastna vid ändstationer. Planering Tjänsteman i beredskap Dygnet runt vid allvarliga kriser är det TIB (Tjänsteman i beredskap)s uppgift att initiera och samordna det inledande arbetet för att upptäcka, verifiera, larma och informera. 13
Trafikplanering Arbetar fram reduceringsplanerna under oktober, november. Reduceringsplaner kan sättas i verket då antalet tåg på banan behöver minska, till exempel vid kraftigt snöfall. Det är inga särskilda sträckor utan är indelat i Trafikledningsområde Nord, Trafikledningsområde Öst, Trafikledningsområde Väst och Trafikledningsområde Syd. Affärsstöd Distribuerar och informerar järnvägsföretag om beredskapsplanen. Kommunikation Operativ kommunikationschef Operativ kommunikationschef står i beredskap på uppdrag av kommunikationsdirektören för att agera vid större händelser, som kräver större informationsinsatser än vad ordinarie organisation är dimensionerad för. Underhåll Kund och Säkerhet Utarbetar nationell vinterberedskapsplan med tillhörande uppföljningsrapport tillsammans med verksamhetsområdena Investering, Kommunikation, Planering och Trafikledning. Svarar för att inkomna förbättringsförslag hanteras till nästkommande beredskapsplan. Distribuerar planen till verksamhetsområdena Planering, Underhåll och till entreprenörer. Genomför avstämningsmöte med underhållsdistrikten gällande förberedelser inför vintern. Deltar löpande i uppföljningsmöten med samtliga Trafikledningsområden och Planering. Underhållsdistrikt Medverkar och bidrar till framtagande av material till vinterberedskapsplanen och efterföljande uppföljningsrapporten. Lämnar underlag till regionala planer. Säkerställer att entreprenörerna arbetar i enlighet med gällande kontrakt och prioriteringar upprättade i den regionala planen. Samordnar entreprenörernas plan för genomförande av vintertjänster med lokala planer och gällande kontrakt. Säkerställer utrustning och personal för snöröjning och ledningsfunktioner vid störningar samt beredskap så att åtgärder snabbt kan vidtas i enlighet med kontrakten.
Tar fram uppgifter om snöröjningsrutiner för de sidotågsspår och finns inom respektive underhållsområde. Tillsammans med entreprenör och rangeringsoperatör säkerställer att till exempel känslig rangerutrusting/växlar märks ut med käppar eller dylikt i syfte att förhindra röjningsskador. Teknik och miljö Bidrar med teknisk kompetens. Järnvägssystem Bidrar med teknisk kompetens. Investering och Stora Projekt Som en del i vinterförberedelserna, gällande växlar och övriga vinterutmaningar beskrivs nedan ett antal aktiva åtgärder som genomförs av verksamhetsområde Investering. Kommunikation gällande vinterförberedelser sker mellan projektledning och entreprenör i projekt som genomförs i driftsatt anläggning under vintern. Växlar, nya och utbytta, som driftsatts har monterats med växelvärme och snöskydd i enlighet med tekniska krav. Driftsatta växlar ska vara besiktade och godkända. För de växlar som ännu inte är driftsatta sker en dialog mellan projektledning och respektive underhållsdistrikt gällande de tekniska kraven innan driftsättning. Vid kritiska objekt och eller där trafikpåverkan bedöms som stor ska en daglig dialog ske med entreprenör om ett arbete ska startas vid vädervarningar kopplat till stark kyla, mycket snö eller hård vind. Vid svåra störningar ska Investering medverka i Trafikverkets kriskoordinering gällande prioriterade åtgärder för att upprätthålla trafik. Vintersyn tillsammans med Underhåll på plats. Säkerställt bemanning hos entreprenör. Växelvärmeskåp ska vara fullt fungerande lokalt även vid bristande kommunikation med överordnat system för växelvärmestyrning. Snöröjning och snöutrustningsmaskiner Regional utrustning Snöröjningen regionalt hanteras i entreprenörernas Baskontrakt som ser till att bemanna med de maskiner och resurser som behövs för att sköta sitt uppdrag. 15
Tillgängliga snömaskiner Under hösten har tillgängliga fordon med större kapacitet och snövagnar inventerats inför denna vinterperiod. Följande större maskiner finns tillgängliga och kan vid behov flyttas till andra orter. Maskin Snöslunga Zaugg ZRR 10000 (1 styck) Snöslunga HB 80 Beilhack (Den maskin som Zaugg ersätter) (1 styck) Snöslunga SNA Överåsen 2466B (1 styck) Spårgående runtomsvängande grävmaskiner (3 stycken) Lok + spårgående järnvägsvagnar för att flytta och tippa snö (4 stycken) Lok av typ TC (1 styck) större vinterutrustat lok Fordon (1 styck) större vinterutrustat fordon Lok av typ TB (1 styck) större vinterutrustat lok Primära placeringsorter Abisko Kiruna Duved Stockholm Stockholm Gävle Vännäs Bollnäs Inhyrda snömaskiner Den nationella projektledaren för de inhyrda nationella maskinerna (Railcare), är placerad inom Underhålls distrikt Öst/Stockholm. Kontrakten innebär att Trafikverket har tillgång till maskiner och personal, som kan nyttjas för att hålla strategiska platser trafikerbara ur ett snöperspektiv. Dessa resurser kan avropas av Trafikverket under vinterperioden 15 nov-15 mars. Totalt finns sju maskiner tillgängliga inom kontrakten. För att kunna transportera Railcare maskiner på längre sträckor är nu samtliga Railcare maskiner bemannade med lokförare och kan köras i tågläge (utan ATC) i Sth 70 km/h. Railcare har tillsammans med Trafikverkets projektledare sett över stationeringsorter för plog-och snösmältningsmaskiner och genomfört en bredare inventering av tillfälliga uppställningsorter för de olika maskinerna i händelse av avrop, så att krav beträffande el, vatten, tippning med mera är uppfyllda för att kunna ta emot en avropad maskin. Maskin SR 100 SR 100 SR 200 SR 200 SR 300 SR 700 SR 700 Primära placeringsorter Stockholm Göteborg Östersund Östersund Stockholm Stockholm Hallsberg Beskrivning av maskinerna: SR 100: Optimal för växlar, kryss och vid perronger där det är svårt att med konventionella metoder att komma åt och smälta fordons is, snövallar och drivsnö.
SR 200: Plog som är perfekt för bangårdar, depåer och stationsområden finns det parallella spår och många hinder. SR 300: Optimal för att röja stråk (Växlingsvägar) med hög kapacitet. SR 700: Lämpar sig på bangårdar där det är mycket växlingsrörelser. Rutin TDOK 2016:0610 gäller from 2016-12-31 för de nationella maskinerna. Rutinen är datumstyrd och kan endast användas under 2018-11-15 2019-03-15. Maskinerna är nationella resurser som är placerade på förutbestämda primära arbetsorter. De primära arbetsorterna är anpassade efter de behov som finns på orten, även inarbetade arbetssätt för snöröjningsmaskinerna finns på dessa orter. Alla Underhållsdistrikt har möjligheten att avropa maskinerna enligt gällande rutin. Railcare bemannar maskinerna och operatörerna finns placerade på primära placeringsorter tillsammans med maskinerna. Primära arbetsorter ansvarar för att lokalt operativt leda resurser samt maskiner när de är stationerade på orten. I operativt leda ingår att leda resurserna och maskinerna under utförandet. Maskiner och resurser kommer alltid att återgå till primära arbetsorter efter att avrop löpt ut. För nyttjande av maskiner inom kontrakt bör en första kontakt tas med nationell projektledare inom underhåll som ser över möjligheterna för avrop. Kontraktet med Railcare är inte knutet till något Baskontrakt och finns utöver kontrakten med basentreprenören, tanken är att Railcare ska bistå som extra resurser vid snöröjning på järnvägen. ERTMS-banor Dispens för nyttjande denna vinter att köra vintermaskiner utan ETCS-utrustning på ERTMS banor är inlämnad för Haparandabanan, Botniabanan och Ådalsbanan. Trafikverket har sett över möjligheten att utrusta större vintermaskiner, för trafikering på ERTMS banor. Detta är en lång process och leveranstiden är 14-30 månader enligt leverantörerna. Det vill säga kommer inte att vara klart till denna vinter. Entreprenörer Alla entreprenörer ska vara klara med vinterförberedelserna senast 1 november. De flesta är klara tidigare med vinterförberedelserna, datum är beroende på vad som står i kontakten. Bevakar väderprognoser och anpassar resurser efter kommande behov. Deltar löpande på avstämningar med Trafikverket. Redovisar plan för hantering av lämpliga områden för snölagring. Snömassor får inte läggas på ett sätt som kan hota trafiksäkerheten. Inför vintersäsongen genomförs översyn av växlar samt kontroll av växelvärmens funktion inklusive installation av snöskydd. Maskiner och andra snöröjningsredskap för snöröjning kontrolleras och utrustas. Säkerställa att sandlådor är påfyllda i god tid. 17
Entreprenören ska utföra snö- och is bekämpning i tunnlar och skärningar. Nedisning i tunnlar och skärningar, till exempel istappar och svallis, som utgör risker för ras och skador ska tas bort. Järnvägsföretag Säkerställer att fordon och utrustning är vinterutrustade. Järnvägsföretagen bör använda kolskenor anpassade till vinterklimat. Anledningen är att dessa skenor bättre klarar ljusbågar som uppstår vid frostbelagda kontaktledningar. Rapport om användningen av kolskenor anpassade till vinterklimat finns framtagen och kan sändas till berört järnvägsföretag vid förfrågan till peter.larsson@trafikverket.se. Vidtar lämpliga förberedelser i god tid innan tågbildning vid förvarnade snöproblem eller sträng ihållande kyla. Deltar löpande på kundmöten med Trafikverket. Underlättar snöröjning genom att frilägga spår från vagnar och lok. Vid behov genomföra fordonsunderhåll och avisning för att säkerställa att påverkan av snö och is är minimal för tågföring. Bevaka is och snö läget och rapportera till Trafikverket avvikelser och behov av snöröjning och is knackning. Trafikledningsområdes karta Beredskapsplanens bilagepaket skrivs utifrån Trafikledningsområden. Efterföljande uppföljningsrapport skrivs utifrån underhållsdistriktens områden. Anledningen till detta är jämföra statistiska uppgifter ur ett flerårsperspektiv.
19