1 (16) KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE 2018-01-22 KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid Måndagen den 29 januari 2018 kl. 17:00 Plats Sessionssalen, våning 6, stadshuset Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn 0278-250 01, e-post infocenter@bollnas.se. Stefan Permickels ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, onsdagen den 31 januari 2018, kl. 13.00 Godkännande av kungörelse för sammanträdet
Innehållsförteckning 1 Anmälan av länsstyrelsens protokoll 2017-12-22... 3... 3 Redogörelse... 3 Handlingar... 3 2 Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 2018... 4 Frågor från allmänheten... 4 Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL)... 4 3 Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige... 6 4 Information till kommunfullmäktige från revisorerna... 7... 7 Redogörelse... 7 Handlingar... 7 5 Antagande av policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag... 8... 8 Redogörelse... 8 Handlingar... 9 6 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden... 10... 10 Redogörelse... 10 Handlingar... 10 7 Anmälan av medborgarförslag om hundrastgård för aktivering och träning av hundar... 11... 11 Redogörelse... 11 8 Fråga till teknik- och fritidsnämndens ordförande om vinterdäck till hemtjänstens bilar... 12... 12 Redogörelse... 12 9 Delgivningar i kommunfullmäktige... 13... 13 Handlingar... 13 10 Uppföljning av Bollnäs Stadshus AB:s och kommunalförbundet södra Hälsinglands verksamhet... 14... 14 Redogörelse... 14 11 Befrielse från kommunala uppdrag 2018... 15... 15 Redogörelse... 15 12 Val till styrelser och nämnder m fl åren 2018... 16... 16 2 (16)
3 (16) Dnr 2016-00128 102 1 Anmälan av länsstyrelsens protokoll 2017-12-22 Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Redogörelse Länsstyrelsen har för tiden till och med den 14 oktober 2018 utsett; Jeanette Norling till ny ledamot för Sverigedemokraterna Görgen Oderstad till ny ledamot för Sverigedemokraterna Handlingar Länsstyrelsens protokoll 2017-12-22 Länsstyrelsens protokoll 2017-12-22
4 (16) Dnr 2018-00016 101 2 Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 2018 Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag; Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig.
5 (16) Fråga: "Till ansvarig i Bollnäs kommun. Vi i Bollnäs kennelklubb och Bollnäs brukshundsklubb kräver en förändring gällande hantering av smällare och raketer i Bollnäs kommun Alla som har djur som är skotträdda dom lider så mycket under den tiden då det smäller överallt. Jag har sett hundar som blir så rädda att dom kissar ner sig och springer och gömmer sig och bara skakar Både hundar och katter hästar och får. Ja alla djur de måste få ett slut. Om jag inte misstar mig så måste man väl ha tillstånd från polisen för att få använda smällare. Om ni vill ha kontakt med oss så har ni våra tel Mvh ordförande i Bollnäs kennelklubb Och ordförande i Bollnäs Brukshundsklubb
6 (16) Dnr 2018-00021 101 3 Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut.
7 (16) Dnr 2018-00058 007 4 Information till kommunfullmäktige från revisorerna Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunens revisorer informerar om genomförda och planerade granskningar samt övriga aktuella frågor. Handlingar Granskningsrapport "Rektors pedagogiska ledarskap" i Bollnäs kommun
8 (16) Dnr 2017-00054 910 5 Antagande av policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag, att policyn ska gälla även för kommunala bolag, att uppdra till samtliga nämnder och kommunala bolag att årligen till kommunstyrelsen redovisa sitt arbete utifrån policyn, att uppdra till kommunstyrelsen att utifrån policyn upprätta en handlingsplan, att redovisning av handlingsplanen sker senast i december 2018 samt att policyn ska revideras minst en gång per mandatperiod (senast 2023). Redogörelse Kommunstyrelsen beslutade i december 2016 att en policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag i Bollnäs kommun ska upprättas. Arbetsmarknadsenheten som har ett samordnade uppdrag i kommunen gällande arbetsintegrerande sociala företag (ASF) har upprättat en policy. Policy för arbetsintegrerande sociala företag utgår från handlingsplan för samverkan och stärkande av arbetsintegrerande sociala företag 2016-2018 i Gävleborg. Prioritering nr:3. Mål 2018: Upprättande av policydokument hos kommuner om ASF. Vidare harmoniserar policyn med de av kommunfullmäktige antagna fem perspektiven i Bollnäs kommuns mål och strategier 2018 samt upphandlingspolicy för hållbara offentliga affärer (daterad 2016-01-22 Inköp Gävleborg).
9 (16) Arbetsutskottet beslutade 2017-12-14, 214 att hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag, att policyn ska gälla även för kommunala bolag, att uppdra till samtliga nämnder och kommunala bolag att årligen till kommunstyrelsen redovisa sitt arbete utifrån policyn, att uppdra till kommunstyrelsen att utifrån policyn upprätta en handlingsplan, att redovisning av handlingsplanen sker senast i december 2018 samt att policyn ska revideras minst en gång per mandatperiod (senast 2023). Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-18, 7 Arbetsutskottets protokoll 2017-12-14, 214 Förslag till policy för främjande av arbetsintegrerande sociala företag
10 (16) 6 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden Dnr 2016-00344 003 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa reviderat förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden (med datum 2017-12-20). Redogörelse Den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan lyder under samma hälso- och sjukvårdsregelverk som hälso- och sjukvården inom landstingen (HSL). Det krävs att en kommun som är vårdgivare (representerad av kommunfullmäktige) delegerar det faktiska vårdgivaransvaret till en nämnd. Detta kommer till uttryck i den aktuella nämndens reglemente. Nämnden skall utse en verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL), både för den medicinska elevhälsan och för den psykologiska elevhälsan. I förslag till revidering av reglementet föreslås följande formulering läggas till under rubriken Delegering från kommunfullmäktige, 4 (se bilaga rödmarkerad text). Barn- och utbildningsnämnden har det faktiska vårdgivaransvaret för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan (som lyder under samma hälso- och sjukvårdsregelverk som hälso- och sjukvården inom landstingen). Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-18, 10 Reglemente BUN - förslag 2017-12-20
11 (16) Dnr 2018-00048 330 7 Anmälan av medborgarförslag om hundrastgård för aktivering och träning av hundar Kommunfullmäktige beslutar att delegera medborgarförslaget till teknik- och fritidsnämnden. Redogörelse Följande medborgarförslaget är inkommet 2018-01-15 Bollnäs: "Stor hundrastgård där man kan aktivera hundar och träna inkallning med tillhörande bänkar och soptunnor."
12 (16) Dnr 2018-00054 8 Fråga till teknik- och fritidsnämndens ordförande om vinterdäck till hemtjänstens bilar Kommunfullmäktige beslutar att förklara frågan besvarad. Redogörelse Följande fråga, inkommen 2017-12-29, är ingiven av fullmäktigeledamoten Jan Lahenkorva (S); "Vilka kriterier gäller för vinterdäcken på hemtjänstens bilar? En del av hemtjänstens bilar är skodda med vinterdäck av modellen Kumho WinterCraft ICE Wi3. I Aftonbladets vinterdäckstest får däcken minusbetyg. Aftonbladet skriver. 'Dubbarna gör ingen nytta, körningen blir nervös och greppet på is är närmast obefintligt. Man sladdar iväg när som helst och utan förvarning. Samma sak på snö'. Hemtjänstens personal kör många mil, vintertid inte sällan på snöiga och isiga vägar. Det är därför mycket viktigt att bilarnas vinterdäck har bra egenskaper på snö och is. De däck som hemtjänstens bilar är skodda med gör bilarna farliga att framföra på de vintervägar som finns i stora delar av kommunen. Min fråga till Teknik och Fritidsnämndens ordförande är följande: Är lågt pris högre prioriterat än trafiksäkerhet och hemtjänstpersonalens arbetsmiljö vid upphandling av vinterdäck till hemtjänstens bilar?"
13 (16) 9 Delgivningar i kommunfullmäktige Dnr 2017-00009 101 Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Handlingar LSS statistikrapport till kommunfullmäktige kvartal 4 LSS statistikrapport till kommunfullmäktige kvartal 3 SoL statistikrapport till kommunfullmäktige kvartal 4 SoL statistikrapport till kommunfullmäktige kvartal 3
14 (16) Dnr 2017-00312 101 10 Uppföljning av Bollnäs Stadshus AB:s och kommunalförbundet södra Hälsinglands verksamhet Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 277; att nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen (men kan biträdas av förvaltningschef eller motsvarande) samt att redovisningen ska innehålla eventuella avvikelser (positiva eller negativa), händelser av vikt för kommunmedlemmarna, måluppfyllelse, verksamhetens resultat och ekonomi samt hur man avser att hantera allt detta. Informationen, inklusive frågor, får maximalt ta 15 minuter per nämnd, bolag eller förbund.
15 (16) 11 Befrielse från kommunala uppdrag 2018 Dnr 2018-00013 102 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningarna. Redogörelse Helena Englund (S) har via e-post anhållit om befrielse från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Margaretha Modin (SD) har via e-post anhållit om befrielse från uppdraget som ledamot i socialnämnden.
16 (16) Dnr 2018-00015 102 12 Val till styrelser och nämnder m fl åren 2018 Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att till ny ledamot i kulturnämnden välja xx xx xx xx att till ny 1:e vice ordförande i kulturnämnden välja xx xx Kommunfullmäktige beslutar att till ny ledamot i kommunfullmäktiges valberedning välja xx xx (SD) xx xx att till ny ledamot i kommunstyrelsen välja Fredrik Hansson (SD) Sågstigen 11 C, 823 30 Kilafors att till ny ledamot i teknik- och fritidsnämnden välja Fredrik Hansson (SD) Sågstigen 11 C, 823 30 Kilafors att till ny ledamot i styrelsen för Anna Norlander-Palmérs donationsstiftelse välja Fredrik Hansson (SD) Sågstigen 11 C, 823 30 Kilafors att till ny ledamot i styrelsen för Syskonen Norlanders donationsstiftelse välja Fredrik Hansson (SD) Sågstigen 11 C, 823 30 Kilafors att till ny ledamot i socialnämnden välja Kennet Nyman (SD) Bornvägen 7A, 821 36 Bollnäs att till nämndeman efter Erik Persson, för perioden fram till 2019-12-31 välja Kennet Nyman (ååmmdd-xxxx) Bornvägen 7A, 821 36 Bollnäs