Kommunstyrelsen 2012-09-25 1-32 Plats och tid Sammanträdesrum A1, kl. 14.00-16.15 Beslutande Ersättare ej tjänstgörande Jörgen Warborn (M) Ann-Charlotte Stenkil (M) Lena Andersson (M) Micael Åkesson (M) Harald Lagerstedt (C) Marianne Nord-Lyngdorf (FP) Lilith Svensson (KD) Jana Nilsson (S) Ewa Klang (S) Inger Karlsson (S) Ulla Svenson (S) Turid Ravlo-Svensson (S) Stefan Edlund (MP) Johan Högberg (M) Sven Andersson (M) Anna-Lena Svensson (C) Christofer Bergenblock (C) Göran Stark (S) Freddy Jensen (V) Övriga deltagare Inga Andersson, utvecklingsledare, 186 Per Fåhraeus, kommunfullmäktiges vice ordförande Elisabeth Röjgren, projektled., 178 Annbritt Ulfgren, kommundirektör Magnus Widén, ekonomichef Socialförvaltningen, 177 Anna-Lisa Bergman-Gustafsson, avdelningschef Håkan Strömberg, socialchef Utses att justera Ann-Charlotte Stenkil (M) och Ulla Svenson (S) Sekreterare Linda Svensson Paragraf 176-193 Ordförande Jörgen Warborn Justerande Ann-Charlotte Stenkil Ulla Svenson (S)
Kommunstyrelsen 2012-09-25 2 BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 25 september 2012 Datum för anslags uppsättande 3 oktober 2012 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet, Engelbrektsgatan 15 Datum för anslags nedtagande Underskrift Linda Svensson
Kommunstyrelsen 2012-09-25 3 Ks 176 Dnr KS 2012/0290 Ansökan om bidrag 2012, Värdegrundsarbetet Auschwitz 99 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningen Auschwitz 99 ett bidrag på 100 000 kronor beloppet utbetalas mot rekvisition redovisning av läsårets aktiviteter, intäkter och kostnader görs skriftligt till kommunstyrelsen senast 31 maj 2013 medel ska tas ur kommunstyrelsens konto för insatser mot främlingsfientlighet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beskrivning av ärendet Föreningen Auschwitz 99 har den 24 maj 2012 lämnat en ansökan om bidrag på 150 000 kronor i samband med det värdegrundsarbete föreningen driver tillsammans med kommunens samtliga grundskolor läsåret 2012-2013. Föreningen samarbetar med elever, lärare och föräldrar och målsättningen är att arbeta med frågor som berör människors lika värde, rasism och främlingsfientlighet. Som en del i arbetet genomförs 20-25 oktober 2012 en resa till koncentrationslägren Auschwitz och Birkenau som sedan blir ett avstamp i skolornas fortsatta samtal om moral, demokrati, etik och mänskliga värden. Under hösten 2012 kommer 2 elever i årskurs 9 från kommunens respektive grundskolor bli erbjudna en plats på resan till Auschwitz och Birkenau, sammanlagt gäller det 33 elever. Dessutom kommer 16 lärare att vara engagerade. Förutom resan kommer eleverna att delta på 3 stycken föreläsningar på Campus där de ska förberedas för resan och det fortsatta värdegrundsarbetet på skolorna. Efter utbildningsfasen kommer eleverna och lärarna att förmedla sina kunskaper vidare vilket betyder att cirka 1500 elever i årskurs 5 till 9 kommer att få fördjupade kunskaper under läsåret. Värdegrundsarbetet under läsåret 2012-2013 beräknas enligt föreningen uppgå till 250 000 kronor med nuvarande verksamhet.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 4 Yttrande Kommunkontoret har i tjänsteutlåtande den 29 augusti 2012 föreslagit att föreningen Auschwitz 99 beviljas ett bidrag på 100 000 kronor beloppet utbetalas mot rekvisition redovisning av läsårets aktiviteter, intäkter och kostnader görs skriftligt till kommunstyrelsen senast 31 maj 2013 medel ska tas ur kommunstyrelsens konto för insatser mot främlingsfientlighet. Kommunstyrelsen har den 30 november 2010, 229, beviljat ett bidrag på 100 000 kronor, som sedan återbetalades på grund av inställd resa. Även den 24 november 2009, 229, har kommunstyrelsen beviljat bidrag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 september 2012, 351. Prot. utdrag: Föreningen Auschwitz Ekonomikontoret
Kommunstyrelsen 2012-09-25 5 Ks 177 Information, Hemsjukvården Socialförvaltningen informerar om avtalen för hemsjukvården i Halland.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 6 Ks 178 Information, E-tjänster Elisabeth Röjgren, projektledare informerar om aktuellt läge i projektet om införande av E-tjänster i Varbergs kommun.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 7 Ks 179 Dnr KS 2012/0398 Arrendekontrakt för koloniföreningen Rondellen Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat arrendekontrakt varigenom Varbergs kommun arrenderar ut del av fastigheten Getakärr 5:1 för en period om 10 år. Beskrivning av ärendet Koloniföreningen Rondellen har sedan 1990 arrenderat mark av Varbergs kommun. Koloniområdet är beläget på södra sidan om Apelviksleden invid Ranelidsrondellen. Föregående arrendekontrakt har sagts upp till villkorsförändring i likhet med resterande kontrakt för Varbergs kolonilottsområden. Det gamla kontraktet upphör att gälla den 31 december 2012, med grund i att kontraktet ska anpassas till gällande avgiftsprinciper för kolonilottsföreningar. Föreningen har erbjudits ett nytt arrendekontrakt med en upplåtelsetid om 10 år, 1 januari 2013 31 december 2022, en förlängningsperiod om 5 år och en uppsägningstid om 6 månader. Arrendeavgiften har beräknats till 13 500 kronor. Då arrendeavgiften stigit med över 100 % i relation till föregående kontrakts avgift räknas avgiftsnivån upp succesivt, kommande tre år. År ett betalar föreningen; 4 500 kronor, år två; 9 000 kronor och år tre; 13 500 kronor. Indexuppräkning sker efter 2014, med januari 2015 som bastal/basår. Föreningen ansvarar för skötsel och underhåll av tillfartsväg och parkeringsplats som fordras för att föreningens medlemmar ska kunna nyttja arrendestället. Arrendekontraktet har undertecknats av företrädare för koloniföreningen Rondellen. Yttrande Planeringskontoret har i tjänsteutlåtande den 16 augusti 2012 föreslagit att upprättat arrendekontrakt varigenom Varbergs kommun arrenderar ut del av fastigheten Getakärr 5:1 för en period om 10 år godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 8 Föreningens tillgång till marken säkras för en tioårsperiod. Det finns inga planer på ändrad markanvändning av området. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 augusti 2012, 335. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 9 Ks 180 Dnr KS 2012/0406 Överenskommelse om fastighetsreglering, Getakärr 6:35 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättad överenskommelse om fastighetsreglering avseende fastigheten Getakärr 6:35 mellan Varbergs kommun och Bengt och Marie-Louise Östensson. Beskrivning av ärendet Varbergs kommun förvärvar ca 700 m 2 mark i strategiskt läge inför exploatering av kommande bostadsområdet Marmorgatan. Ersättning för marken utgår med 50 kr/m 2. Markskiftet ligger i direkt anslutning till exploateringsområdet Marmorgatan och kommer med största sannolikhet omfattas av kommande detaljplan för området. Ett planprogram finns för exploateringsområdet. Kommunen står för förrättningskostnaderna vid fastighetsregleringen. Getakärr 6.35 överförs till kommunens fastighet Getakärr 6:44. Yttrande Planeringskontoret har i tjänsteutlåtande den 22 augusti 2012 föreslagit att upprättad överenskommelse om fastighetsreglering avseende fastigheten Getakärr 6:35 mellan Varbergs kommun och Bengt och Marie-Louise Östensson godkänns. Att förvärva ovan rubricerad fastighet är betydelsefullt för att undvika förseningar i kommande planläggning och exploatering av området. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 september 2012, 343. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 10 Ks 181 Dnr KS 2011/1025 Förslag till tillämpningsanvisningar avseende färdtjänst Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till tillämpningsanvisningar som grundar sig på det av Region Halland antagna regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst, och med de speciella krav som avser Varbergs kommun initiera diskussion med Region Halland i frågan om regler för resor till arvoderade uppdrag. Beskrivning av ärendet Region Halland har tagit fram ett förslag till praktiska tillämpningsanvisningar för färdtjänst som kommunen föreslås anta. Kommunfullmäktige har den 14 februari 2012, 25, beslutat att överlämna uppgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Halland som från den 1 januari 2012 är regional kollektivtrafikmyndighet. Kommunfullmäktige godkände även upprättat förslag till avtal om överlåtelse av uppgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst mellan Region Halland och Varbergs kommun. I avtalet framgår att det ska finnas tillämpningsanvisningar (riktlinjer för särskild kollektivtrafik) till regelverket och att dessa kan utformas efter respektive kommuns särskilda behov. Region Halland har tagit fram ett förslag till praktiska tillämpningsanvisningar för färdtjänst som kommunen föreslås anta. Förslaget grundar sig på det av Region Halland antagna regelverket för färdtjänst och riksfärdtjänst, och för de speciella krav som avser kommunerna Falkenberg, Laholm, Hylte och Varberg. Anvisningarna utgår från nu gällande riktlinjer. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 31 maj 2012 föreslagit att anta upprättat förslag till tillämpningsanvisningar som grundar sig på det av Region Halland antagna regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst, och med de speciella krav som avser Varbergs kommun. Förslaget har samråtts med förvaltningsjuristen på socialförvaltningen som inte har haft några synpunkter som påverkar innehållet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 juni 2012, 252.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 11 Kommunstyrelsen har den 26 juni 2012, 125, beslutat återremittera ärendet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 september 2012, 344, och då kommit överens om att initiera diskussion med Region Halland i frågan om regler för resor till arvoderade uppdrag. Prot.utdrag: Region Halland Planeringskontoret
Kommunstyrelsen 2012-09-25 12 Ks 182 Dnr KS 2012/0282 Revisionsrapport, Granskning av överförmyndarverksamheten Beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlåta åt överförmyndarnämnden att vidta de åtgärder nämnden finner lämpliga med anledning av revisorernas yttrande anta förvaltningens tjänsteskrivelse som kommunstyrelsens yttrande med tillägget att kommunstyrelsen uppsiktsplikt i stort omfattar de förbättringsområden som antecknats. Beskrivning av ärendet Kommunens revisorer har genomfört en granskning av överförmyndarverksamheten i Varbergs kommun och därvid tagit hjälp av KPMG som sammanställt en rapport och i rapporten lämnat förslag på åtgärder till gagn för verksamheten. Förslag till åtgärder avser - Ett snart beslut om framtida organisation - Ett tydligare chefsuppdrag - En tätare kontakt mellan nämnd och verksamhet - Ny delegationsordning - Fler ärenden till nämnden - Kompetensutveckling - Skriftliga rutiner och anvisningar för intern kontroll. Kommunens revisorer har i yttrande till KPMG:s rapport påpekat att iakttagelserna är av allvarlig karaktär och att revisorerna utgår från att nämnden vidtar rättelser. Revisorerna begär yttrande från både överförmyndarnämnden och kommunstyrelsen. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 27 juni 2012 föreslagit att överlåta åt överförmyndarnämnden att vidta de åtgärder nämnden finner lämpliga med anledning av revisorernas yttrande förvaltningens tjänsteskrivelse som kommunstyrelsens yttrande med tillägget att kommunstyrelsen uppsiktsplikt i stort omfattar de förbättringsområden som antecknats antas.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 13 Överförmyndarverksamhet är en kommunal obligatorisk verksamhet som endera kan bedrivas under en överförmyndare eller under en överförmyndarnämnd. Det är upp till respektive kommun att välja driftsform. Överförmyndarverksamheten är en tillsynsfunktion som utövar myndighetsutövning. Tillsynsuppdraget går ut på att granska de legala företrädare som enligt lagstiftningen är satta att hantera huvudmännens ekonomi m.m. Eftersom överförmyndarverksamheten är en obligatorisk kommunal verksamhet som är hänförlig till granskning och myndighetsutövning i samband med ett samhälleligt stöd på frivillig grund till en grupp av människor med stort skyddsbehov, är överförmyndarverksamheten underkastad tillsyn av länsstyrelserna. I Varbergs kommun hanteras överförmyndarverksamheten sedan 2003 av en överförmyndarnämnd bestående av tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Länsstyrelsen har i egenskap av tillsynsmyndighet inte haft anledning att påpeka någonting om hur verksamheten har bedrivits. Det är till och med så att tillsynsmyndigheten aldrig under de senaste decennierna funnit anledning att kritisera överförmyndarverksamheten i Varbergs kommun. Kommunstyrelsens förvaltning finner inte anledning att utifrån sin uppsiktsplikt peka på förhållanden som har med nämndens interna organisation att göra, så länge denna organisation fullgör den verksamhet den är satt att göra. Att nämnden t.ex. inte funnit behov av att hantera sina handlingar med datorstöd är inget som kommunstyrelsens förvaltning finner anledning att kommentera så länge den nuvarande hanteringen uppfyller rättssäkerheten, vilket tillsynsmyndigheten tydligen tycker att den gör. Kommunstyrelsens förvaltning finner inte heller anledning att kommentera en verksamhetsnämnds arvoderingsbeslut som utgör myndighetsutövning. Varje beslut som utgör myndighetsutövning går att överpröva och överförmyndarnämndens arvodesbeslut prövas av allmän domstol. Enligt överförmyndarnämnden följer arvodesbesluten den rekommendation som tagits fram av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Sedan Kungsbacka meddelat att de inte går vidare i det tänkta samarbetet inom överförmynderiverksamheten har Varberg och Falkenberg förklarat att för deras del är ett samarbete fortfarande aktuellt och att sådant samarbete bör bedrivas i en gemensam nämnd. Två små enheter blir tillsammans en något större enhet, vilken då kommer att medföra ökade möjligheter till ett rättssäkert arbete och nödvändig kompetensutveckling. De frågeställningar som framkomit i rapporten kommer då att få tydliga svar. Om samarbetet av en eller annan anledning inte kommer till stånd kommer överförmyndarverksamheten att bli föremål för en översyn för att säkerställa rättssäkerhet och kompetens. Den framtida organisationen kommer att få sin lösning i närtid.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 14 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 augusti 2012, 326. Prot. utdrag: Överförmyndarnämnden Kommunledningskontoret Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen 2012-09-25 15 Ks 183 Dnr KS 2011/0157 Representanter Boföreningen Jorden och Rullstenen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att till kommunens representant i styrelsen för Boföreningarna Jorden och Rullstenen utse Leif Andersson, planeringskontoret, och som suppleant Nina Johansson, planeringskontoret till revisorer i Boföreningarna Jorden och Rullstenen utse Sven-Göran Dahlberg (omval), serviceförvaltningen, med Björn Petersson, ekonomikontoret, som ersättare. Beskrivning av ärendet Varbergs kommun och Varbergs Bostads AB utser styrelserepresentant och revisor för Boföreningarna Jorden och Rullstenen. Nuvarande ledamöter från kommunen har gått i pension och nya ska därför utses. Boföreningen Jorden består av 37 lägenheter med s.k. kooperativ hyresrätt på Brearedsvägen 1-71. Föreningen bildades 1991 och kommunstyrelsen godkände den 26 februari 1991 styrelsens sammansättning (med en representant och ersättare från kommunen) och den 23 april 1991 utsågs revisor och ersättare i den ekonomiska föreningen som hyr lägenheterna av Varbergs Bostads AB. Boföreningen Rullstenen består av 51 lägenheter med kooperativ hyresrätt på Rullstensbacken 1-3. Kommunen har även ett gruppboende i föreningen. Föreningen bildades 1992 och kommunstyrelsen utsåg den 26 maj 1992 ledamot och suppleant i styrelsen samt revisor och ersättare i den ekonomiska föreningen som hyr lägenheterna av Varbergs Bostads AB. Sedan föreningarna bildades har både Varbergs Bostads AB och Varbergs kommun utsett tjänstemän till styrelse och som revisor. Med ett undantag har samtliga tidigare av kommunen utsedda tjänstemän gått i pension och avsagt sig sina uppdrag. Enligt kontakter med Varbergs Bostads AB är det viktigt att föreningarna inte behöver ändra stadgar vilket skulle vara nödvändigt om kommunen inte längre ska utse representanter i Jorden och Rullstenen, därför lämnas förslag om nya representanter. Forts.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 16 Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 23 juli 2012 föreslagit att till kommunens representant i styrelsen för Boföreningarna Jorden och Rullstenen utse Leif Andersson, planeringskontoret, och som suppleant Nina Johansson, planeringskontoret till revisorer i Boföreningarna Jorden och Rullstenen utse Sven-Göran Dahlberg (omval), serviceförvaltningen, med Björn Petersson, ekonomikontoret, som ersättare. Samråd har skett med Varbergs Bostads AB. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 september 2012, 346. Prot.utdrag: Boföreningarna Jorden och Rullstenen Varbergs Bostads AB Ekonomikontoret Leif Andersson Nina Johansson Sven-Göran Dahlberg Björn Petersson
Kommunstyrelsen 2012-09-25 17 Ks 184 Dnr KS 2012/0304 Remissvar, Betänkandet Upphandlingsstödets framtid, SOU2012:32 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna Varbergs kommuns yttrande daterat den 21 augusti 2012 avseende betänkande av upphandlingsstödets framtid (SOU 2012:32) till Socialdepartementet. Beskrivning av ärendet Upphandlingsstödsutredningen har presenterat betänkande Upphandlingsstödets framtid. Varbergs kommun är en av 117 remissinstanser som erbjuds inkomma med remissvar senast 30 augusti 2012. Anstånd har begärts till 30 september 2012. Yttrande Upphandlingsavdelningen har i tjänsteutlåtande den 21 augusti 2012 föreslagit att överlämna Varbergs kommuns yttrande avseende betänkande av upphandlingsstödets framtid (SOU 2012:32) till Socialdepartementet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 september 2012, 347. Prot. utdrag: Socialdepartementet Upphandlingsavdelningen
Kommunstyrelsen 2012-09-25 18 Ks 185 Dnr KS 2011/0873 Samverkan mellan Varbergs Hamn AB och Halmstad Hamn AB i gemensamt driftsbolag - Hallands Hamnar AB Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillsammans med Halmstads kommuns kommunfullmäktige bilda gemensamt drifts- och servicebolag för hamnverksamheten med start 1 januari 2013 bolagets firma är Hallands Hamnar AB bolaget ska ha sitt säte i Halmstad Varbergs Hamn AB tillskjuter 50 % av bolagets aktiekapital anta bilagd bolagsordning för Hallands Hamnar AB anta bilagt ägardirektiv för Hallands Hamnar AB godkänna bilagt aktieägaravtal mellan hamnbolagen namnändra Varbergs Hamn AB till Hallands Hamnar Varberg AB anta bolagsordning för Hallands Hamnar Varberg AB anta ägardirektiv för Hallands Hamnar Varberg AB utse tre styrelseledamöter att ingå i styrelsen för Hallands Hamnar AB utse ordförande i Hallands Hamnar AB utse lekmannarevisor i Hallands Hamnar AB utse ett ombud som har att föra ägarens talan vid bolagsstämma i Hallands Hamnar AB uppdra åt Varbergs Hamn AB att genomföra en extra bolagsstämma där nuvarande styrelse entledigas och ny styrelse om tre ledamöter tillsätts utse tre styrelseledamöter i Hallands Hamnar Varberg AB utav styrelseledamöterna i Hallands Hamnar Varberg AB utse ordförande och vice ordförande
Kommunstyrelsen 2012-09-25 19 beslutet gäller under förutsättning av att Halmstads kommuns kommunfullmäktige fattar motsvarande beslut såvitt avser Hallands Hamnar AB ägande och drift av bogserbåten Magnus överförs från Hamn- och gatunämnden till Hallands Hamnar Varberg AB. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har den 19 juni 2012, 95, beslutat att inriktningen är att samverkan ska ske mellan Halmstad och Varbergs hamnar samt att uppdra åt kommunstyrelsen att konkretisera formerna för samarbetet. Förslaget innebär att de båda kommunernas hamnbolag var och en äger 50 % av drifts- och servicebolaget Hallands Hamnar AB. Hallands Hamnar AB säljer tjänster till de båda hamnbolagen. De tre bolagen föreslås ha gemensam VD. Bolagen ansvarar för att gemensamt marknadsföra Hallands Hamnar mot kund och i affärer. Driftbolaget övertar personalen från de båda hamnbolagen medan övriga tillgångar inledningsvis finns kvar i respektive hamnbolag. Förslaget innebär vissa förändringar för Varbergs Hamn AB. För att uppnå enhetlighet föreslås namnbyte till Hallands Hamnar Varberg AB liksom för Halmstads Hamn AB till Hallands Hamnar Halmstad AB Likaså föreslås ändring av antalet styrelseledamöter i Varbergs Hamn AB till tre stycken vilka tillika föreslås ingå i Hallands Hamnar AB:s styrelse. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 3 september 2012 föreslagit att tillsammans med Halmstads kommuns kommunfullmäktige bilda gemensamt drifts- och servicebolag för hamnverksamheten med start 1 januari 2013 bolagets firma är Hallands Hamnar AB bolaget ska ha sitt säte i Halmstad Varbergs Hamn AB tillskjuter 50 % av bolagets aktiekapital anta bilagd bolagsordning för Hallands Hamnar AB anta bilagt ägardirektiv för Hallands Hamnar AB godkänna bilagt aktieägaravtal mellan hamnbolagen namnändra Varbergs Hamn AB till Hallands Hamnar Varberg AB anta bolagsordning för Hallands Hamnar Varberg AB anta ägardirektiv för Hallands Hamnar Varberg AB utse tre styrelseledamöter att ingå i styrelsen för Hallands Hamnar AB utse ordförande i Hallands Hamnar AB utse lekmannarevisor i Hallands Hamnar AB utse ett ombud som har att föra ägarens talan vid bolagsstämma i Hallands Hamnar AB
Kommunstyrelsen 2012-09-25 20 uppdra åt Varbergs Hamn AB att genomföra en extra bolagsstämma där nuvarande styrelse entledigas och ny styrelse om tre ledamöter tillsätts utse tre styrelseledamöter i Hallands Hamnar Varberg AB utav styrelseledamöterna i Hallands Hamnar Varberg AB utse ordförande och vice ordförande beslutet gäller under förutsättning av att Halmstads kommuns kommunfullmäktige fattar motsvarande beslut såvitt avser Hallands Hamnar AB ägande och drift av bogserbåten Magnus överförs från Hamn- och gatunämnden till Hallands Hamnar Varberg AB. Den genomförda utredningen och den därefter följande bearbetningen av utredningens förslag bedöms ge goda förutsättningar för samarbetet och för att nå syftena att utveckla hamnarna, stärka den regionala utvecklingen, effektivare resursanvändning, ökad kostnadseffektivitet, möjliggöra moderna arbetsplatser, dra nytta av gjorda investeringar och ge förutsättningar för ökad volym. Presidierna i kommunernas kommunstyrelser, hamnbolagens presidier, kommunchefer och hamnbolagens VD:ar har utgjort styrgrupp för arbetet. Facklig samverkan har skett i respektive hamnbolag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 september 2012, 362, och då kommit överens om att redovisa ärendet till kommunstyrelsen. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 21 Ks 186 Dnr KS 2011/0830 Dialog med ungdomar Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisad uppdragsbeskrivning för utredningen om dialog med ungdomar som styrgrupp utse presidierna i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden begära hos barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden att respektive förvaltning utser representanter till arbetsgruppen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har den 21 juni 2011, 119, gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden utreda och lämna förslag på hur dialogen med ungdomar kan formas. Bakgrunden är en motion i kommunfullmäktige om inrättande av ungdomsfullmäktige. Yttrande Kommunledningskontoret har med tjänsteutlåtande den 31 augusti 2012 gjort en beskrivning av uppdraget och tagit fram bakgrundsmaterial kring ungdomsdialog. Kontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner uppdragsbeskrivningen och begär hos barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden att respektive förvaltning utser representanter till arbetsgruppen. Arbetsutskottet har den 11 september 2012, 350, beslutat återremittera ärendet. Kommunledningskontoret har i nytt tjänsteutlåtande den 12 september 2012 föreslagit att redovisad uppdragsbeskrivning för utredningen om dialog med ungdomar godkänns som styrgrupp utse presidierna i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden hos barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden begära att respektive förvaltning utser representanter till arbetsgruppen.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 22 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24-25 september 2012, 373. Prot. utdrag: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Kommunledningskontoret 0
Kommunstyrelsen 2012-09-25 23 Ks 187 Dnr KS 2012/0330 Revisionsrapport, Kommunens kapital i form av VAledningar Beslut Kommunstyrelsen beslutar att den framlagda rapporten ska utgöra underlag för det pågående arbetet att effektivisera den kommunala va-verksamheten anta förvaltningens tjänsteskrivelse som kommunstyrelsens yttrande. Beskrivning av ärendet På uppdrag av kommunens revisorer har KPMG genomfört en granskning av hur kommunen hanterar sitt kapital i form av va-ledningar, verk m.m. De förbättringsområden som rapporten pekar på är områden som till stor del redan omfattas av det pågående arbetet med att identifiera och förbättra viktiga frågor inom verksamheten och rapporten kommer därvid att utgöra ett välkommet stöd i denna process. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 11 september 2012 föreslagit att den framlagda rapporten ska utgöra underlag för det pågående arbetet att effektivisera den kommunala va-verksamheten anta förvaltningens tjänsteutlåtande daterad den 11 september 2012 som kommunstyrelsens yttrande. Kommunfullmäktige i Varberg och Falkenberg har 2008 beslutat att ta första steget i ett kommunalt samarbete inom va-området. Vatten och Miljö i Väst AB, VIVAB, bildades och påbörjade sin verksamhet 1 januari 2009. Bolaget ägdes i begynnelsen till hälften av ett helägt kommunalt bolag i Falkenberg, FAVRAB, och till hälften av Varbergs kommun. VIVAB:s uppdrag var att sköta va-verksamheten och avfallshanteringen i de båda kommunerna. Tanken med det gemensamma bolaget var dels storskalighetsfördelar och dels att kunna erbjuda mer intressanta arbetsområden på en marknad där konkurrensen om utbildad personal blir allt hårdare. I december 2008 beslutade Varbergs kommun att bilda anläggningsbolaget Varberg Vatten AB som övertog samtliga kommunala va- och avfallsanläggningar samt förvärvade samtliga kommunens aktier i VIVAB. Bolagskonstruktionen kom därmed att se likartat ut i de båda kommunerna. Vissa frågor om otydlighet i organisationen kan till viss del finna sin förklaring i att organisationen till en början var tänkta att utformas utan anlägg-
Kommunstyrelsen 2012-09-25 24 ningsbolag i Varberg och att aktierna i VIVAB skulle direktägas av kommunen och inte vara en del av kommunens bolagskoncern. Nu blev den slutgiltiga lösningen en annan och personal överflyttades från kommunen till VIVAB och där frågan om vilken personal som skulle överföras till bolaget och vilken som skulle vara kvar i den kommunala förvaltningen till viss del blev en något utdragen process. Slutligen kan antecknas att översyn av styrdokument är en ständig pågående process som alltid kan förbättras. De förbättringsområden som rapporten pekar på är områden som till stor del redan omfattas av det pågående arbetet med att identifiera och förbättra viktiga frågor inom verksamheten och rapporten kommer då att utgöra ett välkommet stöd i denna process. När det gäller påpekandet om kostnader för återställande av gatubeläggning, så följer dessa de riktlinjer som kommunen använder mot alla verksamheter som har ledningar i gatumark. Det är viktigt att samtliga verksamheter behandlas lika när ledningar ska dras i gatumark. Varberg och Falkenberg har för något år sedan tillsammans genomfört en utvärdering av samarbetet inom va- och avfallsområdet. Rapporten som är sammanställd av revisionsbolaget Deloitte pekar på ett antal förbättringsområden men visar i stort att samarbetet fungerar bra. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 september 2012, 352. Prot. utdrag: Kommunledningskontoret Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen 2012-09-25 25 Ks 188 Dnr KS 2012/0440 Begäran om medel för iordningställande av upplagsytor till Varbergs Hamns inhägnade förvaltningsområde mellan Getakärr 9:19 och Västra hamnvägen Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överföra 800 tkr från objekt 38106 hamninvesteringar från plan till investeringsbudget 2012 för att iordningställa 10 000 kvm yta i hamnen. Beskrivning av ärendet Varbergs Hamn AB har tecknat ett affärsavtal med en kund för att ta emot och mellanlagra 21 vindkraftverk. Kommunen genom hamn- och gatunämnden investerar i hamnanläggningarna och i förvaltningsavtalet med Varbergs Hamn AB regleras kapitalkostnader för investeringarna. Hamn- och gatunämnden har den 27 augusti 2012, 72, föreslagit att 800 tkr överförs från plan till investeringsbudget 2012 för iordningställande av de tillkommande ytor som behövs för affären. För att kunna ta emot, mellanlagra och utleverera vindkraftverk under oktober till januari behöver ytterligare 10 000 m 2 yta i hamnen iordningställas. I investeringsbudgetens plan för 2012 finns 70 mnkr avsatta för hamninvesteringar när affärsavtal tecknas. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 14 september 2012 föreslagit att 800 tkr överförs från objekt 38106 hamninvesteringar från plan till investeringsbudget 2012 för att iordningställa 10 000 m 2 yta i hamnen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17-18 september 2012, 364. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 26 Ks 189 Dnr KS 2012/0325 Information, Styrmodell för Varbergs kommun - Vision, mål och ramstyrning Beskrivning av ärendet Varbergs kommun har sedan tidigare en mål- och ramstyrning som grund för ledning och styrning av nämnder och styrelser för att uppnå god ekonomisk hushållning. Den 15 november 2011 kompletterades styrmodellen med en vision för Varberg i sin helhet. Visionen har bidragit till att styrmodellen utvecklats till att ytterligare stödja kommunfullmäktiges styrning i en vision, mål och ramstyrning. Kommunledningskontoret informerar om Styrmodell för Varbergs kommun - Vision, mål och ramstyrning, enligt följande: Visionen Mål och inriktning Resursfördelning Uppföljning och analys Kommunfullmäktiges budget Nämndernas/styrelsernas budgetdokument Andra stödjande dokument Dokumentprinciper Uppföljningsprocess Tidplan Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24-25 september 2012, 371. Ärendet kommer att behandlas i kommunfullmäktige samtidigt med budgetbeslut i november. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 27 Ks 190 Dnr KS 2011/0324 Försäljning av småhusfastigheten Getakärr 6:2, Träslövsvägen 140 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till köpeavtal varigenom kommunen säljer fastigheten Getakärr 6:2 för en köpeskilling om 1 600 000 kr. Beskrivning av ärendet Planeringskontoret har med tjänsteutlåtande den 18 september 2012 lämnat förslag till köpeavtal varigenom kommunen säljer fastigheten Getakärr 6:2, Träslövsvägen 140, för en köpeskilling om 1 600 000 kr. Tillträdet är satt till 1 november 2012. Kommunen äger fastigheten Getakärr 6:2 som omfattar 1 700 m 2 och är bebyggd med ett enbostadshus, vilket hyrs ut för bostadsändamål. Befintliga hyresgäster har den 11 januari 2006 anmält intresse av att förvärva fastigheten. Kommunen förvärvade fastigheten 1978 för att möjliggöra verksamheten på den intilliggande fastigheten Mandarinen 1. Fastigheten har ett taxeringsvärde om 1 356 tkr och har ett stort underhålls- och renoveringsbehov. Fastigheten omfattas idag inte av någon detaljplan men ingår i förslag till detaljplan för Bostäder vid Träslövsvägen, Mandarinen 1 och 2 m.fl. där den ges en byggrätt om 220 m 2, i likhet med angränsande villabebyggelse. Arbetsutskottet har den 14 juni 2012, 271, beslutat återremittera ärendet. Planeringskontoret har låtit Varbergs & Falkenbergs Fastighetsbyrå samt Svensk Fastighetsförmedling värdera fastigheten. Värderarna har funnit att fastighetens marknadsvärde är 1 600 tkr respektive 1 900 tkr. Värderingarna är gjorda i september 2011 respektive i juli 2012. De potentiella köparna, tillika nuvarande hyresgäster av fastigheten, har i ett brev till kommunen framfört att de anser att kommunen bör ta hänsyn till att de gjort investeringar i fastigheten motsvarande ett värde av ca 200 tkr. Samråd har skett med serviceförvaltningen. Forts.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 28 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17-18 september 2012, 365. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 29 Ks 191 Dnr KS 2012/0009 Uppsägning av samarbetsavtal avseende hälso- och sjukvårdsansvar mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland Beslut Kommunstyrelsen beslutar att för Varbergs kommuns del godkänna återkallelse av uppsägning av Samarbetsavtal avseende hälso- och sjukvårdsansvar mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland. Beskrivning av ärendet Region Halland har med skrivelse den 19 september 2012 föreslagit att uppsägning Samarbetsavtalet avseende hälso- och sjukvårdsansvar mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland återkallas. Detta innebär att nämnda avtal löper med ett år i taget och sedan kan sägas upp igen när man kommer i mål med en ny modell för hemsjukvården. Under 2009 ingicks ett samarbetsavtal mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland avseende hälso- och sjukvårdsansvaret i länet. Utgångspunkten för avtalet var att mer vård ska ges inom den öppna hälsooch sjukvården och inom den kommunala sjukvården. Avtalet gäller fram t.o.m. 31 december 2012 och ska senast ett år före avtalstidens utgång skriftligen sägas upp av part om inte parterna träffar en ny överenskommelse om förlängning av avtalet. Sedan avtalet ingicks har mycket förändrats inom hälso- och sjukvården i länet. Vidare har betänkandet Kommunaliserad hemsjukvård (2011) aktualiserat frågan om hemsjukvårdens utformning. Av dessa anledningar inleds en översyn av avtalet under 2012 med uppdrag att ta fram ett nytt omarbetat samarbetsavtal för Framtida hemsjukvård med giltighet från 2013 i syfte att fortsätta ett långsiktigt och förtroendefullt samarbete mellan Region Hallands hälso- och sjukvård och den kommunala vården i länet. Mot denna bakgrund fattade Regionstyrelsen den 30 november 2011 beslut om uppsägning av samarbetsavtalet för att avtalet skulle upphöra att gälla den 31 december 2012. Det har emellertid visat sig att uppdragets omfattning och komplexitet medfört att tidsramarna varit för snäva för att ett nytt samarbetsavtal ska kunna träda i kraft från och med den 1 januari 2013. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 19 september 2012 föreslagit att Varbergs kommun för sin del godkänner att uppsägningen återkallas.
Kommunstyrelsen 2012-09-25 30 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24-25 september 2012, 374. Prot. utdrag: Region Halland Socialförvaltningen Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 2012-09-25 31 Ks 192 Dnr KS 2012/0131 Delårsrapport augusti 2012 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten augusti 2012. Beskrivning av ärendet Ekonomikontoret har upprättat delårsrapport januari-augusti 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24-25 september 2012, 372. Prot. utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2012-09-25 32 Ks 193 Meddelanden Dnr KS 2012/0424-1 Kommunala handikapprådets referensgrupps skrivelse den 20 augusti 2012 avseende önskemål att Varbergs kommun tar större ansvar när det gäller tillsynen för att få privata aktörer att åtgärda tillgängligheten vid om-, nyoch tillbyggnad. Dnr KS 2012/0425-1 Kommunala handikapprådets referensgrupps skrivelse den 20 augusti 2012 avseende önskemål att få vara med på ett tidigt stadium i byggprocessen vid om-, ny- och tillbyggnad av kommunala fastigheter. Dnr KS 2012/0318-3 Ekonomichefens delegationsbeslut den 16 augusti 2012 avseende omsätta och uppta nya lån. Dnr KS 2012/0379-2 Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut den 8 augusti 2012 avseende ansökan om bidrag till kamratmåltid, Varbergs Bilkår. Dnr KS 2012-0422-2 Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut den 27 augusti 2012 avseende ansökan om bidrag till kamratmåltid, Varbergs Motorklubb. Dnr KS 2011/0721-32 Länsstyrelsens beslut den 29 augusti 2012 att avslå överklagandena av kommunstyrelsen beslut att anta detaljplan för Björkängs camping. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 augusti 2012, 21 augusti 2012, 28 augusti 2012 och 4 september 2012. Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll den 6 september 2012.