Avfallsförebyggande handlar inte om avfall Hervé Corvellec Institution för tjänstevetenskap Lunds universitet HUT-Avfallsförebyggande nätverk - 1 September 2017 @ IIIEE - Lund
Inledning
Avfallsförebyggande: en avfallspolitisk prioritet EU:s avfallsdirektiv (2008/98/EG) Nationell avfallsplan och program Kommunala avfallsplaner
Avfallsdirektivets definition Artikel 3-12 säger att förebyggande är åtgärder som vidtas innan något blivit avfall och innebär en minskning av: 1. mängden avfall 2. dess negativa påverkan av miljön och människors hälsa 3. halten av skadliga ämnen i material och produkter
Men i praktiken?
Svenska avfallsförebyggande fall 52 uppmärksammade fall 2008-2015 Fokus på avfallets mängd, inte dess farlighet Tre huvudhandlingar Kommunicera om avfallsförebyggande Effektivisera processer Främja hållbar konsumtion Få initiativ om Design-produktion-distribution Avfallshantering
Avfallsplaner 1/3 (prel.) Dokumentstudie: EU:s avfallsdirektiv Sveriges nationella avfallsplan Kommunala planer i Stockholm, Göteborg, Malmö, Västerås, och Gävle Kvantitativ studie av mål och föreslagna åtgärder
Avfallsplaner 2/3 (prel.) Endast 49% av målen avser att hindra material och produkter att bli till avfall, övriga mål handlar om att ta hand om avfall Endast 36% av samtliga mål är formulerade med procentuella måluppfyllelser Mjuk planering: Mer än 85% av åtgärder handlar om information, samarbete, och undersökningar Få incitament, ännu färre straff
Avfallsplaner 3/3 (prel.) Lika stort fokus på avfallshantering som på förebyggande Oproportionerligt stort fokus på matavfall Myndigheter planerar men överför ansvaret för handlingar till hushåll och företag Planerna berör inte konsumtion
Inlåsningar i avfallsbranschen En inlåsning i en konventionell affärslogik En inlåsning i vanor & föreställningar En inlåsning i institutionella strukturer En infrastrukturell inlåsning
Förslag
Skapa nya handlingsnät Tre exempel Ingen reklam tack Sunfleet Avfallsförebyggande tjänster Designa nya handlingar Koppla ihop aktörer Stabilisera nätverk
Avfallsturer för skolbarn Skolbarn visas samhällets insida, en chans att fostra dem till goda avfallsmedborgare. Men vad lär de sig? Infrastrukturen har stor betydelse för berättelsen Avfallsinformatörer har, eller kan ha, en avgörande roll i att avgöra (det viktigaste i) manus Avfallsförebyggandeturer borde hållas i köpcentra, där avfall skapas Barn ser på e-waste
Lär från aktivisterna! Exempel Matavfall projekt Reparation och utbyte lokaler System för att byta leksaker Gemensamma cykelreparationer Inlärningstillfälle som utmanar den institutionella ordningen Skala upp individuella initiativ
Minska avståndet till avfallet Exempel Viktbaserad avfallstaxa Minskar medborgarnas avstånd till sitt avfall Minskar medborgarnas avstånd till kommunens avfallspolicy Del i kommunens omställningspolicy
Synliggör avfallseffekterna Företag har börjat stoltsera med att de arbetar förebyggande Men det finns goda anledningar att ifrågasätta avfallseffekter av vissa åtgärder Exempel Återtagssystem i klädhandeln
Ge rum åt avfallsförebyggande Avfallsförebyggande behöver få ta mer plats i hemmet, stadskärnor, företagshallar, mm överallt där produktion, distribution och konsumtion sker Gör förebyggande till en prioriterad rumslig planeringsfråga
Att öppna soptunnan Bredda förståelsen av avfall Göra avfall till en etisk fråga Samhällsansvar för material Miljörättvisa Förtydliga rådighet över avfallsförebyggande Öka avfallsförebyggande medel Taxan, skatt, lagar, straff Skala upp och normalisera avfallsförebyggande initiativ Ge plats till avfallsförebyggande i rummet Våga ifrågasätta konsumtion
Avslutningsvis, ett kontroversiellt förslag
Ett glapp i avfallspolitiken Hantera något som finns Hindra något från att finnas?
Tänka om avfallshierarkin Från 1. Samla in 2. Hantera i. Förebygga ii. Reparera iii. Materialåtervinna iv. Energiåtervinna v. Deponera Till 1. Förebygga i. Informera ii. Reparera iii. Nya värdekedjor 2. Samla in 3. Hantera i. Materialåtervinna ii. Energiåtervinna iii. Deponera
Referenser 1/2 52 svenska fall: Corvellec Hervé (2016) A performative definition of waste prevention. Waste Management 52: 3-13. En studie av avfallsplaner: Johansson, Nils & Corvellec, Hervé (in preparation) Why do waste prevention policies miss the aim? The case of Sweden, To be submitted to Resource, Conservation and Recycling, Sep 2017 Inlåsningar i avfallsbranschen Svingstedt Anette and Corvellec Hervé (2015) Frikopplingstjänster: En lösning för avfallsförebyggande?, Helsingborg: Institution för tjänstevetenskap. Finns på: http://www.ism.lu.se/ft Avfallsturer för små barn Zapata P and Zapata Campos, M J (under review) Waste tours narratives, infrastructures, and gazes in interplay, Etnografia e ricerca qualitativa (Ethnography and Qualitative Research Skapa nya handlingsnät Corvellec, H. and B. Czarniawska. 2015. Action nets for waste prevention. In Waste management and sustainable consumption: Reflection on consumer waste. K. M. Ekström (Ed). Oxford: Earthscan- Routledge: 88-101
Referenser 2/2 Lär från aktivisterna Zapata Campos, M. J. and P. Zapata. 2017. "Infiltrating citizen-driven initiatives for sustainability." Environmental Politics: 1-24 Minska avståndet till avfall Corvellec, H., R. Ek, P. Zapata and M. J. Zapata Campos. in press. "Acting on distances: A topology of accounting inscriptions." Accounting, Organizations and Society Synligör avfallseffekter av production och konsumtion Corvellec, H., & Stål, H. I. (2017). Evidencing the waste effect of Product-Service Systems (PSSs) Journal of Cleaner Production (145), 14-24 Ge rum åt avfallsförebyggande Ek, R. 2015. "Processens kontext." Tidskriften Plan 61(1): 44-45 Att öppna soptunnan Ek, R., Corvellec, H., Johansson, N., Svingstedt, A., Zapata, P., Zapata Campos, MJ. (Eds) (in preparation) Opening the Bin: Perspectives on Waste from the Social Sciences and Humanities. Cambridge: Cambridge Scholars Publishing
Projektet Från avfallshantering till avfallsförebyggande är finansierat av FORMAS Mer om projektet på: www.ism.lu.se/mtp Kontakt: Herve.Corvellec@ism.lu.se