Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 27 mars 2014 kl. 08:15-15:15.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (21) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 27 mars 2014 kl. 08:15-15:15. Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson (S) Åke Bertils (S) Per-Åke Kardell (C) Stefan Haglund (FP) Ersättare för Per-Ola Wadin Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Mona Franzén-Lundin Tf kommunchef Christina Englund Stadsarkitekt 58-62,73 Anders Nordén Näringslivschef 64 Håkan Larsson (M) 64 Thord Wannberg Handläggare 65 Patrik Thorson Projektledare 66 Mats Widoff Samhällsbyggnadschef 67, 72, 74 Maritta Rudh Personalchef 70 Delshad Saleh GIS- och markingenjör 73 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Åke Bertils (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2014-04-07. Sekreterare Paragrafer 57-76 Eva Engström Ordförande Stig Eng Justerande Åke Bertils Organ Kommunstyrelsens ledningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-03-27 Anslaget sätts upp 2014-04-08 Anslaget tas ner 2014-04-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) 57 Godkännande av dagordning. Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande extra ärende: Projektansökan till Botnia Atlantica. SmåKom. Bro i Sörfjärden. Information om skola/arbetsliv. Godkänna dagordningen med ovanstående tillägg.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) 58 Dnr 358/2013 Detaljplan för Trolska skogen. Mellanfjärdens teaterförening har lämnat in en ansökan om detaljplan för Trolska skogen. Byggnadsnämnden har tidigare tagit beslut om att detaljplan ska upprättas för området omfattande del av fastighet Å 1:16, där för närvarande upplevelseparken är lokaliserad. Motivet till det utökade planområdet är att verksamheten vill säkerställa utvecklingen för Trolska skogen och bevarandet av närliggande skog. Verksamheten har förvärvat del av fastigheten Älvsta 8:9. Plan och byggenheten har utarbetat ett förslag till detaljplaneförslag som har varit utställt för samråd. Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att ledningsutskottet uppdrar till förvaltningen att påbörja detaljplanearbetet (Ola Tollins tjänstutlåtande 2013-10- 18). 2. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att påbörja detaljplanearbetet för Trolska skogen, fastigheterna Å 1:16 och Älvsta 8:9 i Jättendal (ledningsutskottets protokoll 95/2013). 3. Plan och byggenheten föreslår att ledningsutskottet godkänner att detaljplaneförslaget skickas ut till samråd (Ola Tollins tjänsteutlåtande 2014-02-06). 4. Ledningsutskottet beslutar godkänna att detaljplanen ställs ut för samråd (ledningsutskottets protokoll 28/2014). Godkänna att förslaget ställs ut för granskning.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) 59 Dnr 60/2014 Detaljplan för Gnarpsbaden, Sörfjärden. Plan och byggenheten har utarbetat ett förslag till detaljplan för Gnarpsbaden, Gnarps Masugn 1:59, 1:61, 1:62 och 1:63 i Sörfjärden, Gnarp. Syftet med planen är att skapa förutsättningar för en omvandling av området med den gamla dansbanan, fesplatsen samt markområde söder om väg 787 till alternativt kolonilotter eller bostadsbebyggelse. Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet. Plan och byggenheten har utarbetat ett förslag till detaljplan som har varit utställt för samråd. Beslutsunderlag 1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att till ledningsutskottets sammanträde 24 oktober 2013 bereda ärendet (ledningsutskottets protokoll 55/2013). 2. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att, efter samråd med Paul Nilsson, planlägga området för festplatsen i Sörfjärden och de närliggande fastigheterna Gnarps Masugn 1:61, 1:62 och 1:63 (ledningsutskottets protokoll 57/2013). 3. Plan och byggenheten föreslår att ledningsutskottet beslutar att planhandlingarna ställs ut för samråd (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2014-02-07). 4. Ledningsutskottet beslutar godkänna att detaljplanen ställs ut för samråd (ledningsutskottets protokoll 29/2014). Godkänna att förslaget ställs ut för granskning.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) 60 Dnr 88/2012 Information om projektering av nya E4:an. Stadsarkitekt Christina Englund informerar om projekteringen av nya E4:an genom Nordanstigs kommun. Projekteringen pågår och behandlar planskilda korsningar, vattentäkten i Harmånger och marktekniska undersökningar i Vattrång. Byggstarten av nya E4:an är planerad till 2016. Med anledning av den nya dragningen av E4:an behöver kommunen revidera detaljplanerna i Gnarp och i Harmånger. Samtal pågår med Trafikverket om lösningar för anslutningsvägar till E4:an i Harmånger, Jättendal och Gnarp. Ortsvisa informationsmöten kommer att genomföras under våren 2014. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) 61 Dnr 267/2011 Information om dubbelspår Ostkustbanan. Stadsarkitekt Christina Englund föredrar det pågående arbetet med att utarbeta ett förslag till fördjupad översiktsplan för Nya Ostkustbanan med inriktning på korridorens dragning. Den regionala planen ska vara klar i april 2014. Stationslägen i kommunen måste fastställas i samband med planarbetet. Planen är att ett förslag ska vara klart för samråd under sommaren 2014. Beslutsunderlag 1. Utvecklingsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan att ställas ut för samråd (utvecklingsutskottets protokoll 19/2013). 2. Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat förslag till fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan att ställas ut för samråd (kommunstyrelsens protokoll 65/2013). Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 62 Remiss: Utvidgat strandskydd längs Hudiksvalls kuststräcka. Länsstyrelsen Gävleborg har inkommit med en remiss över ett förslag till utvidgat strandskydd längs Hudiksvalls kommuns kuststräcka. Ledningsutskottet har att ta ställning till om Nordanstig ska yttra sig över remissen eller inte. Nordanstigs kommun avstår från att yttra sig.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 63 Verksamhetschefen informerar. Verksamhetschef Mona Franzén-Lundin informerar om följande aktuella ärenden: Redovisning av nuläge för pågående utredningsprojekt. Ledningskontorets verksamhetsplanering 18-19 mars 2014. Den nationella folkhälsoenkäten som just nu pågår. Förvaltningens organisation utifrån den nya politiska organisationen. Mona Franzén-Lundin informerar om ekonomienhetens organisation och det utvecklade samarabetet med kvalitet- och utvecklingsenheten som svar på Stefan Haglunds fråga från förra ledningsutskottet om kommunen håller på att anställa en controller vid ekonomikontoret. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) 64 Ansökan om medfinansiering av förstudien till projekt Energieffektivt fiske. Näringslivschef Anders Nordén och Håkan Larsson (M) föredrar ärendet. En ansökan har utarbetats för att söka medel ur Botnia Atlantica för en förstudie för projektet Energieffektivt fiske. Ansökan bygger på att Nordanstigs kommun medfinansierar förstudien med arbetstid motsvarande 25 % tjänst under fyra månader. Projektet omfattar parterna Nordanstigs kommun och Yrkeshögskolan Novia, Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi, Finland. Beslutsunderlag Ekonomikontoret föreslår att kommunen deltar i förstudie för projekt Energieffektivt fiske som stödmottagare med insats av egen personal under perioden 2014-04-01 och 2014-10-31. 1. Delta i förstudie för projekt Energieffektivt fiske som stödmottagare med arbetstid motsvarande 25 % tjänst under perioden 2014-04-01 till 2014-10-31. 2. Arbetstiden finansieras inom befintlig budgetram.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (21) 65 Drn 411/2012 Rapport: VA-verksamhetsområde Sörfjärden. Rapport från uppdraget att bilda ett verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sörfjärden. Handläggare Thord Wannberg rapporterar från det pågående arbetet i styrgruppen och i referensgruppen. En möjlighet för vattenförsörjningen är att lösa in Ol-Erstäktens vattentäkt. När vägvalsutredningen är klar kommer de olika alternativen att presenteras. En eventuell särtaxa i området har tidigare diskuterats. Det står nu klart att det inte går att ta ut en särtaxa då det inte kan anses vara särskilda förhållanden. Under sommaren 2014 kommer öppet hus hållas i Sörfjärden under tre dagar. I den utsedda styrgruppen behöver två nya personer utses efter Sven- Åke Eriksson som avsagt sig sina uppdrag samt efter kommunchef Tommy Staaf. En medieutbildning kommer för styrgruppen kommer att genomföras 1 april 2014. Godkänna redovisningen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (21) 66 Rapport: Projekt Medborgarservice. Projektledare Patrik Thorson föredrar utredningsrapporten för projekt Medborgarservice. Uppdragets syfte var att lämna förslag till hur kommunen kan uppnå en bättre medborgarservice. Rapporten lyfter fram fyra prioriterade kanaler mellan medborgare och kommun; e-tjänster e-post telefon personligt möte Klyftan mellan beslutsfattare och medborgare upplevs av medborgarna som stor. En möjlighet att öka möjligheten att påverka kan vara att införa medborgarinitiativ. Genom att aktivt arbeta med tillgänglighet, bemötande, tillförlitlighet och anpassningsförmåga är ambitionen att service- och attitydundersökningar ska visa bättre resultat för Nordanstigs kommun inom två till fyra år. Uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag till medborgarinitiativ. I övrigt godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (21) 67 Dnr 262/2013 Införande av tätbebyggt område och lokala trafikföreskrifter. Kommunstyrelsen har uppdragit år förvaltningen att utreda kommunens möjlighet att överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna. Nordanstig är en av få kommuner som ännu inte infört begreppet tätbebyggt område och övertagit delar av ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna från Länsstyrelsen. Genom att göra så skulle bl a hastighetsbegränsningen tydliggöras i tätorterna och nuvarande problem med skyltning minimeras. I samverkan med Trafikverket och Länsstyrelsen har omfattningen av arbetet bedömts och beskrivits i ett PM. Införandet innebär ett initialt arbete för kommunens tjänstemän och långsiktigt en utökad arbetsvolym på uppskattningsvis 5-8% av en heltidstjänst. Samhällsbyggnadschef Mats Widoff och representanter från Trafikverket besöker ledningsutskottet för att informera i ärendet och förslagen till tätbebyggda områden för Bergsjö, Hassela och Gnarp. Beslutsunderlag 1. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att Nordanstigs kommun beslutar att överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna. De utökade kostnaderna inarbetas i 2014 års budget (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2013-08-16). 2. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till lokala trafikföreskrifter (ledningsutskottets protokoll 5/2013). Uppdra till förvaltningen att revidera området för Gnarp så att E4:an förläggs utanför det tättbebyggda området. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Under förutsättning av fullmäktiges beslut, delegera till ledningsutskottet att besluta i ärenden utifrån de lokala trafikföreskrifterna. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna genom införande av tättbebyggt område i Hassela, Bergsjö och Gnarp. Föreskrifterna föreslås träda i kraft 2014-05-01. Tillföra kommunstyrelsens reglemente uppdraget att ansvara för de lokala trafikföreskrifterna i Hassela, Bergsjö och Gnarp.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (21) 68 Information om de nya föreningsbidragen. Projektledare Patrik Thorson informerar om de nya formerna för föreningsbidrag och vilka hållpunkter som finns under 2014. Aktuellt under våren är Projektbidraget och Visionbidraget med sista ansökningsdag 15 april 2014. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (21) 69 Informationssäkerhetspolicy för Nordanstigs kommun. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med kvalificerat konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan samt två styrdokument gällande informationssäkerhet. Det ena styrdokumentet är en informationssäkerhetspolicy som antas av fullmäktige det andra dokumentet är riktlinjer för informationssäkerhet som fastställs av kommunstyrelsen. Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Kommunen har för närvarande inte någon aktuell informationssäkerhetspolicy. Beslutsunderlag IT-strateg Ronny Spångberg föreslår att fullmäktige antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn, att fullmäktige antar föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner samt att fullmäktige ger direktiv till bolagen, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelse- och föreningsstämma besluta om att följa policyn (Ronny Spångbergs tjänsteutlåtande 2014-03-18). Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar 1. Anta den föreslagna informationssäkerhetspolicyn och föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner. 2. Ge direktiv till kommunens bolag, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelse- och föreningsstämma besluta om att följa policyn.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (21) 70 Löneöversyn 2014. Personalchef Maritta Rudh informerar om löneöversynen 2014. Arbete pågår med bl.a: Planering av löneöversynen. En lönekartläggning pågår med analyser i verksamheterna. Personalpolitiska riktlinjer håller på att utarbetas. Konstruktionen i löneavtalen för åren 2014-2016. Budget för löneöversynen 2014 är 2,7 %. Planen är att de nya lönerna ska betalas ut i april månad. Beslutsunderlag Ledningsutskottet beslutar att i löneöversynen 2014 ska lärare och sjuksköterskor prioriteras. Fortsatt rapportering ska lämnas vid ledningsutskottets nästa sammanträde (ledningsutskottets protokoll 24/2014). Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (21) 71 Internkontrollplan 2014. Kommunstyrelsen har att fastställa en internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter. Förvaltningens förslag är att internkontrollerna för 2013 även ska genomföras för 2014. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Anta förslag till internkontrollplan för 2014.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (21) 72 Staket vid Fröstuna skola. Stig Eng (C) tog 2013 i kommunstyrelsen upp en förfrågan som inkommit från frivilliga att sätta upp ett staket vid Fröstuna skola i Jättendal. Verksamhetschef Eva Fors informerade om att det gällde ett 30 meter långt staket för att skydda barnen vid skolan. Förvaltningen föreslog att förfrågan skulle beviljas om hänsyn togs till närliggande fastigheter och verksamheters behov. Fröstuna Föräldrarförening har nu inkommit med en skrivelse om behovet av ett staket och vill att kommunen bygger staketet. Samhällsbyggnadschef Mats Widoff föredrar ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslutade bifalla förfrågan om att sätta upp ett staket vid Fröstuna skola i Jättendal under förutsättning att det sker i samarbete med samhällsbyggnadsenheten (kommunstyrelsens protokoll 209/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att kommunstyrelsen omfördelar medel ur 2014 års investeringsbudget till staket vid Fröstuna skola. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Uppdra till förvaltningen att lämna förslag till omfördelning av medel ur 2014 års investeringsbudget till staket vid Fröstuna skola.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (21) 73 Industriområdet Knoget, Rösta 8:19 i Harmånger. En företagare har lämnat en intresseanmälan om att få etablera sin verksamhet i industriområdet Knoget i Harmånger. Området är detaljplanerat men inte anslutet till vatten och avlopp eller el. Stadsarkitekt Christina Englund och GIS- och markingenjör Delshad Saleh föredrar ärendet. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att erbjuda intressenten att köpa mark inom industriområdet Knoget med förbehållet att köparen löser va-frågan (utvecklingsutskottets protokoll 35/2013). Uppdra till förvaltningen att fortsätta bereda ärendet med beaktning av gamla beslut i samband med att fullmäktige antog planen för industriområdet samt den planerade dragningen av den nya E4:an och dess avfarter.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (21) 74 Förslag till justering i avtal Parkföreningen i Bergsjö. Nordanstigs kommun och Bergsjö Parkförening har ett avtal som innebär att föreningen sköter området och fastigheterna i Bergsjöparken. Ordföranden i föreningen, Aina Lööv och Lars-Erik Olsson har tidigare informerat om föreningens arbete. Samhällsbyggnadschef Mats Widoff föredrar ärendet. Beslutsunderlag Arbetsutskottet beslutar godkänna informationen samt uppdra till förvaltningen att se över avtalet så att ansvarsfördelningen mellan kommunen och Parkföreningen tydligt framgår (arbetsutskottets protokoll 105/2012). Uppdra till förvaltningen att uppta förhandlingar med föreningen om ändringar i avtalet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (21) 75 Redovisning av ej avslutade motioner. Arbetsordningen för kommunfullmäktige anger i 32 att fullmäktiges presidium två gånger per år ska redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Ledningskontoret har sammanställt de aktuella motionerna. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Godkänna redovisningen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (21) 76 Dnr 275/2013 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Frågor och informationer. SmåKom Monica Olsson (S) tar upp SmåKoms rikskonferens 23-25 april 2014. Gångbro i Sörfjärden Per-Ola Wadin (FP) frågar hur långt arbetet har kommit med gångbron i Sörfjärden. Mässa skola/näringsliv Monica Olsson (S) informerar om projektet skola/näringsliv. En mässa är planerad till 17 maj 2014. I samband med mässan kommer det nya mosaikkonstverket att invigas, årskurs 7 kommer att vara guider på mässan och det kommer att finnas ett så kallat politikerhörn. 1. SmåKom Anmäla Monica Olsson (S) och Per-Ola Wadin (FP) till SmåKoms rikskonferens 23-25 april 2014. 2. Gångbro i Sörfjärden Uppdra till förvaltningen att redovisa ärendets utveckling. 3. I övrigt godkänna informationen.