NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (27) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Tisdag 21 november 2017 kl. 08:15-16:50 Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson (S) Ulf Lövgren (S) Håkan Larsson (M) Sandra Bjelkelöv (SD) Övriga deltagande Teres Burström Utskottssekreterare Tord Wannberg Tf verksamhetschef EvaLinda Grensman Verksamhetschef Fredrik Pahlberg Kommunchef Maria Pedersen Ekonom 218 Ingeli Gagner Näringslivsutvecklare 225 Bia Larsson Fiberstaden 226 Anna-Carin Pålsson Fiberstaden 226 Lars Larsson Kommunikationschef 226 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Monica Olsson (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2017-11-27 Sekreterare Paragrafer 217-240 Teres Burström Ordförande Stig Eng Justerande Monica Olsson Organ Kommunstyrelsens ledningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2017-11-21 Anslaget sätts upp 2017-11-28 Anslaget tas ner 2017-12-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Teres Burström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27) 217 Godkännande av dagordning Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden. Ärenden utgår Ärende 6 i kallelsen Utbildningsförbundet och utbildningschefens uppdrag. Ärende 9 i kallelsen Direktivdiskussion om Scandinavian Xperience Ärende 20 i kallelsen Direktivdiskussion om markområden i Sörfjärden. Ärende 22 i kallelsen Direktivdiskussion om annexet vid Arthur Engbergsskolan. Ärende 26 Revidering av regler för drift och underhållsbidrag. Ärende 27 i kallelsen Riktlinjer för Bostads och lokalförsörjningsplan. Ärende 28 i kallelsen Utkast till Översiktsplan för Nordanstigs kommun. Extraärenden Finansiering av E4 förbi Harmånger. Direktivdiskussion om ombyggnation på Hagängsgården. Reningsverket Mellanfjärden. Gällsta kraftverk. Icke tjänstgörande ersättare i Kommunstyrelsen och utskotten. Personalärende. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27) 218 Ekonomirapport Ekonomienheten har sammanställt en ekonomirapport per oktober 2017 för ledningsutskottets verksamheter. Kommunchef Fredrik Pahlberg, verksamhetschef EvaLinda Grensman och tf verksamhetschef Tord Wannberg redovisar för sin verksamhet. Avvikelser mot budget 2017 Budgeterat 2017 (tkr) 158 448 - Stab 93 456 - Teknik och hållbarhet 48 228 - Samhällsutveckling och kommunikation 16 764 Avvikelser inom verksamheterna (tkr) - Stab - 3 392 - Teknik och hållbarhet - 5 381 - Samhällsutveckling och kommunikation - 1 499 Totalt - 10 272 Prognos 148 176 Godkänna ekonomirapporten.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (27) 219 Direktivdiskussion om Fröstuna gamla skola. Verksamhetschef EvaLinda Grensman redovisar olika förslag vad Fröstuna gamla skola kan användas till. Fastighetsstrategen Thomaz Nordh har börjat utreda olika alternativ. Lokalen är på cirka 2000 m² Det finns 5 olika alternativ. 1. Rivning av skolan skulle kosta 2 miljoner då får gymnastikhallen vara kvar. Det skulle ta ungefär 2 år innan den kan rivas och det är en driftkostnad på 1.3 miljoner per år. 2. Försäljning av gamla skolan, men att kommunen behåller gymnastikhallen. Försäljningen ska ske genom en mäklare. 3. Bygga om lokalen för att kommunen ska få fler gästnätter. Det går då att driva ett Bed and breakfast, med försäljnings lokaler. Rummen kommer då inte ha egna toaletter och inga egna duschar. Det skulle kosta ungefär 2 miljoner och ombyggnationen skulle kunna sätta igång ganska så snart. Mycket sängar och andra inventarier finns i kommunen redan. Köket, matsalen får vara som det är idag och biblioteket görs om till ett samvarorum. 4. Bygga om lokalen till företagshus och kontorslokaler och sammanträdesrum. Avdela lokalen med väggar, Ca 2 miljoner. Finns en önskan från företag. 5. Kombination av Bed and breakfast och ett företagshotell. Uppdra till förvaltningen att fortsätta utreda hur lokalen ska användas.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (27) 220 Omfördelning av investeringsmedel för teknik och hållbarhet. För att ytterligare effektivisera verksamheten på Homons återvinningscentral önskar verksamheten köpa in en grävlastare istället för en hjulgrävare. Avfall och återvinning föreslår att investeringsmedel omfördelas från posten GPS positionering till investering byte grävare ÅVC. Arbetet med GPS positionering är slutfört. Investeringsmedel, 300 tkr. är avsatta för inbyte av befintlig maskin samt inköp av en annan. Upphandling är genomförd och slutpriset är 380 tkr för en grävlastare. Avfall och återvinning föreslår att investeringsmedel omfördelas från investeringsmedel avsatta för GPS positionering. Beslutsunderlag Att ledningsutskottet beslutar att omfördela 80 tkr från investering GPS positionering avloppsbrunn (13104) till investering Byte grävare Homons ÅVC (15133) (EvaLinda Grensman och Anders Tellins tjänsteutlåtande 2017-10-25) Att omfördela 80 tkr från investering GPS positionering avloppsbrunn (13104) till investering Byte grävare Homons ÅVC (15133)
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (27) 221 Gymnasieantagning för asylsökande elever som fyllt 18 år. Under föregående läsår har uppmärksammats att det finns asylsökande elever på Introduktionsprogrammets språkintroduktion som uppnått behörighet till nationellt program inom gymnasieskolan men som utifrån skollagen inte har rätt att söka nationellt program eftersom de fyllt 18 år. Grundprincipen är att aktuell elevgrupp har rätt att slutföra, men inte påbörja utbildning på introduktionsprogram eller nationellt program om de fyllt 18 år. I nuläget finns ingen kostnadstäckning för dessa elever vilket innebär att ett beslut om avsteg från skolverkets tolkning av skollagen, dvs beslut om ej lagstadgad verksamhet, kommer medföra att verksamhetens resurser som t ex pedagoger, elevstöd, elevhälsan ska fördelas på fler elever. Utbildningsförbundet erfar att det är på gång förändringar i lagstiftningen när det gäller åldersgränser och såväl ersättning från staten, och att frågan borde avvakta statliga direktiv. Direktionen beslutar Att asylsökande elever som fyllt 18 år inte ska ges rätt att antas till nationellt program. Att frågan för asylsökande elevers skolgång tas med som uppdrag vid samråd med medlemskommunerna. Att omedelbart ansöka formellt hos medlemskommunerna om att finansiering för asylsökande elever som fyllt 18 år, detta för att möjliggöra att ta in dessa elever på samma villkor som övriga elever. Beslutsunderlag Att inte tillskjuta medel för att utöka verksamheten. (Fredrik Pahlberg och Eva Fors tjänsteutlåtande 2017-10-12) Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Att inte tillskjuta medel för att utöka verksamheten.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27) 222 Ansökan om kommunal borgen för Stiftelsen Gropgården. Kommunens beslut om borgen är av principiell beskaffenhet och är därför förbehållet kommunfullmäktige. Stiftelsen Gropgården har inkommit med en ansökan om kommunal borgen 2017-10-03. Stiftelsen Gropgården avser att genomföra projekt, Pannplåtsprojekt, på hälsingegården Gropgården. Stiftelsens ansökan till Länsstyrelsen Gävleborg beviljades 2017-10-06 till 65% av det sökta beloppet det vill säga 243 750 kr. Ledningsutskottet beslutade om ett kommunalt bidrag till projektet, LU 247 2016-12-19, på 75 000 kr. Syftet med projektet är att byta ut gammalt spåntak till pannplåt för att gården ska kunna bevaras för framtidens besökare. För att täcka kostnaderna innan bidragen betalas ut, ansöker därför stiftelsen om kommunal borgen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. såsom för egen skuld ingå borgen för Stiftelsen Gropgårdens låneförpliktelser, med ett totalt högsta lånebelopp om 250 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Borgensåtagandet gäller längst till och med 2018-12-31. 3. Stiftelsen Gropgården ska hålla investeringar med borgensåtagande försäkrade under hela borgenstiden. 4. Uppdra till firmatecknarna att underteckna borgensförbindelsen (Fredrik Pahlberg och Björn Hylenius tjänsteutlåtande 2017-10- 25) Ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. såsom för egen skuld ingå borgen för Stiftelsen Gropgårdens låneförpliktelser, med ett totalt högsta lånebelopp om 250 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Borgensåtagandet gäller längst till och med 2018-12-31. 3. Stiftelsen Gropgården ska hålla investeringar med borgensåtagande försäkrade under hela borgenstiden. 4. Uppdra till firmatecknarna att underteckna borgensförbindelsen
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27) 223 Revisionsrapport "Granskning av risk- och konsekvensanalyser inför väsentliga beslut. Vid beredning av politiska ärenden saknas formkrav i lagstiftningen. En orsak är att politiska beslut baseras inte enbart på fakta, utan också utifrån subjektiva åsikter och politiska idéer. Att generellt genomföra risk- och konsekvensanalyser som ett egenpåtaget formkrav för beredning, är ytterst tveksamt och möjligen också odemokratiskt. Ibland behövs en konsekvensbeskrivning, och ibland behöver man pröva att i verkligheten göra verksamhet på ett nytt sätt, för att sedan utvärdera den. För att skapa ett allsidigt beslutsunderlag, som belyser flera aspekter kan också fullmäktige- och nämnds beredningar vara ett användbart verktyg. Beslutsunderlag Revisionens förslag beaktas, men majoriteten har det politiska ansvaret för de underlag man väljer att gå till beslut med. (Monica Olsson och Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2017-11-02) Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Revisionens förslag beaktas, men majoriteten har det politiska ansvaret för de underlag man väljer att gå till beslut med.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) 224 Verksamheten informerar Tf verksamhetschef för samhällsutveckling och kommunikation Tord Wannberg, verksamhetschef för teknik och hållbarhet EvaLinda Grensman och kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om aktuella ärenden i verksamheten. - Teknik och hållbarhet. Nya GDPR (dataskyddslagen) som börjar gälla från 2018-05-25 innebär ett omfattande arbete. Mycket arbete med genomgång av fastigheter och underhåll som är eftersatta. - Samhällsutveckling och kommunikation. På kommunikation anställs en vikarie efter årsskiftet som är kommunikatör. Det är mycket arbete med Översiktsplanen. Konsten efter arvet efter Else Nyström Greiber är på plats på brandstationen i Jättendal. Ett omfattande arbete har dragit igång för att inventera och föra ett register över alla tavlor. Konsten ska sedan bli tillgänglig för allmänheten med en utställning till sommaren. Hur regelverket för donationsfonden ska vara jobbar verksamheten med och förslag kommer till ledningsutskottet. - Staben Krisledningsplanen håller på att justeras. Pågår en del upphandlingar för olika uppdrag för bolagsstyrning. En del ändringar i ägardirektiv. IT- ansvarsområde för Fiberstaden. En dialog med Nordanstig och Hudiksvall saknas. Förslag finns från verksamheten att sälja IT som tjänst till andra kommuner. Beredande jobb om Medelpads räddningstjänst. Frågan ska tas upp på Hälsingerådet. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (27) 225 Nulägesrapport- genomförande av Tillväxtstrategi för Nordanstigs kommun och information från Näringslivskontoret. Näringslivsutvecklare Ingeli Gagner lämnar en nulägesrapport om genomförandet av Tillväxtstrategi för Nordanstigs kommun och information från Näringslivskontoret. Mycket görs men bemanningen har varit mindre på grund av sjukskrivningar i organisationen. Ingeli har varit med på omsorgsutskottet och informerat om Tillväxtstrategin, det beslutades att verksamheterna ska jobba med att ta fram en handlingsplan. Hon har inte varit till utbildningsutskottet och det ska tas upp på nästa beredning. Vad kan alla bidra med för att jobba med Tillväxtstrategin? Det pågår flera saker som gynnar Tillväxtstrategin men det är viktigt att meddela näringslivskontoret vad det är för att de ska kunna informera om det. Mer samarbete med ekonomiavdelningen efterfrågas. Det finns idag 201 stycken Aktiebolag i Nordanstigs Kommun som har en omsättning på 1.4 miljarder och 1023 stycken anställda. Snart ska det vara ett Näringslivsråd som ska ta upp bland annat utökad digitalisering. Det har varit ett möte med Svenskt näringsliv och politiker, tjänstemän och företagare där man kom fram till att det är 4 åtgärder som ska prioriteras 1. Hjälpa och inte stjälpa. Bra exempel är Rättviks kommun som har arbetet med det här på ett bra sätt. 2. Kommunikationen ska bli bättre. 3. Det ska bli fler företagsbesök under 2018 och det beslutades om 50 stycken där både politiker och tjänstemän ska delta 4. Det ska införas en Företagslots. Godkänna nulägesrapporten och informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (27) 226 Information om fiberutbyggnad. Bia Larsson och Anna-Carin Pålsson från Fiberstaden föredrog ärendet. - Redovisning av fiberutbyggnaden 2017: Centrala Bergsjö 200 avtal, 180 av dem är installerade och klara, Ilsbo 84 nya avtal ansluts löpande, 34 nya avtal i Morängsviken, förtätningar i övrigt. Totalt 400 stycken nya avtal i Nordanstigs kommun 2017. - Avgrävningar. I Bergsjö har det skett en avgrävning men det var en ledningsutsättning. I Ilsbo har en avgrävning av vägbelysning skett. Rutiner ska följas och entreprenören får ta den kostnaden. Ledningsutskottet diskuterade kostnad/projektering för utbyggnad av fiber i hela kommunen och att en utbyggnadsplan skulle arbetas fram för 2018-2020 Uppdra till förvaltningen att ta fram ett förslag på fiberutbyggnad i Hassela tätort och återstående del av Stocka tätort till nästa sammanträde. Uppdra till förvaltningen att ta fram ett förslag på utbyggnadsplan för fiber för 2018-2020. Uppdra till förvaltningen att undersöka om en annan driftform för fiberinvesteringar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (27) 227 Kultur och föreningsledarstipendium 2017 Ledningsutskottet har att utse Kultur- och föreningsledarstipendiater för 2017. Allmänheten har haft möjlighet att nominera kandidater till stipendierna och flera nomineringar har inkommit. Stipendierna kommer att delas ut i samband med fullmäktiges sammanträde 4 december 2017. Kulturstipendium förtjänstfulla kulturella insatser Nordanstigs kommuns kulturstipendium är avsett att verka som stöd och uppmuntran för förtjänstfulla kulturella insatser inom samhällslivets alla områden. Föreningsledarstipendium ideella föreningsledare Nordanstigs kommuns föreningsledarstipendium är avsett att stödja och uppmuntra det ideella föreningsledararbetet bland kommunens barn och ungdomar. Som Föreningsledarstipendiat 2017 utse Hans-Ola, Birgitta och Marcus Engström Gnarp. Som Kulturstipendiat 2017 utse Tore Berglin Jättendal.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (27) 228 Ansökan om statsbidrag- DUA 2017:2 Anslutning till nationellt systemverktyg för uppföljning. Från i höst kan Nordanstigs kommun anslutas till nytt nationellt system för uppföljning av samverkan kring unga som Arbetsförmedlingen lanserar. Systemet möjliggör ett enkelt sätt att följa upp de insatser som görs inom Arbetsförmedlingens och kommunernas (lokala) samverkan avseende unga. Beslutsunderlag Uppdra till Arbetsmarknadsenheten att söka statsbidrag enligt utlysning DUA 2017:2 Anslutning till nationellt systemverktyg för uppföljning med 100 000:- (Kristina Berglund och Bente Sandströms tjänsteutlåtande 2017-10-20) Uppdra till Arbetsmarknadsenheten att söka statsbidrag enligt utlysning DUA 2017:2 Anslutning till nationellt systemverktyg för uppföljning med 100 000:-
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (27) 229 Kommunal ledningsplats. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har lämnat ett förslag till tekniska åtgärder för kommunal ledningsplats i Nordanstigs kommun. Den stora utgiftsposten är brister inom reservkraftförsörjningen. Kravet från MSB gällande bidragsgivning och tillika MSB:s rekommendation, är en uthållighet på minst 72 timmar. Skyddsrum i Nordanstigs kommun kommer tf verksamhetschef Tord Wannberg att se över. Uppdra till förvaltningen att skicka en ansökan om kommunal ledningsplats till MSB och inkludera ett förstärkt skalskydd.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (27) 230 Förfrågan från Kommunalförbundet Södra Hälsingland (KFSH) om fördjupad samverkan i Hälsingland. Finns det något intresse att hitta områden där en fördjupad samverkan inom områden som skulle tänkas vara positivt för Nordanstigs, Hudiksvall och Ljusdals kommun och Hälsingland. Direktionen för KFSH önskar få ett svar under hösten på ovanstående fråga. Anledningen är att utredningsuppdraget som finns för KFSH startar efter nyår, och beroende på de svar som kommer in, kommer det ha betydelse för utredningsuppdraget och dess inriktning. Uppdra till Kommunchef Fredrik Pahlberg och Monica Olsson (S) att ta upp frågan på nästa Hälsingeråd den 29/11.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (27) 231 Direktivdiskussion om inköp Gävleborg. Direktivdiskussion om inköpsportalen och hur vi ska jobba framåt med inköp Gävleborg. Ledningsutskottet diskuterade frågan. Uppdra till Kommunchef Fredrik Pahlberg och Monica Olsson (S) att ta upp frågan på nästa Hälsingeråd den 29/11.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (27) 232 Ansökan om kommunstyrelsens spontankassa Stocka Hamnförening, Akut dränering av nyanlagd parkering vid Stocka gästhamn. Iordningställandet av en parkering vid gästhamnen är en del av ett större projekt som kommunen medfinansierat. Under hösten har det visat sig att ytvattnet inte infiltrerats som tidigare p.g.a. att naturmark tagits i anspråk för parkeringen. För att undvika skador bör dräneringsåtgärder ske innan vintern kommer. Föreningen söker 20 000 kr i bidrag och har för avsikt att stå för 11 250 kr själva. Beslutsunderlag Att bevilja Stocka Hamnförening bidrag med 20 000 kr för att åtgärda dränering av parkering vid Stocka gästhamn. (Thord Wannberg och Monica Enros tjänsteutlåtande 2017-11-06) Att bevilja Stocka Hamnförening bidrag med 20 000 kr för att åtgärda dränering av parkering vid Stocka gästhamn
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (27) 233 Direktivdiskussion om kustvägen Mellanfjärden-Lönnånger- Stocka. Kustvägen har diskuterats i många år och nu behövs ett omtag i frågan. Uppdra till förvaltningen att aktualisera projekt Kustvägen Mellanfjärden- Lönnånger-Stocka. Uppdra till förvaltningen att ta kontakt med berörda vägsamfälligheter, markägare och fastighetsägare. Utarbeta en kostnadskalkyl med förslag på finansiering. Uppdra till förvaltningen att informera Ledningsutskottet under processen med delrapporter.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (27) 234 Motion om anslutning till VA i Sörfjärden. Göran Roswall (M) har lämnat en motion där han föreslår att fler hushåll inom VA-området i Sörfjärden som kan och så önskar, likt Ol-Erstäkten ges möjlighet att ansluta sig till det allmänna VA-nätet vid en gemensam anslutningspunkt och till den faktiska kostnaden under förutsättning att de gemensamt och solidariskt ansvarar för avloppen från fastigheterna till anslutningspunkten, samt att avloppssystemet fram till anslutningspunkten har en teknisk kvalitet som lever upp till den av VA-området beslutade standarden. VA-huvudmannen har enligt vattentjänstlagen ensidig rätt att bestämma förbindelsepunktens läge. VA-huvudmän eftersträvar generellt alltid att låta varje fastighetsägare bli enskilda abonnenter vilket motsvarar det enklaste och mest likvärdiga avtalsförhållandet. Olika former av gruppanslutningar innebär en stor svårighet administrativt, tekniskt och ekonomiskt, särskilt om föreningen plötsligt upplöses vilket kan leda till inlösen av föreningens ledningsnät. VA-huvudmannen är alltid skyldig och ansvarig för att fastigheter inom verksamhetsområdet har fungerande VA-försörjning. I Sörfjärden utgör Ol-Erstäktens samfällighetsförening ett undantag från normalsituationen vilket grundar sig i att VA-huvudmannen inte hade skäl att överta vattenverket, och därmed inte heller vattenledningsnätet. Ol-Erstäkten utryckte att man avsåg att behålla det egna enskilda dricksvattnet. I och med att vattenledningsnätet inom Ol-Erstäkten skulle kvarstå i föreningens drift fanns inte förutsättningar och skäl för VA-huvudmannen att överta spillvattennätet. För att lösa omhändertagandet för spillvatten från Ol-Erstäkten kvarstod bara alternativet att ansluta föreningen som en grupp för spillvattenändamålet. Detta innebär att en förbindelspunkt upprättas för Ol-Erstäkten och att anläggnings- och brukningsavgift debiteras i enlighet med taxans utformning för den typen av anslutning. Detta förhållande kommer att gälla så länge Ol-Erstäkten har kvar en egen enskild vattenförsörjning. Skulle frågan om allmän vattenförsörjning bli aktuell kan avtalsförhållandet utvärderas igen. En möjlighet är då att ledningsnätet tas över av VA-huvudmannen och att fastigheterna inom Ol-Erstäkten kommer att få samma avtalsförhållanden som alla andra fastigheter i Sörfjärden. Då inga andra fastigheter i Sörfjärden har samma ovanliga förhållande som Ol-Erstäkten så har inte en liknande uppgörelse kunnat erbjudas till fler hushåll. Staben föreslår därför att motionen avslås.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (27) FORTSÄTTNING 234 Beslutsunderlag. Fullmäktige beslutar Avslå motionen då inga andra i Sörfjärden har samma ovanliga förhållande som Ol-Erstäkten. Därmed kan inte en liknande uppgörelse motiveras enligt gällande lagstiftning. Motionen är därmed besvarad. (Fredrik Pahlberg och Eva Engströms tjänsteutlåtande 2017-11-03) Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Avslå motionen då inga andra i Sörfjärden har samma ovanliga förhållande som Ol-Erstäkten. Därmed kan inte en liknande uppgörelse motiveras enligt gällande lagstiftning. Motionen är därmed besvarad
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (27) 235 Motion om att införa meröppet på biblioteket. Petra Modée (V) har lämnat en motion där hon föreslår att kommunen inför så kallat Meröppet på kommunens bibliotek. Detta genom att installera nyckelfria lås och en utlåningsteknik som gör att biblioteken kan vara tillgängliga för medborgaren på tider som passar den enskilde. Verksamheten är i grunden positiv till förslaget. Flera kommuner har infört denna typ av meröppet. Dock innebär förslaget en relativt stor investeringskostnad. Om kommunen skulle införa tjänsten så borde den genomföras på kommunens samtliga utlåningsställen, d.v.s. biblioteket i Bergsjö och filialerna i Harmånger, Gnarp och Hassela. Investeringar och lösningar som behöver genomföras för Meröppet är bl.a. följande: Inköp och installation av nyckelfria lås. Inköp och installation av digitala utlånings- och återlämningssystem, passande för ändamålet. Särskild larmutrustning. Belysning som tänds och släcks automatiskt. Vidare behöver man avgränsa bibliotekslokalerna i Gnarp och Harmånger mot skolans lokaler, som idag sitter ihop. Skolorna använder biblioteken inom sin verksamhet då biblioteken är stängda. Då skolans verksamhet inte är öppen för allmänheten behöver även detta beaktas. Meröppet är därför mer lämpat på tider som varken skolan eller eleverna har sin verksamhet i lokalerna. Bibliotekspersonalen har idag behov av arbetstid i verksamhetens lokaler utanför öppettiderna. Meröppet kan därför passa bäst på kvällar och helger. Verksamheten ser inte att införandet av meröppet på biblioteken minskar behovet av bibliotekspersonal. Med beaktande av det nu rådande budgetläget så föreslår Staben att motionen avslås. Beslutsunderlag Fullmäktige beslutar I nuläget avslå motionen då de ekonomiska förutsättningarna inte medger denna investering. Motionen är därmed besvarad (Fredrik Pahlberg och Eva Engströms tjänsteutlåtande 2017-11-01)
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL22 (27) FORTSÄTTNING 235 Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar I nuläget avslå motionen då de ekonomiska förutsättningarna inte medger denna investering. Motionen är därmed besvarad
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL23 (27) 236 Personalärende Enligt kommunstyrelsens delegationsordning ska samråd ske med ledningsutskottet innan verksamhetschefer anställs. Kommunchef Fredrik Pahlberg samråder om tillsättande av ny enhetschef på IFO (individ och familjeomsorgen) från 2018-01-01. En konsult från PWC ska anställas under en kortare tid innan rekryteringen för ny enhetschef påbörjas. Godkänna samrådet för redovisad tjänst.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL24 (27) 237 Finansiering av E4 förbi Harmånger. Kommunchef Fredrik Pahlberg föredrog ärendet. Trafikverket har som förslag att bygga 2+1 väg förbi Kongberget i Harmånger. Nordanstigs kommun vill att det ska byggas en 2+2 väg. Dialog kommer att föras med Hudiksvall, Region Gävleborg, Länsstyrelsen Västernorrland. Närliggande Kommuner i Sundsvall och Gävleborg. Förvaltningen föreslår en medfinansiering av projektering av 2+2 väg med 1 mkr från Nordanstigs kommun, förutsatt att andra aktörer finansierar resterande 4 mkr. Yrkande Stig Eng (C) yrkar bifall till verksamhetens förslag på medfinansiering av projektering av 2+2 väg med 1 mkr från Nordanstigs kommun, förutsatt att andra aktörer finansierar resterande 4 mkr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Medfinansiering av projektering av 2+2 väg med 1 mkr från Nordanstigs kommun, förutsatt att andra aktörer finansierar resterande 4 mkr. Deltar inte i beslutet. Håkan Larsson (M) deltar inte i beslutet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL25 (27) 238 Direktivdiskussion om ombyggnation på Hagängsgården. Det är 24 stycken lägenheter på övreplan: 22 stycken är 2 rok. 2 stycken är 1 rok. Med eventuell möjlighet att göra ytterligare anhörig lägenhet/övernattnings rum, med gemensamt kök. Kostnad för att göra 24 stycken attraktiva lägenheter 11.7 14.7 mkr. Vidare bör entré, korridorer och miljön runt om kring lägenheterna åtgärdas. Golv, väggar och tak fräschas upp för att få bort känslan av sjukvårdsmiljö, det bör även göras en avskiljning mot befintlig verksamhet. Ute miljön med någon form av gemensam uteplats vid entrén med egen dörr från gemensamhetsutrymme. Någon form av sophantering kommer att behövas, rimligen ett sopsorteringshus som kan delas med verksamheten som blir kvar. Det bör göras förråd till varje lägenhet, möjlighet kan finnas i källaren. Dock kommer lägenhetsinnehavaren att behöva gå via utsidan runt c-huset då källare ingången finns i Hagebos lokaler som avskils. Dessa kostnader är ej medräknade i ovanstående kalkyl. För att öka attraktionen att flytta in till trygghetsboende finns förslag om en vinterträdgård något man bör titta närmare på med konstruktioner och möjligheter att sammanbygga med befintlig byggnad. Ett befintligt gammalt problem finns med ett läckage i fastighetens tak vilket har skadat en yttervägg samt en innervägg. Provisoriska åtgärder har gjords men en del av problemet kvarstår. Omfattning av skador är ej dokumenterad. Fastigheten har en underkänd OVK (obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystem i byggnader) Uppdra till förvaltningen att fortsätta utreda kostnader för de olika etapperna i ombyggnation av Hagängsgården till nästa sammanträde.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL26 (27) 239 Gällsta kraftverk. Birger Tellin ringde måndagen den 20 november och informerade om att det uppstått problem med Gällsta kraftverk som slagit ifrån och stått stilla sedan torsdagen den 16 november. Felet tros vara en gammal kontakt nära elnätet. Ett byte av denna kontakt bedöms dock kosta en del. Inköp av material uppges uppgå till 20 30 tkr och Birger Tellin hade svårt att beräkna kostanden för installation, men några tusen kommer det kosta. Kraftverken väntas inte kunna rivas före sommarhalvåret 2019. Det är viktigt att kontakt tas med E.ON Elnät innan ett byte av en sådan kontakt så att anläggningen frånkopplas elnätet. Notera: Under oktober månad gav Gällsta kraftverk intäkter på 21 357 kr och enligt Birger Tellin är tillrinningen till kraftverket i dagsläget god. Under november och december månad förra året gav Gällsta kraftverk intäkter på sammanlagt ca 52 tkr. Uppdra till förvaltningen att lämna över ärendet till Nordanstigs Fjärrvärme så att kraftverket kommer i drift så fort som möjligt.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL27 (27) 240 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Reningsverket Mellanfjärden. Håkan Larsson (M) tar upp frågan. Uppfyller reningsverket i Mellanfjärden de krav som finns? Icke tjänstgörande ersättare i Kommunstyrelsen och utskotten. Håkan Larsson (M) tar upp frågan. Det här är en fråga för demokratiberedningen och en sammanställning på kostnaderna kan förvaltningen hjälpa till med. Reningsverket Mellanfjärden. Uppdra till förvaltningen att utreda om reningsverket i Mellanfjärden uppfyller de krav som finns? Och återkomma med en rapport till ledningsutskottet. Icke tjänstgörande ersättare i Kommunstyrelsen och utskotten. Uppdra till förvaltningen att på demokratiberedningen diskutera frågan. Uppdra till förvaltningen att sammanställa kostnaderna för icke tjänstgörande ersättare i Kommunstyrelsen och utskotten.