PROTOKOLL 1 (18) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, kl. 08:00 12:00 Beslutande Stefan Nyström, (M), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Susanne Gustavsson, (S) Daniel Miletic, (V) Leif Karlsson, (M) Ann-Charlotte Filipsson, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Ersättare Annika Karlsson, (S) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef Erik Sandell, alkoholhandläggare, 37 Ann-Britt Christensen, MAS, 43 Jens Brinkestam, integrationslots, 44 Anja Budischewski, projektledare Mötesplats Emmaboda, 44 Utses att justera Ingrid Adolfsson (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, 2017-03-23, kl. 09:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 36-49 Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Stefan Nyström Ingrid Adolfsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags 2017-03-23 Datum för anslags 2017-04-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson
PROTOKOLL 2 (18) Innehållsförteckning 36 Ändring av föredragningslistan 37 Tema: Alkoholhandläggare Erik Sandell 38 Ansökan om serveringstillstånd jml AL 8:2 förservering av alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker 39 Ekonomi 40 Resursmätning äldreomsorgen februari månad 2017 41 Internkontrollplan 2017 42 Inkomna klagomål och synpunkter 2016 43 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2016 44 Mötesplats Emmaboda 45 Emmaboda kommuns fortsatta boendeansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket fått sin ålder uppskriven till 18 år 46 Information tillsynsärenden 47 Anmälan delegationsbeslut 48 Socialförvaltningen informerar 49 Rapport från brukarråden och Hållbar Hälsa och Miljö
PROTOKOLL 3 (18) 36 Dnr SN/2017:6 700 Ändring av föredragningslistan Föredragningslistan ändras med tillägg av ärende Ansökan om serveringstillstånd jml alkohollagen 8:2 för servering av alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker Fortsatt boendeansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket fått sin ålder uppskriven till 18 år och borttag av ärende Omsorgspedagog - Äldreomsorgen att godkänna dagordningen med ovanstående ändringar
PROTOKOLL 4 (18) 37 Dnr SN/2017:1 700 Tema Alkoholhandläggare Erik Sandell informerar om sitt arbete gällande alkoholhandläggning, tobaksförsäljning och försäljning av receptfria läkemedel. Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta
PROTOKOLL 5 (18) 38 Dnr SN/2017:60 702 Ansökan om serveringstillstånd jml alkohollagen 8:2 för servering av alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker Sammanfattning Emmaboda Golfkrog i Vissefjärda har ny arrendator, Smain Louli. Han söker tillstånd till servering av alkoholdrycker till allmänheten mellan 09:00 01:00. Restaurangen ska erbjuda lunch och a la carte. Ärendets beredning Tillståndsenheten i Nybro har handlagt ärendet genom att granska ansökan med bilagor, inhämta yttranden från berörda myndigheterna polisen, kronofogden, skatteverket och räddningstjänsten. Sökande har genomfört kunskapsprov och redogjort för den tänkta verksamheten. Bakgrund Sökande ska enligt alkohollagens bestämmelser uppfylla kravet att vara ostraffad, inte ha skulder till det allmänna och kunna erbjuda ett varierat utbud av lagad eller tillredd mat. Tillräckliga kunskaper i alkohollagen och hur verksamheten finansierats ska uppvisas. Lokalerna ska vara brandsäkra. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Ansökan har innehållit de bilagor som behövts för handläggningen och inkomna yttranden från övriga myndigheter har inte visat på några hinder. Den tänkta verksamheten bedöms som säker och ska inte föranleda någon alkoholrelaterad oordning. Alkohol ska ändå alltid ses som en presumtiv risk. Ett kunskapsprov har genomförts med godkänt resultat. Ansökan avser en serveringstid från kl.09:00 01:00 vilket tidigare har varit den beviljade tiden i restaurangen. Alkoholhandläggaren föreslår socialnämnden besluta att enligt alkohollagen 8:2 bevilja Smain Louli, 580324-1891, tillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker enligt ansökan, i Golfkrogens lokaler samt på uteserveringen mellan kl 09:00 01:00 att enligt alkohollagen 8:2 bevilja Smain Louli, 580324-1891, tillstånd att servera allmänheten alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker enligt ansökan, i Golfkrogens lokaler samt på uteserveringen mellan kl 09:00 01:00 Beslutet skickas till Alkoholhandläggare Erik Sandell
PROTOKOLL 6 (18) 39 Dnr SN/2017:10 041 Ekonomi Budgetuppföljning januari-februari 2017 Verksamhet Beräknad avvikelse 2017-12-31 Gemensam administration 202 tkr Individ- och familjeomsorg - 1 233 tkr Äldreomsorg - 706 tkr Hälso- och sjukvård 35 tkr Funktionsstöd - 1 881 tkr Psykiatrin - 276 tkr Projekt - 967 tkr TOTALT - 2 892 tkr Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta
PROTOKOLL 7 (18) 40 Dnr SN/2017:14 730 Resursmätning äldreomsorgen februari månad 2017 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen februari månad 2017 Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta
PROTOKOLL 8 (18) 41 Dnr SN/2016:60 700 Internkontrollplan 2017 Bakgrund Vid socialnämnden 2016-02-17, 29, antogs Internkontrollplan för socialnämndens verksamheter samt at den årligen revideras. Sammanfattning av ärendet Internkontrollplan för 2017, gällande socialnämndens verksamhetsområden har arbetats fram utifrån socialnämndens riskanalys som antogs 2016-02-17, 28. Rutiner och processer som tas upp i Internkontrollplan 2017 är: Resursfördelningssystem inom äldreomsorgen för att mäta personalresurser Granskning verkställighet av socialnämndens fattade beslut Uppföljning verkställighet av beslut från kommunfullmäktige Kvalitetsbokslut Patientsäkerhetsberättelse Målgruppsundersökning Intervjuer med personer som har hemtjänst utifrån kvalitetsresultat Målgruppsundersökning Intervjuer med personer som har hemsjukvård utifrån kvalitetsresultat Målgruppsundersökning För patienter som har hemsjukvård Sammanställning Lex Sarah-rapporter Sammanställning klagomål och synpunkter inom socialförvaltningen Sammanställning av personalens hälsa, attityd, nöjdhet etc. Internrevision Beslutsunderlag Internkontrollplan 2016 Reviderad Internkontrollplan 2017 Socialnämndens riskanalys Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta att godkänna reviderad internkontrollplan för 2017 att godkänna reviderad internkontrollplan för 2017
PROTOKOLL 9 (18) 42 Dnr SN/2017:78 700 Rapport Inkomna klagomål och synpunkter 2016 Bakgrund De som arbetar i socialförvaltningen är angelägna om att hålla en hög kvalitet på det arbete som utförs och de kontakter de har i verksamheterna. För att kunna förbättra verksamheterna är det viktigit att ta del av allmänhetens synpunkter och enskildas klagomål. Sammanfattning av ärendet Utifrån socialtjänstens klagomålshantering får nämnden årligen en redovisning om inkomna synpunkter, klagomål och Lex Sarahrapporter. Beslutsunderlag Inkomna klagomål, synpunkter och Lex Sarahrapporter 2016 Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta att med kännedom lägga information till protokollet att med kännedom lägga information till protokollet att socialförvaltningen vid nämnden i april ger en mer detaljerad information kring inkomna klagomål och synpunkter
PROTOKOLL 10 (18) 43 Dnr SN/2017:77 770 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2016 Sammanfattning av ärendet Den nya patientsäkerhetslagen trädde i kraft 1 januari 2011. Syftet med lagen är att minska antalet skador och höja säkerheten. I lagen tydliggörs vårdgivarens skyldighet att bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete. Enligt 3 kap, 1 och 10 ska vårdgivaren senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits och vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2016 Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta att med kännedom lägga Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2016 till protokollet att med kännedom lägga Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2016 till protokollet
PROTOKOLL 11 (18) 44 Dnr SN/2016:152 708 Mötesplats Emmaboda Sammanfattning av ärendet Efter att Emmaboda kommun beviljats 491 000 kronor i 37a-medel från Länsstyrelsen anställdes i januari en projektledare som kommer att arbeta med Mötesplats Emmaboda under hela 2017. Även fyra mötesplatsvärdar har anställts på 50 % under perioden 15/1 t.o.m. 15/4 2017 för att säkra bemanningen på mötesplatsen. Tillsammans med projektledaren utgör värdarna ett stöttande arbetslag som bistår civilsamhällets aktörer på mötesplatsen, och även bidrar med innehåll till verksamheten. Sedan arbetslaget börjat driva Mötesplats Emmaboda i enlighet med verksamhetens ursprungstanke har mötesplatsen haft över 1000 besökare under perioden 18/1 12/3 2017. 74 volontärinsatser har resulterat i över 200 ideellt arbetade timmar på mötesplatsen under samma period. 12 olika föreningar och aktörer har hittills varit verksamma på mötesplatsen. Under 2017 kommer mötesplatskonceptet spridas till andra kommundelar, för att förbättra civilsamhällssamverkan även utanför Emmaboda centralort. Med tanke på det goda gensvaret från kommunens invånare, civilsamhälle och föreningsliv föreslås därför att Socialnämnden beviljar mandat för att fortsätta arbetet med Mötesplats Emmaboda under resterande del av 2017 (enligt budgetunderlaget), samt att ge Integrationsenheten mandat att anställa fyra mötesplatsvärdar t.o.m. 31/12 2017. Bakgrund Emmaboda kommun har sedan oktober 2016 drivit verksamheten Mötesplats Emmaboda (se Dnr S/N 2016:152 708) under en prövotid på 6 månader. Tanken är att mötesplatsen ska vara en knutpunkt för civilsamhällsengagemang i Emmaboda kommun, och kunna möta snabbt uppkommande behov. Ekonomi Hyreskostnader under perioden april till december 2017 Ett kostnadsförslag för lokalhyra har överlämnats av Emmaboda Folkets hus, där en löpande hyreskostnad uppgår till 11 327 kr/månad (inkl. tillgång till WiFi). Den totala lokalytan för aktiviteter som den löpande hyreskostnaden ger tillgång till är på 80 m² + 40 m² + 12,4 m². Utöver dessa verksamhetslokaler inkluderas även en större yta på 140 m² för nyttjande vid två tillfällen/vecka. Denna yta kan vid behov hyras mer frekvent, mot en kostnad av 500 kr/tillfälle. Under den senare delen av 2017 kommer arbetet med att sprida mötesplatskonceptet till andra kommundelar intensifieras, för att förbättra civilsamhällssamverkan även utanför Emmaboda centralort. En sådan spridning innebär ökad samverkan med det lokala civilsamhället i kommundelarna. Därav framläggs en ökad hyreskostnad med
PROTOKOLL 12 (18) sammanlagt 8 000 kr under perioden 1/9 31/12 2017, vilket framgår av budgetunderlaget. Detta kommer att skapa möjligheter att hyra lokaler i kommundelarna vid enstaka tillfällen. Personalkostnad för värdar fr.o.m. april t.o.m. december 2017 Fyra halvtidstjänster á 9 900 kr/månad (plus personalomkostnader minus ersättning från Arbetsförmedlingen) i 9 månader beräknas till 298 000 kr (se budgetunderlaget). Material och aktivitetskostnader fr.o.m. april t.o.m. december 2017 Kostnaden för material och aktiviteter beräknas till 3 500 kr/månad under perioden april t.o.m. augusti. När spridning av verksamheten till kommundelarna intensifieras under perioden september t.o.m. december beräknas denna kostnad öka till 5 500 kr/månad, vilket ger en total kostnad på 39 500 kr under hela perioden (se budgetunderlaget). Total kostnad fr.o.m. april t.o.m. december 2017 Den totala kostnaden för Mötesplats Emmaboda under resterande del av 2017 beräknas till 447 443 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förlängning av integrationsinitiativet och möteplatsen Mötesplats Emmaboda Budget Mötesplats Emmaboda Statistik Mötesplats Emmaboda Hyresförslag från Folkets hus i Emmaboda Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden beslutar att socialnämnden står bakom en fortsättning av projektet Mötesplats Emmaboda enligt tjänsteskrivelsen och budgetunderlag, och beslutar att fortsätta hyra lokaler fr.o.m. 2017-04-01 t.o.m. 2017-12-31 att socialnämnden ger i uppdrag till integrationsenheten att anställa fyra mötesplatsvärdar på halvtidstjänster fr.o.m. 2017-04-16 t.o.m. 2017-12-31, enligt tjänsteskrivelsen och budgetunderlag att socialnämnden står bakom en fortsättning av projektet Mötesplats Emmaboda enligt tjänsteskrivelsen och budgetunderlag, och beslutar att fortsätta hyra lokaler fr.o.m. 2017-04-01 t.o.m. 2017-12-31 att socialnämnden ger i uppdrag till integrationsenheten, att enligt tjänsteskrivelse och budgetunderlag, anställa fyra mötesplatsvärdar på halvtidstjänster fr.o.m. 2017-04-16 t.o.m. 2017-12-31 Beslutet skickas till Jens Brinkestam, integrationssamordnare
PROTOKOLL 13 (18) 45 Dnr SN/2017:117 133 Emmaboda kommuns fortsatta boendeansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket fått sin ålder uppskriven till 18 år Bakgrund Vid socialnämndens utskott 2016-12-19 beslutade man att Emmaboda kommun tar ansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och Migrationsverket uppgraderat till 18 år, dock längst tills barnet/ungdomen enligt angiven ålder fyller 18 år eller tills beslutet ägt laga kraft samt att beslutet gäller i avvaktan på nya statliga direktiv. Sammanfattning Socialnämnden eller socialnämndens utskott har inte mandat att besluta om andra förvaltningars ansvartagande varför ärendet behöver ogiltigförklaras och översändas till kommunstyrelsen för beslut. Beslutet är även felformulerat och innebörden har gjort att det blivit problem med handläggning av personärenden i ProCapita och i relation till Migrationsverket. Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att 455, 2016, fattat av socialnämndens utskott förklaras ogiltigt med motiveringen att socialnämnden eller socialnämndens utskott inte kan besluta om andra förvaltningars asvarstagande att föreslå kommunstyrelsen fatta beslut i ärendet om Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket under sin vistelsetid fått sin ålder uppskriven till 18 år eller äldre, i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats att de fyra ungdomar som fått sin ålder uppskriven till 18 år får stanna kvar i boendet tills kommunstyrelsen fattat beslut i ärendet eller de fyllt 18 år enligt egen åldersutsago att 455, 2016, fattat av socialnämndens utskott förklaras ogiltigt med motiveringen att socialnämnden eller socialnämndens utskott inte kan besluta om andra förvaltningars asvarstagande att föreslå kommunstyrelsen fatta beslut i ärendet om Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket under sin
PROTOKOLL 14 (18) vistelsetid fått sin ålder uppskriven till 18 år eller äldre, i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats att de fyra ungdomar som fått sin ålder uppskriven till 18 år får stanna kvar i boendet tills kommunstyrelsen fattat beslut i ärendet eller de fyllt 18 år enligt egen åldersutsago Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 15 (18) 46 Dnr SN/2017:7 700 Information tillsynsärenden Beslut från Länsstyrelsen Kalmar län avseende tillsynenligt alkohollagen och enligt tobakslagen i Emmaboda kommun. Länsstyrelsen bedömer att Emmaboda kommun följer lagstiftningen i de delar som granskats. Ärendet avslutas. Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta
PROTOKOLL 16 (18) 47 Dnr SN/2017:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2017-02-01 2017-02-28 Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2017-02-01 2017-02-28 Delegationsärenden enligt lista för LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Delegationsbeslut socialnämndens utskott 2017-02-01 2017-02-28 Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden 2017-02-01 2017-02-28 till protokollet att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden 2017-02-01 2017-02-28 till protokollet
PROTOKOLL 17 (18) 48 Dnr SN/2017:3 700 Socialförvaltningen informerar Information Ensamkommande barn/ungdomar Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Socialchef Thomas Svensson slutar sin anställning i juni månad 2017 Mirelle Mårdh, verksamhetsutvecklare slutar sin anställning i maj månad 2017 Information Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta
PROTOKOLL 18 (18) 49 Dnr SN/2017:4 700 Rapporter från brukarråden och Hållbar Hälsa och Miljö Protokoll Kommunala pensionärsrådet 2017-02-13 Protokoll Kommunala tillgänglighetsrådet 2017-02-13 Minnesanteckningar Hållbar Hälsa och Miljö 2017-02-14 Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta