Barn- och skolnämnden 2010-10-12 1 Plats och tid Norrtäljesalen, Kommunhuset Ankaret, Estunavägen 14, Norrtälje, kl 14.00-15.00 ande Enligt förteckning sid 2 Övriga deltagande Ulf Gustavsson, förvaltningschef Madelene Fredriksson, ekonomichef Anne Josefsson, sekreterare Utses justera Olle Jansson (S) Justeringens Barn- och utbildningskontoret plats och tid 2010-10-18 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 80-90 Anne Josefsson Ordförande... Ann S Pihlgren (M) Justerande... Olle Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och skolnämnden 2010-10-12 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2010-10-20 nedtagande 2010-11-10 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift...
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 2 NÄRVAROLISTA NAMN PARTI NÄRVARO TID VOTERING LEDAMÖTER Ann S Pihlgren M x Nils Matsson M x Bino Drummond M x Patrik Dahl C x Britt-Marie Åhman C x Margareta Säterli FP x Göte Waara KD x Olle Jansson S x Marita Jeansson S x Jan Sjöblom S x Leif Glavstedt V x ERSÄTTARE Sören Forslund M x Anders Björkman M x Inger Nordqvist M x Ove Eriksson M x Liv Westermark C x Karina Åberg C x Tjänstgörande Mikael Öst FP x Raija Lundgren S x Veronica Hartwig-Johansson S x Kerstin Sjölund S x Anders Sundberg S x Tjänstgörande Ja Nej Kl 14.00-15.00 Ja Nej Närvaro totalt N F Votering totalt Ja Nej Avstår M KD, FP, C C FP, KD, M FP M, C, KD KD M, FP, C S V V S
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 80 Anmälan av övriga ärenden och godkännande av dagordningen 81 Val av justerare och tid för justering 82 Ekonomisk månadsrapport för barn- och skolnämnden 83 Delårsrapport 2, 2010 för barn- och skolnämnden 84 Utbildningsplan skydd, remiss 85 Budgetjusteringar 2011 86 Rapport från förvaltningen 87 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande 88 Anmälan av delegationsbeslut 89 Anmälan av delgivningar 90 Ersättning till utförare av n- och helgomsorg
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 4 Bsn 80 Anmälan av övriga ärenden och godkännande av dagordningen Inga övriga ärenden är anmälda. Barn- och skolnämnden beslutar godkänna dagordningen.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 5 Bsn 81 Val av justerare och tid för justering Barn- och skolnämnden beslutar utse Olle Jansson (S) tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, justeringen sker på barn- och utbildningskontoret måndagen den 18 oktober 2010.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 6 Bsn 82 Dnr BSN 10-046 042 Ekonomisk månadsrapport för barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag godkänna ekonomisk rapport per september 2010 för barn- och skolnämnden och överlämna den till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2010-10-11 Bakgrund Barn- och utbildningskontoret har upprättat ekonomisk rapport per september 2010 för barn- och skolnämndens verksamheter. Rapporten visar på en positiv avvikelse mot periodiserad budget på 15,3 mnkr. Prognosen för helår är nämndens verksamheter visar en positiv avvikelse på 7,5 mnkr. Avvikelsen avser kostnader för den riktade kunskapssatsningen (5 mnkr) som uppkommer år 2011, och vårdnadsbidrag (2,5 mnkr). Kunskapssatsningens positiva avvikelse kommer vid årets slut föreslås ombudgeteras för finansiera satsningen som pågår under perioden 2010-2012. Barn- och skolnämnden har under året fått ett särskilt anslag på 3,2 mnkr för införandet av vårdnadsbidrag. Anslaget ska redovisas separat från nämndens ordinarie anslag på grund av osäkerheten med beräkningen av volymer. Politikerberedning Au 12/10 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 12 oktober 2010, 96.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 7 Bsn 83 Dnr BSN 10-046 042 Delårsrapport 2, 2010 för barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar tacka för rapporten, och godkänna delårsrapport 2, 2010 för barn- och skolnämnden och överlämna den till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2010-09-14 Bakgrund Barn- och utbildningskontoret har upprättat delårsrapport 2, 2010. Efter perioden augusti 2010 visar barn- och skolnämndens verksamheter en positiv avvikelse mot periodiserad budget på 15,1 mnkr. Prognosen för helår är nämndens verksamheter visar en positiv avvikelse på 7,5 mnkr. Avvikelsen avser kostnader för den riktade kunskapssatsningen (5 mnkr) som uppkommer år 2011 och vårdnadsbidrag (2,5 mnkr). Kunskapssatsningens positiva avvikelse kommer vid årets slut föreslås ombudgeteras för finansiera satsningen som pågår under perioden 2010-2012. Barn- och skolnämnden har under året fått ett särskilt anslag på 3,2 mnkr för införandet av vårdnadsbidrag. Anslaget ska redovisas separat från nämndens ordinarie anslag på grund av osäkerheten med beräkningen av volymer. Politikerberedning Au 21/9 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 september 2010, 88. BSN 12/10 ande sammanträde Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 8 Bsn 84 Dnr BSN 10-124 600 Utbildningsplan skydd, nämndsremiss Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag stödja förslaget all skyddsutbildning blir avgiftsfri; framföra en precisering bör göras som förklarar varför ambitionsnivån höjs inom grundskolan och varifrån ekonomiska medel tas till den ökade kostnaden, samt kalkylen även bör omfa vikariekostnader; framföra målen i årskurs 8 i grundskolan och i årskurs 2 på gymnasiet, som gäller ge eleverna kunskaper om arbete i räddningstjänsten och om vilka olika utbildningsmöjligheter som finns, stryks i utbildningsplanen för elever; framföra förslaget till utbildningsplan inom skydd för personal, avsnittet Intervall bör ges en friare utformning. Underlag för beslut Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-06-23 och kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2010-06-03 Barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-16 Bakgrund Räddningstjänsten har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott ta fram förslag till en utbildningsplan inom skydd för elever i grundskolan, gymnasieskolan och alla anställda inom kommunens verksamheter. I uppdraget ingick även belysa de ekonomiska konsekvenserna. Utbildningar inom skydd är ett led i målet få ner antalet skador på liv och egendom. Syftet med utbildningsplanerna och den förändrade finansieringen är få en struktur i systematiskt utbilda alla anställda och elever i Norrtälje kommun inom området skydd. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 23 juni 2010, 239 beslutat inhämta samtliga nämnders och kommunstyrelsekontorets samtliga avdelningars yttrande över förslaget till utbildningsplan.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 9 Bsn 84 forts Beskrivning av ärendet Räddningstjänsten har sedan en tid tillbaka en överenskommelse med skolan bedriva utbildning för elever i olika årskurser inom ämnet skydd. Innehållet anpassas efter årskurs. Den plan som nu tagits fram syftar till ge en bild av den utbildning inom skydd som samtliga elever i Norrtäljes grundskolor och gymnasieskolor ska genomgå under sin skoltid. Enligt planen ska eleverna genomgå utbildning inom skydd en gång per år i förskoleklass, i årskurs 2, 5 och 8 samt årskurs 2 på gymnasiet. En separat plan har tagits fram som omfar alla anställda i kommunala verksamheter. Utbildningen syftar till få ned antalet skador på liv och egendom genom ge kommunalt anställda möjlighet utifrån sina egna förutsättningar bedöma och hantera risker och uppkomna situationer. Alla anställda ska genomgå utbildning i brandskydd och L-ABC under sitt första anställningsår, även vikarier omfas. Därefter ska de anställda genomgå utbildning i brandskydd och L-ANC med ett intervall om max 4 år. Utbildningen föreslås vara avgiftsfri. Redan idag är utbildning av elever avgiftsfri. Utbildningsinsatserna beräknas kosta ca 400 tkr årligen, varav ca 300 tkr idag interndebiteras kommunens verksamheter. Den ökade kostnaden härrör sig till en ambitionshöjning vad gäller utbildningen för grundskoleelever. Finansieringen föreslås ske genom en budgetjustering för år 2011. Ambition och inriktning Förslagen till utbildningsplan har en hög ambitionsnivå och ger en bra struktur åt arbetet med utbildning inom skydd. Däremot ifrågasätter barn- och utbildningskontoret målen i planen för grundskolans årskurs 8, och årskurs 2 på gymnasiet. Att ge eleverna kunskap om arbete inom räddningstjänsten och vilka olika utbildningsmöjligheter som finns bör utgå. De stödjer inte syftet med planen. Barn- och utbildningskontoret ser positivt på all utbildning ska vara avgiftsfri. Däremot saknas förklaring till varför man vill höja ambitionsnivån inom grundskolan. Det innebär kostnaden för skyddsutbildningen ökar med 100 tkr. Det framgår inte heller om kostnaden kommer tas från skolan.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 10 Bsn 84 forts Ambitionen återkommande utbilda all personal i skydd är lovvärd, men får både praktiska och ekonomiska konsekvenser inom skolans verksamhetsområden. Lärarnas tid med eleverna regleras av den garanterade undervisningstiden och lärarnas ramtid. Personal inom förskola och skolbarnsomsorg har ett tillsynsansvar för barnen i verksamheten. Det innebär vikarier behöver sättas in om personalen ska kunna delta i utbildningen. Förslaget till utbildningsplan för personal bör därför ges en friare form vad gäller området Intervall. Dessutom bör vikariekostnaden ingå i den ekonomiska kalkylen. Politikerberedning Au 21/9 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 september 2010, 92. BSN 12/10 ande sammanträde Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam den 27 september 2010. Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund meddelade då de är oeniga med förvaltningen och yrkade den tredje -satsen i förvaltningens tjänsteutlåtande tas bort. Motiveringen är informationen om arbete i räddningstjänsten, och vilka utbildningsmöjligheter som finns, har betydelse för eleverna, som, även om de får ett fast arbete, kan utbilda sig till deltids-/frivilliga brandmän. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 11 Bsn 85 Budgetjusteringar 2011 Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag hos kommunstyrelsen hemställa om utökning av barn- och skolnämndens budgetram enligt nedan: - Elevhälsovård 2 250 tkr - Tal- och kommunikationsklass 1 050 tkr - Lokalbidrag i tillägg för särskola 1 600 tkr Sammanlagt 4 900 tkr Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2010-10-12 Ärendet Hemställan om utökad budgetram sker med anledning av : - Barn- och utbildningskontoret och TioHundra AB tecknat ett nytt avtal avseende skolhälsovårdsarbete inom grundskolan och gymnasieskolan, där bland annat en utökning av skolläkartjänsten görs utifrån Socialstyrelsens påpekande. - Behov finns utöka med tal- och kommunikationsklass också för år 4-6, samt för fritidsverksamheten. - Kostnaderna för lokalbidrag ökar som en konsekvens av tidigare beviljade lokalbidrag till en av de fristående verksamheterna och ny lagstiftning om Lika villkor innebär ökad peng också till andra verksamheter. Politikerberedning Au 12/10 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 12 oktober 2010, 95.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 12 Bsn 86 Rapport från förvaltningen Kunskapssatsningen Förvaltningschefen informerar om planen för arbetet med nå kunskapsmålen inom grundskolan Alla har rätt till kunskap! Dokumentet ska delges nämnden. IFOUS Förvaltningschefen informerar om Skolportens rikssatsning på bl.a. matematikutveckling. IFOUS står för Innovation, forskning och utveckling i skolan. Processen för verksamhetsplan 2011 Förvaltningschefen redogör för tidsplanen för arbetet med verksamhetsplanen 2011. Den 23 november förs dialog med nämnd och rektorer. tas vid nämndens sammanträde i december. Förskoleplatser Ett förskoleföretag har kontaktat förvaltningschefen och presenterat ett spännande koncept kring förskolor. De söker kontakt med nya kommuner där de kan förverkliga sina idéer. Ytterligare en privat aktör har anmält sitt intresse av starta enskild förskola i kommunen. Tjänster Förvaltningschefen redogör för det pågående rekryteringsarbetet av de olika tjänster som varit utannonserade, t.ex. ekonom, utredare, rektor till Svanberga, informatör, matematik/läs- och skrivutvecklare samt specialpedagoger.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 13 Bsn 87 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Avslutning för nämnden Ordföranden återkommer till nämnden med information om hur nämndens ledamöter gemensamt skall avsluta den pågående mandatperioden.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 14 Bsn 88 Anmälan av delegationsbeslut Barn- och skolnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut under perioden 100901-100930 enligt förteckning daterad 2010-10-04. Bakgrund Barn- och skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt återkalla lämnad delegation. ande sammanträde Förteckning över anmälan av delegationsbeslut föreligger i delgivningspärmen.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 15 Bsn 89 Anmälan av delgivningar Barn- och skolnämnden beslutar förteckningen godkänns och läggs till handlingarna. ande sammanträde Förteckning daterad 2010-10-04 över delgivningar föreligger.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 16 Bsn 90 Ersättning till utförare av n- och helgomsorg Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag fastställa bidragsbelopp för n- och helgomsorg för tiden 2010-05-01- -2010-12-31 enligt tabell nedan; tidigare preliminär ersättning justeras enligt tabell nedan; ett barn kan placeras både inom förskola/familjedaghem och n- och helgomsorg och båda utförarna får hel peng. Avläsning av antal barn sker första vardagen i månaden. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2010-09-26 Sammanfning Barn- och skolnämnden beslutade 2010-09-07 om reglemente för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Norrtälje kommun. I reglementet regleras den pedagogiska omsorgen, n- och helgomsorg. Reglementet gäller från och med 2010-09-10. Ersättning för n- och helgomsorg föreslås följa ersättning till familjedaghem. Avläsning av antal barn som grund för ersättning föreslås följa övrig ersättning inom nämndens verksamhetsområden, den första vardagen i månaden. I juni 2010 godkändes det första tillståndet för n- och helgomsorg. Preliminär ersättning har utbetalats till utförarna i avvaktan på reglementet godkänts. Den preliminära ersättningen föreslås regleras enligt föreslagen ersättning. Enligt skollagens 2 a kap 17 a framgår om ett barn tagits emot i två enskilda verksamheter, eller i en enskild och en kommunal verksamhet, är kommunen inte skyldig lämna ett samlat bidragsbelopp per barn som är högre än om barnet tagits emot i endast en kommunal verksamhet.
Barn- och skolnämnden 2010-10-12 17 Bsn 90 forts Paragrafen bedöms vara tillämplig på verksamheterna förskola och pedagogisk omsorg, n- och helgomsorg. Här föreslås dock bidrag till n- och helgomsorg utgår till utförare utöver bidrag för förskola och familjedaghem. Peng Enskild huvudman Kommunal huvudman N- och helgomsorg Årsbelopp Per månad Årsbelopp Per månad Över 15 timmar per vecka 1-2 år 106 140 8 845 100 132 8 344 3 år-tom vt det år de fyller 13 år 74 820 6 235 70 585 5 882 Upp till 15 timmar per vecka 1-2 år 67 020 5 585 63 226 5 269 3 år-tom vt det år de fyller 13 år 48 720 4 060 45 962 3 830 Norrtälje kommun debiterar avgift Politikerberedning Au 12/10 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 12 oktober 2010, 97.