NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (24) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 26 september 2013 kl. 08:15-14:30. Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson (S) Per-Ola Wadin (FP) Per-Åke Kardell (C) Närv. tom kl. 12:00 38 Åke Bertils (S) Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Tommy Staaf Kommunchef Mona Franzén-Lundin Verksamhetschef Malin Ruthström, Eva Verksamhetschefer 27-30 Fors och Karin Bohlin Marianne Unborg Ekonom 27-30 Caroline Nordlund Ekonom 27-30 Margareta Tamm Ekonomichef 27-30 Persson Christina Englund Stadsarkitekt 33 Katarina Lindström Renhållningschef 34-35 Maritta Rudh Personalchef 37-41 Håkan Larsson (M) Botnia Atlantica 36 Boerje Bohlin (S) Icke tjänstgörande ersättare tom kl. 12:00 27-38 Utses att justera Per-Åke Kardell (C) 27-38 Monica Olsson (S) 39-49 Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2013-10-02. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 27-49 Eva Engström Ordförande Stig Eng Organ Justerande Per-Åke Kardell Kommunstyrelsens ledningsutskott Sammanträdesdatum 2013-09-26 Monica Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp 2013-10-03 Anslaget tas ner 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (24) 27 Godkännande av dagordning. Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden: Interregprojektet Botnia Atlantica Projekt Nya Ostkustbanan Projekt Den attraktiva regionen Samråd anställning verksamhetschef Bokföringsmässiga avskrivningar Ekonomirapport Ärende 6 utgår. Inköp Gävleborg: Planeringsförutsättningar 2014. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (24) 28 Dnr 258/2013 Verksamhetschefen informerar. Verksamhetschef Mona Franzén-Lundin informerar om följande aktuella ärenden: Arbetet med att utforma den ny tjänstemannaorganisationen. Undersökningar, utredningsuppdrag och verksamhetsförändringar inom ledningsutskottets verksamheter. Riktlinjer under framtagande för Lex Sarah, Sociala medier, E- post, webb och kommunikation samt IT-strategi. Vattenstämma i Sundsvall 2015. Verksamhetssystemet Stratsys för uppföljning och rapportering. Årsprocessen för mål- och budgetarbetet. Lokalresursplan för förskola och skola. Kommunchef Tommy Staaf informerar om Arbetet med Gymnasiesamverkan Hälsingland. Planen är att samarbetet ska gälla från 2015. Fyra av sex kommuner deltar i arbetet. Översynen av samarbetsavtal genom Fiberstaden AB. PA-samverkan Hälsingland. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (24) 29 Ekonomirapport. Ekonom Marianne Unborg föredrar det ekonomiska utfallet per augusti 2013 för kommunstyrelsens verksamheter och kommunen som helhet med helårsprognos för 2013 per verksamhetsområde. Ledning - 1,7 mkr Utbildning - 5,9 mkr Omsorg - 2,3 mkr Totalt ett underskott för verksamheterna med 9,9 mkr. För kommunen som helhet är prognosen på helår ett positivt resultat med 8,1 mkr. Verksamhetschef Eva Fors föredrar orsakerna till prognosen för verksamheterna inom utbildning och betonar främst - Barn i behov av särskilt stöd - Familjecentralen - Annan pedagogisk verksamhet Arbetet fortsätter med att rymma verksamheten inom tilldelad budgetarm. Verksamhetschef Malin Ruthström föredrar orsakerna till prognosen för verksamheterna inom utbildning och betonar främst - Ökat antal hemtjänsttimmar - Ny demensavdelning Investeringar 2013 Budgeten för 2013 för investeringar är 30 265 tkr. Per 25 september 2013 har investeringar genomförts för 21 721 tkr. Beräknad prognos på helår är 28 575 tkr vilket ger ett överskott med 1 690 tkr. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (24) 30 Dnr 282/2013 Budget 2014. Kommunstyrelsen har beslutat om utredningsuppdrag inför budgetarbetet 2014. För ledningsutskottets verksamheter beslutades om följande: Uppdra till förvaltningen att lämna en kostnadsberäkning för genomförande av prioriterade planuppdrag samt beakta kostnaden för de pågående utredningsprojekten - Gemensam PA-organisation - Gymnasiesamverkan Hälsingland - Översyn dokumenthantering - Medborgarservice Kommunchef Tommy Staaf och ekonom Marianne Unborg föredrar verksamhetens beräknade kostnader under åren 2014-2017 med nuvarande verksamheter exklusive löneökningar samt investeringsbudget för åren 2014-2017. Godkänna redovisningen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (24) 31 Skattesats 2014 för Nordanstigs kommun. Fullmäktige ska varje år, senast i oktober, besluta om skattesatsen för nästkommande år. Yrkanden Åke Bertils (S) yrkar oförändrad skattesats. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Fastställa skattestsen för 2014 till 22:61 kronor per skattekrona, dvs oförändrad.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (24) 32 Medlemskap i Finnskogarna ek. för. Nordanstigs kommun har deltagit i EU-projektet Finnskogarna.com. Projektet är nu avslutat och Finnskogarna ekonomisk förening är bildat som en fortsättning på EU-projektet. Nordanstigs kommun erbjuds nu vara medlem i föreningen. Kostnaden är 5 000 kronor per år. Boerje Bohlin (S) informerar från kommunens deltagande i projektet Finnskogarna. Avstå från medlemskap i Finnskogarna ek. för.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (24) 33 Ändring av Detaljplan för Moningssand. Plan och Byggenheten har utarbetat ett förslag till detaljplan för Moningssand i Gnarp. Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet. Beslutsunderlag 1. Utvecklingsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att till utskottets sammanträde i september 2013 arbeta fram ett förslag till detaljplan att ställas ut för samråd (utvecklingsutskottets protokoll 38/2013). 2. Plan och Byggenheten föreslår att ledningsutskottet beslutar genomföra planändringen för Moningssand samt att en VAutredning ska utföras i dialog med fastigägarna i Moningssand (Christina Englunds tjänsteutlåtanade 2013-09-16). Uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag till planändring för Moningssand samt att en VA-utredning ska utföras i dialog med fastigägarna i Moningssand.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (24) 34 Dnr 351/2011 Uppföljning: Ombyggnad av Homons återvinningscentral. Renhållningschef Katarina Lindström lämnar en rapport om genomförandet av ombyggnationen och de ökade kostnaderna för genomförda sprängningar. En process pågår om ansvarig part för de ökade kostnaderna. Godkänna redovisningen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (24) 35 Återbruksverksamhet på Homons återvinningscentral. I syfte att förbättra miljön ska EU:s medlemsländer ta hand om sitt avfall så bra som möjligt utifrån miljö och klimat, dvs att försöka komma så högt upp som möjligt i EU:s Avfallstrappa genom att minska avfallet och återanvända produkter. På Homons återvinningscentral (ÅVC) slängs idag många saker som skulle kunna återanvändas. Vid återbruksverksamhet på ÅVC lämnar besökaren ifrån sig saker som sedan omhändertas och säljs av t.ex. en välgörenhetsorganisation. Renhållningschef Katarina Lindström föredrar ärendet och föreslår att en förfrågan går ut till möjliga samarbetspartners. Förfrågan tas fram av renhållningsverksamheten och godkänns förslagsvis av ledningsutskottet innan den skickas ut. Vidare föreslås att vissa Börkrav ska uppfyllas. Dessa krav utarbetas av renhållningsverksamheten och godkänns förslagsvis av ledningsutskottet. Beslutsunderlag Katarina Lindströms tjänsteutlåtande 2013-09-13. Yrkanden Per-Åke Kardell (C) yrkar att kommunen driver återbruksverksamheten i egen regi via arbetsmarknadsavdelningen samt att överskottet ska tillfalla föreningslivet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per-Åke Kardells yrkande och finner att det ska utredas inför kommunstyrelsens sammanträde. Ordföranden ställer därefter proposition på förvaltningens förslag och finner det antaget. Uppdra till förvaltningen att inför kommunstyrelsens sammanträde 10 oktober 2013 bereda ärendet utifrån att återbruksverksamheten bedrivs i kommunal regi samt att överskottet ska tillfalla föreningslivet. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Uppdra till förvaltningen att gå ut med en förfrågan till möjliga samarbetspartners. Förfrågan tas fram av renhållningsverksamheten och godkänns av ledningsutskottet innan den skickas ut. Vissa Bör-krav ska uppfyllas. Dessa krav utarbetas av renhållningsverksamheten och godkänns av ledningsutskottet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (24) 36 Interregprojektet Botnia Atlantica. Interregprojektet Botnia Atlantica är ett samarbete mellan Sverige, Norge och Finland. I Sverige medverkar Länsstyrelsen Västerbotten, Länsstyrelsen Västernorrland och Nordanstigs kommun. En ny programperiod kommer att starta för åren 2014-202 och samtal har genomförts med Länsstyrelsen Västernorrland om et gemensamt fokusområde. Håkan Larsson (M) är kommunens ledamot i styrkommittén för Botnia Atlantica och besöker ledningsutskottet för att informerar om projektets kommande programperiod. Ledningsutskottet diskuterar om Nordanstigs kommun ska fortsätta att delta i projektet. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att kontakta Central Baltic om möjligheten för Nordanstigs kommun att delta samt att tillskriva Länsstyrelsen Västernorrland om deras planer för sitt deltagande i Botnia Atlantica. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Uppdra till förvaltningen att kontakta Central Baltic om möjligheten för Nordanstigs kommun att delta, enligt 20 %-regeln för angränsande områden, samt att tillskriva Länsstyrelsen Västernorrland om deras planer för sitt deltagande i Botnia Atlantica.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (24) 37 Löneöversyn 2013. Personalchef Maritta Rudh redovisar utfallet av löneöversynen 2013. Löneöversynens resultat totalt för kommunen blev 2,6 %. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (24) 38 Löneutveckling. Personalchef Maritta Rudh föredrar konstruktionen i löneavtalen för åren 2014-2016 och går igenom löneavtalet HÖK Grundläggande principer för lönesättning. Vidare informerar hon om den lokala lönebildningen, verksamhetsmålen och budgetprocessen. Ledningsgruppens beslut Godkänna redovisningen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (24) 39 Uppföljning av sjukfrånvaro. I bokslutsarbetet har sjukfrånvaron bland kommunens anställda sammanställts och analyserats. Under 2012 har sjukfrånvaron totalt sett ökat jämfört med 2011. Personalchef Maritta Rudh redovisar den totala sjukfrånvaron per 30 juni 2013. Sjukfrånvaron har ökat till 8,2 % under första halvåret 2013 mot 6,1 % vid bokslut 2011. Företagshälsovården har genomfört hälsoundersökningar på kommunens anställda och har även genomfört vissa uppföljningar. Sjuklönekostnaderna för första halvåret 2013 uppgår till 2 mkr. I jämförelse med sjukfrånvaron i andra kommuner i länet ligger Nordanstigs kommun högt. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (24) 40 Friskvårdsbefrämjande åtgärder för kommunanställda. Kommunstyrelsens personalutskott beslutade i 20/2012 att uppdra till förvaltningen att bereda ärendet om friskvårdsbefrämjande åtgärder för kommunens anställda. Personalchef Maritta Rudh redovisar en definition av begreppet friskvård. Syftet med friskvården kan vara att - Minska sjukfrånvaron - Behålla och utveckla fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande - Vara en attraktiv arbetsplats och arbetsgivare Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (24) 41 Personalärende. Kommunstyrelsen har delegerat till kommunchef att anställa verksamhetschef. Innan anställning ska samråd ske med ledningsutskottet. Personalchef Maritta Rudh föredrar ärendet. Tio ansökningar har inkommit till tjänsten som socialchef. Två av sökandena har kallats till intervju. Behandla ärendet vid ett extra ledningsutskott 2 oktober 2013.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (24) 42 Ansökan om bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Joakim Karlsson ansöker om bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Enligt fondreglerna gäller förmånsrätt för avkomling till komminister AP Holmström som vill utbilda sig inom högskola eller annan läroanstalt. Joakim Karlsson uppfyller fondens regler och läser fjärde året på tekniska programmet på Bromangymnasiet i Hudiksvall och har tidigare beviljats bidrag. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Eva Engström föreslår att arbetsutskottet beviljar Joakim Karlsson bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Bevilja Joakim Karlsson 1 000 kronor i bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (24) 43 Ansökan om bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Ida Karlsson ansöker om bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Enligt fondreglerna gäller förmånsrätt för avkomling till komminister AP Holmström som vill utbilda sig inom högskola eller annan läroanstalt. Ida Karlsson uppfyller fondens regler och läser första året på naturvetenskapliga programmet på Bromangymnasiet i Hudiksvall. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Eva Engström föreslår att arbetsutskottet beviljar Ida Karlsson bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond. Bevilja Ida Karlsson 1 000 kronor i bidrag ur Ottilia och Wilhelm Lekströms fond.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (24) 44 Dnr 411/2012 Rapport: VA-verksamhetsområde Sörfjärden. Ledningsutskottet informeras löpande om det pågående uppdraget att bilda ett verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sörfjärden. Kommunchef Tommy Staaf redogör för pågående förhandlingar med lokala vattenföreningar. En delprojektledare är tillsatt och principer för en eventuell särtaxa behöver utarbetas. Nordanstigs kommun behöver beakta när i arbetsprocessen som vaverksamhetsområdets omfattning ska fastställas av fullmäktige. Från och med nu är det MittSverige Vatten som ansvarar för all information om projektet. Ledningsutskottet beslut Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (24) 45 Näringslivsresa 2014. Stig Eng (C) har lämnat ett förslag att kommunen tillsammans med företagarföreningen genomför en Näringslivsresa under 2014. Uppdra till förvaltningen att tillsammans med företagarföreningen lämna förslag på en Näringslivsresa under 2014. Kostnaden ska inarbetas i 2014 års budget.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (24) 46 Medfinansiering av projekt Nya Ostkustbanan 2014. Landsting, länsstyrelser och kommuner i Gävleborgs och Västernorrlands län har sedan mitten av 80-talet drivit flera gemensamma projekt tillsammans i syfte att utveckla Ostkustbanan. Det länsgemensamma projektet Nya Ostkustbanan upphör 31 december 2013 varför det finns ett behov och en efterfrågan av en mer långsiktig plattform för det gemensamma arbetet med att vidareutveckla Ostkustbanan. En förfrågan om intresse att efter projektets utgång bilda ett bolag för arbetet, har behandlats i länets kommuner. Endast Hudiksvalls, Nordanstigs och Söderhamns kommuner har anmält intresse. Region Gävleborg har beslutat ställa sig positiva till att projektet Nya Ostkustbanan förlängs med tre månader till och med mars 2014, varefter ett nytt projekt tar vid med Länsstyrelsen Västernorrland som projektägare (2014-04-01 2014-12-31). Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiera projektet Nya Ostkustbanan 2014. 2. Medfinansieringen med 25 tkr finansieras ur kommunstyrelsens förfogandemedel.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL22 (24) 47 Förfrågan om deltagande i projektet Den attraktiva regionen. Trafikverket har lämnat en förfrågan till Region Gävleborg om att delta i forsknings- och innovationsprojektet Den attraktiva regionen. Projektet syftar till att utveckla samspelet kring ett transportsystem som bidrar till regional utveckling, miljöeffektiv rörlighet och social hållbarhet. Region Gävleborg har beslutat att medverka i projektet. Kommunchef Tommy Staaf föredrar ärendet och föreslår att Nordanstigs kommun deltar i projektet med egen tid. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Delta i projektet Den attraktiva regionen med egen tid.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL23 (24) 48 Bokföringsmässig nedskrivning av kundreskontra. Ekonomikontoret har sammanställt förslag till bokföringsmässig nedskrivning av kundreskontra enligt följande: Serviceavgifter 17 901 kronor Hyra Björkbacken 2 195 kronor Godkänna bokföringsmässig nedskrivning av kundreskontra enligt följande: Serviceavgifter 17 901 kronor Hyra Björkbacken 2 195 kronor
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL24 (24) 49 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Informationer Trygghetsvandring i Gnarp Monica Olsson (S) rapporterar från genomförd trygghetsvandring i Gnarp och trafiksituationen med långtradartrafiken kring bensinstationen Statoil. Hälsingland Turism Monica Olsson påtalar att Nordanstigs kommun endast har beviljat medel till det första av tre år för projektet Hälsingland Turism. Hälsingland Turism Finansiering av de två återstående åren i projektet Hälsingland Turism ska bevakas i budgetarbetet.