2018-05-24 551-37842-2017 Dossienummer 1482-1137 1(19) Miljöprövningsdelegationen Kungälvs kommun Ombud: Advokat Rickard Hulling och jur. kand. Marie Wikström rickard@swlaw.se; marie@swlaw.se Tillstånd till avfallsverksamhet på fastigheten Ängegärde 5:1 i Kungälvs kommun Kod i miljöprövningsförordningen (2013:251): 90.50 B, 90.40 C, 90.110 C Beslut Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Västra Götalands län lämnar med stöd av 9 kap. miljöbalken Kungälvs kommun, med organisationsnummer 212000-1371, tillstånd till lagring och bearbetning av avfall på fastigheten Ängegärde 5:1 i Kungälvs kommun. Tillståndet gäller för lagring, som en del av att samla in avfall, av högst 24 000 ton icke-farligt avfall per kalenderår. lagring, som en del av att samla in avfall, av högst 1 000 ton farligt avfall per kalenderår och högst 20 ton vid varje enskilt tillfälle. mekanisk bearbetning av högst 10 000 ton icke-farligt avfall per år Verksamhet får ske inom det område som framgår av bilagan. Miljöprövningsdelegationen godkänner miljökonsekvensbeskrivningen. Villkor 1. Om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsak i enlighet med vad sökanden har angett i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet. 2. Verksamhetsutövaren får vid anläggningen ta emot och hantera de typer av avfall som anges i tabellen nedan. Avfallstyp Avfallskod Bitumenblandningar som innehåller stenkolstjära (farligt avfall) 17 03 01 Andra bitumenblandningar än de som anges i 17 03 01 17 03 02 Annan jord och sten än den som anges i 17 05 03 17 05 04 Bygg- och rivningsavfall (betong, tegel, trä samt annat blandat bygg- och rivningsavfall än det som anges under 17 09 01 17 09 03) 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03 Postadress: 403 40 Göteborg Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) 010-224 40 22 (fax) Webb: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
2018-05-24 551-37842-2017 2(19) Avfallstyp Avfallskod 17 02 01, 17 09 04 Annat trä än det som anges i 20 01 37 20 01 38 Biologiskt nedbrytbart avfall 20 02 01 Jord och sten 20 02 02 Verksamhetsutövaren får efter tillsynsmyndighetens godkännande även ta emot och hantera andra typer av icke-farligt avfall med liknade egenskaper. 3. Verksamhetsutövaren ska i god tid före flisning påbörjas skriftligen underrätta tillsynsmyndigheten om den planerade verksamheten och vilka konsekvenser den kan få för närboende och miljön. 4. Verksamheten ska bedrivas så att olägenheter till följd av lukt, damning och nedskräpning undviks. Om störningar från verksamheten uppkommer ska verksamhetsutövaren vidta effektiva skyddsåtgärder. Avfall ska hanteras och lagras så att utsläpp till mark, luft eller vatten motverkas. 5. Översyn av verksamhetsområdet (miljörond) ska ske regelbundet. Städning ska ske vid behov så att anläggningen hålls i vårdat skick. 6. Buller från verksamheten, inklusive transporter inom verksamhetsområdet, får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än helgfri måndag-fredag kl. 06.00 18.00 50 db(a) nattetid kl. 22.00 06.00 40 db(a) övrig tid 45 db(a) De angivna ekvivalentvärdena ska kontrolleras genom mätningar vid bullerkällorna (närfältsmätning) och beräkningar eller genom mätningar vid berörda bostäder (immissionsmätning). Ekvivalentvärdena ska beräknas för de tider då verksamhet bedrivs. Kontroll ska ske så snart det har skett förändringar i verksamheten som kan medföra mer än obetydligt ökade bullernivåer och när tillsynsmyndigheten i övrigt anser att kontroll är befogad. Arbetsmoment som typiskt sett kan ge upphov till momentana ljudnivåer över 55 dba vid bostäder får inte utföras nattetid (kl. 22.00 06.00). 7. Då anläggningen är obemannad ska det finnas en låst bom eller motsvarande vid infarten till anläggningen som förhindrar obehöriga att köra in på området. 8. Halterna i de jordmassor som tas emot får, som medeltal, inte överstiga nivåer för mindre känslig markanvändning, NV-MKM, enligt Naturvårdsverkets rapport 5976 eller senare uppdatering av denna. Omfattningen av kontrollen ska regleras i kontrollprogrammet. 9. Avfall i form av tjärasfalt (farligt avfall) eller oklassad asfalt ska i väntan på analys hanteras och lagras så att förorening av mark, ytvatten eller grundvatten inte kan ske. Förvaringen ska ske på yta som är ogenomsläpplig för de aktuella ämnena, försedd med skydd som hindrar såväl nederbörd som dagvatten att komma i kontakt med massorna samt i
2018-05-24 551-37842-2017 3(19) övrigt vara utformad så att eventuellt spill eller läckage kan samlas upp och tas omhand. 10. Dagvattnet, inklusive smältvatten från snöupplag, från området ska genomgå den fördröjning och rening som behövs för att motverka påverkan på recipienterna. 11. Senast tolv månader efter att tillståndet har tagits i anspråk eller det senare datum som tillsynsmyndigheten bestämmer ska det finnas en beredskapsplan för hantering av olyckshändelser. Beredskapsplanen ska minst omfatta utsläpp av farliga ämnen till mark och vatten samt brand inklusive släckvattenhantering. Planens aktualitet, utrustningens kvalitet och personalens kompetens ska ses över årligen samt vid förändringar som kan påverka beredskapen. 12. Ett aktuellt kontrollprogram ska finnas för verksamheten och följas. Programmet ska bland annat ange rutiner som beskriver hur verksamhetsutövaren ska kontrollera verksamheten och förebygga utsläpp till recipienten och andra störningar. Ett förslag till kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast sex månader efter att tillståndet tagits i anspråk eller det senare datum som tillsynsmyndigheten bestämmer. 13. Verksamhetsutövaren ska till tillsynsmyndigheten i god tid före en eventuell nedläggning av hela verksamheten ge in en avvecklingsplan och ifråga om del av verksamheten en anmälan om nedläggningen. Om det finns behov får tillsynsmyndigheten efter anmälan föreskriva att en avvecklingsplan ges in. Delegationer Miljöprövningsdelegationen överlåter med stöd av 22 kap. 25 tredje stycket miljöbalken åt tillsynsmyndigheten att vid behov besluta om ytterligare villkor avseende D1. hantering och lagring av de tillkommande avfallstyper som kan bli aktuella enligt villkor 2. D2. särskilda skyddsåtgärder i samband med flisning enligt villkor 3. D3. skyddsåtgärder vid lagring av förorenade massor. D4. hantering av dagvatten samt snömängder och smältvatten enligt villkor 10. Verkställighet Tillståndet får tas i anspråk även om beslutet inte har fått laga kraft (verkställighetsförordnande). Tillsynsmyndigheten ska meddelas när tillståndet tas i anspråk.
2018-05-24 551-37842-2017 4(19) Igångsättningstid Den utökade verksamheten enligt tillståndet ska ha satts igång senast två år efter det att detta beslut har fått laga kraft. Annars förfaller tillståndet i den delen. Tillsynsmyndigheten ska meddelas när verksamheten sätts igång. Kungörelsedelgivning Miljöprövningsdelegationen beslutar med stöd av 47 och 49 delgivningslagen (2010:1932) att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen införs inom tio dagar i Post- och Inrikes Tidningar samt i ortstidningarna Kungälvs-Posten och Göteborgs-Posten. Beslutet hålls tillgängligt hos Länsstyrelsen och hos kommunkansliet i Kungälvs kommun. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Redogörelse för ärendet Bakgrund Avfallsanläggningen Ängegärde är belägen strax norr om Kungälvs tätort. Anläggningen har sedan 1990-talet drivits av Kungälvs kommun och använts för lagring av avfall från, och byggmaterial för, kommunala byggprojekt. På anläggningen lagras både icke-farligt avfall samt farligt avfall i form av så kallad tjärasfalt. På vintern används delar av området som snöupplag. Dagens verksamhet är inte tillståndspliktig. Nu kommer vissa delar i verksamheten att ändras. Kungälvs kommun (sökanden) ansöker därför om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken. Syftet med verksamheten är att ha en centralt belägen lagringsverksamhet som möjliggör korta transportavstånd från akuta schaktarbeten i centrala Kungälv. Samråd Samråd om verksamhetens inverkan på omgivningen har skett enligt 6 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen har bedömt att verksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ärendets handläggning Ansökan med miljökonsekvensbeskrivning kom in till Miljöprövningsdelegationen den 14 november 2017. Efter kompletteringar har ansökan kungjorts i ortstidningarna och remitterats till Länsstyrelsen, Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun och Bohus räddningstjänstförbund. Yttranden har kommit in från Länsstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden. Sökanden har fått tillfälle att bemöta yttrandena.
2018-05-24 551-37842-2017 5(19) Klassificering av verksamheten Verksamheten klassificeras enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) med följande verksamhetskoder. 90.50 (B) Lagring av farligt avfall som en del av att samla in det (29 kap. 50 ) 90.40 (C) Lagring av icke-farligt avfall som en del av att samla in det (29 kap. 49 ) 90.110 (C) Yrkesmässigt återvinna icke-farligt avfall genom mekanisk bearbetning (29 kap. 41 ) Ansökan med yrkanden och förslag till villkor Yrkanden Sökanden yrkar att Miljöprövningsdelegationen ska lämna tillstånd enligt miljöbalken att inom fastigheten Ängegärde 5:1 i Kungälvs kommun lagra som en del av att samla in farligt avfall - bitumenblandningar som innehåller stenkolstjära, avfallskod 17 03 01, 1 000 ton/kalenderår lagra som en del av att samla in icke-farligt avfall - andra bitumenblandningar än de som anges i 17 03 01, avfallskod 17 03 02, 1 000 ton/kalenderår - annan jord och sten än den som anges i 17 05 03, avfallskod 17 05 04, 10 000 ton/kalenderår - bygg- och rivningsavfall, avfallskod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 02 01 och 17 09 04, 1 000 ton/kalenderår - annat trä än det som anges i 20 01 37, avfallskod 20 01 38, 1 000 ton/kalenderår - biologiskt nedbrytbart avfall, avfallskod 20 02 01, 1 000 ton/kalenderår - jord och sten, avfallskod 20 02 02, 10 000 ton/kalenderår - avfall från gaturenhållning, avfallskod 20 03 03, 1 000 ton/kalenderår mekaniskt bearbeta icke-farligt avfall för yrkesmässig återvinning till en avfallsmängd om högst 10 000 ton/kalenderår Härutöver yrkar sökanden att Miljöprövningsdelegationen förordnar att sökanden får ta blivande tillstånd i anspråk utan hinder av att beslutet inte vunnit laga kraft (verkställighetstillstånd) och
2018-05-24 551-37842-2017 6(19) godkänner den till ansökan bifogade miljökonsekvensbeskrivningen. Förslag till villkor 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden redovisat i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet. Mindre ändringar av verksamheten får vidtas efter godkännande av tillsynsmyndigheten. 2. En låst bom ska finnas vid infarten till verksamhetsområdet när anläggningen inte är bemannad. 3. Inkommande avfall ska kontrolleras och uppskattad avfallsmängd ska anges. 4. Översyn av verksamhetsområdet (miljörond) ska genomföras minst en gång i veckan. 5. Lagring av farligt avfall ska ske på tät hårdgjord yta eller i container under tak alternativt i container under tät presenning/lock. 6. Om problem med damning, lukt eller annan olägenhet uppstår från verksamheten ska kommunen i samråd med tillsynsmyndigheten genast utreda orsaken till problemen samt vid behov vidta lämpliga åtgärder. 7. Buller från verksamheten får som begränsningsvärde inte medföra högre ekvivalenta ljudnivåer utomhus vid bostäder än, - 50 dba dagtid (kl. 06.00 18.00), - 45 dba kvällstid (kl. 18.00 22.00) samt lördag, söndag och helgdag (kl. 06.00 18.00), - 40 dba nattetid (kl. 22.00 06.00). Maximala ljudnivåer nattetid (kl. 22.00 06.00) får inte överstiga 55 dba annat än vid enstaka tillfällen. De angivna begränsningsvärdena ska kontrolleras genom immissionsmätning eller närfältsmätning och beräkning. Ekvivalentvärdena ska beräknas på de tidsperioder som anges ovan med undantag från nattvärden som ska beräknas för varje timme. 8. En risk- och beredskapsplan ska finnas för verksamheten som ska uppdateras årligen. 9. Ett kontrollprogram ska finnas för verksamheten. Senast sex (6) månader efter att tillståndet vunnit laga kraft ska ett förslag till kontrollprogram inges till tillsynsmyndigheten. Sökandens beskrivning av verksamheten Befintlig verksamhet Den nuvarande verksamheten som drivs av sökanden innefattar hantering av avfall och konstruktionsmaterial från den egna kommunala verksamheten. Det finns en bom vid infarten till område. Område är i dagsläget inte inhägnat. På anläggningen lagras olika typer av icke farligt avfall:
2018-05-24 551-37842-2017 7(19) Asfalt (bitumenbaserad) Rena och lätt förorenade schaktmassor Metallskrot (till exempel lyktstolpar) Snö Park och trädgårdsavfall i väntan på eventuell flisning På anläggningen lagras farligt avfall i form av tjärasfalt och oklassad asfalt i väntan på analyssvar. Även begagnat konstruktionsmaterial (ej avfall) lagras på anläggningen. Transporter till området sker via Enbärsvägen, genom samma infart som räddningstjänsten använder till brandövningsplatsen. Området är till största delen utfyllt av sprängsten. Nederbörd infiltreras genom sprängstenen och dagvatten avleds via ett dagvattendike sydost och sydväst om området. Sydost sluttar omgivning dagvatten avleds ned mot Romelandavägen genom diken. Planerad verksamhet Framtida verksamhet kommer i stort sett fortsätta som i dagsläget, endast mindre förändringar planeras. Området kommer att inhägnas och bommen in till verksamheten kommer att vara kvar. Personal befinner sig på området vanligtvis mellan 07 och 13. För att komma in i området då bommen är låst ringer chaufförerna personal på kommunen som låser upp grinden efter att identifiering gjorts. Sökt verksamhet omfattar lagring och mekanisk bearbetning av avfall. På vintern används en del av området som snöupplag och under begränsade tider kommer det insamlat träavfall (ris) från den egna verksamheten som flisas i kampanjer. Mängden inkommande avfall och avfallsslag uppskattas okulärt med utgångspunkt från flakvolym och fyllnadsgrad i flaket. Flakvolymer och lastvikt är alltid kända och fyllnadsgraden lätt att okulärt bedöma. Noggrannheten i viktuppskattningen bedöms vara tillräcklig. Även densitet på avfall är generellt känd med relativt god noggrannhet. Som stöd kan Avfall Sveriges rapport Volymvikter för avfall användas (rapport U2013:19). Lagring av farligt avfall Farligt avfall som kommer att lagras är tjärasfalt. Tjärasfalt är asfalt med hög andel polyaromatiska kolväten, PAH. Även asfalt som misstänks utgöra tjärasfalt men som ännu inte verifierats genom analyser kommer att betraktas som farligt avfall. Tjärasfalt eller misstänkt tjärasfalt kommer att lagras på hårdgjorda täta ytor (asfalt eller betong) eller i container under tak, alternativt i container under tät presenning. Den mängd farligt avfall som kommer lagras på en och samma gång är uppskattningsvis 10 20 ton. Den uppskattade årliga mängden är mindre än 1 000 ton per år. Lagring av farligt avfall kommer att ske i täta och täckta containrar eller under skärmtak på tät yta med möjlighet till uppsamling av vatten. Allt inkommande avfall kontrolleras okulärt så att det stämmer med vad avfallslämnaren uppger och vad som får tas emot vid anläggningen. Finns misstanke om att det förekommer tjärasfalt och eventuellt farligt avfall tas prov för kemisk analys på laboratorium (PAH). Som bedömningsgrund används Göteborgs Stads riktlinjer
2018-05-24 551-37842-2017 8(19) (Hantera asfalt och tjärasfalt, faktablad, Miljöförvaltningen, Göteborgs Stad, 2015-12-03). Stickprov (ett per inkommande projekt/objekt) tas på övriga schaktmassor för att verifiera att de inte är förorenade. Inga schaktmassor som kommunen vet är förorenade kommer att tas in på området (förutom tjärasfalt). Inga drypande eller på annat sätt synlig eller luktande schaktmassor kommer att tas in på området. Schaktmassor i stadsmiljö är dock ofta diffust lätt förorenade med halter upp till MKM (Naturvårdsverkets generella riktvärde för mindre känslig markanvändning) utan att de påverkats av någon punktkälla. För att verksamheten ska fungera ska därför massor med halter upp till denna nivå kunna tas in och lagras i avvaktan på vidare hantering Lagring av icke-farligt avfall Verksamheten omfattar lagring av icke-farligt avfall i form av bitumenasfalt, mulljord, betong, tegel, park- och trädgårdsavfall samt överskottsmassor från schaktarbeten. Även returträ (till exempel träpallar) kommer att lagras. Schaktmassor kommer i huvudsak från akuta arbeten vid vattenläckor etcetera. Merparten av massorna som lagras är mer eller mindre rena med halter under Naturvårdsverkets generella riktvärde för mindre känslig markanvändning, MKM. Lagring kommer att ske i fickor av trä eller betong för att förhindra omblandning. Botten på fickorna kommer att vara grusade alternativ bestå av betong eller asfalt för att underlätta lastning och lossning. Lagringsytor för icke-farligt avfall omfattar 900 m 2 fördelat på två ytor. Lagringskapacitet är uppskattningsvis 3 000 4 000 ton samtidigt beroende på fördelningen mellan schaktmassor och lättare park- och trädgårdsavfall. Inga misstänkt förorenade schaktmassor kommer att lagras på området (förutom tjärasfalt). Sortering och omlastning Sortering av schaktmassor kommer att ske i begränsad omfattning. I första hand kommer asfalt, stenar, rötter och liknande sorteras ut från övrigt material. Sorteringen avser enbart avfall för byggnads- eller anläggningsändamål. Sorteringen kommer att ske manuellt, med grävmaskin och gallerskopa och med enkla gallersiktar. Omlastning kommer att ske manuellt med hjullastare från lastfickor till flak samt med lastväxlarflak och containers. Flisning av trä Flisning av park- och trädgårdsavfall kommer att genomföras i kampanjer vid ett fåtal tillfällen varje år. Verksamheten kommer att ske längst in i verksamhetsområdets nordöstra del för att minska bullerpåverkan på närboende. Avfallet omfattar i första hand grenar, trädtoppar och stubbar. Även rent returträ kan bli aktuellt att flisa. Det är i dagsläget inte bestämt vilken maskin som kommer att användas för flisning eftersom arbetet köps in av en extern utförare. Bullermätning kommer därför att utföras för aktuell utrustning så att Naturvårdsverkets riktvärde innehålls vid närmaste bostadshus. Övrig icke anmälnings-/tillståndspliktig verksamhet Kompostering En mindre andel (<50 ton/år) park- och trädgårdsavfall kommer att komposteras i en särskilt avdelad ficka. Omfattningen är begränsad då den enbart ska täcka kommunens egna behov av kompostjord i den småskaliga verksamheten (kurs, utbildning etcetera).
2018-05-24 551-37842-2017 9(19) Lagring av snö Vid behov kommer snö lagras längst in på verksamhetsområdet. Snön som lagras kommer att vara från gator och trottoarer i centrala Kungälv. Lagringen kommer att ske på grusade ytor där infiltration i marken kan ske vid snösmältning. En tät yta riskerar att skapa kraftiga flöden i närliggande små vattendrag. Av naturliga skäl är det svårt att förutse hur mycket snö som kommer att behöva lagras. Lokalisering Verksamheten är belägen strax norr om centrala Kungälv inom fastigheten Ängegärde 5:1 och verksamhetsområdet, kallat Ängegärde, omfattar en yta på cirka 7 000 m 2. Området är präglat av den verksamhet som funnits på platsen i snart 30 år, bland annat den direkt angränsande brandövningsplatsen. Verksamhetsområdet ligger i ett bergigt område med stora höjdskillnader. Närmaste bostäder åt nordväst finns cirka 70 meter från verksamhetsområdet medan närmaste bostäder åt öster mot Romelandavägen finns cirka 100 meter från verksamhetsområdet. Verksamhetsytan är omgiven av skogsmark och berg. Skogen består främst av ädellövskog. Två anlagda dammar finns i anslutning till verksamhetsområdet, en i öst och en i väst. Ett avskärande ytvattendike löper runt hälften av verksamhetsytan. Verksamhetsområdet är utfyllt och utgjordes från början av lågområde med torv på berg. Utfyllnad består av sprängsten och schaktmassor. Nederbörd som faller över området infiltrerar i fyllnadsmassorna och bildar ytligt grundvatten eller avrinner till omkringliggande diken och dammar. Endast en mindre andel av nederbörden bedöms bilda grundvatten utanför verksamhetsområdet, merparten avrinner snabbt mot nämnda dammar. I direkt anslutning till verksamhetsområdet i sydost har Bohus räddningstjänstförbund en brandövningsplats. I väster gränsar området till en kommunal dagverksamhet med växthus samt en mindre lagringsyta för salt, flis med mera. Samtliga verksamheter nås genom samma infartsväg från sydväst (Enbärsvägen) med anslutning från Karebyvägen i väster. Verksamhetsområdet omfattas av översiktsplanen för Kungälvs kommuns, ÖP 2010. Enligt översiktsplanen är området reserverat för bostäder från och med 2020. I nuläget finns det dock inga planer på att bygga bostäder i området då även andra svårflyttade verksamheter, såsom räddningstjänsten, måste flytta för att detta ska bli möjligt. Den västra delen av verksamhetsområdet omfattas av detaljplan Kungälv 1748, och är där reserverat för allmänt ändamål. Planerad verksamhet är således i enlighet med gällande detaljplan. Miljökonsekvensbeskrivning Nollalternativet innebär att det inte kommer bedrivas någon avfallsverksamhet på Ängegärde 5:1. Då området tidigare har använts för avfallsverksamhet kommer transporter till området att minska men inte upphöra. Sökanden kommer att ha kvar ytor för lagring av byggnadsmaterial (inte avfall) för den egna verksamheten. Trafiken till den angränsande brandövningsplatsen kommer att vara densamma
2018-05-24 551-37842-2017 10(19) som idag. Nollalternativet innebära följaktligen en fortsatt påverkan på omgivningen genom buller, transporter, utsläpp med mera. Sökanden har utrett fyra alternativa lokaliseringar förutom Ängegärde för en lagringsverksamhet runt Kungälv. Sammantaget bedöms fördelarna med att behålla nuvarande lokalisering överväga jämfört med alternativa lokaliseringar, både miljömässigt och ekonomiskt. Korta transportsträckor från centrum och det faktum att ytan redan används för verksamhet utan någon dokumenterad störning på omgivningen bedöms var de tyngsta argumenten. Vidare bedöms ingen ny mark behöva tas i anspråk och området är väl insynsskyddat. För att förhindra spridning av förorening till vatten och mark kommer farligt avfall alltid lagras på tät yta under tak, eller under presenning i container. Vatten som avrinner på verksamhetsområdet kommer att fördröjas genom infiltration i mark, och i dammar i väst och öst. Ett kontrollprogram för vatten kommer att kontrollera verksamhetens eventuella påverkan på omgivningen. Innan flisning påbörjas kommer en bullermätning att genomföras. Om Naturvårdsverkets riktvärden för buller riskerar att överskridas vid närliggande bostäder kommer skyddsåtgärder vidtas så att riktvärden innehålls. Inom området finns inga riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. I skogsmarken som omger planerat verksamhetsområde finns enligt Skogsstyrelsen ett skogsområde som är utpekat som naturvärde och två nyckelbiotoper. I dammarna utanför området lever skyddade djurarter så som grodor och salamandrar. Varken naturvärden eller växt- och djurliv inom området bedöms påverkas påtagligt negativt av verksamheten. Då området ligger insynsskyddat i kuperad skogsmark bedöms verksamheten inte störa friluftslivet eller de närmsta bostäderna. Yttranden i sammanfattning Länsstyrelsen Länsstyrelsen tillstyrker ansökan och anser att tillståndet får omfatta lagring som en del av att samla in avfall av högst 24 000 ton icke-farligt avfall per kalenderår lagring av högst 1 000 ton farligt avfall per kalenderår och högst 20 ton vid varje enskilt tillfälle mekanisk bearbetning av högst 10 000 ton icke farligt avfall per år Länsstyrelsen har föreslagit tretton villkor för verksamheten samt fyra delegationsvillkor. Villkoren återges i sin helhet i Länsstyrelsens yttrande, nedan framgår kommentarer till enskilda villkor. Villkor om kontrollprogram I den tekniska beskrivningen och miljökonsekvensbeskrivningen beskrivs hur sökanden avser utföra kontroll av vatten. Kontrollen bör utformas i samråd med tillsynsmyndigheten när kontrollprogram tas fram. Vad avser de två ytvattenprovtagningspunkter som föreslås (i västra och östra dammen) anser Länsstyrelsen inte att dessa kommer att ge en tillräckligt tydlig bild av
2018-05-24 551-37842-2017 11(19) verksamhetens påverkan. Enligt miljökonsekvensbeskrivningen är det att svårt att hitta någon tydlig uppströmspunkt eftersom tillflödet sker diffust via grundvatten till omgivande diken. Länsstyrelsen anser att möjligheterna att ta prov på dagvattnet uppströms bör övervägas i samråd med tillsynsmyndigheten. Vad gäller vilka parametrar som ska analyseras bör PAH16 ingå, i alla fall under en period, eftersom det farliga avfallet utgörs av tjärhaltiga PAH-innehållande massor. Planförhållanden och val av plats En liten del av verksamhetsområdet i söder överlappar en befintlig detaljplan. Enligt gällande detaljplan (Stadsplan för Brandstation-Växthus m.m.) har den berörda delen av planen markanvändningsbestämmelsen Allmänt ändamål. Det är en bestämmelse som inte används längre utan den tillhör äldre lagstiftning. Bestämmelsen betecknar all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman, bland annat stat och kommun men inte statliga och kommunala bolag och liknande. I och med att det är Kungälvs kommun som söker tillstånd att bedriva kommunal verksamhet är det Länsstyrelsens bedömning att den ansökta verksamheten är förenlig med gällande detaljplan. Däremot är den ansökta verksamheten inte förenlig med översiktsplanen i och med att platsen har markerats för bostadsbebyggelse till 2020. Översiktsplanen är dock inget juridiskt bindande dokument och det finns inget som i dagsläget talar för att området kommer att tas i anspråk för bostäder inom överskådlig tid, inte minst med tanke på att platsen intill nu ansökt verksamhet har använts som övningsområde av räddningstjänsten. Länsstyrelsen anser därför inte att översiktsplanen utgör något hinder för tillstånd till verksamheten. Verksamheten innebär inte risk för påtaglig skada på något riksintresse för naturvård eller annat ändamål. Det finns inga Natura 2000-områden eller andra skyddade markområden som påverkas av anläggningen. Den närmaste vattenförekomsten som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten är Nordre älv, men den bedöms inte påverkas om föreslagna skyddsåtgärder vidtas. Av de undersökningar som genomförts på befintlig kantvall innehållande bland annat sopsand från tidigare anmälningspliktig verksamhet, framgår att föroreningshalterna är så låga att Länsstyrelsens bedömning är att den kan ligga kvar som en skyddsvall mot alltför kraftig avrinning av smältvatten från snöupplaget. Sammanfattningsvis bedömer Länsstyrelsen, med hänsyn till kraven på en lämplig lokalisering och då skyddsåtgärder kommer att föreskrivas, att det inte föreligger några hinder för tillstånd till verksamheten. Tillståndets omfattning Länsstyrelsen anser att det i detta specifika fall är tillräckligt att uppskatta mängder inkommande avfall på det sätt som sökanden redovisat i ansökan, eftersom mängden hanterade massor kommer vara relativt liten. Sökanden har bland annat yrkat om tillstånd för att lagra avfall från gaturenhållning (avfallskod 20 03 03). Avfallsslag som avses lagras finns dessutom listade i miljökonsekvensbeskrivningen. Där framgår att avfallskod 20 03 03 avser sopsand. I komplettering av ansökan ändrade sig dock sökanden och angav att ingen sopsand kommer att tas emot på anläggningen. Länsstyrelsen anser därför inte att det finns
2018-05-24 551-37842-2017 12(19) skäl att avfallskod 20 03 03 ska ingå i tillståndet. Den yrkade årliga totalmängden kan minskas med 1 000 ton. Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun Miljö- och byggnadsnämnden är positiv till att verksamheten ska få bedrivas i området då området redan i dag är påverkat av räddningstjänstens brandövningsplats samt den kraftledning som finns i området. Det är en strategisk bra plats för denna typ av verksamhet. Nämnden har tidigare fått in klagomål på att det på platsen har tagits emot material som inte varit kontrollerat. Att anläggningen får ett tillstånd med försiktighetsåtgärder som föreslås är positivt då det innebär större kontroll av massor som går in och ut och möjlighet att ta emot och lagra farligt avfall i form av avfallskod 17 03 01. Nämnden har inte fått in några klagomål på att verksamheten har utgjort några störningar för närliggande bostäder. Översiktsplanen bör beaktas Enligt översiktsplanen är området utpekat för bostäder. Kommunen har ännu inte gjort något annat ställningstagande men har påtalat att det finns vissa problem med att bebygga området, vilket gör att området inte prioriteras i dagsläget. Kommunen utesluter dock inte att området kommer att planläggas som bostäder. Nämnden föreslår därför att tillståndet tidsbegränsas till femton år med möjlighet till ett icke tidsbegränsat tillstånd under förutsättning att översiktsplanen ändras. Tidsbegränsningen föreslås för att ge kommunen möjligheten att avgöra vad som kan anses samhällsmässigt viktigast. Dagvattenhantering framförallt i samband med snöupplag bör ytterligare utredas Det är inte tillräckligt utrett vart och hur avsmältning av snöupplaget kommer att ske samt hur det påverkar området. Bedömningen görs med tanke på att området för snöupplaget är relativt stort, vilket kan innebära att relativt stora mängder snö kan förvaras på platsen, 10 000 ton enligt ansökan. Bedömningen görs också med tanke på att smältvatten från stadsmiljö dessutom kan förväntas innehålla en viss mängd förorening. Det är inte beskrivet hur den västra dammen kommer att ha möjlighet att ta hand om en ökad tillströmning av vatten och förorening under kortare perioder. I ansökan redogörs för att det finns en kantvall mot dammen i nordost vilket gör att vatten inte kan rinna åt det hållet. Vidare redogörs för att det vatten som inte infiltreras kommer att rinna mot den västra dammen. Sökanden beskriver att vatten framför allt kommer tas om hand genom infiltration, vilket vore mycket önskvärt men nämnden ställer sig något tveksam till att det kan fungera fullt ut. En snabb snösmältning kan innebära att en större mängd vatten belastar området. Är det dessutom tjäle i marken motverkar det infiltration. Sökanden påtalar att det farliga avfallet inte kommer att utsättas för nederbörd och att dagvattenhantering därmed inte är aktuell. Man redogör dock inte för hur man avser förhindra dagvatten att rinna till det tänkta området, exempelvis genom höjdanvisningar. Det är viktigt att man ser till att avrinning inte sker till eller genom yta för farligt avfall eller till eller genom ytan för schaktmassor. En
2018-05-24 551-37842-2017 13(19) avrinning till eller genom dessa områden skulle kunna innebära en större urlakning av föroreningar under snösmältning. Därför är det skäligt att dagvatten inte kan avvattnas mot dessa områden. Sökandens bemötande av yttranden Sökanden medger de av Länsstyrelsen föreslagna villkoren. Yttrandet från Länsstyrelsen föranleder därför inget yttrande i övrigt från sökandens sida. Tidsbegränsning Sökanden bestrider att tillståndet ska tidsbegränsas till femton år. Precis så som Länsstyrelsen uppger i sitt remissyttrande är översiktsplanen inte något juridiskt bindande dokument och det finns inget i dagsläget som talar för att området kommer att tas i anspråk för bostäder inom överskådlig tid, inte minst med tanke på att platsen intill nu ansökt verksamhet används som övningsområde av räddningstjänsten. Översiktsplanen utgör därför inte något hinder för tillstånd till verksamheten, varför tillståndet inte ska tidsbegränsas. Dagvattenhantering I punkten 10 i Länsstyrelsens förslag till villkor, vilket villkor sökanden medger, anges att dagvatten från området ska genomgå den fördröjning och eventuell rening som behövs för att motverka påverkan på recipienterna. Genom detta villkor garanteras att verksamheten tar hand om den ökade tillströmning av vatten och förorening som snöupplaget kan medföra periodvis. Det kan vidare nämnas att sökanden under många år har använt samma plats för snöupplag och det har inte någon gång under dessa år uppstått några olägenheter vid snösmältningen. Den av miljö- och byggnadsnämnden efterfrågade utredningen är därför inte nödvändig. Det ska till att börja med påtalas att nämnda schaktmassor inte är förorenade. Vad gäller det farliga avfallet är det i dagsläget planerat att förvaras i containrar där regn- och dagvatten förhindras att nå avfallet, antingen genom tak över containrar eller genom presenning över varje container, varför det inte är aktuellt med någon dagvattenledande åtgärd. I punkten 9 i Länsstyrelsens förslag till villkor, vilket villkor sökanden medger, ställs dessutom som krav för tillståndet att avfall i form av tjärafalt eller oklassad asfalt ska i väntan på analys hanteras och lagras så att förorening av mark, ytvatten eller grundvatten inte kan ske. Vidare ställs som krav att förvaringen ska ske på yta som är ogenomsläpplig för de aktuella ämnena, försedd med skydd som hindrar såväl nederbörd som dagvatten att komma i kontakt med massorna samt i övrigt vara utformad så att eventuellt spill eller läckage kan samlas upp och tas om hand. Föreslagna villkor är fullt tillräckliga för att garantera att dagvatten inte avvattnas mot områden där farligt avfall förvaras. Miljöprövningsdelegationens bedömning Miljökonsekvensbeskrivning Sökanden har genomfört samråd och upprättat en miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken i dess lydelse före den 1 januari 2018
2018-05-24 551-37842-2017 14(19) och förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivning. Miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven och kan godkännas. Tillåtlighet Är verksamheten förenlig med gällande planer? För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det enligt 2 kap. 6 miljöbalken väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljö. Vidare framgår av bestämmelsen att tillstånd inte får ges i strid med en detaljplan eller områdesbestämmelser. Detaljplanen Miljöprövningsdelegationen delar Länsstyrelsens bedömning att verksamheten är förenlig med gällande detaljplan. Översiktsplanen Enligt översiktsplanen är området utpekat för bostäder. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår därför att tillståndet tidsbegränsas till femton år med möjlighet till ett icke tidsbegränsat tillstånd under förutsättning att översiktsplanen ändras. Sökanden har motsatt sig detta. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande och kan, mot bakgrund av att området inte kan förväntas bli aktuellt för bostadsbebyggelse inom en förutsebar framtid, enligt Miljöprövningsdelegationens uppfattning inte anses utgöra hinder för tillstånd utan tidsbegränsning. Miljökvalitetsnormer Småvatten och dammar runt verksamhetsområdet ingår inte i någon vattenförekomst eller omfattas av några miljökvalitetsnormer. Den närmaste vattenförekomsten som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten är Nordre älv, men den bedöms inte påverkas om föreslagna skyddsåtgärder vidtas. Tillståndets omfattning Sökanden har yrkat att tillstånd ska ges för lagring av ett antal avfallstyper med specifika mängder för respektive avfallstyp. Länsstyrelsen har i stället föreslagit att tillstånd ges för lagring av en total mängd farligt respektive icke-farligt avfall. Sökanden har inte motsatt sig detta. Miljöprövningsdelegationen anser liksom Länsstyrelsen att det saknas skäl att reglera tillståndets omfattning så specificerat som sökanden yrkat. Lagringen av icke-farligt avfall ska i stället regleras som en total mängd per år. Vilka avfallstyper som får lagras regleras genom villkor 2. I likhet med vad Länsstyrelsen anfört ska den yrkade totala mängden icke-farligt avfall minskas med 1 000 ton, till 24 000 ton, sedan sökanden tydliggjort att sopsand med avfallskod 20 03 03 inte ska lagras på anläggningen. Den delmängden kan därför räknas bort från sökandens ursprungsyrkande. Sökanden har heller inte motsatt sig detta.
2018-05-24 551-37842-2017 15(19) Motivering av villkor Med anledning av redovisade förslag till villkor och remissinstansernas synpunkter samt sökandes bemötande gör Miljöprövningsdelegationen följande överväganden när det gäller villkor för verksamheten. De villkor som är av karaktären standardvillkor och överensstämmer med vad som är brukligt vid avfallsanläggningar med liknande storlek och omgivning motiveras inte närmare. Villkor 2 och D1 avfallstyper som får tas emot Med tanke på att avfallsförordningen kan ändras eller att det kan komma nya typer av avfall som kan vara lämpliga att ta emot på anläggningen bör tillsynsmyndigheten ges möjlighet att godkänna andra avfallstyper med samma eller mindre miljöpåverkan än det som anges med avfallskod i villkoret. Villkor 3 och D2 flisning Vid lagring av avfall bedöms riktvärdena enligt Naturvårdsverkets vägledning för externt industribuller kunna innehållas vid närmaste bostäder. Vilka bullernivåer som kan förväntas i samband med flisning är dock oklart. Därför ska sökanden inför en eventuell flisning redovisa för tillsynsmyndigheten vilka bullernivåer som flisningen kan generera vid närmaste bostäder samt om flisningen, beroende på hur lång tid den ska pågå och i vilken omfattning den ska ske, skulle kunna påverka närboende eller miljön på annat sätt än genom ökade bullernivåer. Tillsynsmyndigheten ska ges delegation att meddela ytterligare villkor som behövs för att begränsa olägenheterna i samband med flisning. Det kan till exempel röra sig om vilka tider som flisning får ske, bullerdämpande åtgärder och åtgärder för att förhindra damning, risk för brand med mera. Villkor 6 buller Sökanden har yrkat att ekvivalentvärdena ska beräknas på de tidsperioder som anges i villkoret med undantag för nattvärden som ska beräknas för varje timme. Länsstyrelsen anser till skillnad från sökanden inte att dag- och kvällsvärden ska beräknas som medelvärden över hela tidsperioden. Miljöprövningsdelegationen delar denna syn. För kontroll av om begränsningsvärdena för buller innehålls bör kontrollen utformas så att den motsvarar Naturvårdsverkets riktlinjer (Mätmetod för immissionsmätning av externt industribuller, som publicerades 1984 (Meddelande 6/1984) samt Naturvårdsverkets rapport 5417, remissversion från 2005 av Metod för immissionsmätning av externt industribuller ). Detta innebär att ekvivalentvärdena ska beräknas för de tider då verksamhet bedrivs. I Naturvårdsverkets vägledning om industribuller, sidan 8 9, står följande: I de fall den bullrande verksamheten endast pågår en del av någon av tidsperioderna ovan, eller om ljudnivån från verksamheten varierar mycket bör den ekvivalenta ljudnivån bestämmas för den tid då den bullrande verksamheten pågår. Dock bör den ekvivalenta ljudnivån bestämmas för minst en timme, även vid kortare händelser. Villkor 8 och D3 mottagningskontroll En bedömning av föroreningshalten i uppgrävda massor ska göras från varje område som massor kommer ifrån. Det betyder dock inte att det krävs provtagning och analys vid varje tillfälle utan kontroll kan även ske på annat sätt utifrån kunskap om platsen, tidigare erfarenheter etcetera. Kontrollen bör i stället regleras i kontrollprogrammet i samråd med tillsynsmyndigheten, se under villkor 12 nedan.
2018-05-24 551-37842-2017 16(19) Om massorna är lätt förorenade och endast sällan innehåller halter i närheten av Naturvårdsverkets riktvärden för mindre känslig markanvändning, NV-MKM, är den lagring som kommunen föreslår tillräcklig. Om däremot halterna ofta ligger i närheten av riktvärdena kan ytterligare försiktighetsåtgärder i form av hårdgjord yta eller nederbördsskydd behövas. Tillsynsmyndigheten ska därför ges möjlighet att vid behov besluta om ytterligare villkor avseende förvaringen av förorenade massor. Villkor 10 och D4 dagvatten Såsom både Länsstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden påpekat behöver kontrollen av ytvattenprovtagning ses över i samråd med tillsynsmyndigheten och detaljregleras i kontrollprogrammet. Parametrar och kontrollintervall kan behöva variera över tid allteftersom erfarenhet från provtagning visar vilka parametrar som är bäst att fortlöpande följa upp för att säkerställa att inget läckage från verksamheten sker. För att så ska kunna ske krävs även en referensprovpunkt uppströms anläggningen såsom Länsstyrelsen beskriver i sitt yttrande. Lämpligen bör en referenspunkt utses uppströms den östra dammen för jämförelse med utgående halter från verksamhetsområdet. På så sätt kan villkorets syfte att motverka påverkan på recipienterna kontrolleras och följas upp. Se även villkor 12 om kontrollprogram nedan. Eftersom avrinning från området når Komarksbäcken som bland annat är flödeskänslig behöver utjämning av högflöden säkerställas. Enligt miljökonsekvensbeskrivningen görs detta primärt genom att främja infiltration i mark och genom fördröjning i dammarna i öster och väster. Uppföljning om hur man avser främja infiltration bedöms kunna följas upp i kontrollprogrammet inom ramen för tillsynen. Lagring av snö från snöröjning kan innebära högre halter av partiklar och metaller än vanligt dagvatten. Miljö- och byggnadsnämnden anser inte att det är tillräckligt utrett vart och hur avsmältning av snöupplaget kommer att ske samt hur det påverkar området. Genom att reglera i villkor att dagvattnet ska genomgå den fördröjning och eventuella rening som behövs för att motverka påverkan på recipienterna bedöms det vara en tillräcklig skyddsåtgärd. Miljöprövningsdelegationen förtydligar villkor 10 jämfört med Länsstyrelsens förslag så att det tydligt framgår att villkoret omfattar inte bara dagvatten utan även smältvatten från snöupplag. Även om det inte går att förutse hur mycket snö som kommer att behöva lagras från år till år bör det finnas en rutin i kontroll-programmet för att följa upp lagrade snömängder samt hur smältvattenvolymer från upplaget påverkar vattenkvaliteten i dammarna. Skulle sökanden och tillsynsmyndigheten inte bli överens om hur dagvattnet inklusive smältvattnet från snöupplaget ska hanteras så föreskrivs även möjlighet för tillsynsmyndigheten att besluta om ytterligare villkor. Det skulle till exempel kunna bli fråga om hur mycket snö som maximalt bör lagras för att undvika problem med höga flöden, grumling och föroreningar i recipienten. Sökanden har inte haft något att invända mot en sådan villkorskonstruktion. Villkor 11 beredskapsplan Beredskapsplanen ska bland annat innefatta dokumenterade rutiner samt utrustning för förebyggande och avhjälpande åtgärder avseende identifierade riskhändelser, inklusive händelser när anläggningen är obemannad. Planen bör uppdateras årligen i enlighet med sökandens förslag på villkor om risk- och beredskapsplan.
2018-05-24 551-37842-2017 17(19) Villkor 12 kontrollprogram Miljö- och byggnadsnämnden har meddelat att de tidigare har fått in klagomål på att det på platsen tagits emot material som inte varit kontrollerat. De ser det som positivt att verksamheten får ett tillstånd då det innebär större kontroll av massor som går in och ut. Miljöprövningsdelegationen anser att mottagningskontrollen är viktig men att den inte ska detaljregleras i villkor utan i stället utformas i kontrollprogrammet i samråd med tillsynsmyndigheten inom ramen för den löpande tillsynen. Däremot regleras vad kontrollprogrammet minst ska omfatta, nämligen uppgifter om provtagning av massor, dagvattenhantering, utsläppspunkt(er) och provtagningspunkt(er), mottagande recipient, analysparametrar, provtagningsmetod och instruktioner för provtagning (hur och hur ofta) och kontroll av flöden. Föroreningsnivån på inkommande massor behöver fastställas för att säkerställa att de återanvänds på en plats med lämplig markanvändning eller fraktas till rätt mottagare. Även massor som vid ankomst har tillräcklig dokumentation kring provtagning behöver kontrolleras med en viss frekvens som fastställs i kontrollprogrammet. Miljöprövningsdelegationen delar Länsstyrelsens åsikt att det i detta specifika fall är tillräckligt att uppskatta mängder inkommande avfall på det sätt som sökanden redovisat (se sidan 7 och 8 ovan), med hänsyn till verksamhetens karaktär och eftersom mängden hanterade massor normalt kommer vara relativt litet. Det kan vara lämpligt att förslaget till kontrollprogram även innefattar förslag till förstagångsbesiktning, men i det här fallet behöver det inte regleras särskilt i villkoret om kontrollprogram för verksamheten. Verkställighet Ett verkställighetsförordnande får meddelas när det finns skäl till detta. Det framgår av 22 kap. 28 jämte 19 kap. 5 punkt 12 miljöbalken. Ett verkställighetsförordnande är ur processuell synvinkel ett undantag från huvudregeln att ett lagakraftvunnet avgörande ska avvaktas innan ett tillstånd får tas i anspråk. Det ankommer på verksamhetsutövaren att påvisa konkreta skäl för ett verkställighetsförordnande och ange vilka beaktansvärda nackdelar som är förknippade med att tillståndet inte kan tas i anspråk omedelbart och vad som kan bli följden av att verksamheten förskjuts framåt i tiden. Verksamhetsutövarens intresse måste med viss marginal väga tyngre än de intressen som talar för att ett lagakraftvunnet avgörande bör föreligga innan verkställighet får ske. Särskild hänsyn ska tas till de skador på miljön som kan uppstå om tillståndet omedelbart tas i anspråk och de möjligheter som finns att läka sådana skador om tillståndsbeslutet upphävs eller ändras (se NJA 2012 s. 623). Som skäl för att verkställighet ska beviljas har sökanden uppgett att det inte finns någon anläggning som kontinuerligt och med säkerhet kan ta emot tjärasfalt från sökanden i avvaktan på analyssvar. Såsom Miljöprövningsdelegationen tolkar det kan det innebära onödigt långa transporter till anläggningar utanför kommungränsen som kan ta emot sådana massor från akuta schaktarbeten i centrala Kungälv. Meddelande av verkställighet skulle i detta fall inte heller medföra några oåterkalleliga skador på miljön eller människors hälsa och
2018-05-24 551-37842-2017 18(19) Miljöprövningsdelegationen anser därför att yrkandet om verkställighetsförordnande kan beviljas. Sammanfattande bedömning Miljöprövningsdelegationen anser mot bakgrund av miljöbalkens mål i 1 kap. 1 och de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. att de av sökanden gjorda åtagandena och de villkor som föreskrivs i detta beslut utgör tillräckliga försiktighetsmått för att tillstånd ska kunna lämnas för verksamheten. Information Detta tillstånd befriar inte verksamhetsutövaren från skyldigheten att iaktta vad som gäller enligt andra bestämmelser för den anläggning eller verksamhet som tillståndet avser. Miljöprövningsdelegationens prövning av verksamheten omfattar endast bestämmelserna i 9 kap. miljöbalken och omfattar inte åtgärder som kräver tillstånd eller anmälan för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Sprängning, grävning eller vatten- och rörläggning inom vattenområden är exempel på åtgärder som är vattenverksamhet. Ändrade ägarförhållanden ska, enligt 32 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, snarast möjligt meddelas tillsynsmyndigheten av den nya verksamhetsutövaren. Alla som bedriver eller har bedrivit en miljöfarlig verksamhet har ansvar för efterbehandling av mark- och vattenområden samt byggnader och anläggningar som är förorenade. Den som äger eller brukar en fastighet ska genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening som kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta framgår av 10 kap. miljöbalken. Detta beslut har fattats av Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Västra Götalands län. I beslutet har deltagit Anders Hjalmarsson, ordförande, och Birgitta Alexandersson, miljösakkunnig. Ärendet har beretts av Marika Lundmark, miljöhandläggare. Anders Hjalmarsson Birgitta Alexandersson Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför underskrifter Så här överklagar du Miljöprövningsdelegationens beslut Miljöprövningsdelegationens beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Skickar du med vanlig post är adressen Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
2018-05-24 551-37842-2017 19(19) 403 40 Göteborg. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen senast den 28 juni 2018. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska du ange - ditt namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress, - vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, samt - hur du anser att Miljöprövningsdelegationens beslut ska ändras och varför det ska ändras. Bilaga: Situationsplan över verksamhetsområdet Sändlista: Externt Naturvårdverket, registrator@naturvardsverket.se Havs- och vattenmyndigheten, havochvatten@havochvatten.se Länsstyrelsen/Enheten för miljötillsyn, maria.l.gustavsson@lansstyrelsen.se Miljöenheten i Kungälv, kommun@kungalv.se Bohus räddningstjänstförbund, raddning@borf.se Aktförvararen i Kungälvs kommun Internt Anders Hjalmarsson Birgitta Alexandersson Marika Lundmark Monica Lind
Situationsplan över verksamhetsområdet Bilaga