Plan för ökad återvinning och resurshushållning Kommunal Avfallsplan Framtagen i samarbete mellan Dalarnas kommuner och länsstyrelsen Dalarna Åtgärdsprogram Malung-Sälens Kommun Gemensam avfallsplan 2014 Antagen i Kommunfullmäktige 05-26
FÖRORD För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Syftet med en avfallsplan är att tydliggöra kommunens ambitioner på avfallsområdet utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Avfallsplanen ska harmoniera med kommunens översiktsplan och ge en helhetsbild över avfallshanteringen för politiker, invånare och verksamheter så att utvecklingen strävar åt samma håll. Avfallsplanen är framtagen i en process där alla kommuner i Dalarna medverkat tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna. Avfallsplanen för Malung-Sälens kommun gäller för perioden 2014. Planen omfattar ett måldokument, ett åtgärdsdokument samt ett underlagsdokument. Måldokumentet beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden. Åtgärdsdokument beslutas i kommunstyrelse eller motsvarande och som revideras årligen. Underlagsdokumentet bifogas handlingarna. Dokumentstrukturen framgår nedan. Avfallsplan Underlag Avfallsplan Strategier och mål Avfallsplan Åtgärdsprogram Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit som beaktansvärt för Dalarna vid genomförda seminarier. Underlaget innehåller även information om avfallshanteringen i övriga kommuner inom länet vilket ger möjlighet till vissa jämförelser. Varje år ska uppföljning av strategier och mål genomföras som tillsammans med en analys om förändrade förutsättningar ligger till grund för en årlig revidering av åtgärdsprogrammet. Såväl uppföljning som reviderat åtgärdsprogram ska delges lokalt ansvarig politisk nämnd, styrelse eller motsvarande och beslutas i kommunstyrelsen.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING ANVISNINGAR... 1 ÖVERGRIPANDE... 2 FÖREBYGGANDE AV AVFALL... 3 KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL... 4 FARLIGT AVFALL... 5 KÄRLAVFALL... 6 GROVAVFALL... 7 LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR... 7 TILLSYN... 8 NEDLAGDA DEPONIER... 8 NEDSKRÄPNING... 9 VERKSAMHETSAVFALL... 10
ANVISNINGAR Åtgärd: Tidplan: Ansvar: Beskrivning av aktivitet för att nå strategi eller mål. År då åtgärd avses påbörjas respektive avslutas DA= Samarbetsorganet DalaAvfall KS= Kommunstyrelse MN= Miljönämnd BN= Byggnadsnämnden Lst= Länsstyrelse BDD= Byggdialog Dalarna DV= Dala VA grupp (huvudmän för kommunalt VA) Vamas=Vatten och avfall i Malung-Sälen AB M-S=Malung-Sälens kommun ST= Service- och Teknikförvaltningen Under kommunansvar anges lokala åtgärder med kommunnamn följd av löpnummer (ex M-S:1). 1
ÖVERGRIPANDE Dalarna 1. Ta fram informations- och kommunikationsplan för uppfyllande av strategier och mål i avfallsplanen kopplat till renhållarens ansvar 2012-2013 DA Klart. Projekt kommer att genomföras under hela återstående planperiod,. MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 1. Säkerställ att kommunen har en tydlig organisation för att hantera avfallsplanen under planperioden 2014 KS Initiera och efterfråga lokala åtgärder i avfallsplanen Säkerställa lokal och regional information och kommunikation Ansvar för politisk förankring och årlig uppföljning M-S: 2. Säkerställ att kommunen beaktar avfallshantering inkl källsortering i samhällsplaneringen BN Beakta särskilt plan- och bygglagen Ex med hjälp av checklista på hur avfallshantering och källsortering kan beaktas i planer, exploateringsavtal, rivningslov, bygglov m.m Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalaavfall/Lst 2
M-S: 3. Uppdatera avfallstaxor och föreskrifter med utgångspunkt från regionala mallar 2015 Taxa för slamhämtning planeras att uppdateras under 2014. Taxa för avfallshämtning av kärl planeras att uppdateras under 2015. Föreskrifter i samverkan mellan och MN Behovet följs löpande under planperioden. M-S: 4. Samarbete mellan kommuner med stora arrangemang eller stor turism angående avfallshantering 17 Funktion Positiva budskap Marknadsföring FÖREBYGGANDE AV AVFALL Dalarna 2. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med förebyggande av avfall 2013 Lst DA Målet är uppfyllt. 3
MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 5. Upprätta en handlingsplan för att minska matsvinnet inom den kommunala sektorn. 2015-2016 KS Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalarnas utvecklingsgrupp M-S: 6. Utveckla insamlingsmöjligheter för textilier och informera om miljönyttan. 2015 Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalarnas utvecklingsgrupp Utgå från nationella råd och anvisningar KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL Dalarna 3. Ta fram handlingsplan för bättre källsortering 2014 DA Utifrån utförd plockanalys 2011 Dialog med FTI 4
MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 7. Säkerställ att kommunen och dess verksamheter källsorterar enligt beslutad renhållningsordning 17 Erfarenheter samordnas i Dalarna via Dalaavfall M-S: 8. Göra uppföljande besök hos abonnenter gällande källsortering. Löpande under planperiod. Insatser prioriteras efter uppmärksammade problem. M-S: 9. Öka tillgänglighet och servicegrad för insamling av förpackningar 2015 I samråd med FTI AB m.fl. parter M-S: 10. Tillhandahålla lämplig information om avfallshantering till kund. Uppdatera hemsida och säkerställ att information om källsortering finns tillgängligt. Information ska finnas tillgängligt på reception. FARLIGT AVFALL Inga åtgärder planerade i dagsläget 5
MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 11. Förbättra servicenivå för insamling av farligt avfall (inkl elavfall) Riktlinjer för detta förbereds och samordnas inom DA KÄRLAVFALL Inga åtgärder planerade i dagsläget MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 12. Utred möjligheter för biogasproduktion ur matavfall 2016-6
GROVAVFALL Inga åtgärder planerade i dagsläget MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S:13. Förbättra tillgänglighet och service för insamling av grovavfall 2015 Riktlinjer för detta förberedes och samordnas inom DA LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR Inga åtgärder planerade i dagsläget MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR Inga åtgärder planerade i dagsläget 7
TILLSYN Dalarna 4. Årligen koordinera tillsynsvägledningsplan och länsstyrelsens tillsynsplan med hänsyn till kommunal, regional och nationell avfallsplanering Lst i samarbete MN Arbetet har påbörjats. NEDLAGDA DEPONIER Inga åtgärder planerade i dagsläget MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 14. Projektering av sluttäckning av nedlagd deponi, Malungs avfallsanläggning, Ryhagen 1:1. 2014 Inleda och färdigställa projektering av sluttäckning av Malungs avfallsanläggning enligt Deponeringsplan 2005-12- 08. En tidsplan för sluttäckning av deponin ska upprättas. 8
M-S: 15. Upphandling av sluttäckning av deponi, Malungs avfallsanläggning, Ryhagen 1:1. 2015 Inleda och färdigställa upphandling av sluttäckning av deponi. M-S: 16. Upprätta en plan för hantering av riskklassade deponier i Malung-Sälens kommun. 2015-2016 KS Lst har rekommenderat kommunen att genomföra översiktliga miljötekniska markundersökningar för deponier med riskklass 2, i syfte att utreda föroreningsituation, spridningsförutsättningar och behovet av vidare undersökningar/åtgärder. M-S: 17. Framställa egen anläggningsjord av avloppsslam till sluttäckning av deponi Arbetet påbörjades 2013. NEDSKRÄPNING Dalarna 5. Utveckla rutiner för att kunna hantera nedskräpningsärenden i Dalarna 2014 MN Samarbete Lst, BN, och KS. Miljötillsyn Dalarna Både stadsmiljö och naturmiljö. 9
MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 18. Upprätta en kommunal plan för att förebygga/motverka nedskräpning. 2015- KS Samarbete med och MN VERKSAMHETSAVFALL Dalarna 6. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med verksamhetsavfall 2013 Lst DA Arbetet påbörjat Främst avfall från byggsektorn, handel och mindre företag Bland annat det som framkommer via sektorsdialoger Beakta bilskrotar Dalarna 7. Arbeta systematiskt för att minska innehållet av föroreningar i det avloppsvatten som hushåll och verksamheter släpper ut i de gemensamma avloppsledningsnäten. DV Arbetet påbörjat via Dala-VA:s uppströmsgrupp Dalarna 8. Utred behov och möjligheter till lokala/regionala kretsloppsparker för bygg- och rivningsavfall 2014 BDD Samarbete med Lst och MN 10
MALUNG-SÄLENS KOMMUN TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR M-S: 19. Minska utsläpp av fetter från verksamheter till ledningsnätet. Arbetet påbörjades 2013 11