Plan för ökad återvinning och resurshushållning Kommunal Avfallsplan Framtagen i samarbete mellan Dalarnas kommuner och länsstyrelsen Dalarna Åtgärdsprogram Malung-Sälens Kommun Gemensam avfallsplan 2014 Antagen i Kommunfullmäktige 2014-05-26 Reviderad i Kommunstyrelsen 01-26
FÖRORD För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Syftet med en avfallsplan är att tydliggöra kommunens ambitioner på avfallsområdet utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Avfallsplanen ska harmoniera med kommunens översiktsplan och ge en helhetsbild över avfallshanteringen för politiker, invånare och verksamheter så att utvecklingen strävar åt samma håll. Avfallsplanen är framtagen i en process där alla kommuner i Dalarna medverkat tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna. Avfallsplanen för Malung-Sälens kommun gäller för perioden 2014. Planen omfattar ett måldokument, ett åtgärdsdokument samt ett underlagsdokument. Måldokumentet beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden. Åtgärdsdokumentet beslutas i kommunstyrelse eller motsvarande och som revideras årligen. Underlagsdokumentet bifogas handlingarna. Dokumentstrukturen framgår nedan. Avfallsplan Underlag Avfallsplan Strategier och mål Avfallsplan Åtgärdsprogram Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit som beaktansvärt för Dalarna vid genomförda seminarier. Underlaget innehåller även information om avfallshanteringen i övriga kommuner inom länet vilket ger möjlighet till vissa jämförelser. Varje år ska uppföljning av strategier och mål genomföras som tillsammans med en analys om förändrade förutsättningar ligger till grund för en årlig revidering av
åtgärdsprogrammet. Såväl uppföljning som reviderat åtgärdsprogram ska delges lokalt ansvarig politisk nämnd, styrelse eller motsvarande och beslutas i kommunstyrelsen. INNEHÅLLSFÖRTECKNING ANVISNINGAR... 1 ÖVERGRIPANDE... 2 FÖREBYGGANDE AV AVFALL... 4 KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL... 5 FARLIGT AVFALL... 6 KÄRLAVFALL... 7 GROVAVFALL... 7 LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR... 8 TILLSYN... 9 NEDLAGDA DEPONIER... 9 NEDSKRÄPNING... 10 VERKSAMHETSAVFALL... 11
ANVISNINGAR Åtgärd: Tidplan: Ansvar: Beskrivning av aktivitet för att nå strategi eller mål. År då åtgärd avses påbörjas respektive avslutas DA= Samarbetsorganet DalaAvfall KS= Kommunstyrelse MN= Miljönämnd BN= Byggnadsnämnden Lst= Länsstyrelse BDD= Byggdialog Dalarna DV= Dala VA grupp (huvudmän för kommunalt VA) =Vatten och avfall i Malung-Sälen AB M-S=Malung-Sälens kommun ST= Service- och Teknikförvaltningen Under kommunansvar anges lokala åtgärder med kommunnamn följd av löpnummer (ex M-S:1). 1
ÖVERGRIPANDE GEMENSAMT DALARNA Dalarna 1. Ta fram informations- och kommunikationsplan för uppfyllande av strategier och mål i avfallsplanen kopplat till renhållarens ansvar 2012-2013 DA Klart. Projekt kommer att genomföras under hela återstående planperiod, 2014-. M-S: 1. Säkerställ att kommunen har en tydlig organisation för att hantera avfallsplanen under planperioden 2016 KS Hela kommunens organisation Initiera och efterfråga lokala åtgärder i avfallsplanen Säkerställa lokal och regional information och kommunikation Ansvar för politisk förankring och årlig uppföljning M-S: 2. Säkerställ att kommunen beaktar avfallshantering inkl källsortering i samhällsplaneringen BN MN BN Beakta översiktsplanen och se avfallsplanen som en komponent till översiktsplanen. I varje detaljplan ha med avfallshanteringen som en punkt i en 2
checklista. Information om sortering av rivningsavfall bifogas med rivningslov. Miljökontoret tar fram information under 2016. Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalaavfall/Lst M-S: 3. Uppdatera avfallstaxor och föreskrifter med utgångspunkt från regionala mallar 2016 samt kunder Taxa för avfallshämtning av kärl planeras att uppdateras under 2016. Behovet följs löpande under planperioden. M-S: 4. Samarbete mellan kommuner med stora arrangemang eller stor turism angående avfallshantering 17 och samarbetspartners Funktion Positiva budskap Marknadsföring M-S:5. Samarbete mellan kommun, bolag, föreningar och arrangörer vid stora arrangemang. KS KS, och samarbetspartners Ta fram en strategi om hur avfallshanteringen ska skötas vid stora arrangemang som exempelvis Dansbandsveckan och O-ringen. 3
FÖREBYGGANDE AV AVFALL GEMENSAMT DALARNA Dalarna 2. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med förebyggande av avfall. 2013 Lst DA Lst DA Målet är uppfyllt. M-S: 6. Upprätta en handlingsplan för att minska matsvinnet inom den kommunala sektorn. 2016 KS KS Delar av kommunens organisation, bland annat Kostenheten Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalarnas utvecklingsgrupp M-S: 7. Utveckla insamlingsmöjligheter för textilier och informera om miljönyttan., kunder till, entreprenörer Insamling av textilier har inletts. Utvärdering kommer genomföras och vid gott utfall kommer fler kärl för insamling att placeras ut. 4
KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL GEMENSAMT DALARNA Dalarna 3. Ta fram handlingsplan för bättre källsortering DA Utifrån utförda plockanalyser. Dialog med FTI M-S: 8. Säkerställ att kommunen och dess verksamheter källsorterar enligt beslutad renhållningsordning 17 KS Hela kommunens organisation Erfarenheter samordnas i Dalarna via Dalaavfall M-S 9. Säkerställa att VAMAS kunder källsorterar enligt beslutad renhållningsordning. kunder, inklusive hela kommunens organisation Löpande under planperiod. M-S: 10. Göra uppföljande besök hos abonnenter gällande källsortering. kunder Löpande under planperiod. Insatser prioriteras efter uppmärksammade problem. M-S: 11. Öka tillgänglighet och Boende, verksamma I samråd med FTI AB 5
servicegrad för insamling av förpackningar och turister. m.fl. parter M-S: 12. Tillhandahålla lämplig information om avfallshantering till kund. och kunder Löpande under planperiod. FARLIGT AVFALL GEMENSAMT DALARNA Inga åtgärder planerade i dagsläget M-S: 13. Förbättra servicenivå för insamling av farligt avfall (inkl elavfall) 2014-, kunder Riktlinjer för detta förbereds och samordnas inom DA. kommer att se över rutin för insamling av farligt avfall i ytterområden 6
KÄRLAVFALL GEMENSAMT DALARNA Inga åtgärder planerade i dagsläget M-S: 14. Utred möjligheter för biogasproduktion ur matavfall, DA deltar i diskussioner om samverkan om avtal med DA till en förebehandlingsanläggning av matavfall. Deltagande sker även i Ecoinside och Site för att fastställa möjlighet till produktion av biogas av matavfall och slam, i samverkan med närliggande kommuner i Sverige och Norge. GROVAVFALL GEMENSAMT DALARNA Inga åtgärder planerade i dagsläget 7
M-S:15. Förbättra tillgänglighet och service för insamling av grovavfall 2016, kunder Riktlinjer för detta förbereds och samordnas inom DA. kommer att se över rutin för insamling av grovavfall i ytterområden. LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR GEMENSAMT DALARNA Inga åtgärder planerade i dagsläget Inga åtgärder planerade i dagsläget 8
TILLSYN GEMENSAMT DALARNA Dalarna 4. Årligen koordinera tillsynsvägledningsplan och länsstyrelsens tillsynsplan med hänsyn till kommunal, regional och nationell avfallsplanering 2014- Lst i samarb ete MN Lst, MN, bolag, miljöfarliga verksamh eter Arbetet har påbörjats. NEDLAGDA DEPONIER GEMENSAMT DALARNA Inga åtgärder planerade i dagsläget TIDPLA N ANSVAR BERÖRS KOMMENTAR M-S: 16. Projektering av sluttäckning av nedlagd deponi, Malungs avfallsanläggning, Ryhagen 1:1. 2016, Delar av kommunen s organisatio n Inleda och färdigställa projektering av sluttäckning av Malungs avfallsanläggning. 9
M-S: 17. Upphandling av sluttäckning av deponi, Malungs avfallsanläggning, Ryhagen 1:1. 2016, entreprenö rer Inleda och färdigställa upphandling av sluttäckning av deponi. M-S: 18. Upprätta en plan för hantering av riskklassade deponier i Malung-Sälens kommun. 2016 KS, KS, Teknikoch Serviceför valtning, MN Lst har rekommenderat kommunen att genomföra översiktliga miljötekniska markundersökningar för deponier med riskklass 2, i syfte att utreda föroreningsituation, spridningsförutsättningar och behovet av vidare undersökningar/åtgärder. M-S: 19. Framställa egen anläggningsjord av avloppsslam till sluttäckning av deponi. 2014- Arbetet påbörjades 2013. Mål uppfyllt! NEDSKRÄPNING GEMENSAMT DALARNA Dalarna 5. Utve ckla rutiner för att kunna hantera nedskräpningsär MN MN, Teknikoch Serviceför Samarbete Lst, BN, VAMAS och KS. Miljötillsyn Dalarna 10
enden i Dalarna valtningen Både stadsmiljö och naturmiljö. M-S: 20. Upprätta en kommunal plan för att förebygga/motverka nedskräpning. 2016 KS KS, Teknikoch Serviceförvaltningen, MN Samarbete med VAMAS och MN M-S: 21. Upprätta en rutin för hantering av nedskräpning som faller under kommunalt ansvar. 2016 KS Service- och Teknik Samt MN VERKSAMHETSAVFALL GEMENSAMT DALARNA TIDPLA N ANSVAR BERÖRS KOMMENTAR Dalarna 6. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med verksamhetsavfall 201 3 Lst DA Lst DA Arbetet påbörjat Främst avfall från byggsektorn, handel och mindre företag Bland annat det som framkommer via sektorsdialoger 11
Beakta bilskrotar Dalarna 7. Arbeta systematiskt för att minska innehållet av föroreningar i det avloppsvatten som hushåll och verksamheter släpper ut i de gemensamma avloppsledningsnäte n. 201 4-201 7 DV DV, VAhuvudman, kunder till Arbetet påbörjat via Dala-VA:s uppströmsgrupp Dalarna 8. Utred behov och möjligheter till lokala/regionala kretsloppsparker för bygg- och rivningsavfall 2014 BDD BDD, Lst, MN Samarbete med Lst och MN. Mål uppfyllt! M-S: 22. Minska utsläpp av fetter från verksamheter till ledningsnätet. 2016, kunder Arbetet ska utföras enligt fastställd projektplan. 12