Registrator NV-10872-11. Naturvårdsverket Stockholm ÅSNEN ÄR DET SJÄLVKLARA VALET FÖR MÄNNISKOR SOM SÖKER HÅLLBARA, UNIKA OCH BERIKANDE NATUR- OCH KULTURUPPLEVELSER. ideell förening arbetar med att utveckla besöksnäringen och för att området ska vara en attraktiv destination för nationella och internationella gäster. är initiativtagare till det nu pågående Nationalparksprojektet med medel från Leader Linne, Sydost Leader samt Region Kronoberg. En stark och bred medlemskår säkrar underifrånperspektivet och samsynen i ett område som kommer att vara av internationellt intresse för besöksnäringen. ideell förening har erhållit rubricerad remiss som medlem i den arbets- och referensgrupp som finns inom ovan nämnda projekt. Styrelsen har behandlat remissen på styrelsemöte 2017 06 21 och vill härmed lämna följande yttrande: Föreskrifter Om rätten att färdas och vistas och om ordningen i övrigt inom nationalparken 3 Inom nationalparken är det förbjudet att:.. Punkt 5 skada eller störa djurliv/rovfågelbo Vi är mycket tveksamma till en vandringsled vid Toftåsa myr runt den sk Svartsjön. Området har häckande havsörn, en av få i Åsnenområdet, enligt uppgifter enbart tre par. Det bör regleras som fågelskyddsområde likt flera andra områden i Åsnen. I nuvarande förslag blir området öppet för vandring år runt, vilket blir mycket störningskänsligt för havsörnen, men även i relation till orre och tjäder i området. Punkt 6 parkera husvagn/husbil Vi instämmer i förbudet mot att parkera husbil eller husvagn på anvisade platser mellan 00:00-05:00. Det är en mycket stor ökning av husbilsförare generellt, och en målgrupp som dessutom söker nära upplevelser, ofta utanför campingområdena. Vi är oroliga för att
det kan bli stora problem och störningar med för mycket husbilar vid entréer och på bilvägar runt Åsnen. Vi menar att frågan är kopplat till tillsynen som måste genomföras på såväl land som via vattenvägarna. Vi förordar ett aktivt samarbete med nuvarande campingvärdar, genom bla tillsynsverksamheten. Punkt 8 framföra motorfordon Föreningen är positiv till ens stark och tydlig reglering av hur fordon får framföras i området och i vilken hastighet. Vi anser dock att remissen uttrycker hastighetsgränser som är för höga. Vi anser att 5 knop utanför farled är en rimlig hastighet ur såväl säkerhet som ur naturstörningssynpunkt. Vi anser att 20 knop på farled inom nationalparkensgränser är en alldeles för hög hastighet. Farleder passerar väldigt nära såväl fågelskyddsområden som andra naturreservat utanför NP. Svallvågor från båtar med så höga hastigheter kan ge negativ påverkan på arter som har bon i strandlinje. Nationalparkens vattenytor kommer att attrahera många besökare som färdas i kanot och kajak. Tillgängligheten för denna målgrupp gör att de färdas såväl på som utanför farled. Att omges av motorbåtar i så höga hastigheter som 20 knop kan inte anses som säkert. Farlederna går igenom alla zonerna, även den inre som bl.a. ska erbjuda hög orördhet. Vill man besöka detta område som också kräver ett visst mått av personlig insats och ansträngning kan man förvänta sig att dessa besökare har högt ställda förväntningar och önskemål på unika orörda områden. Att då omges av motorbåtar i höga hastigheter blir helt motsägelsefullt mot avsikten med den inre zonen. Åsnen saknar dessutom sjökort och är mycket stenig och svårnavigerad. En reglering med lägre hastighet sänder viktiga signaler om detta, och bidrar starkt till säkerheten. Punkt 11-12, uppföra tält eller vindskydd Att besöka nationalparken vattenvägen kommer att bli populärt och parken måste anpassas för detta behov i högre grad. Fram för allt gäller det iordningställda platser får att angöra med kanot och kajak. Vissa platser som iordningsställs för båtar kommer inte att vara lämpliga för kanoter och kajaker. Denna målgrupp kommer ofta i mindre grupper och det krävs särskild anpassning för detta. Vi föreslår att naturvårdsverket skyndsamt öppnar för dialog med markägare och presumtiva entreprenörer för att möjliggöra fler kanot/kajakrastplatser, genom ex dispens från strandskyddet. Det är en uppenbar risk för ökad fricamping eldning på
öar inom området. En tidig dialog i detta ärende skulle också kunna inbegripa nya idéer och förslag för tillsynsverksamheten. Punkt 16, inplantering av växter, djur eller andra organismer. Vi föreslår ett förbud mot att plocka den invasiva arten Sjögull. Om Sjögull kan spridas genom förflyttning av båtar, kanoter och redskap, bör myndigheten begränsa/reglera även denna möjlighet. Särskilt fokus i tillsynen bör ligga på begränsningen av invasiva arter, så att åtgärder omedelbart kan vidtas. Tydlig skyltning om problemet bör finnas på lämpliga platser i nationalparksområdet. Det är inte självklart för nya målgrupper att förstå innebörden av ex Sjögullens effekter och spridning. Cykling Det finns inga förbud mot cykling i nationalparken. Vi anser att det bör vara förbud att cykla i nationalparken med undantag av markerad cykelled, vägar eller sk Gå- cykelvägar, GC- vägar. Tillgänglighet till nationalparken med cykel är mycket tillfredsställande genom vägnätet och ex Banvallsleden och kopplingen till Sydostleden, och därmed också till ex övernattningsställen så som campingar i området. Att tillåta cykling inom nationalparken utanför ovan nämnda markerade leder är inte önskvärt. Nationalparken skall ha hög tillgänglighet för alla och att stigar ska tillgängliggöras för såväl rörelsenedsatta som barnvagnar etc. Genom att tillåta cykling så öppnas det upp för alla typer av cykling, dvs träning, höga hastigheter, mountainbike mm. Att som vandrande besökare tvingas samsas med olika typer av cyklister kan inte anses som förenligt med ett tryggt besök. Slitage på iordninggjorda stigar kommer att öka betydligt och ställer höga krav på underhåll. Skötselplan för Åsnens nationalpark
1.5.3 Åsnentillsynen För att få ett positivt synsätt från såväl markägare som besökare och ett tryggt och tillitsfullt förhållningssätt i olika möten är det viktigt att nuvarande Åsnetillsyn utvecklas till en stadig och kraftfull organisation som har tillräckligt med tid att under den intensiva besökstiden synas och finnas till hands för ge god service och information och kunna förebygga olika tillbud och konflikter. Alltså en stadig servicefunktion förenas med tillsynen och står för trygghet och kunskap på ett positivt sätt. Vi anser att samarbetet med det offentliga måste utökas till att omfatta även företagsamheten och ägare inom hela Åsneområdet där givetvis nationalparken kommer att i fortsättningen vara en viktig del. Att finna nya gemensamma arbetssätt och metoder mellan berörda intressenter för detta bör prioriteras. 2.3 samt 2.3.2 Besökare, tillgänglighet och anordningar Vi anser att byggnaderna vid huvudentrén måste erbjuda skydd för minst 50 personer, dvs sol/regnskydd. Det måste kunna erbjudas till alla som är deltagare på en bussresa. Åsnens nationalpark har ett strategiskt intressant läge för internationella besökare. De av Visit Sweden utpekade internationella målgrupper (drivkraftssegment) uttrycker alla ett högt intresse för att besöka nationalparker och naturreservat. I Åsnenområdet bedrivs även ett målinriktat besöksnäringsarbete för att utveckla naturdestinationen för att svara mot globala besökares behov, såväl individuella som gruppresor. Nationalparken kommer att inspirera till besök även för de som bara gör ett kortare stopp (ej förberedda eller utrustade ändamålsenligt) på en resa med annan slutdestination, till besökare som har begränsad naturvana och intresse. För dessa och andra större grupper måste tak över huvudet erbjudas. Detta blir även en viktig aspekt för att stimulera näringslivet att utveckla guidade upplevelser i nationalparken, man behöver då kunna samla grupper för info under tak. Byggnader och skydd vi entréerna bör utformas för en bra pedagogisk verksamhet även för ngt större grupper. Detta gäller speciellt den ingång som blir nationalparkens landmärke som skapar ett viktigt signalvärde mot omvärlden. Husbilar Se 3 punkt 6 rörande parkering 2.4 Naturvägledning och skyltning
Digital infrastruktur Vi vill under denna punkt och i det som beskriv under rubriken generella mål särskilt betona den digitala infrastrukturen. Att verksamheten ska hålla världsledande pedagogik förutsätter att vi blir bäst på den digitala anpassningen och utvecklingen. Tillgång till snabb fiber och mobiltäckning är en förutsättning och ett absolut krav för skyltning, information och för utveckling av tjänster för företagen i området, för tillsynen och säkerhetsabetet. Vi hoppas på myndighetens aktiva arbete i möte med kommuner och företg, för att säkra fiberutbyggnad och mobiltäckning. 2.6 Turism och organiserad verksamhet I skötselplanen beskrivs under rubriken mål, turism som organiserad friluftsverksamhet. Vi menar att Turism är en näring, inte en del av det organiserade friluftslivet. Från Tillväxtverkets Turismens årsbokslut 2016 kan vi läsa att: Turismens exportvärde, utländska besökares konsumtion i Sverige, uppgick till 119,6 miljarder kronor år 2016. Turismens exportvärde har sedan 2000 ökat med 194 procent, vilket är mer än dubbelt så mycket som ökningen av Sveriges totala export av varor och tjänster, som vuxit med 84 procent under motsvarande period. Turismens exportvärde som andel av Sveriges totala export av varor och tjänster har sedan 2000 ökat från 3,9 procent till 6,2 procent år 2016. Under de senaste åren är det framför allt de utomeuropeiska besökarna som stått för tillväxten. Denna grupps övernattningar har ökat med 70 procent sedan år 2012. Under 2016 ökade övernattningarna från denna grupp med 10,9 procent, varav övernattningarna från Kina ökade med 25 procent. Sett ur detta perspektiv ser vi turismen som tjänsteproduktion och tjänsteföretagande av stor vikt för tillväxt och försörjning i regionen. Detta förhållningssätt är mycket viktigt för den fortsatta samverkan mellan myndigheter, föreningsliv och företagare 2.8.2 Naturvårdsråd
Föreningen ser mycket positivt på bildandet av ett naturvårdsråd. Vi vill dock betona att rådet inte bara bör vara till för dialog utan ska kunna lägga förslag till förändringar i förvaltningen. Rådet skall ha en väldigt bred och folklig förankring med representanter från alla olika intressenter och bör väga tungt vid beslut om förändringar i förvaltningsverksamheten. Ett råd som har ett tydligt uppdrag, och som på detta sätt blir en aktiv del i att skapa den viktiga förankringen och samsynen under hand när nationalparken är i drift. Möten bör ha en större kontinuitet än ett möte om året. Till en början bör man ha tätare möten för att kunna följa upp besöks- och turistverksamheten på ett professionellt och analytiskt sätt för att snabbt hitta förbättringar och nya efterfrågandeområden. 2.10 Finansiering För att säkerhetsställa att man kan leva upp till den marknadsföring och de förväntningar som har byggts upp inför nationalparkens öppnande, bör finansieringen få hög prioritering de första 10 åren. Det måste säkerhetsställas att det finns en större summa för flera år framöver för att förvaltningen skall kunna åstadkomma det som behöver åtgärdas och kanske en högre summa från Naturvårdsverket innan man hunnit hitta andra projektmedel och pengar från offentliga institutioner, från näringslivet och idéburna organisationer. Att hitta lösningar för detta tillsammans med föreningen blir mycket viktigt inför att projektet avslutas och ska övergå i kontinuerlig drift 2020. Sammanfattningsvis Att ideell förening är remissinstans ser vi som väldigt positivt. Vi ser fram mot en ökad samverkan med såväl Naturvårdsverket som med länsstyrelsen. Aktiva lokala parter i samverkan med myndigheter och föreningsliv kan skapa nya former för att entreprenöriell verksamhet kan gå hand i hand med reglering för naturvård och skydd. Vår förening vill vara en aktiv part och brobyggare mellan olika intressen vilket är en viktig nyckel till målet om Sveriges första nationalparksdestination. Enligt uppdrag för ideell förening Roger Andersson Ordförande