Sida 1 (17) Plats och tid Stadshuset, plan 4, Fästningsholmen klockan 13:00-16:40 ande Morgan Persson (UP) Ordförande Mats Frisell (S) Susanne Jönsson (S) Kerstin Petersson (L) Charlotta Windeman (M) Sekreterare Lea Myllylä Paragraf 147-160 Ordförande Morgan Persson (UP) Justerande Ej närvarande Charlotta Windeman (M) Ove Wiktorsson (C) Maria Kjellberg (MP) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp 2017-11-27 Datum då anslag tas ner 2017-12-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Lea Myllylä ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (17) Övriga deltagare Maria Eléhn, sektor samhälle och utveckling 147-149 Ann-Sofie Sjögren, sektor samhälle och utveckling 150 Åsa Johansson, sektor samhälle och utveckling 151 Daniel Markänger, sektor samhälle och utveckling 153-156 Henrik Haglund, sektor samhälle och utveckling 153, 156 Martin Hollertz, sektor samhälle och utveckling 153, 156, 160 Anders Holm, sektor samhälle och utveckling 153, 156-157 Sofia Samuelsson, sektor samhälle och utveckling 157 Dan-Sebastian Gorga, sektor samhälle och utveckling 157 Anna Silfverberg Poulsen, sektor samhälle och utveckling 157-160 Morgan Carlsson (SD), kommunstyrelsen 147-160
Sida 3 (17) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897)... 6 Marköverlåtelseavtal Båtellet - del av Marstrand 5:19 m.fl (Dnr KS2014/2262)... 7 Yttrande över Arkitekturprogram för Göteborg (Dnr KS2017/0952)... 8 Köp av Bostadsrätter (Dnr KS2017/1805)... 9 Uppföljning attraktivt boende... 10 Marstrand 6:7, avtal rörande bostadsarrendets upphörande (Dnr KS2016/0381)... 11 Information inför kommande förhandlingar med Statens fastighetsverk avseende köp av del av Kastellegården 1:1... 12 Information: Vägföreningar... 13 Information från renhållningsenheten... 14 Uppföljning av detaljplan för verksamhetsområde, Rollsbo 6:12 m.fl.... 15 Inkomna skrivelser till SU 2017-08-08-2017-11-07... 16 Information om eventuellt fastighetsköp... 17
Sida 4 (17) 147/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Charlotta Windeman (M). Ordförande meddelar att protokollet justeras på måndag 2017-11-27. Till justerare utses Charlotta Windeman (M).
Sida 5 (17) 148/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Information om eventuellt fastighetsköp. Inga utgående ärenden. Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (17) 149/2017 Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897) I en motion från Miljöpartiet (Carl Adiels, Lottie Lord, Maria Kjellberg och Lennart Wennerblom) föreslås att kommunen ska införa klimatväxling för att skapa ekonomisk drivkraft för mindre klimatbelastande tjänsteresor. Klimatväxling innebär att man lägger en intern avgift på resor med stora utsläpp av växthusgaser för att påverka den egna organisationen att välja andra alternativ. De klimatkostnader som uppstår vid tjänsteresor ska investeras i klimatåtgärder inom den egna organisationen. Åtgärderna ska stödja resfria möten, fler resor med kollektivtrafik och cykel men också minska fossilbränsleanvändningen i kommunens egna fordon. Motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslås få i uppdrag att utarbeta ett förslag till system för klimatväxling. Samt att Kungälvs kommun antar klimatväxlingsutmaningen i det nationella initiativet Fossilfritt Sverige. Utmaningen innebär att organisationen inrättar ett klimatväxlingsprogram för organisationens resor senast år 2020. sunderlag Tjänsteskrivelse Motion om klimatväxling i Kungälvs kommun 2017-09-28 Bilaga 1 Exempel Gbg Stad Eslöv Växjö VGR 2017-09-28 Yrkande Morgan Persson (UP): Avslag på punkt 2 och 3 i beslutsförslaget till kommunfullmäktige. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Morgan Perssons (UP) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till: För kännedom till: Maria Eléhn
Sida 7 (17) 150/2017 Marköverlåtelseavtal Båtellet - del av Marstrand 5:19 m.fl (Dnr KS2014/2262) Kommunstyrelsen gav 2013-11-13 ( 415) förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Kommunstyrelsen har tidigare godkänt ett markanvisningsavtal, genom detta avtal fullföljer vi nu affären. sunderlag Tjänsteskrivelse Marköverlåtelseavtal Båtellet - del av Marstrand 5:19 m.fl 2017-10-26 Bilaga Marköverlåtelseavtal Båtellet - del av Marstrand 5_19 m.fl. 2017-10-26 Bilaga 1.pdf 2017-10-26 Bilaga 2.docx 2017-10-26 Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat Marköverlåtelseavtal mellan Kungälvs kommun och Marstrands Kulturfastigheter AB godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till: För kännedom till: Henrik Haglund, SUE, Viktor Zettergren, Planering, Ann-Sofie Sjögren, MEX
Sida 8 (17) 151/2017 Yttrande över Arkitekturprogram för Göteborg (Dnr KS2017/0952) Göteborgs kommun bjöd in Kungälvs kommun till att yttra sig över Arkitekturprogram för Göteborg (arbetsmaterial, daterat 2017-04-06), inklusive Indikatorer för stadskvalitet (arbetsmaterial daterat 2017-02-23). Materialet är intressant läsning, men vi har inte funnit anledning till synpunkter eller inspel angående det. I Göteborgs kommuns utskick bifogades sändlista över remissinstanser. I den saknas Kungälvs kommun. Antas får att Kungälvs kommun sänts materialet mest för kännedom. Eventuella svar skulle vara inkomma till Göteborgs kommun senast 2017-10-27. sunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande över Arkitekturprogram för Göteborg 2017-11-03 Bilaga Indikatorer för stadsbyggnad lowres 2017-11-03 Bilaga Ark Gbg 2017 04 06 Yrkande Morgan Persson (UP): Förvaltningen gör redaktionella justeringar i beslutstexten inför beslut i kommunstyrelsen. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Morgan Perssons (UP) yrkande. Omröstning begärs inte. Förvaltningen gör redaktionella justeringar i beslutstexten inför beslut i kommunstyrelsen. Förslag till kommunstyrelsen Kungälvs kommun har tagit del av Arkitekturprogram för Göteborg (arbetsmaterial, daterat 2017-04-06), inklusive Indikatorer för stadskvalitet (arbetsmaterial daterat 2017-02-23), men har valt att inte lämna några synpunkter. Expedieras till: Sbk@sbk.goteborg.se För kännedom till: Åsa Johansson, planenheten
Sida 9 (17) 152/2017 Köp av Bostadsrätter (Dnr KS2017/1805) Kommunen har ansvar att ordna boende för särskilda grupper. Kungälvs kommun har en brist på lägenheter för sociala ändamål. Kungälvs kommun avser köpa 4 bostadsrätter, inom detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1, av IKANO Bostad AB som genomgångslägenheter för andrahandsuthyrning. sunderlag Tjänsteskrivelse Köp av Bostadsrätter 2017-11-01 Yrkande Charlotta Windeman (M): Teckningsdatum ska ske så sent som möjligt. Proposition Ordföranden ställer proposition på Charlotta Windemans (M) yrkande och finner att Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Charlotta Windemans (M) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen 1. Avtalen om köp av bostadsrätter godkänns. 2. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande får i uppdrag att underteckna avtalen. 3. Teckningsdatum ska ske så sent som möjligt. Expedieras till: För kännedom till:
Sida 10 (17) 153/2017 Uppföljning attraktivt boende Henrik Haglund, mark- och exploateringschef informerar om målet attraktivt boende: Kommunstyrelsens resultatmål: Attraktiv kommun som växer genom en aktiv och hållbar samhällsutveckling Definition av boende plan för genomförande åtagandet: o Under perioden 2017-2019 åtar sig förvaltningen volymmåttet att ca 400 bostäder per år färdigställs. Breddad definition av boende: Idag saknas indikatorer men de håller på att utvecklas. o Bostaden, boendemiljö o Utbud av service, dynamisk stadskärna o Skolor, omsorg o Havet/natur, kultur och föreningsliv o Infrastruktur, kollektivtrafik Sker en förändring i hur vi bor Indikatorer T2 2017: o Antalet bostäder i beviljade bygglov överskrider målvärdet o Antalet bostäder som fått slutbesked överskrider målvärdet Vad har vi byggt och var ligger det som är byggt under 2017? o Flest i Kungälv (252), följt av Kärna (79), Marstrand (64), Kode (12) o Inom detaljplan 315/Utom detaljplan 92 o Främsta upplåtelseform: Hyresrätt följt av eget ägande, bostadsrätt, men även fritidshus, BSS, tidsbegränsat, trygghetsboende o Främsta boendeform är flerbostadshus följt av småhus (1-2 bostäder) Indikatorer T2 2017: o Handläggningstid bygglov: inför T3 känsla att det är i närheten av 2016 o Överklagade bygglovsbeslut som står sig i överprövade insatser: inför T3 är känslan att det är i närheten av 2016. Båda indikatorerna är bättre än målvärdena. o Bygglov ranking i servicemätningen insikt: når inte målvärdet Prognos leverans bostäder: planerad leverans bostäder Bostäder uppföljning T2 prognos -> projektens rapportering 3242 bostäder. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 11 (17) 154/2017 Marstrand 6:7, avtal rörande bostadsarrendets upphörande (Dnr KS2016/0381) Förvaltningen fick i januari år 2014 i uppdrag att upprätta detaljplan för ny förskola/skola på Koön (KS 27/2015, Dnr KS2013/1733). Detaljplanen ska enligt beslutet föregås av ett övergripande planprogram för att utreda lokaliseringen. Under åren 2015-2016 gjordes en bredare lokaliseringsstudie för en ny förskola/skola på Koön. Utifrån slutsatser i lokaliseringsstudien tog därefter ett inriktningsbeslut (KS 288/2016, Dnr KS2016/0911) med innebörden att lokalisering av förskola/skola skall ske i området "skogen" samt att arbetet med förskola/skola tas vidare i form av planprogram enligt tidigare politiskt beslut. På den aktuella platsen skogen finns det idag ett bostadsarrende som måste sägas upp för att en lokalisering där ska vara möjlig. Kungälvs kommun har därför träffat ett avtal med arrendatorerna rörande bostadsarrendets upphörande. Avtalet innebär att kommunen betalar en ersättning om 1,7 mkr för arrendatorns bostadshus, övriga byggnader och andra anläggningar samt rätten att som tomt till byggnaderna bruka arrendestället. Alternativet till att träffa ett avtal med arrendatorn är att först upprätta en detaljplan och därefter försöka upphäva bostadsarrendet i arrendenämnden. En bostadsarrendator har besittningsskydd vilket innebär att det måste finnas besittningsbrytande grunder för att avtalet ska kunna upphävas. Det är inte givet att vi kan upprätta en detaljplan för förskola/skola på platsen om det finns ett bostadsarrende där. Utfallet vid en process i arrendenämnden är inte heller givet oavsett om vi har stöd av en detaljplan eller inte. Mot bakgrund av detta föreslår därför förvaltningen att avtal rörande bostadsarrendets upphörande träffas för att kommunen ska erhålla rådigheten över det aktuella markområdet. sunderlag Tjänsteskrivelse Marstrand 6:7, avtal rörande bostadsarrendets upphörande 2017-11-02 Bilaga Avtal rörande bostadsarrendets upphörande.pdf 2017-11-02 Bilaga Karta och fotografi.pdf 2017-11-02 1. Samhällsbyggnadsutskottet godkänner upprättat förslag till avtal rörande bostadsarrendets upphörande. 2. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och Mark och exploateringschefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till: För kännedom till: Daniel Markänger, MEX
Sida 12 (17) 155/2017 Information inför kommande förhandlingar med Statens fastighetsverk avseende köp av del av Kastellegården 1:1 Daniel Markänger markingenjör på sektor samhälle och utveckling informerar om förhandlingar med statens fastighetsverk gällande köp av del av Kastellegården 1:1: Historik till Kastellegården 1:1 o Statens fastighetsverk äger fastigheten med en total areal om 284 hektar i Ytterby. o Januari 2017: Utredningen för bostadsbyggande på statens fastigheter N 2017:03 o September: Delbetänkande SOU 2017:71 o Oktober: Uppdragsdirektiv Utredningens bedömning: Finns förutsättningar för bostadsbyggande o Kan ge knappt 900 bostäder o Jordbruksmark viktigt att värna o Finns natur- och kulturvärden Statens fastighetsverk inställning i frågan är att Kastellegården 1:1 inte kan avyttras o Stora samlade kulturmiljövärden o Jordbruksmark o Möjlighet till bytesmark? Förvaltningen måste på mycket kort tid utvärdera om intresse finns att förvärva delar av Kastellegården 1:1 Kulturmiljö, riksintresse för naturvård och friluftsliv, naturreservat, närströvområden, natura 2000 3 områden inom fastigheten som skulle kunna vara aktuella Länsstyrelsen inspel: Det sker omfattande byggnation på jordbruksmark i Ytterby o Kyrkebäcken får inte skadas o Biotopskyddade stenmurar Undersökningar ha gjorts, och vissa delar är inte lämpliga att bygga på Tidsram: o Förhandlingar, i slutet av januari o 15 februari, slutbetänkande för utredningen o Avtal kan godkännas KS/KF efter februari 2018. Arbetsgruppen: Styrkor/svagheter i de olika utpekade områdena Informationen antecknas till protokollet.
Sida 13 (17) 156/2017 Information: Vägföreningar Daniel Markänger och Martin Hollertz sektor samhälle och utveckling informerar om vägföreningar: Vad säger lagen? o Kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, i detaljplan bestämma att kommunen inte ska vara huvudman för en eller flera allmänna platser. o Enskilt huvudmannaskap, anläggningslagen (1973:1149) o Lagen om förvaltning av samfälligheter o Vägföreningens ansvar Exempel Diseröd Problem inom vägföreningar: få boende som vill engagera sig, svårt att få folk till styrelsen, stort ansvar på enskilda Alternativ: Eventuella förändringar Konsekvenser vid förslag om övertagande: ekonomiska, juridiska Utskottet för dialog om vägföreningar: Ska vi ha enskilt eller kommunalt huvudmannaskap? Hur ser det ut i Kungälv? Behövs en huvudsaklig inriktning, behövs en strategi eller övergripande styrning? En diskussion i fall till fall, i detaljplaner Kommunen har andelar i många vägföreningar och stödjer exempelvis finansiellt för snöröjning Kopplar an till det attraktiva boendet, behövs dialog med föreningarna Kan vi hjälpa föreningarna att exempelvis bygga lekplatser? Exempel: Tjuvkil Kan vi hjälpa till att utbilda vägföreningar? För-/nackdelar Informationen antecknas till protokollet.
Sida 14 (17) 157/2017 Information från renhållningsenheten Sofia Samuelsson renhållningschef och Dan-Sebastian Gorga renhållningsenheten, informerar om sopsugen på Kongahälla: Kommunen tar ut en renhållningsavgift för driften av sopsugsanläggningen med kommunalt huvudmannaskap Avgifterna kan tas ut på hela avfallskollektivtet alternativt särregleras för de abonnenter som är anslutna till sopsugsystemet. I gällande taxa tas avgiften ut för de abonnenter som är anslutna till sopsugsystemet. Likställighetsprincipen, innebär i detta sammanhang att anläggningens investering, drift och underhåll bör belasta de som är anslutna till anläggningen. Om kommunen skulle äga fler anläggningar så kan utjämning ske mellan de olika anläggningarna o Svårt motivera till kollektivet o Finns ingen kommun i Sverige som tar ut en avgift på hela kollektivet o Kostnaden motsvarar den kostnad som återfinns hos privata anläggningsägare, vanligen en samfällighetsförening, för motsvarande tjänst. Utskottet för dialog gällande sopsugstaxan och de närvarande ledamöterna framför att de delar förvaltningens bedömning gällande driftavgiften och instämmer i att de medborgare som använder sopsugen ska belastas kostnaden. Sofia Samuelsson och Dan-Sebastian Gorga informerar även om Bommar vid återvinningscentralerna (ÅVC): Inpasseringssystem körkort eller ÅVC-kort Endast behöriga: underlättar flöde, underlag för öppettiderna, begränsa köbildning Samma regler som idag: inga begränsningar i antal besök, men i hur mycket en får lämna vid besök Försök i Kode Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 15 (17) 158/2017 Uppföljning av detaljplan för verksamhetsområde, Rollsbo 6:12 m.fl. Anna Silfverberg Poulsen informerar om detaljplan för verksamhetsområde Rollsbo 6:12 m.fl: Hur fungerar det? Hur kan vi styra? Tidsramen: Tillräckligt med tid? Förvaltningens granskning - svara tillbaka till BOKAB, projektkoordinator Förvaltningen har en annorlunda process Framöver: utvärdera hur gör vi för att det ska bli så bra som möjligt? Behöver också veta för framtiden vad som fungerar bra och mindre bra? Samråd måste besvara de inkomna frågorna Hur förvaltning upplever arbetet hur det fungerar Fanns en tydlig bild från början vad man ville göra på platsen Dagvattenhantering Möjlighet till mycket mer industrimark - behövs Generellt om de pågående detaljplanerna som är byggherredrivna Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 16 (17) 159/2017 Inkomna skrivelser till SU 2017-08-08-2017-11-07 Till samhällsbyggnadsutskottet redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser, till samhällsbyggnadsutskottet som mottagare, för perioden 8 augusti 2017 till 7 november 2017. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 17 (17) 160/2017 Information om eventuellt fastighetsköp Henrik Haglund, informerar om ett eventuellt framtida fastighetsköp i Kode: Vilka behov/möjligheter finns? Solberga-bräcke 1:7 Informationen antecknas till protokollet.