Innehåll Upprop Val av justerare usteringens tid och plats 67 Godkännande av ärendelista 2018/1074 6 68 Delgivningar i kommunfullmäktige 2018/1073 7-8 69 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift 2018/1161 9-10 enligt 1 kapitlet 18 miljötillsynsförordningen 70 Plan- och bygglovstaxa 2018/1100 11-12 71 Budgetramar 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 13-17 72 Budgetmål 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 18-19 73 Skattesats 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 20 74 Investeringsram 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 21 75 Exploateringsram 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 22 76 Låneram 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 23 77 Checkkredit 2019 för Mullsjö kommun 2018/1178 24 78 Äldre- och omsorgsavgifter, höjd maxtaxa 2018/1186 25-26 79 Styrmodell 2018/1092 27-31 80 Omställningsstöd, individ- och 2018/1096 32-35 familjeomsorgen 81 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen 2018/1160 36 82 Samråd inför fastställande av Mediacenter 2018/1169 37 önköpings läns budget 2019 83 Interpellation till kommunstyrelsens 2018/1168 38 ordförande om utbyggnad av ett trafikmot vid Bäckebol 84 Interpellation, överlåtelse av kommunala 2018/1215 39 fastigheter 85 Valärenden 2018 2018/1017 40 1
- Plats och tid salen 18:30 21:55 Beslutande Se bifogad närvarolista. Övriga närvarande Lennie ohansson, kommundirektör Margareta Levin, sekreterare icklas Rang, beredskapssamordnare Mattias Rydström, kommunrevisor usteringsplats och tid samt utses att justera Kommundirektörens tjänsterum Paragrafer 67-85 den 28 juni 2018 kl. 16.00 Margareta Levin, sekreterare Pernilla ovanovic, ordförande Kent Oskarsson, justerande Henrik ansson, justerande usterandes signatur 2
- ASLAG/BEVIS Protokollet är justerat. usteringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-06-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Datum då anslaget ska tas ned 2018-07-23 Underskrift Margareta Levin usterandes signatur 3
- Uppropslista Ledamot ärvarande A()/E() Tjänstgörande ersättare Anmärkning Linda Danielsson (S) Christer Rube (S) Katarina Karlsson (S) Mats Tingshagen (S) Liza Oswald Svensson (S) Kent Oskarsson (S) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S) Tomas Elf (S) Mikael ohansson (V) Kristoffer Blomstrand (V) Bertil Engström (MP) Calle yholm (MP) Maria Danfors (MP) Irene Klingberg Eva Götbrink (MP) Gunnel Engström Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång Leif Andersson (MF) ohnny ilsen (MF) oachim Stenberg (MF) Åse Steinert (MF) anerik Funck Albert Müller (SD) Angelica Lundberg (SD) Henrik ansson (M) Eva ilsson (M) Gick kl. 21.20 81 usterandes signatur 4
- Ledamot an-olof Larsson (M) ärvarande A()/E() Fredrik Samuelsson (M) immie Larsson Ingemar Eriksson (M) Tjänstgörande ersättare Anmärkning Annika Carlsson (M) Mattias Broberg Gun ilsson (C) Åsa Blomell (L) Staffan Bäckelid (KD) iklas Hedström (KD) Sven Larqvist (KD) Lars Eriksson (KD) Berit Abrahamsson (KD) Gick kl. 20.55 78 Pernilla ovanovic (S) Antal närvarande 34 Antal frånvarande 1 usterandes signatur 5
Dnr 2018/1074 67 Godkännande av ärendelista Ärendebeskrivning Calle yholm (MP) föreslår att ärende nr 15 Plan- och bygglovstaxa flyttas och tas upp mellan ärende 6 och 7. Gun ilsson (C) vill att kommunfullmäktige tar med en protokollsanteckning under ärende 5 Delgivningar Beslut beslutar med ovanstående förändringar att godkänna ärendelistan. usterandes signatur 6
68 Delgivningar i kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Följande delgivningar delges kommunfullmäktige Dnr 2018/1073 - Månadsrapport allmänna utskottet, april 2018 - Månadsrapport kultur- och fritidsutskottet, april 2018 - Månadsrapport tekniska utskottet, april 2018 - Månadsrapport byggnadsnämnden, april 2018 - Månadsrapport barn- och utbildningsnämnden, april 2018 - Månadsrapport socialnämnden, april 2018 - Kommunstyrelsens plan för återställande av balanskravet redovisning Protokollsanteckning Alliansen genom Gun ilsson (C) vill ha en protokollsanteckning angående nationaldagsfirandet införd i ärendet. Eftersom alliansens skrivelse till kommunstyrelsens inte finns med i delgivningarna så.. Att tjänstgöra som politiker innebär både skyldigheter och rättigheter och det är viktigt att hålla sig till de förordningar som finns. I detta fallet är det helt klart att fullmäktiges ordförande har tagit saken i egna händer, därmed har kultur- och fritidsutskottet, som äger frågan, blivit överkörda, samt även dess tjänsteman och andra personer som från början varit vidtalade. Kulturskolan hade övat in ett program, som decimerades. Vi kan tänka oss att både ungdomar och lärare blev besvikna. Det handlar inte om statsministern eller några bänkar, utan om vilka befogenheter man har och hur man behandlar omgivningen. Hade fullmäktiges ordförande vänt sig till rätt tjänstemän hade det säkert inte blivit några problem. Det är inte säkert att det blivit bättre, men det hade blivit rätt och flera personer hade mått bättre. Verkställigheten ligger på styrelsen och inte på fullmäktige! Vi saknar förtroende Alliansen Förslag till beslut föreslås besluta usterandes signatur 7
68 fortsättning att lägga informationen om den ekonomiska månadsuppföljningen för april 2018 och planen för återställande av balanskravet - redovisning till handlingarna. Beslut beslutar att lägga informationen om den ekonomiska månadsuppföljningen för april 2018 och planen för återställande av balanskravet - redovisning och att lägga protokollsanteckningen från Alliansen till handlingarna. usterandes signatur 8
Dnr 2018/1161 69 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 miljötillsynsförordningen Ärendebeskrivning År 2008 gjorde Länsstyrelsen en stor översyn av den överlåtna tillsynen till kommunerna i önköpings län. I besluten från år 2008 anges den överlåtna tillsynen per tillsynsobjekt vilket innebär att det krävs att ett nytt överlåtelsebeslut tas varje gång en ny verksamhet inom samma bransch tillkommer. Länsstyrelsen har initierat en översyn av överlåtelsen bland annat då tidigare ordning har visat sig krånglig vid tillkommande objekt. Länsstyrelsen vill också se en mer strategisk överlåtelse där det finns en tydligare tanke bakom vilken tillsyn som genomförs av Länsstyrelsen och vad som genomförs av kommunen. Länsstyrelsen har förankrat översynen vid miljöchefsträff i länet den 25 januari 2018 och vid besök i miljönämnden den 26 februari 2018. I stora drag bygger den föreslagna fördelningen på att Länsstyrelsen har tillsyn över verksamheter med en regional påverkan, verksamheter som omfattas av EU-direktiv samt några verksamheter inom branscher där det efterfrågas tillsynsvägledning. Kommunerna har tillsyn i huvudsak över verksamheter med lokal miljöpåverkan. Miljöchef Agneta Martinsson föredrar ärendet vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018, 112 Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 104 Tjänsteskrivelse/utkast från miljöchefen den 25 april 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att ansöka om - Övertagande av tillsyn av följande branscher som är tillståndspliktiga enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) Täkter (för närvarande branschkod 10.10, 10.11 och 10.29 i MPF) med undantag för Brogårdsand, 0643-20-006 och Baskarpsand, 0643-20-004 samt täkter med verksamhetsområde som går över kommun- och länsgräns. usterandes signatur 9
69 fortsättning Ytbehandling som inte är IED-verksamhet (för närvarande branschkod 2 8.20, 28.30, 28.50 samt 28.80 i MPF) Vindkraft (för närvarande branschkod 40.90 och 40.95 i MFP) med undantag av anläggning som sträcker sig över kommun- eller länsgräns. Avfall (för närvarande branschkod 90.30 och 90.50 i MFP) - Övertagande av tillsyn av förorenade områden, där föroreningarna härrör från pågående miljöfarlig verksamhet med beteckningen B i Miljöprövningsförordningen (2013:251) för de branscher som listas ovan. - Övertagande av tillsyn av vattenskyddsområden som beslutats av Länsstyrelsen i önköpings län. - Att ett nytt överlåtelsebeslut ersätter tidigare beslut om överlåtelse av tillsynsuppgift daterat 2008-12-11 (dnr 504-7923-8). - Att överlåtelsen ska gälla från den 1 januari 2019. Förslag till beslut under sammanträdet Bertil Engström (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Staffan Bäckelid (KD) med instämmande från an-olof Larsson (M) föreslår att ärendet bordläggs till nästa sammanträde i augusti. Beslut beslutar att bordlägga ärendet ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 miljötillsynsförordningen till nästa kommunfullmäktiges sammanträde i augusti. Beslutet skickas till usterandes signatur 10
Dnr 2018/1100 70 Plan- och bygglovstaxa Ärendebeskrivning Kommunens gällande plan- och bygglovstaxa är i behov av att revideras. Den nuvarande taxan har inte reviderats sedan den togs fram 2011 i samband med att den nya plan- och bygglagen och plan- och byggförordningen trädde i kraft. De förändringar som plan- och byggenheten föreslår jämfört med den befintliga taxan är: - Tabell 6: y tabell för handläggningsfaktor för bygglovsbefriade åtgärder (Attefallsåtgärder) - Tabell 9: Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner, planavgift för enbostadshus - Tabell 12: Övriga åtgärder, murar eller plank vid enbostadshus Förändringana är markerade i gult. Plan- och bygglovschef Lina Helgegren föredrar ärendet på dagens sammanträde. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 4 april 2018, 71 Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 64 Protokoll från byggnadsnämnden den 15 februari 2018, 14 Tjänsteskrivelse från plan- och byggchefen den 8 februari 2018 Förslag till plan- och bygglovstaxa 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. Förslag till beslut under sammanträdet oachim Stenberg (MF), Henrik ansson (M) och Angelica Lundberg (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. usterandes signatur 11
70 fortsättning Beslut beslutar att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. Beslutet skickas till Byggnadsnämnden Plan- och bygglovschefen usterandes signatur 12
Dnr 2018/1178 71 Budgetramar 2019, Mullsjö kommun Ärendebeskrivning Budgetberedningen har arbetat fram ett förslag till budgetramar 2019 för Mullsjö kommun. - allmänna utskottet 46 655 tkr, oförändrad ram - tekniska nämnden 15 966 tkr, oförändrad ram - kultur- och fritidsnämnden 14 792 tkr, oförändrad ram - barn- och utbildningsnämnden 182 192 tkr, ramökning 4 550 tkr - socialnämnden 132 123 tkr, oförändrad ram, byggnadsnämnden 2 471 tkr, oförändrad ram - miljönämnden 2 764 tkr, oförändrad ram - finansförvaltningen 19 809 tkr, ramminskning 550 tkr, ramökning; 2 000 tkr omställningsbidrag för 2019 till socialnämnden Beslutsunderlag Alliansens förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Sverigedemokraternas förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Budgetberedningens förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om följande budgetramar 2019 för Mullsjö kommun - allmänna utskottet 46 655 tkr, oförändrad ram - tekniska nämnden 15 966 tkr, oförändrad ram - kultur- och fritidsnämnden 14 792 tkr, oförändrad ram - barn- och utbildningsnämnden 182 192 tkr, ramökning 4 550 tkr - socialnämnden 132 123 tkr, oförändrad ram, byggnadsnämnden 2 471 tkr, oförändrad ram - miljönämnden 2 764 tkr, oförändrad ram - usterandes signatur 13
71 fortsättning - finansförvaltningen 19 809 tkr, ramminskning 550 tkr, ramökning; 2 000 tkr omställningsbidrag för 2019 till socialnämnden Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Alliansen genom Henrik ansson (M) föreslår kommunfullmäktige besluta enligt alliansens förslag. Angelica Lundberg (SD) föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå budgetberedningens förslag till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Ajournering begärs i 10 minuter. Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens förslag vinner. Omröstning begärs. Ordförande utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag. Ordförande ställer alliansens förslag mot Sverigedemokraternas förslag för att utse motförslag och finner att alliansens förslag blir motförslag. Omröstning Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som röstar för alliansens förslag röstar nej. Ordförande finner att alliansens förslag vinner med 18 nej-röster mot 14 ja-röster och 2 som avstod att rösta. Se separat omröstningslista. Beslut beslutar enligt alliansens förslag till budget för 2019 som följer usterandes signatur 14
71 fortsättning - allmänna utskottet 46 655 tkr, 2018 års effektivisering på 400 tkr, kvarstår. Tjänsten som beredskapssamordnare utökas med 50 % till en heltid - tekniska nämnden 15 341 tkr, administration/ledningen inom kosten minskas med en tjänst 625 tkr - kultur- och fritidsnämnden 14 792 tkr, oförändrad ram - barn- och utbildningsnämnden 182 192 tkr, ramökning 4 550 tkr - socialnämnden 134 123 tkr, ramökning 2000 tkr för Försäkringskassans övervältring av kostnader på kommunen - byggnadsnämnden 2 471 tkr, oförändrad ram - miljönämnden 2 764 tkr, oförändrad ram - finansförvaltningen 18 544 tkr, ramminskning 550 tkr, ramökning; 2 000 tkr omställningsbidrag för 2019 till socialnämnden, inflationspott 2017 585 tkr, utgående avskrivningar 2018 680 tkr Alliansens budgeterade resultat 13 281 tkr vilket motsvarar ett resultat på 3,07 %. Reservation Angelica Lundberg (SD) och Albert Müller (SD) reserverar sig mot Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 15
Omröstningslista Ledamot Tjänstgörande Budg.ber/Allians ersättare a/ej/avstår //A Linda Danielsson (S) Henrik ansson (M) iklas Hedström (KD) 71 Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång Christer Rube (S) Bertil Engström (MP) Eva ilsson (M) Lars Eriksson (KD) Katarina Karlsson (S) Albert Müller (SD) Leif Andersson (MF) Calle yholm (MP) Mikael ohansson (V) -- Mats Tingshagen (S) an-olof Larsson (M) Berit Abrahamsson (KD) Liza Oswald (S) Åsa Blomell (L) ohnny ilsen (MF) Fredrik Samuelsson (M) immie Larsson Angelica Lundberg (SD) Maria Danfors (MP) Irene Klingberg A A usterandes signatur 16
SAMMATRÄDEPROTOKOLL Ledamot Tjänstgörande Budg.ber/Allians ersättare a/ej/avstår //A Kent Oskarsson (S) Staffan Bäckelid (KD) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S oachim Stenberg (MF) Ingemar Eriksson (M) Gun ilsson (C) Sven Larqvist (KD) Kristoffer Blomstrand (V) Tomas Elf (S) Eva Götbrink (MP) Gunnel Engström Annika Carlsson (M) Mattias Broberg Åse Steinert (MF) anerik Funck Pernilla ovanovic (S) 14 18 2 usterandes signatur 17
72 Budgetmål 2019, Mullsjö kommun Dnr 2018/1178 Ärendebeskrivning Budgetberedningen har tagit fram förslag till budgetmål 2019 för Mullsjö kommun. Dessa mål är framtagna utifrån behovet att uppnå en stabil ekonomi för kommande år och en positiv utveckling i framtiden. - Målsättningen är ett resultat som är minst 3,0 % av skatter och bidrag för 2019. - Kommunen har som mål att amortera minst 10 mkr under 2019. - Soliditeten ska vara minst 16 %. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta budgetmålen som följer: - Målsättningen är ett resultat som är minst 3,0 % av skatter och bidrag för 2019. - Kommunen har som mål att amortera minst 10 mkr under 2019. - Soliditeten ska vara minst 16 %. Beslut beslutar att anta budgetmålen som följer: - Målsättningen är ett resultat som är minst 3,0 % av skatter och bidrag för 2019. - Kommunen har som mål att amortera minst 10 mkr under 2019. - Soliditeten ska vara minst 16 %. usterandes signatur 18
72 fortsättning Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 19
73 Skattesats 2019, Mullsjö kommun Dnr 2018/1178 Ärendebeskrivning Budgetberedningens förslag till skattesats 2019 för Mullsjö kommun är oförändrad för 2019, det vill säga 21,84. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en oförändrad skattesats på 21,84 för Mullsjö kommun år 2019. Beslut beslutar om en oförändrad skattesats på 21,84 för Mullsjö kommun år 2019. Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 20
Dnr 2018/1178 74 Investeringsram 2019, Mullsjö kommun Ärendebeskrivning Budgetberedningen har tagit fram förslag till investeringsram 2019 för Mullsjö kommun. Investeringsramen är det utrymme som verksamheterna har för sina investeringar 2019. - Tekniska nämnden 8 000 tkr - Arbetsutskottet/byggnadsnämnden 500 tkr - Socialnämnden 500 tkr - Barn- och utbildningsnämnden 1 000 tkr Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt budgetberedningens förslag enligt följande: - tekniska nämnden 8 000 tkr - arbetsutskottet/byggnadsnämnden 500 tkr - socialnämnden 500 tkr - barn- och utbildningsnämnden 1 000 tkr Beslut beslutar enligt budgetberedningens förslag enligt följande: - tekniska nämnden 8 000 tkr - arbetsutskottet/byggnadsnämnden 500 tkr - socialnämnden 500 tkr - barn- och utbildningsnämnden 1 000 tkr Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 21
Dnr 2018/1178 75 Exploateringsram 2019, Mullsjö kommun Ärendebeskrivning Budgetberedningen har tagit fram förslag till exploateringsram 2019 för Mullsjö kommun. Dessa ekonomiska medel om 2 500 tkr ska användas för att exploatera områden för nybyggnation. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att exploateringsramen 2019 för Mullsjö kommun ska vara 2 500 tkr. Beslut beslutar att exploateringsramen 2019 för Mullsjö kommun ska vara 2 500 tkr. Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 22
76 Låneram 2019, Mullsjö kommun Dnr 2018/1178 Ärendebeskrivning Budgetberedningen har tagit fram förslag till låneram 2019 för Mullsjö kommun. Låneramen ska användas för att finansiera investeringar under 2019 om kommunens kassaflöde inte tillåter egenfinansiering av dessa. Kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att nyupplåna 10 mkr och att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att nyupplåna 10 mkr och att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. Beslut beslutar att kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att nyupplåna 10 mkr och att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 23
77 Checkkredit 2019, Mullsjö kommun Dnr 2018/1178 Ärendebeskrivning Budgetberedningen har tagit fram ett förslag till checkkredit 2019 för Mullsjö kommun. För att hantera likviditeten i kommunen behövs en checkkredit på 50 mkr, den gör att kommunen inte behöver ligga med överlikviditet utan kan ligga med en likviditet runt 0 och utnyttja checkkrediten vid behov. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 132 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 126 Protokoll från budgetberedningen den 25 april 2018 och 15 maj 2018 Förslag till budget 2019 för Mullsjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att checkkrediten ska vara 50 mkr för 2019. Beslut beslutar att checkkrediten ska vara 50 mkr för 2019. Beslutet skickas till Ekonomichefen usterandes signatur 24
Dnr 2018/1186 78 Äldre- och omsorgsavgifter, höjd maxtaxa Ärendebeskrivning En lagändring i socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap 5 ger Sveriges kommuner utrymme att höja den enskildes avgifter för vård- och omsorgsinsatser från tidigare nivå. Det är frivilligt för enskild kommun att höja maxtaxenivån eller inte. Lagen säger: Den enskildes avgifter får 1. för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 17 kap. 8 första stycket 1 och 2 hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 prisbasbelopp, 2. för bostad i särskilt boende per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 prisbasbelopp. Lag (2017:613). Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 131 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 116 Protokoll från socialnämnden den 17 maj 2018, 72 Tjänsteskrivelse från ekonom för socialtjänsten den 20 april 2018 samt bilagor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att maxtaxan inom äldreomsorgen höjs till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, vilket för 2018 blir 2 044 kronor per månad, att den nya maxtaxan gäller kalendermånaden efter taget beslut, att maxtaxan justeras årligen i samband med att prisbasbeloppet ändras. Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut beslutar usterandes signatur 25
78 fortsättning att maxtaxan inom äldreomsorgen höjs till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, vilket för 2018 blir 2 044 kronor per månad, att den nya maxtaxan gäller kalendermånaden efter taget beslut, att maxtaxan justeras årligen i samband med att prisbasbeloppet ändras. Beslutet skickas till Socialnämnden Socialchefen usterandes signatur 26
Dnr 2018/1092 79 Styrmodell Ärendebeskrivning Ett förslag till ny styrmodell för Mullsjö kommun presenteras. Ledningsgruppen har identifierat ett behov av att tydliggöra och strukturera hur Mullsjö kommun ska styras från politiken och från ledningsnivå. Det har funnits brister i (mål)styrningen. Arbetet ska förbättras för att göra det tydligare för politik och verksamhet att följa upp hur beslutade ändamål och grunduppdrag slår ut. Ett digitalt verktyg har köpts in som ska stödja verksamheterna och politiken i arbetet och göra så att rapporteringen tydliggörs och förbättras. Styrmodellen går från att prata enbart om ekonomi och mål till att prata om resultatet, varför styrmodell fokuserar på så kallad resultatstyrning. Resultatstyrningen ska spegla vilken service en medborgare får ut av kommunen, till den mest effektiva ekonomiska insatsen. I styrmodellen beskrivs ansvar och roller för den politiska organisationen såväl som förvaltningsorganisationen. Målnivåer definieras och ett schema för planering och uppföljning av ekonomi, mål och resultat finns beskrivet. I bilaga till styrmodell finns riktlinjer för olika styrdokument som ska finnas för att styra verksamheten. Syftet med bilagan är att göra det tydligt för alla vilket dokument som ska användas när och hur var dokumentet ska antas. Även ägande och uppföljning slås fast. Arbetsprocessen för att ta fram styrmodellen har varit följande: Efter diskussioner i ledningsgruppen, har ett utkast tagits fram. Utkastet bygger delvis på Mullsjö kommuns tidigare styrmodell. Avsikten har också varit att ta fram ett så tydligt dokument som det är möjligt utifrån förutsättningarna. I samband med uppstart av budgetarbetet 2019 presenterade kommunchefen innebörden i modellen för representanter för alla partier och tog in synpunkter. På detta sammanträde arbetade budgetberedningen också fram förslag till mål för 2019. Målen föreslås i budget 2019. Därefter har modellen modifierats. Parallellt har det skett ett arbete med det digitala verktyget (Stratsys) och den arbetsgrupp som tillsattes för att införa verktyget. usterandes signatur 27
79 fortsättning Till sist har samtliga chefer i kommunen fått möjlighet att ha synpunkter på modellen. En redaktionell ändring föreslås i dokumentet Styrmodell utkast, på sidan 7 under rubriken ämndsmål, första raden byts övergripande mål ut mot inriktningsmålen och på fjärde raden Vid ny mandatperiod fastställs verksamhetsmålen av fullmäktige i november byts ut mot Varje år redovisas nämndsmålen för fullmäktige (i november). Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 120 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 117 Tjänsteskrivelse från administrativa chefen den 24 maj 2018 Riktlinjer, Mål och resultat styrmodell Riktlinjer för Styrdokument bilaga till styrmodell Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjer för styrmodell, att anta riktlinjer för styrdokument enligt bilaga och att de sistnämnda kan revideras av kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD), Eva ilsson (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bertil Engström (MP) och Christer Rube (S) förslår att Styrmodellen går ut på remiss till nämnderna för att få in synpunkter. Ordförande finner att det finns två förslag. Omröstning Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska gå ut på remiss till nämnderna. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar ja och den som röstar för att ärendet ska gå ut på remiss röstar nej. usterandes signatur 28
79 fortsättning Ordförande finner att frågan om ärendet ska avgöras idag vinner med 21 ja-röster mot 12 nej-röster. Se separat omröstningslista. Beslut beslutar att anta riktlinjer för styrmodell, att anta riktlinjer för styrdokument enligt bilaga och att de sistnämnda kan revideras av kommunstyrelsen och en redaktionell ändring ska göras i dokumentet Styrmodell utkast, på sidan 7 under rubriken ämndsmål, första raden byts övergripande mål ut mot inriktningsmålen och på fjärde raden Vid ny mandatperiod fastställs verksamhetsmålen av fullmäktige i november byts ut mot Varje år redovisas nämndsmålen för fullmäktige (i november). Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Administrativa chefen usterandes signatur 29
Omröstningslista Ledamot Linda Danielsson (S) Henrik ansson (M) iklas Hedström (KD) Tjänstgörande ersättare Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång Christer Rube (S) Bertil Engström (MP) Eva ilsson (M) Lars Eriksson (KD) Katarina Karlsson (S) Albert Müller (SD) Leif Andersson (MF) Calle yholm (MP) Mikael ohansson (V) -- Mats Tingshagen (S) an-olof Larsson (M) Berit Abrahamsson (KD) -- Liza Oswald (S) Åsa Blomell (L) ohnny ilsen (MF) Fredrik Samuelsson (M) immie Larsson Angelica Lundberg (SD) 79 Maria Danfors (MP) Irene Klingberg a/ej/avstår //A usterandes signatur 30
Ledamot Kent Oskarsson (S) Staffan Bäckelid (KD) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S oachim Stenberg (MF) Ingemar Eriksson (M) Gun ilsson (C) Sven Larqvist (KD) Tjänstgörande ersättare SAMMATRÄDEPROTOKOLL Kristoffer Blomstrand (V) Tomas Elf (S) Eva Götbrink (MP) Gunnel Engström Annika Carlsson (M) Mattias Broberg Åse Steinert (MF) anerik Funck Pernilla ovanovic (S) a/ej/avstår //A 21 12 usterandes signatur 31
Dnr 2018/1096 80 Omställningsstöd, individ- och familjeomsorgen Ärendebeskrivning För att individ- och familjeomsorgen ska kunna få en möjlighet att genomföra Mullsjömodellen och på så vis kunna få en budget i balans behöver verksamheten få ett omställningsbidrag som täcker upp underskottet. Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 april 2018. Då återremitterades ärendet till allmänna utskottet för utredning om hur finansieringen ska ske. Därefter har ärendet behandlats i allmänna utskottet den 26 april 2018, 80, i kommunstyrelsen den 9 maj 2018, 98 samt i kommunfullmäktige den 22 maj 2018, 55. Förslaget till kommunfullmäktige var att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 5 000 tkr för 2018 och att detta finansieras via kommunens rörelsekapital. Beslutet innebär att prognostiserat resultat sänks med 5 000 tkr. att omställningsbidrag för 2019 och 2020 tas upp i samband med budgetarbetet. beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 129 Protokoll från allmänna utskottet den 5 juni 2018, 136 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 122 Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj 2018, 55 Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018, 98 Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 80 Protokoll från kommunstyrelsen den 4 april 2018, 70 Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 46 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta usterandes signatur 32
80 fortsättning att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 5 000 tkr för 2018 och att detta finansieras via kommunens rörelsekapital, att omställningsbidrag för 2019 och 2020 tas upp i samband med budgetarbetet. Förslag till beslut under sammanträdet oachim Stenberg (MF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja individoch familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 1 000 tkr för 2018. Lars Eriksson (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att det finns två förslag, dels oachim Stenbergs förslag och dels kommunstyrelsens förslag och ställer de båda förslagen mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsens förslag vinner. Omröstning begärs. Omröstning Den som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som röstar på oachim Stenbergs förslag röstar nej. Ordförande finner att kommunstyrelsens förslag vinner med 31 ja-röster mot 2 nejröster. Se separat omröstningslista. Beslut beslutar att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 5 000 tkr för 2018 och att detta finansieras via kommunens rörelsekapital, att omställningsbidrag för 2019 och 2020 tas upp i samband med budgetarbetet. Beslutet skickas till Socialnämnden Socialchefen usterandes signatur 33
Omröstningslista Ledamot Linda Danielsson (S) Henrik ansson (M) iklas Hedström (KD) Tjänstgörande ersättare Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång Christer Rube (S) Bertil Engström (MP) Eva ilsson (M) Lars Eriksson (KD) Katarina Karlsson (S) Albert Müller (SD) Leif Andersson (MF) Calle yholm (MP) Mikael ohansson (V) -- Mats Tingshagen (S) an-olof Larsson (M) Berit Abrahamsson (KD) -- Liza Oswald (S) Åsa Blomell (L) ohnny ilsen (MF) Fredrik Samuelsson (M) immie Larsson Angelica Lundberg (SD) Maria Danfors (MP) Irene Klingberg 80 a/ej/avstår //A usterandes signatur 34
Ledamot Kent Oskarsson (S) Staffan Bäckelid (KD) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S oachim Stenberg (MF) Ingemar Eriksson (M) Gun ilsson (C) Sven Larqvist (KD) Tjänstgörande ersättare SAMMATRÄDEPROTOKOLL Kristoffer Blomstrand (V) Tomas Elf (S) Eva Götbrink (MP) Gunnel Engström Annika Carlsson (M) Mattias Broberg Åse Steinert (MF) anerik Funck Pernilla ovanovic (S) a/ej/avstår //A 31 2 usterandes signatur 35
Dnr 2018/1160 81 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen Ärendebeskrivning Med anledning av försäkringskassans förändrade bedömningar av LSSlagstiftningen har kommunens kostnader för assistansersättningar ökat. För 2018 beräknas den ökade kostnaden bli 2 500 tkr. beslutade den 22 maj 2018, 56, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 5 juni 2018, 137 Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 123 Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj 2018, 56 Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018, 99 Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 10 Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen med 2 500 tkr för 2018. Beslutet innebär att budgeterat resultat sänks med 2 500 tkr. Beslut beslutar att bevilja tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen med 2 500 tkr för 2018. Beslutet innebär att budgeterat resultat sänks med 2 500 tkr. Beslutet skickas till Socialnämnden Socialchefen Programområdeschefen för funktionshinderomsorgen Ekonomiavdelningen usterandes signatur 36
Dnr 2018/1169 82 Samråd inför fastställande av Mediacenter önköpings läns budget 2019 Ärendebeskrivning Utdrag ur Mediacenter önköpings läns förbundsordning 14: Förslag till budget ska upprättas av direktionen före september månads utgång. Samråd med medlemmarna ska äga rum innan budget fastställs. Budget fastställs av direktionen före november månads utgång. Direktionen för kommunalförbundet Mediacenter önköpings län har översänt förslag avseende budget 2019. Medlemskommunernas beslut och eventuella synpunkter på förslagen lämnas senast 2018-09-14 till Mediacenter önköpings län. Beslutsunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 31 maj 2018, 129 Skrivelse från Mediacenter önköpings län Bilaga 1; målsättningar och ekonomisk 3-årsplan 2019-2021 Bilaga 2; förslag till budget 2019 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att förslå kommunfullmäktige besluta att Mullsjö kommun inte har något att invända mot förslaget till budget 2019 för Mediacenter önköpings län. Beslut beslutar att Mullsjö kommun inte har något att invända mot förslaget till budget 2019 för Mediacenter önköpings län. Beslutet skickas till Mediacenter i önköpings län usterandes signatur 37
Dnr 2018/1168 83 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om utbyggnad av ett trafikmot vid Bäckebol Ärendebeskrivning Kristdemokraterna har genom Staffan Bäckelid kommit in med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande. De undrar hur fortsättningen är tänkt vad beträffar anslutningsväg från Torestorp och Ruder till det nya motet i Bäckebol. Linda Danielsson (S), kommunstyrelsens ordförande läser upp sitt svar på interpellationen. Staffan Bäckelid (KD) tackar för svaret. Beslutsunderlag Svar på interpellationen från kommunstyrelsens ordförande Interpellation från Staffan Bäckelid Beslut beslutar att anse att interpellationen är besvarad och därmed läggs till handlingarna. usterandes signatur 38
Dnr 2018/1215 84 Interpellation, överlåtelse av kommunala fastigheter Ärendebeskrivning Angelica Lundberg (SD) har kommit in med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande gällande överlåtelse av kommunala fastigheter. Angelica Lundberg läser upp sin interpellation på sammanträdet. Kommunstyrelsens ordförande Linda Danielsson (S) läser upp sitt svar på interpellationen. Beslutsunderlag Svar på interpellationen Interpellation från Angelica Lundberg (SD) Beslut beslutar att anse att interpellationen är besvarad och därmed läggs till handlingarna. usterandes signatur 39
Dnr 2018/1017 85 Valärenden 2018 Ärendebeskrivning Marco Eliasson (M) har lämnat in avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i miljönämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från uppdrag som ledamot i miljönämnden Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna avsägelse från Marco Eliasson (M) gällande uppdrag som ledamot i miljönämnden. Beslut beslutar att godkänna avsägelse från Marco Eliasson (M) gällande uppdrag som ledamot i miljönämnden. Beslutet skickas till Marco Eliasson Miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner Personalavdelningen i Habo kommun Administrativa avdelningen usterandes signatur 40