TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige

: Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl. 15.00-18.35 Beslutande Se sidan 2. Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Tjänstgörande revisor Torsten Lindgren Utses att justera Bo Herou (KD) Tommy Falk (-) Justerade paragrafer 25-37 Justeringens plats Kommunkansliet den 28 mars 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Bo Herou (KD) Tommy Falk (-) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 28 mars 2018 Datum då anslaget tas ned 23 april 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Per-Martin Svensson (M) Ewa Carnbrand (M) Marianne Åkerblad (M) Gunnel Andersson (M) Bo Claëson (M) Leif Sandberg (C) Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) 28-37 Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Håkan Jönsson (C) Carina Persson (L) Bo Herou (KD), 2:e vice ordförande Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordförande Per Skoog (S) Sejdi Karaliti (S) Peter Boström (S) 25-27 Heléne Lundqvist (S) Anders Rosengren (SD) Linus Mattisson (-) Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Tommy Falk (-) Tjänstgörande ersättare Lennart Johansson (M), ersättare för Mats Andersson (M) Fatlum Avdullahu (C), ersättare för Lena Persson (C) 25-27 Eva Gustafsson (C), ersättare för Lena Eriksson (C) Arne Lilja (SPI), ersättare för Ann-Christine Harrysson (SPI) Jan-Erik Andersson (S), ersättare för Torgny Larsson (S) Helen Bladh (S), ersättare för Inger Åbonde (S) Ronnie Axelsson (S), ersättare för Tina Bergström Darrell (S) Britt-Marie Liljeholm (S), ersättare för Peter Boström (S) 28-37 Birgitta Clarholm (-), ersättare för Jonny Wohlin (-) Ej tjänstgörande ersättare Bertil Fredlund (M) Susanne Balczar-Herou (KD) Stig Johansson (KD) 2

: Ärenden vid dagens sammanträde med 25 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 26 Frågor 27 Informationsärenden 28 Årsredovisning 2017 för Tomelilla kommun 29 Svar på motion - Preemtomten 30 Svar på motion - Mobil enhet för turisminformation 31 Svar på motion - Slakteriet 11 (Scanområdet) 32 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 3:e kvartalet 2017 33 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 3:e kvartalet 2017 34 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning 35 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning 36 Avsägelse från Hanseric Jonsgården (L) som ersättare i kommunfullmäktige 37 Val av ombud till ägarråd och bolagsstämma för Inera AB 3

Kf 25 Dnr KS Sammanträdets öppnande och upprop Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 9 mars 2018. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella digitala anslagstavla, den fysiska anslagstavlan i receptionen i kommunhuset och publicerad på kommunens hemsida sedan den 9 mars 2018. Därefter förklarar ordföranden sammanträdet för öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4

Kf 26 Dnr KS 2018/6 Frågor s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar att Torgny Larssons (S) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om samordning investeringar Byavägen får ställas. På grund av sjukdom kommer frågan att besvaras vid nästa kommunfullmäktige. 5

Kf 27 Dnr KS Informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Britt-Marie Börjesson presenterar sig. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg informerar bland annat om följande: - Sänder ett tack till Helena Berlin för sitt jobb som tf. kommunchef under ett års tid och välkomnar Britt-Marie Börjesson till kommunen. - Jobbar just nu aktivt med att få ner antalet mål och målområden inför budget 2019, intern kontroll 2017 färdigställs, verksamhetsplaner 2018 fastslås och rapport av systematiskt arbetsmiljöarbete tas fram. - De återremitterade ärendena om finanspolicy och avgiftsbefrielse för bygglov för solceller och solfångare tas upp på nästa kommunfullmäktige. - Administrativa projektet fortgår. - Samordning mellan arbetsmarknadsenheten och försörjningsstöd i den s.k. Tomelillamodellen är genomfört och börjar ge resultat. - Antagit instruktion för kommundirektör, Britt-Marie Börjessons titel kommer dock även fortsättningsvis att vara kommunchef. - Avsiktsförklaring för Scanstull har tagits fram och undertecknats tillsammans med Region Skåne och Trafikverket. - Arbetet med översiktsplanen fortgår och planen är att den ska komma upp till kommunfullmäktige i juni i år. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts 1:e vice ordförande Lotta Hedström informerar om följande: - Aktuell information om fiberutbyggnaden i Tomelilla kommun. 6

27 forts. Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) informerar bland annat om följande: - Rekrytering av verksamhetschef för individ och familjeverksamheten pågår. - Finsamprojektet Möjligheternas Hus håller på att byggas upp. - Diskussion pågår avseende fortsättning för fältassistenterna. - Målsättningen är att förskola på obekväm arbetstid ska starta under våren. Har dock uppstått frågor kring lokalen. - Diskussion pågår avseende hur SFI ska organiseras från och med 2019. - Antalet s.k. stängningsdagar i förskolan ökar från två till fyra för att möjliggöra mer kompetensutveckling för personalen. - Rektorn på Kastanjeskolan har slutat, rekrytering av ny rektor påbörjas inom kort. Vård och omsorgsnämndens ordförande Gunnel Andersson informerar bland annat om följande: - Tackar alla medarbetare för deras insatser under snöovädret. - Under hösten kommer daglig verksamhet och korttidstillsynen att flyttas från Annexet till Balder. - Diskussion om nya boenden inom LSS pågår. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anette Thoresson informerar bland annat om följande: - Det finns nu budgetutrymme inom kultur och fritids budget för att göra en översyn av föreningsbidragen under 2018. - Biblioteket i Brösarp byggs nu om för att s.k. meröppet bibliotek ska kunna starta till sommaren. I Onslunda har meröppet gjort att antalet besökare har ökat kraftigt. - Turistinformationen har lagts ner vilket gör att förutsättningarna för öppettider på Kulturhuset har förändrats. 7

27 forts. Byggnadsnämndens 1:e vice ordförande Håkan Jönsson informerar bland annat om följande: - Digitaliseringen fortsätter och hittills har ca 25 procent av arkivet digitaliserats. Den första e-tjänsten för hantering av bygglov har introducerats. - Handläggningstiderna för bygglov har kortats med ca en vecka sedan 2016 till 3,5 veckor. - Arbetet med förbättrat kundbemötande är ständigt i fokus. Tomelilla Industriaktiebolags (TIAB) och Österlenhem AB:s styrelseordförande Anders Larsson informerar bland annat om följande: - TIAB har sålt de flesta av sina fastigheter, bland annat den s.k. Scantomten. - TIAB gick med 2,5 mnkr i överskott under 2017. - Diskussion pågår om vad TIAB ska användas till i framtiden. - Österlenhem AB gick med 3,8 mnkr i överskott under 2017. - Radonmätning och geoteknisk undersökning är klara på kv. Hallen och spaden kan förhoppningsvis sättas i marken inom kort. - Bolaget fortsätter sitt framtidsinriktade arbete och ser över vad som kan bebyggas efter att kv. Hallen är färdigt. Revisionens ordförande Torsten Lindgren informerar bland annat om följande: - Revisorerna har diskuterat med kommunfullmäktiges presidium vilka granskningar som ska genomföras under 2018. Granskningarna utgår från en risk- och väsentlighetsbedömning. - Genomgång av revisionsplanen för 2018. Underrättelse från länsstyrelsen om ny ledamot, Julia Robertsson (SD), i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar även att ny ersättare inte har kunnat utses. Underrättelse från länsstyrelsen om ny ledamot, Carina Persson (L), och ny ersättare, Hans-Eric Jonsgården (L), i kommunfullmäktige. 8

27 forts. Under perioden den 31 januari 2018 och den 5 mars 2018 har följande motioner, interpellationer och medborgarinitiativ inkommit: Tre nya motioner har inkommit: - Utfasning av giftiga ämnen i våra förskolor - Gå och cykla till skolan - Låt våra barn få uppleva snö årligen och stärk deras självkänsla Ingen ny interpellation har inkommit. Tre nya medborgarinitiativ har inkommit: - Medborgarinitiativ Fartkameror på Albovägen i Brösarp - Medborgarinitiativ Inrättande av IT tjänster för Tomelillas äldre medborgare - Medborgarinitiativ Ishall på Österlen Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.1033. Information om inkomna motioner och interpellationer, handlingsid: Ks 2018.1034. Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2018.1035. Underrättelse från Länsstyrelsen om ny ledamot i kommunfullmäktige, Julia Robertsson (Sd), avgången ledamot Marie-Louise Olsson-Nilsson (Sd), någon ny ersättare kunde inte utses, handlingsid: Ks 2018.828. Underrättelse från Länsstyrelsen om ny ledamot i kommunfullmäktige, Carina Persson (L), avgången ledamot Anders Albäck (L), samt ny ersättare Hans-Eric Jonsgården (L), handlingsid: Ks 2018.827. 9

Kf 28 Dnr KS 2017/328 Årsredovisning 2017 för Tomelilla kommun s beslut beslutar i enlighet med revisorernas förslag att godkänna årsredovisning 2017 för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2018.1061, och bevilja ledamöterna i kommunstyrelsen, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden ansvarsfrihet för 2017 års verksamhet. beslutar att överföra resultat inom Barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola enligt nedan. beslutar att inga avsättningar görs till resultatutjämningsreserven (RUR) eller sociala investeringsfonden. Reservation Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Sejdi Karaliti, Heléne Lundqvist, Jan-Erik Andersson, Helen Bladh, Ronnie Axelsson och Britt-Marie Liljeholm) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning I föreliggande förslag till årsredovisning 2017 uppgår resultatet, före eventuella avsättningar, till 13,4 mnkr, vilket är 3,6 mnkr högre än budget. Förvaltningen föreslår inga extra avsättningar till RUR eller social investeringsfond från gällande resultat. Förvaltningen föreslår vidare att, enligt gällande huvudprincip, överföra resultaten inom barn och utbildning enligt nedan tabell: 10

28 forts. Resultatöverföring Tkr Överfört Resultat UB för från 2016 2017 2017 Kastanjeskolan -724 323-401 Brösarp -56 78 22 Onslunda 1 809 722 2 531 Smedstorp -1 436-401 -1 837 Lindesborgsskolan 787-592 195 Byavångsskolan 767 288 1 055 Ängen -21-330 -351 Lärkan 638 130 768 Västervången -134-254 -388 Summa 1 631-36 1 595 Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna årsredovisningen för 2017 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2018.669. beslutar att överföra resultat inom Barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola enligt nedan. beslutar att inga avsättningar görs till resultatutjämningsreserven (RUR) eller sociala investeringsfonden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 18/2018, handlingsid: Ks 2018.1004. Årsredovisning 2017 Tomelilla kommun (rättad version), handlingsid: Ks 2018.1061. Appendix Räkenskaper 2017, handlingsid: Ks 2018.1062. Revisions/granskningsberättelse av årsredovisning 2017 Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2018.927. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 18/2018: beslutar att godkänna årsredovisningen för 2017 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2018.669. 11

28 forts. beslutar att överföra resultat inom Barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola enligt nedan. beslutar att inga avsättningar görs till resultatutjämningsreserven (RUR) eller sociala investeringsfonden. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) med flera yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sara Anheden (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att fullmäktige ska besluta att avsätta 1,4 mnkr till sociala investeringsfonden. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Leif Sandberg med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandberg med fleras förslag. Nej-röst för Sara Anhedens förslag. Omröstning Med 26 ja-röster mot 11 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Leif Sandberg med fleras förslag. Ja-röster: Lennart Johansson (M), Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Bo Clâeson (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Eva Gustafsson (C), Håkan Jönsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Arne Lilja (SPI), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Anders Rosengren (SD), Linus Mattisson (-), Birgitta Clarholm (-), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tommy Falk (-). Nej-röster: Sara Anheden (S), Jan-Erik Andersson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Helen Bladh (S), Sejdi Karaliti (S), Ronnie Axelsson (S), Britt-Marie Liljeholm (S) och Heléne Lundqvist (S). 12

28 forts. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson Revisionen Familjenämnden Skolchef Bengt Persson 13

Kf 29 Dnr KS 2017/182 Svar på motion - Preemtomten s beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Sejdi Karaliti, Heléne Lundqvist, Jan-Erik Andersson, Helen Bladh, Ronnie Axelsson och Britt-Marie Liljeholm) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks 2018.1108. Linus Mattisson (-), Birgitta Clarholm (-) och Tommy Falk (-) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Torgny Larsson och Inger Åbonde (S) har den 24 april 2017 lämnat in motion om köp av Preem-tomten med följande lydelse: Det finns inte många orter i Skåne, som har så stora möjligheter att bygga bostäder centralt, och särskilt det som kallas stationsnära lägen, som just Tomelilla. Nu är den så kallade Preem-tomten till salu, vilket vi i Tomelilla kommun borde se som en stor möjlighet med, särskilt med tanke på att den ligger intill Coop-parkeringen, som är kommunens tomt. Det är viktigt för kommunen att se möjligheten och samtidigt ha rådigheten, om man väljer att bygga bostäder här. Om man låter bottenplanet vara parkeringsplats för boende och centrumnära handel, kan man därmed bortse från rådande bullerkrav för bostäder intill järnväg och gata. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun köper den så kallade Preemtomten. 14

29 forts. Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, framför följande: Det finns en efterfrågan på bostäder i hela regionen och det är viktigt att tillvarata möjligheter som kan skapa nya bostäder. För att kommunen ska klara av att uppfylla sin bostadsförsörjningsplikt och samtidigt möjliggöra för tillväxt krävs ett varierat bostadsutbud, något som även öppnar för att tänka i nya banor som motionären påpekar. Nybyggnation är dock inte främst en kommunal fråga och i den mån bostäder byggs i kommunal regi i Tomelilla kommun sker detta i Österlenhems försorg. Bolaget har samma möjligheter som andra aktörer att lägga bud på de objekt som finns till försäljning. Det är inte kommunens uppgift att välja ut och köpa mark för Österlenhems räkning och i fallet med Preemtomten är det mark som ingen privat aktör visat intresse för. Inblandning från kommunens sida innebär köp av tomter till ett pris som överstiger gällande taxa för försäljning av tomtmark, med andra ord en förlustaffär för kommunens del. Att köpa mark där det tidigare har legat en bensinstation vore också ett risktagande gällande eventuella föroreningar, tomten kan kräva saneringskostnader på längre sikt. Tomten ligger inte längre ute till försäljning. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 26/2018, handlingsid: Ks 2018.1013. Reservation (S) Preemtomten, handlingsid: Ks 2018.862. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 22/2018: beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. 15

29 forts. Kommunstyrelsen 26/2018: beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) med flera yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Birgitta Clarholm (-) föreslår ett tilläggsyrkande till motionen, att en utredning om kostnader för sanering och köp av tomten ska genomföras. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Leif Sandberg med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandberg med fleras förslag. Nej-röst för Sara Anhedens förslag. Omröstning Ja-röster: Lennart Johansson (M), Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Bo Clâeson (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Eva Gustafsson (C), Håkan Jönsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Arne Lilja (SPI), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Anders Rosengren (SD), Kent Å Olofsson (SD) och Per Gustafsson (SD). Nej-röster: Sara Anheden (S), Jan-Erik Andersson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Helen Bladh (S), Sejdi Karaliti (S), Ronnie Axelsson (S), Britt-Marie Liljeholm (S), Heléne Lundqvist (S), Linus Mattisson (-), Birgitta Clarholm (-) och Tommy Falk (-). Beslutet skickas till: Torgny Larsson (S) Inger Åbonde (S) Balanslista/Mary Nilsson 16

RESERVATION Den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att inte köpa den så kallade Preemtomten till förmån för eget förslag. Om det finns en vilja att planera och styra planeringsförutsättningarna för framtidens bostadsförsörjning är det nu! Att köpa Preemtomten, samtidigt som man vet att Tomelilla kommun äger parkeringsområdet vid Coop, samt Coops eventuella planer om renovering eller nybyggnation, är ett unikt tillfälle att visa omvärlden vår vilja att bygga stationsnära. Det är med andra ord viktigt, precis som det skrivs i motionen, att kommunen har rådighet över marken här. Ett bra exempel, där vi var förutseende och ville ha rådighet, var köpet av Lagerhustomten. Förvaltningens svar andas mycket politik istället för fakta, samtidigt som man inte visar koncernnyttan tillsammans med vårt helägda bostadsföretag Österlenhem AB. Även om själva bostadsbyggandet i sig inte är en kommunaluppgift har kommunen ansvar för bostadsförsörjning och samhällsplanering. Tomelilla kommun, som ägare av Österlenhem AB, kan definitivt underlätta för bostadsförsörjningen genom att anvisa plats för byggnation. Som ägare av hela området, finns det därmed också möjlighet att erbjuda andra aktörer på marknaden. Taxan för försäljning av tomtmark får ständigt regleras utifrån den mark som köps in. Det är ju en världsbild i ständig förändring. Tomelilla kommun har tidigare köpt mark, där vi vet att det har funnits tankställe tidigare, vilket har inneburit kostnader för sanering, men det har också inneburit en utveckling av Tomelilla som bostadsort. Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen Sara Anheden Vice ordförande 17

Kf 30 Dnr KS 2017/420 Svar på motion - Mobil enhet för turisminformation s beslut beslutar avslå motionen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 8 december 2017 lämnat in motion om mobil enhet för turistinformation med följande yrkande: Det är viktigt att vår turisminformation är där turisterna förväntas vara som mest, det vill säga om det är arrangemang på Christinehof, Svampabanan, Tosselilla, Ingelsta Kalkon, Bollerup, Österlens Folkhögskola, Österlens Glashytta, Kronovalls Vinslott, Skånes Matfestival i Brösarp eller andra liknande attraktioner, skall Turistbyrån vara på plats. När det inte finns några särskilda evenemang, kan den mobila Turistbyrån vara där det annars är många besökare som till exempel Bo Ohlsson i Tomelilla eller Tosselilla. För att klara detta, krävs ett inköp av en bättre begagnad husbil, som turistvärdarna kör runt i kommunen med och som används som en mobil Turistbyrå. Givetvis bör en sådan husbil vara utrustad för modern turisminformation och samtidigt vara en bra arbetsplats för de anställda. Husbilens yttre bör visa upp Tomelilla kommuns bästa sidor på Österlen! Ur sysselsättningssynpunkt är detta en riktig och viktig satsning, för att få fler i sysselsättning, eftersom vi vet att besöksnäringen omsätter mångmiljardbelopp årligen och är en starkt växande bransch. Därför yrkar vi att En husbil inköps för mobil turisminformation med start inför stundande turismssäsongen 2018, för att marknadsföra vår attraktiva Tomelilla kommun på Österlen. Vid inköp, även undersöka möjligheter till extern finansiering, som till exempel EU-projektmedel. 18

30 forts. Förvaltningens yttrande: Besöksnäringen är en stark växande och snabbt föränderlig bransch. Sedan den 1 januari 2018 ligger ansvaret och resurserna för turismfrågorna under utvecklingsavdelningen och kommer därmed närmare näringslivsutveckling ock kommunen får ett helhetsgrepp om besöksnäringen. Samtidigt har Sjöbo, Ystads, Simrishamn och Tomelilla kommun sjösatt en ny samverkansmodell för destinationsutveckling inom SÖSK. Konceptet med husbil går inte i linje med de gemensamma strategierna för värdskap och marknadsföring. I och med digitaliseringen har turistbyråernas roll förändrats. Informationssökning och bokning sker idag i stor utsträckning på nätet och det finns inget behov av en fysisk turistbyrå i den traditionella formen. Därför har turistbyrån på Kulturhuset lagts ner från och med den 1 jan. 2018. Infopoints är en välfungerande lösning för att serva besökarna där de finns. För besöksnäringsföretagen är det en möjlighet att ge sina kunder bättre service men det är också ett bra sätt att få företagen att bli ambassadörer för vår kommun och besöksnäringen. Utöver infopoints har vi även använt våra redan befintliga mobila enheter; två eldrivna lådcyklar. Cyklarna är fossilfria, miljövänliga och även ytterst kostnadseffektiva. Kostnader är minimala jämfört med en husbil. På evenemangsområdet kan de lätt flyttas beroende på var det finns flest besökare. En husbil skulle inte genera betydligt fler kundmöten, merförsäljning eller öka marknadsföringen av vårt område. Däremot skulle kostnaden per kundmöte skjuta i höjden. Det finns inget behov av att köpa in och bemanna en husbil. Möjligheten till extern finansiering av destinationsutveckling bevakas inom SÖSK. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar avslå motionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 27/2018, handlingsid: Ks 2018.1014. 19

30 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 23/2018: beslutar avslå motionen. Kommunstyrelsen 27/2018: beslutar avslå motionen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Torgny Larsson (S) Balanslista/Mary Nilsson 20

Kf 31 Dnr KS 2017/229 Svar på motion - Slakteriet 11 (Scanområdet) s beslut beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Reservation Den sverigedemokratiska gruppen (Anders Rosengren, Kent Å Olofsson och Per Gustafsson) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Per-Martin Svensson (M) har den 12 juni 2017 lämnat in motion om Slakteriet 11 (Scanområdet) med följande lydelse: Den 12 december 2016 beslöt kommunfullmäktige att kommunen skulle förvärva fastigheten senast 30 april 2017. Den 15 mars 2017 beslöt kommunfullmäktige att kommunen skall förlänga tiden till den 30 april 2018. Det har cirkulerat ett antal uppgifter om fastigheten som handlar om vem som äger miljöskulden, vem som kan göras ansvarig för denna, vem som kan ta kostnaden för sanering, eventuell friskrivning när den förvärvades av TIAB, priset på fastigheten vid försäljning, vilket bolag som skall ges möjlighet att förvärva fastigheten och fastighetens framtida användning. Det har även framkommit att det finns flera företag som är intresserade av fastigheten. Därför är det är viktigt att kommunen uppträder korrekt och följer de regelverk som finns för att gynna att nya företag vill etablera sig i kommunen. En överlåtelse utan villkorslöst anbudsförfarande kan i princip endast ske med stöd av en oberoende expertvärdering som fastställer ett rimligt marknadspris. Man kan då slippa den offentliga budgivningen. Men en överlåtelse genom villkorslöst anbudsförfarande är det enklaste tillvägagångssätten vid försäljning av mark eller byggnader. 21

31 forts. Moderaterna i Tomelilla vill ge kommunstyrelsens arbetsutskott uppdraget att förbereda ett ärende till kommunfullmäktige som innebär att det tidigare beslutet dras tillbaka och att Scantomten istället läggs ut till försäljning med ett öppet anbudsförfarande av TIAB. Köparen informeras om den miljöskuld som finns och får stå för eventuella kostnader för sanering. Genom detta förfarande erhålls ett korrekt marknadsvärde och regelverket följs. Dessutom slipper kommunen betala stämpelskatt som skulle bli fallet man skall gå omvägen genom att kommunen först köper fastigheten. Med stöd av ovanstående föreslår moderaterna att: 1. Det tidigare beslutet Kf 156/2016 dras tillbaka. 2. Ett underlag tas fram som visar 3 olika förslag (illustrationer med kartor och bilder) till hur fastigheten skall kunna användas för bostäder, handel, centrumändamål mm. samt hur trafiklösningar ordnas. 3. Försäljningen skall ske med ett villkorslöst anbudsförfarande. 4. Om inte ett villkorslöst anbudsförfarande sker så skall fastigheten värderas av två oberoende experter. Fastigheten skall värderas före och efter en sanering. 5. En seriös utredning görs så att det fastslås vem som verkligen äger miljöskulden och hur kostnader för sanering skall fördelas. 6. Det utreds vilka möjligheter det finns till statsanslag för sanering och att medel söks om det är möjligt. 7. Fullmäktige får en fullständig och seriös sammanställning av samtliga kostnader som har lagts ned av TIAB och kommunen samt vilka kostnader som tillkommer vid olika handlingsalternativ. 8. Inga beslut tas om saneringar och att inga förändringar av ägarförhållanden sker innan fullmäktige har fått ett fullständigt underlag enligt punkt 1 till 7. 22

31 forts. Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander, lämnar följande yttrande: beslutade den 11 december 2017, kf 173/2017, att godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Slakteriet 11 till Baby Invest AB. Samtidigt upphävdes kommunfullmäktiges tidigare beslut 32/2007, 156/2016 och 56/2017 gällande Slakteriet 11. Med detta uppfylldes punkt 1 i motionen. Även punkt 5 och delvis punkt 4 har blivit uppfyllda genom att en seriös miljöutredning har genomförts och fastigheten har blivit värderad av två oberoende experter. Eftersom fastigheten nu är såld kan ytterligare krav i motionen inte genomföras och därmed får motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 28/2018, handlingsid: Ks 2018.1015. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 24/2018: beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen 28/2018: beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) och Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sara Anheden (S) yrkar avslag på motionen. 23

31 forts. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att punkt sju i motionen ska bifallas. Leif Sandberg (C) yrkar avslag på Per Gustafssons yrkande. Beslutsgång fastställer propositionsordningen till att först ska Per Gustafssons förslag om bifall till punkt sju i motionen ställas mot Leif Sandbergs avslagsyrkande och därefter ställs kommunstyrelsens förslag i övrigt mot Sara Anhedens förslag. Efter ställd proposition angående punkt sju i motionen finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Leif Sandbergs avslagsyrkande. Efter ställd proposition angående kommunstyrelsens förslag i övrigt finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Per-Martin Svensson (M) Balanslista/Mary Nilsson 24

Kf 32 Dnr KS 2017/241 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 3:e kvartalet 2017 s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Beslut som verkställs eller avslutas rapporteras löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. För tredje kvartalet 2017 finns ett boendebeslut som inte kunnat verkställas inom 90 dagar. Brukaren har erbjudits boende men tackat nej. Besluts Beslut datum 2017-05-05 Boende 9:9 LSS Antaldagar 30/9 Kön Född år Orsak 148 X X Tackat nej till erbjudet boende Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 32/2018, handlingsid: Ks 2018.1019. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 85/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 25

32 forts. Vård och omsorgsnämnden 93/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 9/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen 32/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden 26

Kf 33 Dnr KS 2017/242 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 3:e kvartalet 2017 s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Även så kallad nollrapportering ska göras kvartalsvis. För tredje kvartalet 2017, juli, augusti och september finns inga ej verkställda beslut enligt SoL att rapportera. Informationen lämnas för kännedom till vård och omsorgsnämnden, revisionen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 33/2018, handlingsid: 2018.1020. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 84/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Vård och omsorgsnämnden 92/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 27

33 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott 10/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen 33/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden 28

Kf 34 Dnr KS 2017/241 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). När ett beslut, som tidigare rapporterats in som ej verkställt, senare har verkställts eller om ärendet på grund av annat skäl har avslutats rapporteras detta löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. För fjärde kvartalet 2017 finns fyra (4) beslut till boende med särskild service enligt LSS 9 9 som inte verkställts inom 90 dagar, vilket har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Tre av dessa har erbjudits boende vid ett tillfälle men tackat nej då de anser att det erbjudna boendet inte tillgodosett deras önskemål. I ett ärende med beslut från den 17 januari 2017 tillgodoses behovet med korttidsboende under väntetiden och brukaren kommer att flytta till ett boende den första mars 2018. 29

34 forts. Årssammanställning 2017 Besluts Beslut datum *Antal dagar ej verkställt Född år Orsak 2017-01-17 Boende 9 9 349 X Boende saknas 2017-05-05 Boende 9 9 246 X 2017-07-01 Boende 9 9 185 X 2017-08-24 Boende 9 9 129 X *2017-12-31 Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 34/2018, handlingsid: Ks 2018.1021. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 6/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Vård och omsorgsnämnden 7/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 41/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen 34/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden 30

Kf 35 Dnr KS 2017/242 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Även så kallad nollrapportering ska göras kvartalsvis. Detta är en nollrapportering. För fjärde kvartalet 2017 finns inga ej verkställda beslut enligt SoL att rapportera. Informationen lämnas för kännedom till vård och omsorgsnämnden, revisorer och fullmäktige. Årssammanställning 2017 Under 2017 har samtliga rapporteringar till IVO varit så kallade nollrapporteringar. Samtliga gynnande beslut har verkställts inom 90 dagar. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 35/2018, handlingsid: Ks 2018.1022. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 5/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 31

35 forts. Vård och omsorgsnämnden 6/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 40/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen 35/2018: beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden 32

Kf 36 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Hanseric Jonsgården (L) som ersättare i kommunfullmäktige s beslut beslutar entlediga Hanseric Jonsgården (L) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Avsägelsen överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. Ärendebeskrivning Hanseric Jonsgården (L) anhåller i skrivelse inkommen den 5 mars 2018 om entledigande av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse från Hanseric Jonsgården (L) som ersättare i kommunfullmäktige, handlingsid: Ks 2018.838. Beslutet skickas till: Hanseric Jonsgården (L) Länsstyrelsen Löneenheten Ystad Förtroendemannaregistret 33

Kf 37 Dnr KS 2014/174 Val av ombud till ägarråd och bolagsstämma för Inera AB s beslut beslutar utse Per-Martin Svensson (M) till ombud och Torgny Larsson (S) till ombudsersättare för Tomelilla kommun till Inera AB:s ägarråd och bolagsstämma. Ärendebeskrivning beslutade den 18 september att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. beslutade även att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Inera AB anordnar ägarråd den 5 april och senare under våren ska även bolagsstämma hållas. Därför behöver kommunfullmäktige utse ombud från Tomelilla kommun till Inera AB:s ägarråd och bolagsstämma. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar utse Per-Martin Svensson (M) till ombud och Torgny Larsson (S) till ombudsersättare för Tomelilla kommun till Inera AB:s ägarråd och bolagsstämma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 41/2018, handlingsid: Ks 2018.1024. 34

37 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 41/2018: beslutar utse Per-Martin Svensson (M) till ombud och Torgny Larsson (S) till ombudsersättare för Tomelilla kommun till Inera AB:s ägarråd och bolagsstämma. Beslutet skickas till: Per-Martin Svensson (M) Torgny Larsson (S) Inera AB Löneenheten, Ystad Förtroendemannaregistret 35